Распоряжение Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2011 г. N 382-рп "Об утверждении Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2010 год"

1. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов":

1.1. Утвердить прилагаемый Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2010 год (далее - Сводный доклад).

1.2. Комитету Ставропольского края по информационным технологиям и связи в срок до 01 октября 2011 года разместить Сводный доклад на официальном информационном Интернет-портале органов исполнительной власти Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Сводный доклад
о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2010 год
(утв. распоряжением Правительства Ставропольского края
от 21 сентября 2011 г. N 382-рп)

I. Введение

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (далее соответственно - городские округа края, муниципальные районы края) осуществляется в Ставропольском крае (далее - край) начиная с 2008 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р.

В 2008-2010 годы в вышеуказанные правовые акты вносились изменения в части, касающейся:

методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

перечня дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов;

методических рекомендаций о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

В целях приведения правовых актов Ставропольского края, касающихся оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов края и муниципальных районов края (далее - муниципальные образования края), в соответствие с вышеуказанными правовыми актами Губернатором Ставропольского края и Правительством Ставропольского края были приняты следующие правовые акты:

постановление Губернатора Ставропольского края от 07 декабря 2010 г. N 701 "О внесении изменений в постановление Губернатора Ставропольского края от 17 декабря 2009 г. N 778 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

постановление Губернатора Ставропольского края от 24 августа 2011 г. N 629 "О внесении изменений в Порядок проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, утвержденный постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 декабря 2009 г. N 778";

постановление Правительства Ставропольского края от 29 августа 2011 г. N 342-п "О внесении изменений в Порядок выделения за счет средств бюджета Ставропольского края грантов городским округам и муниципальным районам Ставропольского края на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 18 ноября 2009 г. N 301-п".

Формирование Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (далее - Сводный доклад) производилось в несколько этапов:

1) первый этап: представление в Правительство Ставропольского края в срок до 01 мая 2011 года главами городских округов края и муниципальных районов края (далее - муниципальных образований края) докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады). Согласование докладов в соответствующих органах исполнительной власти Ставропольского края проводилось муниципальными образованиями края в рабочем порядке в срок до 01 мая 2011 года;

2) второй этап: представление в срок до 01 июня 2011 года органами исполнительной власти Ставропольского края в информационно-аналитическое управление аппарата Правительства Ставропольского края нормативных значений показателей для оценки эффективности деятельности муниципальных образований края;

3) третий этап: подготовка в срок до 01 сентября 2011 года информационно-аналитическим управлением аппарата Правительства Ставропольского края Сводного доклада.

Все главы администраций муниципальных образований края своевременно представили доклады в Правительство Ставропольского края. Качественную работу по подготовке докладов провели следующие муниципальные образования края:

город-курорт Ессентуки;

город Ставрополь;

Буденновский муниципальный район;

Изобильненский муниципальный район,

Кировский муниципальный район;

Кочубеевский муниципальный район;

Левокумский муниципальный район;

Петровский муниципальный район;

Предгорный муниципальный район;

Советский муниципальный район;

Шпаковский муниципальный район.

Вместе с тем недостаточную работу по подготовке докладов провели следующие муниципальные образования края:

город Лермонтов;

город Георгиевск;

Александровский муниципальный район;

Андроповский муниципальный район;

Курский муниципальный район;

Минераловодский муниципальный район;

Степновский муниципальный район;

Туркменский муниципальный район.

II. Результаты мониторинга эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Ставропольского края за 2010 год

1. Экономическое развитие

Главной отличительной чертой социально-экономического развития края в 2010 году является высокая динамика экономического роста. Ключевую роль в развитии экономики края играет промышленность, на долю которой приходится 20 процентов валового регионального продукта.

Индекс промышленного производства в 2010 году составил 110 процентов при среднероссийском значении этого показателя 108,2 процента. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, оказанных собственными силами, по промышленным видам деятельности за 2010 год достиг почти 200 млрд. рублей при темпе роста 119,9 процента к уровню 2009 года.

Наибольшая доля выпуска объема отгруженной продукции собственного производства (71,4 процента) приходится на технологически развитые обрабатывающие производства края. В 2010 году темп роста объема отгруженной продукции собственного производства обрабатывающих производств составил 122 процента к уровню 2009 года.

Положительная динамика развития промышленного комплекса края отмечается во всех городских округах края и 21 муниципальном районе края (в 2009 году рост объема промышленной продукции зафиксирован соответственно в 6 городских округах края и 17 муниципальных районах края).

Объем отгруженной продукции собственного производства по промышленным видам деятельности в сравнении с 2009 годом увеличился более чем на 50 процентов в Андроповском (159,6 процента), Благодарненском (160,8 процента), Красногвардейском (163,7 процента) и Левокумском (155,8 процента) муниципальных районах края, на треть и более - в Буденновском (130 процентов) и Труновском (141 процент) муниципальных районах края.

По итогам работы за 2010 год не вышли на уровень 2009 года по объему отгруженной продукции собственного производства по промышленным видам экономической деятельности 5 муниципальных образований края. Среди них: город-курорт Ессентуки (95,4 процента), Грачевский (10,3 процента), Новоалександровский (92,8 процента), Петровский (94,4 процента) и Кировский (96,6 процента) муниципальные районы края.

Значения показателя "Объем отгруженной продукции собственного производства по промышленным видам деятельности крупными и средними организациями" в разрезе муниципальных образований края представлены на графике 1.

В 2010 году в хозяйствах всех категорий произведено продукции сельского хозяйства на сумму 82,8 млрд. рублей. Индекс роста физического объема производства продукции сельского хозяйства составил 103,3 процента к уровню 2009 года.

По итогам работы за 2010 год в рейтинге субъектов Российской Федерации край занимает 2-е место по валовому сбору зерна, 6-е место по валовому сбору семян подсолнечника и 8-е место по объему производства (реализации) скота и птицы на убой (в живом весе).

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в крае в 2010 году сохранился на уровне 7 млн. тонн или 99,2 процента к уровню 2009 года. При этом урожайность зерновых культур в 2010 году на 1,6 ц/га выше, чем в 2009 году.

В 2010 году пшеницы произведено 6 млн. тонн, в том числе продовольственной - 79,3 процента. Подсолнечника на маслосемена произведено 341,4 тыс. тонн. Получен рекордный намолот маслосемян озимого рапса - 182,1 тыс. тонн, что на 80 процентов выше уровня 2009 года.

В 2010 году уровень производства зерновых и зернобобовых культур превысили 11 муниципальных районов края, среди них: Изобильненский (122 процента), Советский и Новоалександровский (по 110 процентов) и Красногвардейский (109 процентов) муниципальные районы края.

Худшие темпы роста производства зерновых и зернобобовых культур в 2010 году в сравнении с 2009 годом отмечаются в Андроповском (68 процентов), Арзгирском (82 процента) и Туркменском (84 процента) муниципальных районах края.

За 2010 год производство (реализация) скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий выросло на 2,3 процента к уровню 2009 года и составило 294,7 тыс. тонн. На 1,4 процента увеличилось производство молока и составило 633 тыс. тонн. Производство яиц составило 885,7 млн. штук, что на 7,5 процента выше аналогичного показателя 2009 года.

По объему производства (реализации) скота и птицы на убой (в живом весе) по крупным и средним сельскохозяйственным организациям в 2010 году лидировали Шпаковский (63,4 тыс. тонн), Кочубеевский (19,6 тыс. тонн) и Красногвардейский (10,1 тыс. тонн) муниципальные районы края.

График 1

Объем отгруженной продукции собственного производства
по промышленным видам деятельности крупными и средними организациями

"Объем отгруженной продукции собственного производства по промышленным видам деятельности крупными и средними организациями"

Вместе с тем 16 муниципальных районов края снизили уровень производства (реализации) скота и птицы на убой (в живом весе) в сравнении с 2009 годом. В числе отстающих: Минераловодский (7,7 процента), Грачевский (14 процентов), Александровский (23 процента) и Апанасенковский (56 процентов) муниципальные районы края.

В 2010 году 15 муниципальных районов края сократили объемы производства молока. Наиболее низкие темпы производства молока в сравнении с 2009 годом отмечаются в Изобильненском (11 процентов), Степновском (36 процентов) и Александровском (42 процента) муниципальных районах края.

Показатели развития сельскохозяйственного производства в разрезе муниципальных районов края представлены на графиках 2 и 3.

Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций является одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований края.

Объем инвестиций в основной капитал, как основной фактор модернизации экономики края, в 2010 году составил 89,2 млрд. рублей (29-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации), что в физическом объеме на 9,3 процента превышает уровень 2009 года.

Основная доля инвестиционных затрат в 2010 году приходилась на приобретение машин, оборудования, транспортных средств - 41,6 процента (против 38,7 процента в 2009 году) и на строительство зданий (кроме жилых) и сооружений - 35,4 процента (против 34 процентов в предыдущем году).

По итогам 2010 года наибольший объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям отмечен в городе Невинномысске - 19880,4 млн. рублей или 36,9 процента от общекраевого объема. На втором месте - город Ставрополь с объемом инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям - 6777,2 млн. рублей (12,6 процента от общекраевого объема). Третье место занимает Минераловодский муниципальный район, в котором объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям в 2010 году составил 3 290,5 млн. рублей (6,1 процента от общекраевого объема).

По объему инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям в числе отстающих следует отметить Туркменский (119,5 млн. рублей), Степновский (165,4 млн. рублей) и Петровский (166 млн. рублей) муниципальные районы края.

Половина муниципальных образований края по итогам 2010 года обеспечили положительную динамику индекса физического объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям. Наилучшая динамика инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям отмечается в Грачевском (290 процентов), Изобильненском (200 процентов) и Минераловодском (180 процентов) муниципальных районах края.

График 2

Производство зерновых и зернобобовых культур

"Производство зерновых и зернобобовых культур"

График 3

Производство (реализация) скота и птицы на убой (в живом весе)
в крупных и средних сельскохозяйственных организациях

"Производство (реализация) скота и птицы на убой (в живом весе) в крупных и средних сельскохозяйственных организациях"

Значение индекса физического объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям в 2010 году в Шпаковском, Предгорном и Арзгирском муниципальных районах края в полтора раза превысило уровень 2009 года. По итогам работы за 2010 год высокие значения данного показателя отмечались в городе-курорте Железноводске (142,4 процента), городе Георгиевске (132,4 процента), Александровском (139,5 процента), Советском (130,9 процента) и Степновском (126,3 процента) муниципальных районах края.

Наиболее низкие значения индекса физического объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям к уровню 2009 года отмечены в городе Лермонтове (30,2 процента), Петровском и Новоалександровском муниципальных районах края (61,1 процента и 62 процента соответственно).

Показатели инвестиционной активности муниципальных образований края представлены на графике 4.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя за отчетный год составил 13,5 тыс. рублей или 109,5 процента к уровню 2009 года.

Наилучшие значения данного показателя достигнуты в городе Невинномысске (78,9 тыс. рублей), Красногвардейском (30,5 тыс. рублей), Кочубеевском (10,9 тыс. рублей), Минераловодском (10,2 тыс. рублей) и Благодарненском (8,7 тыс. рублей) муниципальных районах края.

Наихудшие значения объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя отмечены в Петровском (0,7 тыс. рублей) и Туркменском (0,8 тыс. рублей) муниципальных районах края и городе Лермонтове (0,9 тыс. рублей).

Значения данного показателя в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 1.

Таблица 1

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением
бюджетных средств) в расчете на одного жителя

(рублей)

N п/п	Наименование муниципального образования края	Значение показателя
1	2	3
1.	Город Невинномысск	78925
2.	Красногвардейский муниципальный район	30476
3.	Кочубеевский муниципальный район	10994
4.	Минераловодский муниципальный район	10245
5.	Благодарненский муниципальный район	8716
6.	Нефтекумский муниципальный район	8334
7.	Город-курорт Ессентуки	7233
	Среднекраевое значение	6888
8.	Изобильненский муниципальный район	6552
9.	Город Ставрополь	6250
10.	Новоалександровский муниципальный район	5690
11.	Шпаковский муниципальный район	4966
12.	Александровский муниципальный район	4553
13.	Город Георгиевск	4190
14.	Город-курорт Кисловодск	4067
15.	Грачевский муниципальный район	3881
16.	Город-курорт Пятигорск	3551
17.	Город-курорт Железноводск	3457
18.	Советский муниципальный район	3311
19.	Новоселицкий муниципальный район	3250
20.	Апанасенковский муниципальный район	3006
21.	Ипатовский муниципальный район	2908
22.	Труновский муниципальный район	2615
23.	Арзгирский муниципальный район	2486
24.	Предгорный муниципальный район	2450
25.	Буденновский муниципальный район	2038
26.	Георгиевский муниципальный район	1659
27.	Курский муниципальный район	1311
28.	Левокумский муниципальный район	1266
29.	Кировский муниципальный район	1262
30.	Степновский муниципальный район	1029
31.	Андроповский муниципальный район	982
32.	Город Лермонтов	971
33.	Туркменский муниципальный район	845
34.	Петровский муниципальный район	736

Одним из направлений деятельности муниципальных образований края по созданию благоприятного инвестиционного климата является сокращение административных барьеров при предоставлении земельных участков под строительство, выдаче разрешений на проведение строительных работ и сдаче построенных объектов в эксплуатацию.

Вместе с тем следует отметить, что положительные сдвиги в сокращении бюрократических процедур незначительны. Так, по итогам работы за 2010 год средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов в крае составила 124 дня и сократилась в сравнении с 2009 годом в среднем по краю всего лишь на 7,2 дня.

График 4

Объем и индекс физического объема инвестиций в основной капитал
по крупным и средним организациям

"Объем и индекс физического объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям"

От двух недель до одного месяца период предоставления земельных участков составляет в Предгорном, Левокумском, Петровском, Новоселицком и Степновском муниципальных районах края, а также в городе-курорте Кисловодске, городах Ставрополе и Георгиевске.

В городе-курорте Железноводске на предоставление земельного участка для строительства приходится 615 дней, что почти в 5 раз больше, чем в среднем по краю. От 200 до 330 дней занимает период предоставления земельных участков в Советском (330 дней), Андроповском (286 дней), Грачевском (200 дней) и Новоалександровском (200 дней) муниципальных районах края. Процедура предоставления земельного участка для строительства в городе Невинномысске занимает 144 дня, 150 дней - в Георгиевском, 160 дней в Минераловодском, по 180 дней - в Нефтекумском и Апанасенковском муниципальных районах края.

Значения данного показателя в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 2.

Таблица 2

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки
на предоставление земельного участка для строительства до даты
принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства
или подписания протокола о результатах торгов

N п/п	Наименование муниципального образования края	Значение показателя
1	2	3
1.	Предгорный муниципальный район	14
2.	Левокумский муниципальный район	14
3.	Петровский муниципальный район	14
4.	Новоселицкий муниципальный район	14
5.	Степновский муниципальный район	21
6.	Город-курорт Кисловодск	30
7.	Город Ставрополь	30
8.	Город Георгиевск	30
9.	Город Лермонтов	40
10.	Арзгирский муниципальный район	55
11.	Туркменский муниципальный район	60
12.	Труновский муниципальный район	60
13.	Кочубеевский муниципальный район	68
14.	Александровский муниципальный район	70
15.	Изобильненский муниципальный район	85
16.	Шпаковский муниципальный район	90
17.	Кировский муниципальный район	90
18.	Ипатовский муниципальный район	98
19.	Красногвардейский муниципальный район	100
20.	Курский муниципальный район	110
21.	Город-курорт Пятигорск	120
	Среднекраевое значение	124
22.	Город Невинномысск	144
23.	Георгиевский муниципальный район	150
24.	Минераловодский муниципальный район	160
25.	Нефтекумский муниципальный район	180
26.	Апанасенковский муниципальный район	180
27.	Город-курорт Ессентуки	180
28.	Благодарненский муниципальный район	192
29.	Буденновский муниципальный район	194
30.	Новоалександровский муниципальный район	200
31.	Грачевский муниципальный район	200
32.	Андроповский муниципальный район	286
33.	Советский муниципальный район	330
34.	Город-курорт Железноводск	615

В 2010 году на 0,8 процентных пункта в сравнении с предыдущим периодом снизилось значение средней продолжительности периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство. Срок получения такого разрешения составляет от 5 до 12 дней во всех муниципальных образованиях края, за исключением Левокумского муниципального района и города Лермонтова (120 дней и 210 дней соответственно).

В 2010 году оборот розничной торговли в целом по краю составил 274,4 млрд. рублей, или 112,6 процента к уровню 2009 года, что обеспечило краю 3-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации по темпам роста оборота розничной торговли и 17-е место по объему торгового оборота.

В отчетном году дальнейшее развитие получили цивилизованные формы торговли. На организованные рынки приходилось 17,2 процента оборота розничной торговли. Оборот торговых сетей составил 9,5 процента в общекраевом обороте розничной торговли (в 2009 году - 8,8 процента).

Наибольшее значение оборота розничной торговли в 2010 году отмечается в городе Ставрополе - 144,6 млрд. рублей или 52,7 процента в общекраевом обороте розничной торговли за соответствующий период времени. Вторую позицию по объему оборота розничной торговли занимает город Пятигорск - 65,2 млрд. рублей или 23,8 процента в общекраевом обороте розничной торговли. На третьем месте по достигнутому значению данного показателя за 2010 год город Невинномысск - 9,4 млрд. рублей или 3,4 процента в общекраевом обороте розничной торговли.

Сравнительно низкие значения оборота розничной торговли в 2010 году зафиксированы в Арзгирском (360,1 млн. рублей), Новоселицком (408,1 млн. рублей) и Туркменском (529,8 млн. рублей) муниципальных районах края. При этом наиболее высокие темпы роста оборота розничной торговли за 2010 год в сравнении с предыдущим годом отмечаются в Предгорном (190 процентов), Новоселицком (170 процентов) и Степновском (147,2 процента) муниципальных районах края.

Значения показателя "Оборот розничной торговли" в разрезе муниципальных образований края представлены на графике 5.

По итогам работы за 2010 год отмечается рост экономической эффективности основных отраслей хозяйственного комплекса края. В целом по краю доля прибыльных крупных и средних предприятий и организаций в их общем количестве составила 76,4 процента и увеличилась в сравнении с предыдущим годом на 2,3 процентных пункта.

В 22 муниципальных образованиях края достигнут более высокий уровень доли прибыльных крупных и средних предприятий и организаций, а в 12 муниципальных образованиях края данный показатель ниже среднекраевого значения (среди них: Андроповский (37,5 процента), Степновский (50 процентов), Нефтекумский (61,5 процента) и Минераловодский (62,2 процента) муниципальные районы края).

Значения показателя "Доля прибыльных крупных и средних предприятий и организаций" в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 3.

Таблица 3

Доля прибыльных крупных и средних предприятий и организаций

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования	Значение показателя
1	2	3
1.	Грачевский муниципальный район	100,0
2.	Город Лермонтов	100,0
3.	Александровский муниципальный район	93,8
4.	Арзгирский муниципальный район	93,3
5.	Новоселицкий муниципальный район	92,9
6.	Город Георгиевск	88,0
7.	Георгиевский муниципальный район	87,5
8.	Труновский муниципальный район	85,7
9.	Город-курорт Кисловодск	85,2
10.	Красногвардейский муниципальный район	84,2
11.	Благодарненский муниципальный район	84,2
12.	Апанасенковский муниципальный район	84,2
13.	Город-курорт Пятигорск	83,9
14.	Предгорный муниципальный район	81,8
15.	Шпаковский муниципальный район	80,6
16.	Кировский муниципальный район	80,0
17.	Туркменский муниципальный район	80,0
18.	Курский муниципальный район	78,6
19.	Левокумский муниципальный район	77,8
20.	Буденновский муниципальный район	77,6
21.	Изобильненский муниципальный район	77,5
22.	Город-курорт Ессентуки	76,6
	Среднекраевое значение	76,4
23.	Ипатовский муниципальный район	74,1
24.	Кочубеевский муниципальный район	73,7
25.	Советский муниципальный район	73,7
26.	Город Ставрополь	73,4
27.	Новоалександровский муниципальный район	73,3
28.	Петровский муниципальный район	68,8
29.	Город-курорт Железноводск	67,6
30.	Город Невинномысск	63,5
31.	Минераловодский муниципальный район	62,2
32.	Нефтекумский муниципальный район	61,5
33.	Степновский муниципальный район	50,0
34.	Андроповский муниципальный район	37,5

Повышение экономической эффективности и финансовой устойчивости работы отраслей экономики в 2010 году сформировало источники для дальнейшего увеличения заработной платы. Рост реальной заработной платы в крае в отчетном году составил 102,8 процента (в 2009 году - 101,4 процента).

В целом по краю среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций за 2010 год составила 15121,4 рубля или 115,4 процента к уровню 2009 года.

Наибольший размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и организаций отмечен в Изобильненском муниципальном районе (18,6 тыс. рублей), городах Ставрополе (18,4 тыс. рублей), Невинномысске (17,8 тыс. рублей) и городе-курорте Пятигорске (17,6 тыс. рублей).

График 5

Оборот розничной торговли

"Оборот розничной торговли"

Сравнительно низкая среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций сложилась в Апанасенковском (8819 рублей), Туркменском (8987 рублей), Степновском (9745 рублей) и Левокумском (9905 рублей) муниципальных районах края.

Наиболее высокими темпами в 2010 году реальная заработная плата росла в Труновском (162,6 процента), Советском (115,8 процента) и Благодарненском (113,4 процента) муниципальных районах края и городе Георгиевске (111,1 процента). Низкими темпами она росла в Степновском (81,2 процента) и Новоселицком (83,1 процента) муниципальных районах края и городе-курорте Железноводске (83,7 процента).

Значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций и реальная заработная плата" в разрезе муниципальных образований края представлены на графике 6.

В отчетном году на уровне муниципальных образований края были приняты дополнительные меры по содействию развитию малого предпринимательства, акцентировано внимание на создании благоприятных условий для ведения бизнеса, использовании широкого набора форм государственной поддержки.

В результате комплекса принятых мер доля продукции, произведенная малыми предприятиями края, в общем объеме валового регионального продукта в течение отчетного года увеличилась с 13,2 процента до 13,5 процента.

В среднем в городских округах края насчитывается 487,2 субъекта малого и среднего предпринимательства в расчете на 100 тыс. человек населения. В городах-курортах Железноводске, Ессентуки, городах Лермонтове, Невинномысске и Ставрополе данный показатель выше среднекраевого уровня, а в городах-курортах Кисловодске и Пятигорске и городе Георгиевске ниже на 10 процентов, 68 процентов и 12 процентов соответственно.

Значения показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 100 тыс. человек населения" в разрезе городских округов края представлены в таблице 4.

Таблица 4

Число субъектов малого и среднего предпринимательства

(единиц на 100 тыс. человек населения)

N п/п	Наименование городского округа края	Значение показателя
1	2	3
1.	Город Лермонтов	669,9
2.	Город Ставрополь	640,0
3.	Город-курорт Железноводск	560,0
4.	Город-курорт Ессентуки	503,0
5.	Город Невинномысск	501,0
	Среднекраевое значение	487,2
6.	Город-курорт Кисловодск	438,0
7.	Город Георгиевск	428,9
8.	Город-курорт Пятигорск	157,1

Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (без внешних совместителей) городских округов края в 2010 году составила 47,6 процента и выросла в сравнении с предыдущим годом на 0,6 процентных пункта.

По данным администраций муниципальных образований края более 60 процентов среднесписочной численности работников трудится на малых предприятиях в городах Невинномысске (62,6 процента), Георгиевске (60,3 процента) и городе-курорте Кисловодске (62,9 процента).

Худшее значение данного показателя отмечается в городе Лермонтове, где доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (без внешних совместителей) составляет 27,5 процента.

Значения показателя "Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (без внешних совместителей)" в разрезе городских округов края представлены в таблице 5.

Таблица 5

Доля среднесписочной численности работников малых
и средних предприятий (без внешних совместителей)
в среднесписочной численности работников
всех предприятий и организаций (без внешних совместителей)

(процентов)

N п/п	Наименование городского округа края	Значение показателя
1.	Город-курорт Кисловодск	62,90
2.	Город Невинномысск	62,60
3.	Город Георгиевск	60,30
	Среднекраевое значение	47,56
4.	Город-курорт Ессентуки	44,40
5.	Город-курорт Пятигорск	41,60
6.	Город-курорт Железноводск	41,10
7.	Город Ставрополь	40,07
8.	Город Лермонтов	27,50

График 6

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций и реальная заработная плата

"Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций и реальная заработная плата"

Среднекраевое значение доли годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальные заказы), размещенных у субъектов малого предпринимательства, в общем годовом объеме муниципальных заказов за 2010 год составило 15,7 процента.

Весь объем муниципальных заказов выполнен субъектами малого предпринимательства в Красногвардейском муниципальном районе. Сравнительно высокая доля муниципальных закупок приходится на субъекты малого предпринимательства Изобильненского (27,6 процента), Минераловодского (22,5 процента) и Андроповского (19,8 процента) муниципальных районов края.

Вместе с тем в Грачевском, Новоселицком, Степновском и Труновском муниципальных районах края на долю субъектов малого предпринимательства приходилось менее 10 процентов годового объема муниципальных заказов.

Значения данного показателя в разрезе муниципальных образований края приведены в таблице 6.

Таблица 6

Доля годового объема заказов на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд, размещенных
у субъектов малого предпринимательства, в общем
годовом объеме муниципальных заказов

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования края	Значение показателя
1	2	3
1.	Красногвардейский муниципальный район	100,00
2.	Изобильненский муниципальный район	27,60
3.	Минераловодский муниципальный район	22,50
4.	Андроповский муниципальный район	19,80
5.	Буденновский муниципальный район	19,60
6.	Город Невинномысск	19,01
7.	Предгорный муниципальный район	17,90
8.	Арзгирский муниципальный район	17,50
9.	Нефтекумский муниципальный район	17,03
10.	Город-курорт Кисловодск	17,00
	Среднекраевое значение	15,68
11.	Шпаковский муниципальный район	14,90
12.	Благодарненский муниципальный район	14,50
13.	Кочубеевский муниципальный район	13,47
14.	Советский муниципальный район	13,40
15.	Город Ставрополь	13,25
16.	Левокумский муниципальный район	13,18
17.	Город Лермонтов	12,75
18.	Петровский муниципальный район	12,60
19.	Курский муниципальный район	11,50
20.	Георгиевский муниципальный район	11,40
21.	Апанасенковский муниципальный район	11,27
22.	Город-курорт Ессентуки	11,20
23.	Город Георгиевск	11,17
24.	Туркменский муниципальный район	11,00
25.	Александровский муниципальный район	11,00
26.	Город-курорт Пятигорск	11,00
27.	Город-курорт Железноводск	11,00
28.	Ипатовский муниципальный район	10,11
29.	Кировский муниципальный район	10,10
30.	Новоалександровский муниципальный район	10,00
31.	Грачевский муниципальный район	9,42
32.	Труновский муниципальный район	5,60
33.	Новоселицкий муниципальный район	2,00
34.	Степновский муниципальный район	1,00

Край выполняет важную транзитную функцию на Юге России. В 2010 году перевозки грузов в крае автомобильным и воздушным транспортом возросли на 12,2 процента

Протяженность региональных автомобильных дорог в крае за отчетный период составила 4314,1 км, из них: автомобильных дорог с твердым покрытием - 4286,8 км (99,4 процента); автомобильных дорог с фунтовым покрытием - 27,2 км (0,6 процента).

В результате возросшей интенсивности автомобильных перевозок доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, увеличилась с 22,2 процента в 2009 года до 47,3 процента в 2010 году.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2010 году составила 56,6 процента.

Значения показателя "Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения" в разрезе муниципальных образований края, на территории которых имеются дороги данной категории, представлены в таблице 7.

Таблица 7

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования
местного значения, не отвечающих нормативным требованиям,
в общей протяженности автомобильных дорог
общего пользования местного значения

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования края	Значение показателя
1.	Апанасенковский муниципальный район	19,0
2.	Труновский муниципальный район	28,5
3.	Город Георгиевск	31,9
4.	Степновский муниципальный район	32,0
5.	Кочубеевский муниципальный район	36,6
6.	Минераловодский муниципальный район	42,1
7.	Шпаковский муниципальный район	47,5
8.	Советский муниципальный район	47,6
9.	Туркменский муниципальный район	48,0
10.	Буденновский муниципальный район	49,0
11.	Левокумский муниципальный район	49,0
12.	Город Ставрополь	50,0
13.	Предгорный муниципальный район	55,0
	Среднекраевое значение	57,3
14.	Город Лермонтов	57,4
15.	Благодарненский муниципальный район	60,0
16.	Грачевский муниципальный район	60,5
17.	Новоселицкий муниципальный район	61,0
18.	Город-курорт Кисловодск	61,3
19.	Город-курорт Пятигорск	62,0
20.	Город-курорт Ессентуки	62,7
21.	Изобильненский муниципальный район	66,0
22.	Андроповский муниципальный район	68,0
23.	Нефтекумский муниципальный район	74,5
24.	Ипатовский муниципальный район	76,5
25.	Новоалександровский муниципальный район	80,0
26.	Георгиевский муниципальный район	81,2
27.	Петровский муниципальный район	85,0
28.	Курский муниципальный район	86,0
29.	Кировский муниципальный район	88,2
30.	Арзгирский муниципальный район	88,8
31.	Город-курорт Железноводск	94,0
32.	Александровский муниципальный район	98,7

Существующая сеть автомобильных дорог в крае не способна в перспективе обеспечить бесперебойный, безопасный и эффективный пропуск возрастающих транспортных потоков.

Причинами сложившейся ситуации являются недофинансирование дорожной отрасли и физическое старение автомобильных дорог, построенных более 20-30 лет назад. Финансовые проблемы привели к нарушениям нормативных межремонтных сроков работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог всех категорий.

2. Здравоохранение и здоровье населения

В 2010 году в крае были продолжены системные преобразования в здравоохранении на основе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", федеральных целевых и краевых целевых программ.

В муниципальных образованиях края внедрены в работу медико-экономические стандарты, осуществлен переход на новую систему оплаты труда врачей, среднего и младшего медицинского персонала, ориентированную на результат.

В целом по краю на 7,9 процента сократилась смертность населения трудоспособного возраста. В данной категории населения на 5,1 процента снизилась смертность от болезней системы кровообращения, на 12,4 процента - от новообразований, на 6,8 процента - смертность детей в возрасте до 18 лет в первые сутки в стационаре.

По данным администраций муниципальных образований края в 2010 году в среднем по краю зарегистрировано 502,4 случая смерти лиц в возрасте до 65 лет в расчете на 100 тыс. человек населения, что на 6,8 процента ниже уровня аналогичного показателя за 2009 год.

За отчетный период в 21 муниципальном образовании края данный показатель ниже аналогичного показателя, сложившего в среднем по краю. При этом самые низкие значения смертности населения в возрасте до 65 лет отмечаются в городе-курорте Железноводске, городе Невинномысске, Георгиевском, Нефтекумском, Степновском и Туркменском муниципальных районах края.

Значения показателя "Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет" в разрезе муниципальных образований края, имеющих данную статистику, представлены в таблице 8.

Таблица 8

Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет

(случаев на 100 тыс. человек населения)

N п/п	Наименование муниципального образования края	Значение показателя
1.	Город-курорт Железноводск	228,4
2.	Георгиевский муниципальный район	244,0
3.	Нефтекумский муниципальный район	276,9
4.	Степновский муниципальный район	308,4
5.	Туркменский муниципальный район	315,4
6.	Город Невинномысск	335,4
7.	Город-курорт Кисловодск	351,4
8.	Арзгирский муниципальный район	367,3
9.	Кочубеевский муниципальный район	370,9
10.	Город Ставрополь	375,2
11.	Город-курорт Ессентуки	376,7
12.	Петровский муниципальный район	397,3
13.	Благодарненский муниципальный район	408,0
14.	Андроповский муниципальный район	420,0
15.	Город Георгиевск	420,0
16.	Шпаковский муниципальный район	445,7
17.	Предгорный муниципальный район	464,7
18.	Кировский муниципальный район	468,7
19.	Александровский муниципальный район	490,8
20.	Минераловодский муниципальный район	498,3
21.	Ипатовский муниципальный район	500,4
	Среднекраевое значение	502,4
22.	Грачевский муниципальный район	516,3
23.	Советский муниципальный район	541,1
24.	Труновский муниципальный район	590,4
25.	Красногвардейский муниципальный район	608,4
26.	Новоалександровский муниципальный район	627,2
27.	Изобильненский муниципальный район	683,8
28.	Город-курорт Пятигорск	692,0
29.	Курский муниципальный район	790,5
30.	Новоселицкий муниципальный район	802,3
31.	Левокумский муниципальный район	1033,8
32.	Апанасенковский муниципальный район	1665,5

В 11 муниципальных образованиях края отмечен рост показателя смертности населения в возрасте до 65 лет. Наихудшее значение данного показателя зафиксировано в Апанасенковском (1665,5 случая смерти на 100 тыс. человек населения), Левокумском (1033,8 случая смерти на 100 тыс. человек населения), Новоселицком (802,3 случая смерти на 100 тыс. человек населения), Курском (790,5 случая смерти на 100 тыс. человек населения) муниципальных районах края.

В сравнении с 2009 годом в 10 муниципальных образованиях края отмечался рост значений данного показателя. Среди муниципальных образований края, имеющих наихудшую динамику смертности населения в возрасте до 65 лет, - Изобильненский (150 процентов), Кочубеевский (144 процента) и Кировский (117 процентов) муниципальные районы края.

Охват населения края возрастной группы от 17 лет и старше профилактическими медицинскими осмотрами в целях выявления туберкулеза составил 68,3 процента и увеличился в целом по краю на 1,44 процентных пункта в сравнении с предыдущим годом.

Выше среднекраевого уровня значение данного показателя достигнуто в 17 муниципальных образованиях края. Наибольший охват населения профилактическими медицинскими осмотрами в целях выявления туберкулеза отмечен в Изобильненском (97 процентов), Кировском (91,4 процента), Грачевском (83,2 процента) и Предгорном (81 процент) муниципальных районах края, а также в городе Невинномысске (77,4 процента) и городе-курорте Железноводске (70,2 процента).

Наиболее низкий охват населения края возрастной группы от 17 лет и старше профилактическими медицинскими осмотрами в целях выявления туберкулеза отмечен в городе-курорте Ессентуки (48,7 процента), а также в Андроповском (49 процентов), Благодарненском (59 процентов), Новоселицком (58 процентов) и Труновском (56 процентов) муниципальных районах края.

За отчетный период на 2,7 процентных пункта увеличился охват населения профилактическими медицинскими осмотрами в целях выявления злокачественных новообразований и составил в среднем по краю 32 процента.

Выше среднекраевого уровня значение данного показателя отмечается в 12 муниципальных образованиях края. Среди них: Изобильненский (97 процентов), Александровский (89,1 процента), Степновский (76,3 процента), Ипатовский (62 процента), Красногвардейский (58,5 процента), Буденновский (49,1 процента), а также город Невинномысск (45 процентов).

Значительно ниже среднекраевого уровня охват населения профилактическими медицинскими осмотрами в целях выявления злокачественных новообразований в городах-курортах Пятигорске (3,3 процента), Кисловодске (5,1 процента), Ессентуки (7,4 процента) и Железноводске (8,3 процента).

В среднем по краю в 2010 году число врачей (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения составляло 18,3 единицы или на 3,7 процента меньше, чем в 2009 году.

Значения показателя "Число врачей (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения" в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 9.

Таблица 9

Число врачей (физических лиц) в муниципальных
учреждениях здравоохранения

(единиц в расчете на 10 тыс. человек населения)

N п/п	Наименование муниципального образования края	Значение показателя
1	2	3
1.	Город Ставрополь	36,1
2.	Город Георгиевск	33,9
3.	Город-курорт Ессентуки	31,0
4.	Город-курорт Пятигорск	29,0
5.	Город-курорт Кисловодск	25,9
6.	Город Невинномысск	25,0
7.	Город-курорт Железноводск	20,5
8.	Новоалександровский муниципальный район	20,3
9.	Апанасенковский муниципальный район	18,8
10.	Александровский муниципальный район	18,5
	Среднекраевое значение	18,3
11.	Изобильненский муниципальный район	18,0
12.	Красногвардейский муниципальный район	18,0
13.	Ипатовский муниципальный район	17,4
14.	Грачевский муниципальный район	17,2
15.	Труновский муниципальный район	17,0
16.	Советский муниципальный район	16,7
17.	Новоселицкий муниципальный район	16,6
18.	Минераловодский муниципальный район	16,6
19.	Петровский муниципальный район	16,4
20.	Кочубеевский муниципальный район	16,1
21.	Благодарненский муниципальный район	15,7
22.	Туркменский муниципальный район	15,0
23.	Предгорный муниципальный район	14,9
24.	Арзгирский муниципальный район	14,8
25.	Нефтекумский муниципальный район	14,4
26.	Кировский муниципальный район	14,2
27.	Андроповский муниципальный район	14,1
28.	Шпаковский муниципальный район	12,2
29.	Степновский муниципальный район	11,9
30.	Левокумский муниципальный район	11,8
31.	Курский муниципальный район	10,4
32.	Георгиевский муниципальный район	8,5

Наилучшая обеспеченность муниципальных учреждений здравоохранения врачами в 2010 году отмечена в городах Георгиевске, Ставрополе, городах-курортах Ессентуки, Кисловодске и Пятигорске, а наихудшая в Георгиевском, Курском, Левокумском и Степновском муниципальных районах края.

В 2010 году в сравнении с предыдущим годом в 20 муниципальных образованиях края число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения уменьшилось.

Наихудшая динамика по данному показателю отмечается в Шпаковском (снижение на 32 процента), Труновском и Туркменском (снижение на 11 процентов в каждом) муниципальных районах края, городах-курортах Ессентуки и Железноводске (снижение соответственно на 19 процентов и 24 процента).

В среднем по краю в 2010 году число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения составляло 51 единицу или на 8,1 процента меньше, чем в 2009 году.

Выше среднекраевого значения обеспеченность койками муниципальных учреждений здравоохранения сложилась в 16 муниципальных образованиях края. Наилучшие значения данного показателя отмечались в городах-курортах Ессентуки и Пятигорске, а также в городах Георгиевске и Невинномысске.

Наиболее низкий уровень обеспеченности муниципальных учреждений койками в Георгиевском, Минераловодском, Предгорном и Шпаковском муниципальных районах края.

В 2010 году в 23 муниципальных образованиях края число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения уменьшилось по сравнению с 2009 годом. Наихудшая динамика показателя, характеризующего обеспеченность койками муниципальных учреждений здравоохранения, отмечалась в Туркменском (сокращение на 32 процента), Степновском (сокращение на 21 процент), Арзгирском (сокращение на 14 процентов), Левокумском и Новоселицком (сокращение на 11 процентов в каждом) муниципальных районах края.

Значения показателя "Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения" в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 10.

Таблица 10

Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения

(единиц на 10 тыс. человек населения)

N п/п	Наименование муниципального образования края	Значение показателя
1.	Город-курорт Ессентуки	73,7
2.	Город Георгиевск	72,5
3.	Город-курорт Пятигорск	66,0
4.	Город Невинномысск	59,4
5.	Город Ставрополь	53,3
6.	Город-курорт Кисловодск	52,5
7.	Город-курорт Железноводск	52,4
8.	Степновский муниципальный район	68,7
9.	Туркменский муниципальный район	61,9
10.	Арзгирский муниципальный район	59,8
11.	Ипатовский муниципальный район	58,2
12.	Кировский муниципальный район	58,0
13.	Апанасенковский муниципальный район	57,4
14.	Александровский муниципальный район	57,0
15.	Благодарненский муниципальный район	56,6
16.	Советский муниципальный район	53,8
	Среднекраевое значение	51,0
17.	Новоалександровский муниципальный район	50,6
18.	Левокумский муниципальный район	50,1
19.	Грачевский муниципальный район	47,3
20.	Красногвардейский муниципальный район	47,0
21.	Кочубеевский муниципальный район	46,1
22.	Андроповский муниципальный район	46,0
23.	Петровский муниципальный район	45,7
24.	Нефтекумский муниципальный район	45,1
25.	Труновский муниципальный район	44,0
26.	Изобильненский муниципальный район	43,4
27.	Курский муниципальный район	42,3
28.	Новоселицкий муниципальный район	41,6
29.	Минераловодский муниципальный район	40,9
30.	Предгорный муниципальный район	34,3
31.	Шпаковский муниципальный район	29,8
32.	Георгиевский муниципальный район	17,0

В 2010 году продолжались серьезные структурные преобразования в отрасли здравоохранения: сокращались объемы стационарной медицинской помощи, и увеличивались объемы амбулаторной медицинской помощи населению в связи с переориентацией отрасли на амбулаторно-поликлиническое звено как наименее затратное.

В 2010 году объем стационарной медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя, составил 1,72 койко-дня, что ниже показателя 2009 года на 9,7 процента. Снижение данного показателя стало результатом развития стационарозамещающих видов медицинской помощи, оказываемой в дневных стационарах.

Четыре муниципальных района края в 2010 году превысили объем стационарной медицинской помощи, предоставленной муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя в предыдущем году. Среди них Красногвардейский (превышение на 10 процентов), Труновский (превышение на 4 процента), Георгиевский (превышение на 2,6 процента) и Советский (превышение на 1,1 процента) муниципальные районы края.

Вместе с тем 22 муниципальных района края и 4 городских округа края превысили нормативное значение объема стационарной медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя.

Наиболее высокий объем стационарной медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения (в расчете на одного жителя), сложился в городе Георгиевске (2,6 койко-дня), городах-курортах Ессентуки (2,5 койко-дня), Пятигорске (2,21 койко-дня), а также в Степновском (2,37 койко-дня), Туркменском (2,18 койко-дня) и Ипатовском (2,07 койко-дня) муниципальных районах края.

Значения показателя "Объем стационарной медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения (в расчете на одного жителя)" в разрезе муниципальных образований края представлены на графике 7.

В среднем за год стоимость единицы объема оказанной стационарной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения в городских округах края увеличилась на 15,9 рубля или на 1,5 процента, а в муниципальных районах края - на 18,6 рубля или на 2,4 процента.

В 2010 году нормативное значение стоимости единицы объема оказанной стационарной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения в городских округах края составило 1117,9 рубля, а в муниципальных районах края - 789,5 рубля.

График 7

Объем стационарной медицинской помощи, предоставляемой
муниципальными учреждениями здравоохранения
(в расчете на одного жителя) (койко-дней)

"Объем стационарной медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения (в расчете на одного жителя) (койко-дней)"

Норматив стоимости единицы объема оказанной стационарной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения сложился в размере выше среднекраевого уровня в следующих муниципальных образованиях края: в городах Ставрополе (1397 рублей) и Невинномысске (1123 рубля); городе-курорте Ессентуки (1266 рублей), а также в Арзгирском (860,5 рубля), Апанасенковском (971 рубль), Благодарненском (851,2 рубля), Грачевском (920 рублей), Красногвардейском (1003 рубля), Курском (872,5 рубля), Левокумском (883,2 рубля), Минераловодском (859,5 рубля), Новоселицком (979 рублей), Петровском (973 рубля), Степновском (840 рублей), Труновском (917 рублей) и Туркменском (824,3 рубля) муниципальных районах края.

Значения показателя "Стоимость единицы объема оказанной стационарной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения" в разрезе муниципальных образований края представлены на графике 8.

В 2010 году в крае средний объем амбулаторной медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя, составил 6,77 посещения, что практически соответствует показателю предыдущего года (в 2009 году - 6,79 посещения).

В 2010 году в крае открыты 3 детских центра здоровья - в городе-курорте Пятигорске, Петровском и Советском муниципальных районах края, а 7 уже работающих детских центров здоровья дооснащены стоматологическими установками. За 2010 год 12 муниципальных образований края обеспечили рост объема амбулаторной медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя, а 20 муниципальных образований края сократили объем этого вида медицинской помощи.

На 18 процентов сократили объем предоставляемой амбулаторной медицинской помощи в расчете на одного жителя в городе-курорте Пятигорске, на 10 процентов - в городе Невинномысске, на 19 процентов - в Кировском, на 17 процентов - в Левокумском, на 16 процентов - в Предгорном и на 15 процентов - в Благодарненском муниципальных районах края.

Наибольшие объемы предоставленной амбулаторной медицинской помощи в расчете на одного жителя в 2010 году отмечены в городах Георгиевске (8,1 посещения), Ставрополе (8,09 посещения), городе-курорте Ессентуки (7,4 посещения), а также Новоселицком (9,3 посещения) и Апанасенковском (8,3 посещения) муниципальных районах края.

Значения данного показателя в разрезе муниципальных организаций края представлены на графике 9.

В среднем за 2010 год стоимость единицы объема оказанной амбулаторной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения в городских округах края увеличилась на 1,2 рубля или 0,73 процента, а в муниципальных районах края - на 1,82 рубля или 1,3 процента.

График 8

Стоимость единицы объема оказанной стационарной
медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения
(рублей)

"Стоимость единицы объема оказанной стационарной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения (рублей)"

График 9

Объем амбулаторной медицинской помощи, предоставляемой
муниципальными учреждениями здравоохранения
в расчете на одного жителя (посещений)

"Объем амбулаторной медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя (посещений)"

В отчетном году нормативное значение стоимости единицы объема оказанной амбулаторной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения в городских округах края составило 163,5 рубля, а в муниципальных районах края - 135,7 рубля.

В 2010 году 5 городских округов края и 15 муниципальных районов края превысили установленный норматив стоимости единицы объема оказанной амбулаторной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения. Превышен среднекраевой уровень данного норматива в городах Георгиевске (184 рубля) и Невинномысске (172 рубля), городе-курорте Кисловодске (182 рубля), а также в Ипатовском (174,5 рубля), Нефтекумском (187 рублей), Труновском (175 рублей) и Туркменском (202 рубля) муниципальных районах края.

Значения показателя "Стоимость единицы объема оказанной амбулаторной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения" в разрезе муниципальных образований края представлены на графике 10.

За отчетный период в целом по краю объем скорой медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя составил 0,33 вызова, или 92 процента к уровню 2009 года.

В 2010 году в сравнении с предыдущим годом в 21 муниципальном образовании края количество вызовов скорой медицинской помощи в расчете на одного жителя сократилось, в 7 муниципальных образованиях края - осталось на прежнем уровне, а в 4 муниципальных образованиях края - незначительно увеличилось.

Наибольший объем скорой медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя, отмечен в Кочубеевском и Советском (по 0,41 вызова) и Благодарненском (0,38 вызова) муниципальных районах края, а также в городе Георгиевске (0,40 вызова), городах-курортах Железноводске и Кисловодске (по 0,39 вызова).

В 2010 году нормативное значение стоимости единицы объема оказанной скорой медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения в городских округах края составило 1010,5 рубля, а в муниципальных районах края - 1159,2 рубля.

Среди муниципальных образований края превышение норматива стоимости единицы объема предоставленной скорой медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения отмечалось только в городе Невинномысске (1026,7 рубля) и Советском муниципальном районе (1183,2 рубля).

График 10

Стоимость единицы объема оказанной амбулаторной медицинской
помощи муниципальными учреждениями здравоохранения (рублей)

"Стоимость единицы объема оказанной амбулаторной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения (рублей)"

В 2010 году в среднем по муниципальным образованиям края среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения составила 19241,9 рубля и выросла в сравнении с 2009 годом на 3,1 процента.

Выше среднекраевого уровня сложилась среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения в 17 муниципальных образованиях края. Среди них: Андроповский (27,5 тыс. рублей), Арзгирский (25,9 тыс. рублей), Нефтекумский (25,5 тыс. рублей), Новоселицкий (23,3 тыс. рублей), Степновский (22,8 тыс. рублей) и Левокумский (22,1 тыс. рублей) муниципальные районы края.

Наиболее низкий размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы врачей муниципальных учреждений здравоохранения за 2010 год сложился в городах Ставрополе (14,3 тыс. рублей), Невинномысске (15,3 тыс. рублей), городе-курорте Железноводске (15,5 тыс. рублей), а также в Минераловодском (14,4 тыс. рублей), Новоалександровском (15,5 тыс. рублей) и Изобильненском (15,5 тыс. рублей) муниципальных районах края.

Значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения" в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 11.

Таблица 11

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
врачей муниципальных учреждений здравоохранения

(рублей)

N п/п	Наименование муниципального образования края	Значение показателя
1	2	3
1.	Андроповский муниципальный район	27487,0
2.	Арзгирский муниципальный район	25934,0
3.	Нефтекумский муниципальный район	25514,8
4.	Новоселицкий муниципальный район	23335,0
5.	Степновский муниципальный район	22772,5
6.	Левокумский муниципальный район	22138,0
7.	Красногвардейский муниципальный район	21654,0
8.	Туркменский муниципальный район	21085,6
9.	Курский муниципальный район	21035,7
10.	Апанасенковский муниципальный район	20814,5
11.	Труновский муниципальный район	20776,0
12.	Советский муниципальный район	20616,0
13.	Петровский муниципальный район	20072,8
14.	Предгорный муниципальный район	19790,0
15.	Город Георгиевск	19560,0
16.	Георгиевский муниципальный район	19474,5
17.	Кировский муниципальный район	19204,7
	Среднекраевое значение	19241,9
18.	Благодарненский муниципальный район	18872,8
19.	Ипатовский муниципальный район	18174,0
20.	Шпаковский муниципальный район	17379,9
21.	Город-курорт Пятигорск	17317,0
22.	Грачевский муниципальный район	16821,3
23.	Кочубеевский муниципальный район	16740,4
24.	Город-курорт Кисловодск	16512,6
25.	Александровский муниципальный район	16468,3
26.	Город-курорт Ессентуки	15632,0
27.	Изобильненский муниципальный район	15541,5
28.	Город-курорт Железноводск	15528,9
29.	Новоалександровский муниципальный район	15463,3
30.	Город Невинномысск	15309,4
31.	Минераловодский муниципальный район	14393,6
32.	Город Ставрополь	14322,0

За 2010 год в среднем по городским округам края и муниципальным районам края доля расходов бюджета муниципального образования края на здравоохранение в общем объеме расходов бюджета муниципального образования края составила 9,46 процента, что на 26 процентов меньше уровня предыдущего года.

Наиболее высокие значения данного показателя сложились в городах-курортах Ессентуки (17,3 процента), Пятигорске (15,6 процента), Кисловодске (12,3 процента), городах Невинномысске (12,3 процента), Георгиевске (11,92 процента) и Шпаковском (18 процентов) муниципальном районе края.

Значения данного показателя в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 12.

Таблица 12

Доля расходов бюджета муниципального образования
на здравоохранение в общем объеме расходов бюджета
муниципального образования

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования края	Значение показателя
1	2	3
1.	Город-курорт Ессентуки	17,33
2.	Город-курорт Пятигорск	15,60
3.	Город Невинномысск	12,31
4.	Город-курорт Кисловодск	12,28
5.	Город Георгиевск	11,92
6.	Шпаковский муниципальный район	17,99
7.	Минераловодский муниципальный район	11,44
8.	Нефтекумский муниципальный район	10,47
9.	Изобильненский муниципальный район	10,25
10.	Город Ставрополь	10,25
11.	Советский муниципальный район	9,59
	Среднекраевое значение	9,46
12.	Кировский муниципальный район	9,18
13.	Предгорный муниципальный район	9,16
14.	Труновский муниципальный район	8,76
15.	Александровский муниципальный район	8,71
16.	Туркменский муниципальный район	8,67
17.	Андроповский муниципальный район	8,52
18.	Кочубеевский муниципальный район	8,40
19.	Красногвардейский муниципальный район	8,38
20.	Курский муниципальный район	8,26
21.	Новоселицкий муниципальный район	8,15
22.	Благодарненский муниципальный район	7,99
23.	Апанасенковский муниципальный район	7,83
24.	Новоалександровский муниципальный район	7,71
25.	Петровский муниципальный район	7,66
26.	Грачевский муниципальный район	7,56
27.	Ипатовский муниципальный район	6,91
28.	Арзгирский муниципальный район	6,84
29.	Степновский муниципальный район	6,46
30.	Георгиевский муниципальный район	6,43
31.	Город-курорт Железноводск	6,16
32.	Левокумский муниципальный район	5,65

По итогам работы за 2010 год в 21 муниципальном образовании края доля расходов бюджета муниципального образования края на здравоохранение в общем объеме расходов бюджета муниципального образования края ниже среднекраевого уровня.

Минимальная доля расходов на здравоохранение в общем объеме расходов бюджета муниципального образования края сложилась в городе-курорте Железноводске (6,16 процента), Левокумском (5,65 процента), Георгиевском (6,43 процента), Степновском (6,46 процента) и Арзгирском (6,84 процента) муниципальных районах края.

3. Дошкольное, общее и дополнительное образование

В 2010 году, объявленном в Российской Федерации Годом учителя, в крае активизировалась работа по реализации приоритетного национального проекта "Образование". Основными направлениями развития отрасли образования в отчетном году стали:

обеспечение качественного, доступного образования на всех его ступенях;

создание комфортных условий для обучения детей;

развитие современной модели образования, стимулирование образовательных инноваций и поддержка лучших образцов образовательной практики;

укрепление материально-технической базы учреждений образования при одновременной оптимизации их сети;

охрана прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

решение социальных проблем отрасли образования и введение новой системы оплаты труда учителей и прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений.

В целях развития сети дошкольных образовательных учреждений в рамках краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" реализуется подпрограмма "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" (1). В рамках реализации данной Программы в 2010 году сданы в эксплуатацию 4 детских сада, а в рамках муниципальных программ развития образования завершена реконструкция 13 дошкольных образовательных учреждений. Введение в строй этих объектов позволило дополнительно создать 957 мест в дошкольных образовательных учреждениях. Дополнительно открыты 103 группы "полного дня" на 2050 детей.

В крае активно внедряются вариативные формы дошкольного образования, в том числе и на базе общеобразовательных учреждений. В 2010 году открыты 79 групп "кратковременного пребывания детей" на 1080 детей, а также 649 групп "дошкольной подготовки" на 8249 детей.

В 2010 году доля детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в среднем по краю составила 64,8 процента и осталась на уровне предыдущего года.

Больший охват детей дошкольным образованием сложился в 15 муниципальных образованиях края. Среди них: города Георгиевск (91,3 процента), Невинномысск (87,6 процента), Ставрополь (81,7 процента), город-курорт Ессентуки (88,6 процента), а также Петровский муниципальный район (77,9 процента).

Вместе с тем в 17 муниципальных образованиях края доля детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, ниже среднекраевого уровня. Среди них: Буденновский (46,1 процента), Георгиевский (46,8 процента), Курский (47,3 процента), Предгорный (47,5 процента) муниципальные районы края.

Значения показателя "Доля детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях" в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 13.

Таблица 13

Доля детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную
образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных
дошкольных образовательных учреждениях

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования края	Значение показателя
1	2	3
1.	Город Георгиевск	91,3
2.	Город-курорт Ессентуки	88,6
3.	Город Невинномысск	87,6
4.	Город Ставрополь	81,7
5.	Петровский муниципальный район	77,9
6.	Город-курорт Железноводск	73,6
7.	Изобильненский муниципальный район	73,4
8.	Город-курорт Пятигорск	73,1
9.	Город Лермонтов	72,9
10.	Туркменский муниципальный район	70,7
11.	Апанасенковский муниципальный район	69,5
12.	Ипатовский муниципальный район	67,9
13.	Труновский муниципальный район	66,9
14.	Арзгирский муниципальный район	65,0
15.	Благодарненский муниципальный район	64,9
	Среднекраевое значение	64,8
16.	Красногвардейский муниципальный район	63,4
17.	Левокумский муниципальный район	63,3
18.	Новоселицкий муниципальный район	63,1
19.	Кировский муниципальный район	63,0
20.	Грачевский муниципальный район	62,1
21.	Шпаковский муниципальный район	62,0
22.	Минераловодский муниципальный район	61,7
23.	Советский муниципальный район	59,9
24.	Кочубеевский муниципальный район	59,3
25.	Город-курорт Кисловодск	58,9
26.	Нефтекумский муниципальный район	56,5
27.	Степновский муниципальный район	55,9
28.	Новоалександровский муниципальный район	55,3
29.	Андроповский муниципальный район	54,4
30.	Александровский муниципальный район	51,0
31.	Предгорный муниципальный район	47,5
32.	Курский муниципальный район	47,3
33.	Георгиевский муниципальный район	46,8
34.	Буденновский муниципальный район	46,1

Несмотря на то, что очередность в детские сады по состоянию на 01 сентября 2010 года в целом по краю сократилась на 1064 человека в сравнении с аналогичным периодом 2009 года, доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, состоящих на учете для определения в детские дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет в течение года увеличилась на 1,4 процентных пункта и составила 22,7 процента.

Ниже среднекраевого уровня сложились значения данного показателя в 19 муниципальных образованиях края. Отсутствует очередность в детские дошкольные образовательные учреждения в Труновском и Арзгирском муниципальных районах края. Практически отсутствует очередь для определения ребенка в детские дошкольные образовательные учреждения в Благодарненском (1,8 процента), Изобильненском (7,4 процента), Красногвардейском (5,5 процента), Левокумском (0,1 процента), Степновском (5,4 процента) и Туркменском (4,3 процента) муниципальных районах края.

По итогам работы за 2010 год в 20 муниципальных образованиях края отмечалось увеличение доли детей - очередников в детские сады. Среди них: Новоселицкий (рост на 11,3 процентных пункта), Буденновский, Советский, Кировский (рост по 8 процентных пунктов в каждом) муниципальные районы края.

Значения показателя "Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет" в разрезе муниципальных образований края представлены на графике 11.

В 2010 году в сравнении с предыдущим годом доля расходов бюджетов муниципальных образований края на дошкольное образование в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований края в среднем по краю уменьшилась на 1,9 процентных пункта, и составила 11 процентов.

График 11

Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения
в муниципальные дошкольные образовательные учреждения,
в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов)

"Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов)"

Превышено значение данного показателя в 6 городских округах края и 14 муниципальных районах края. Среди них: города Невинномысск (15,4 процента), Ставрополь (14,4 процента), города-курорты Пятигорск (14,1 процента), Ессентуки (11,8 процента), а также Минераловодский (14,4 процента), Петровский (13,1 процента) и Александровский (12,5 процента) муниципальные районы края.

В 2010/11 учебном году в крае функционировало 640 учреждений, реализующих общеобразовательные программы (254,4 тыс. учащихся), что на 14 учреждений меньше, чем в 2009/10 учебном году (257,4 тыс. учащихся). Статус малокомплектной сельской школы имели 140 образовательных учреждений (в 2009/10 учебном году - 143 школы).

В 2010 году улучшились результаты сдачи единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по всем общеобразовательным предметам (в сравнении с результатами 2009 года, в среднем - на 5,8 балла). Наивысший балл по общеобразовательным предметам, по которым проводился ЕГЭ, получили 49 выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (в 2009 году - 27 выпускников).

В среднем по муниципальным образованиям края доля лиц, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в ЕГЭ по данным предметам, составила 98,8 процента и увеличилась за год на 2,3 процентных пункта.

В 23 муниципальных образованиях края данный показатель выше среднекраевого значения, причем в 9 муниципальных образованиях края 100 процентов учащихся в общей численности выпускников сдали ЕГЭ по русскому языку и математике.

Значения показателя "Доля лиц, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в ЕГЭ по данным предметам" в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 14.

Таблица 14

Доля лиц, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике,
в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных
учреждений, участвовавших в ЕГЭ по данным предметам

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования края	Значение показателя
1	2	3
1.	Александровский муниципальный район	100,0
2.	Андроповский муниципальный район	100,0
3.	Кировский муниципальный район	100,0
4.	Красногвардейский муниципальный район	100,0
5.	Новоалександровский муниципальный район	100,0
6.	Новоселицкий муниципальный район	100,0
7.	Советский муниципальный район	100,0
8.	Степновский муниципальный район	100,0
9.	Город-курорт Железноводск	100,0
10.	Город Ставрополь	99,9
11.	Предгорный муниципальный район	99,8
12.	Шпаковский муниципальный район	99,8
13.	Туркменский муниципальный район	99,7
14.	Город Георгиевск	99,7
15.	Благодарненский муниципальный район	99,6
16.	Петровский муниципальный район	99,6
17.	Кочубеевский муниципальный район	99,5
18.	Курский муниципальный район	99,4
19.	Город-курорт Кисловодск	99,4
20.	Грачевский муниципальный район	99,3
21.	Георгиевский муниципальный район	99,2
22.	Город-курорт Ессентуки	99,2
23.	Левокумский муниципальный район	98,9
	Среднекраевое значение	98,8
24.	Минераловодский муниципальный район	98,5
25.	Город Невинномысск	98,5
26.	Апанасенковский муниципальный район	98,3
27.	Ипатовский муниципальный район	98,3
28.	Город-курорт Пятигорск	98,2
29.	Нефтекумский муниципальный район	98,0
30.	Изобильненский муниципальный район	97,9
31.	Буденновский муниципальный район	97,2
32.	Труновский муниципальный район	95,0
33.	Город Лермонтов	94,3
34.	Арзгирский муниципальный район	93,2

Вместе с тем в Арзгирском (93,2 процента), Труновском (95 процентов) муниципальных районах края и городе Лермонтове (94,3 процента) доля лиц, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в ЕГЭ по данным предметам, значительно ниже среднекраевого значения.

В 2010 году за счет средств бюджетов муниципальных образований края были капитально отремонтированы здания 106 муниципальных общеобразовательных учреждений, на общую сумму 78,5 млн. рублей. В 2010 году ликвидирована аварийность в 16 муниципальных общеобразовательных учреждениях (10 школ и 6 школ-интернатов). На эти цели израсходовано 124,4 млн. рублей, в том числе 106,6 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, 17,8 млн. рублей - средства бюджета края и бюджетов муниципальных образований края.

В отчетном году доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, сократилась на 0,3 процентных пункта и составила 45,4 процента.

В 19 муниципальных образованиях края доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, ниже сложившего среднекраевого значения. За 2010 год лучшие значения данного показателя отмечены в Ипатовском (12 процентов), Курском (8,7 процента), Левокумском (14,3 процента) и Новоалександровском (10,5 процента) муниципальных районах края.

Высока доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в Арзгирском (100 процентов), Новоселицком (81,8 процента), Труновском и Петровском (по 80 процентов в каждом) муниципальных районах края.

Значения показателя "Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта" в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 15.

Таблица 15

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений,
здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют
капитального ремонта

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования края	Значение показателя
1	2	3
1.	Курский муниципальный район	8,7
2.	Новоалександровский муниципальный район	10,5
3.	Ипатовский муниципальный район	12,0
4.	Левокумский муниципальный район	14,3
5.	Город Лермонтов	20,0
6.	Город-курорт Ессентуки	23,1
7.	Город-курорт Кисловодск	25,0
8.	Минераловодский муниципальный район	26,7
9.	Степновский муниципальный район	27,3
10.	Буденновский муниципальный район	29,4
11.	Благодарненский муниципальный район	31,3
12.	Город Георгиевск	33,3
13.	Красногвардейский муниципальный район	35,7
14.	Предгорный муниципальный район	37,0
15.	Георгиевский муниципальный район	38,9
16.	Кочубеевский муниципальный район	42,9
17.	Александровский муниципальный район	42,9
18.	Туркменский муниципальный район	43,8
19.	Нефтекумский муниципальный район	44,4
	Среднекраевое значение	45,4
20.	Шпаковский муниципальный район	47,8
21.	Город Ставрополь	50,0
22.	Советский муниципальный район	50,0
23.	Грачевский муниципальный район	50,0
24.	Город-курорт Пятигорск	55,2
25.	Кировский муниципальный район	57,1
26.	Андроповский муниципальный район	60,0
27.	Город-курорт Железноводск	60,0
28.	Город Невинномысск	66,7
29.	Изобильненский муниципальный район	66,7
30.	Апанасенковский муниципальный район	78,6
31.	Петровский муниципальный район	80,0
32.	Труновский муниципальный район	80,0
33.	Новоселицкий муниципальный район	81,8
34.	Арзгирский муниципальный район	100,0

Нормативное значение показателя "Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях края, приходящихся на одного учителя общеобразовательного учреждения" составляет 15 человек.

В среднем по муниципальным образованиям края за 2010 год нагрузка на учителей общеобразовательных школ сложилась на уровне 12,7 ученика на одного учителя, что на 0,2 процентных пункта ниже среднего уровня за 2009 год.

По достигнутым значениям показателя "Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях края, приходящихся на одного учителя общеобразовательного учреждения" за 2010 год наиболее высокая нагрузка на учителей сложилась в городах-курортах Ессентуки (16,4 человека), Пятигорске (16,3 человека), Кисловодске (16 человек) и городах Ставрополе (15,8 человека) и Георгиевске (15,1 человека). Меньше всего нагружены учителя в Красногвардейском (10,2 человека), Ипатовском (10,3 человека), Туркменском и Новоалександровском (по 10,4 человека) муниципальных районах края.

Значения показателя "Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях края, приходящихся на одного учителя общеобразовательного учреждения" в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 16.

Таблица 16

Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях края,
приходящихся на одного учителя общеобразовательного учреждения

(человек)

N п/п	Наименование муниципального образования	Значение показателя
1.	Город-курорт Ессентуки	16,4
2.	Город-курорт Пятигорск	16,3
3.	Город-курорт Кисловодск	16,0
4.	Город Ставрополь	15,8
5.	Город Георгиевск	15,1
	Нормативное значение	15,0
6.	Город-курорт Железноводск	14,8
7.	Город Лермонтов	14,6
8.	Минераловодский муниципальный район	14,6
9.	Нефтекумский муниципальный район	14,5
10.	Шпаковский муниципальный район	13,4
11.	Курский муниципальный район	13,2
12.	Советский муниципальный район	13,0
13.	Георгиевский муниципальный район	12,9
14.	Левокумский муниципальный район	12,9
15.	Буденновский муниципальный район	12,8
16.	Кировский муниципальный район	12,7
17.	Город Невинномысск	12,4
18.	Петровский муниципальный район	12,4
19.	Изобильненский муниципальный район	12,3
20.	Андроповский муниципальный район	12,3
21.	Грачевский муниципальный район	12,0
22.	Предгорный муниципальный район	11,7
23.	Благодарненский муниципальный район	11,7
24.	Александровский муниципальный район	11,7
25.	Новоселицкий муниципальный район	11,4
26.	Арзгирский муниципальный район	11,1
27.	Кочубеевский муниципальный район	10,8
28.	Апанасенковский муниципальный район	10,7
29.	Степновский муниципальный район	10,6
30.	Труновский муниципальный район	10,5
31.	Новоалександровский муниципальный район	10,4
32.	Туркменский муниципальный район	10,4
33.	Ипатовский муниципальный район	10,3
34.	Красногвардейский муниципальный район	10,2

Размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году составил 13,5 тыс. рублей, что на 23,5 процента выше уровня 2009 года.

Наиболее высокие значения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений отмечены в Левокумском (16,3 тыс. рублей), Андроповском (16,3 тыс. рублей), Минераловодском (16,1 тыс. рублей) и Арзгирском (15,9 тыс. рублей) муниципальных районах края.

Самые низкие размеры среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений зафиксированы в Ипатовском (10,9 тыс. рублей), Александровском (11,4 тыс. рублей), Изобильненском (11,7 тыс. рублей) и Предгорном (12,4 тыс. рублей) муниципальных районах края.

Высокая динамика роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений по итогам отчетного года в сравнении с 2009 годом наблюдалась в,# Андроповском (54,9 процента), Арзгирском (43 процента), Левокумском (37,7 процента), Минераловодском (38,1 процента), Петровском (33,5 процента) и Туркменском (71 процент) муниципальных районах края.

Ниже среднекраевого значения темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений отмечен в Изобильненском (3,6 процента), Буденновском (7,5 процента), Шпаковском (10,7 процента) и Александровском (11,3 процента) муниципальных районах края, а также в городе-курорте Пятигорске (9,4 процента).

Отрицательная динамика роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений зафиксирована в городе-курорте Кисловодске (8,4 процента) и Степновском муниципальном районе края (0,5 процента).

Значения показателей, характеризующих размер и темп роста (падения) среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в разрезе муниципальных образований края, представлены на графике 12.

В среднем по краю за 2010 год доля расходов бюджетов муниципальных образований края на общее образование в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований края составила 23,9 процента и сократилась в сравнении с предыдущим годом на 9,6 процентных пункта или на 28,7 процента.

График 12

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений (рублей)

"Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений (рублей)"

В 18 муниципальных образованиях края доля расходов бюджетов муниципальных образований края на общее образование в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований края выше среднекраевого значения, сложившегося за 2010 год.

Наиболее высокая доля расходов бюджетов муниципальных образований края на общее образование отмечена в Апанасенковском (29,1 процента), Арзгирском (29,5 процента), Буденновском (35,9 процента), Левокумском (34,9 процента), Нефтекумском (28,6 процента) и Шпаковском (28,1 процента) муниципальных районах края.

Ниже среднекраевого уровня доля расходов бюджета муниципального образования края на общее образование в городах-курортах Железноводске (13,8 процента) и Ессентуки (13 процентов), городах Георгиевске (16,3 процента), Лермонтове (17,2 процента) и Невинномысске (16,1 процента).

Значения показателя "Доля расходов бюджета муниципального образования края на общее образование в общем объеме расходов бюджета муниципального образования края" в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 17.

Таблица 17

Доля расходов бюджета муниципального образования края
на общее образование в общем объеме расходов бюджета
муниципального образования края

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования края	Значение показателя
1	2	3
1.	Буденновский муниципальный район	35,9
2.	Левокумский муниципальный район	34,9
3.	Арзгирский муниципальный район	29,5
4.	Апанасенковский муниципальный район	29,1
5.	Нефтекумский муниципальный район	28,6
6.	Шпаковский муниципальный район	28,1
7.	Андроповский муниципальный район	27,5
8.	Кировский муниципальный район	27,4
9.	Курский муниципальный район	27,3
10.	Туркменский муниципальный район	26,5
11.	Предгорный муниципальный район	26,4
12.	Кочубеевский муниципальный район	26,3
13.	Благодарненский муниципальный район	26,3
14.	Степновский муниципальный район	26,1
15.	Минераловодский муниципальный район	24,9
16.	Советский муниципальный район	24,5
17.	Грачевский муниципальный район	24,4
18.	Георгиевский муниципальный район	23,9
	Среднекраевое значение	23,9
19.	Петровский муниципальный район	23,8
20.	Александровский муниципальный район	23,5
21.	Новоалександровский муниципальный район	23,2
22.	Новоселицкий муниципальный район	22,9
23.	Красногвардейский муниципальный район	22,9
24.	Труновский муниципальный район	22,8
25.	Ипатовский муниципальный район	22,5
26.	Изобильненский муниципальный район	21,1
27.	Город Ставрополь	21,0
28.	Город-курорт Кисловодск	18,2
29.	Город-курорт Пятигорск	18,1
30.	Город Лермонтов	17,2
31.	Город Георгиевск	16,3
32.	Город Невинномысск	16,1
33.	Город-курорт Железноводск	13,8
34.	Город-курорт Ессентуки	13,0

4. Физическая культура и спорт

Удельный вес населения края, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в течение 2010 года увеличился с 14,2 процента до 14,33 процента.

За 2010 год в 13 муниципальных образованиях края доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в среднегодовой численности постоянного населения соответствующего муниципального образования края превышала среднекраевое значение.

Наиболее высокие значения данного показателя отмечены в городах Ставрополе (22,1 процента), Георгиевске (17,4 процента), Лермонтове (17 процентов), городе-курорте Пятигорске (18,3 процента), а также в Апанасенковском (21,2 процента), Степновском (18,2 процента) и Благодарненском (16,7 процента) муниципальных районах края.

Значения показателя "Доля населения муниципального образования края, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в среднегодовой численности постоянного населения муниципального образования края" в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 18.

Таблица 18

Доля населения муниципального образования края, систематически
занимающегося физической культурой и спортом, в среднегодовой
численности постоянного населения муниципального образования края

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования	Значение показателя
1.	Город Ставрополь	22,1
2.	Апанасенковский муниципальный район	21,2
3.	Город-курорт Пятигорск	18,3
4.	Степновский муниципальный район	18,2
5.	Город Георгиевск	17,4
6.	Город Лермонтов	17,0
7.	Благодарненский муниципальный район	16,7
8.	Буденновский муниципальный район	15,7
9.	Красногвардейский муниципальный район	15,6
10.	Изобильненский муниципальный район	15,3
11.	Грачевский муниципальный район	15,1
12.	Шпаковский муниципальный район	14,6
13.	Кочубеевский муниципальный район	14,3
	Среднекраевое значение	14,3
14.	Кировский муниципальный район	13,4
15.	Ипатовский муниципальный район	13,4
16.	Петровский муниципальный район	13,3
17.	Город-курорт Ессентуки	12,6
18.	Александровский муниципальный район	12,6
19.	Предгорный муниципальный район	12,4
20.	Георгиевский муниципальный район	12,2
21.	Новоалександровский муниципальный район	12,1
22.	Город-курорт Железноводск	11,9
23.	Новоселицкий муниципальный район	11,7
24.	Арзгирский муниципальный район	11,6
25.	Город Невинномысск	11,3
26.	Город-курорт Кисловодск	11,1
27.	Труновский муниципальный район	10,5
28.	Курский муниципальный район	10,4
29.	Левокумский муниципальный район	9,9
30.	Советский муниципальный район	9,2
31.	Туркменский муниципальный район	8,8
32.	Андроповский муниципальный район	7,4
33.	Нефтекумский муниципальный район	7,0
34.	Минераловодский муниципальный район	6,6

Вместе с тем в 21 муниципальном образовании края доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в среднегодовой численности постоянного населения муниципального образования края ниже среднекраевого значения.

Самые низкие значения данного показателя сложились в Минераловодском (6,6 процента), Нефтекумском (7 процентов), Андроповском (7,4 процента) и Туркменском (8,8 процента) муниципальных районах края.

По итогам 2010 года 13 муниципальных образований края в сравнении с 2009 годом показали отрицательную динамику значений показателя "Доля населения муниципального образования, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в среднегодовой численности постоянного населения муниципального образования края". Среди них: город-курорт Ессентуки (снижение на 13,7 процента) и город Ставрополь (снижение на 6 процентов), а также Андроповский (снижение на 15,9 процента), Георгиевский (снижение на 7,6 процента), Кировский (снижение на 6,9 процента) муниципальные районы края.

Для занятий физической культурой и спортом на территории края имеется 4 663 спортивных сооружения различной направленности.

За 2010 год обеспеченность населения края плоскостными спортивными сооружениями возросла с 12,2 тыс. кв. метров на 10 тыс. человек населения до 12,3 тыс. кв. метров на 10 тыс. человек населения. Обеспеченность плавательными бассейнами также выросла с 41,8 кв. метра зеркала воды на 10 тыс. человек населения до 54,2 кв. метра зеркала воды на 10 тыс. человек населения.

В 2010 году в ходе реализации краевой целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" (2) завершено строительство спортивного комплекса в с. Грачевка Грачевского района и физкультурно-оздоровительного комплекса в ст-це Старопавловской Кировского района.

За отчетный год проведена реконструкция стадионов в пос. Красочный Ипатовского района и с. Александровском Александровского района, продолжены работы по реконструкции спортивного комплекса в г. Новопавловске Кировского района.

В 2010 году открыты 3 спортивные школы в городе-курорте Кисловодске, Красногвардейском и Туркменском муниципальных районах края, приобретены спортивно-технологическое оборудование для оздоровительного комплекса в городе Лермонтове (13,9 млн. рублей) и искусственные футбольные покрытия для футбольной школы города-курорта Пятигорска (8,4 млн. рублей).

В среднем по муниципальным образованиям края уровень фактической обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями от нормативной потребности в 2010 году составил 58,8 процента, что на 11,4 процента больше уровня 2009 года.

Уровень фактической обеспеченности спортивными залами от нормативной потребности в 2010 году в среднем по муниципальным образованиям края составил 33,3 процента. Лучше всего спортивными залами обеспечено население города Лермонтова (65,6 процента), а также Арзгирского (62,5 процента), Ипатовского (57,8 процента) и Кочубеевского (70 процентов) муниципальных районов края.

Значения данного показателя в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 19.

Таблица 19

Уровень фактической обеспеченности спортивными залами
от нормативной потребности

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования края	Значение показателя
1	2	3
1.	Кочубеевский муниципальный район	70,0
2.	Город Лермонтов	65,6
3.	Арзгирский муниципальный район	62,5
4.	Ипатовский муниципальный район	57,8
5.	Новоселицкий муниципальный район	44,1
6.	Степновский муниципальный район	41,0
7.	Город Невинномысск	40,0
8.	Нефтекумский муниципальный район	40,0
9.	Город Георгиевск	35,8
10.	Курский муниципальный район	35,0
11.	Город Ставрополь	34,0
12.	Туркменский муниципальный район	34,0
	Среднекраевое значение	33,3
13.	Предгорный муниципальный район	32,0
14.	Город-курорт Железноводск	31,9
15.	Советский муниципальный район	31,5
16.	Шпаковский муниципальный район	30,9
17.	Благодарненский муниципальный район	30,5
18.	Красногвардейский муниципальный район	30,0
19.	Петровский муниципальный район	29,3
20.	Город-курорт Ессентуки	29,1
21.	Изобильненский муниципальный район	28,9
22.	Город-курорт Пятигорск	28,5
23.	Андроповский муниципальный район	27,0
24.	Апанасенковский муниципальный район	26,7
25.	Минераловодский муниципальный район	25,8
26.	Буденновский муниципальный район	24,9
27.	Кировский муниципальный район	24,9
28.	Левокумский муниципальный район	24,9
29.	Труновский муниципальный район	22,8
30.	Город-курорт Кисловодск	21,6
31.	Грачевский муниципальный район	21,4
32.	Новоалександровский муниципальный район	20,0
33.	Александровский муниципальный район	18,0
34.	Георгиевский муниципальный район	11,3

Неудовлетворительная ситуация в крае складывалась с уровнем фактической обеспеченности населения края плавательными бассейнами. Среднекраевое значение данного показателя составило всего 5 процентов от нормативной потребности и в сравнении с 2009 годом снизилось на 5,7 процента (18 муниципальных образований края не обеспечены плавательными бассейнами).

В 2010 году в среднем по краю доля расходов бюджетов муниципальных образований края на физическую культуру и спорт в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований края составила 0,3 процента и снизилась в сравнении с предыдущим годом на 0,3 процентных пункта.

По данным администраций муниципальных образований края не выделялись финансовые средства на поддержку физкультуры и спорта в Георгиевском, Левокумском и Нефтекумском муниципальных районах края.

5. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

В 2010 году за счет всех источников финансирования введено в действие 1101,1 тыс. кв. метров общей площади жилых домов (14-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации) или 102,1 процента к уровню 2009 года. Индивидуальными застройщиками построено 478,1 тыс. кв. метров общей площади жилых домов или 43,4 процента от общего объема жилищного строительства.

В течение 2010 года улучшилась обеспеченность населения края жильем. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя края, в течение года увеличилась с 20,8 кв. метра до 21,3 кв. метра, или на 2,4 процента. Количество жилых помещений, введенных в действие за 2010 год, в расчете на 1 тыс. человек населения края увеличилось с 3,8 до 5 единиц.

Наибольший объем введенного за 2010 год жилья приходится на город Ставрополь - 484,2 тыс. кв. метров или 44 процента от общей площади жилых домов, построенных в крае за 2010 год. На втором месте по вводу жилья - Шпаковский муниципальный район - 124,56 тыс. кв. метров или 11,3 процента от общей площади жилых домов.

Значительные объемы жилищного строительства отмечаются в городах-курортах Пятигорске (82,03 тыс. кв. метров), Ессентуки (64,31 тыс. кв. метров), Кисловодске (46,22 тыс. кв. метров), городе Невинномысске (26,24 тыс. кв. метров), а также в Предгорном муниципальном районе (67,58 тыс. кв. метров).

Вместе с тем в территориальном аспекте жилищное строительство в крае развито очень неравномерно. Так, в 28 муниципальных образованиях края объемы строительства жилья в 2010 году были ниже среднекраевого значения. В числе отстающих Туркменский (0,73 тыс. кв. метров), Арзгирский (0,93 тыс. кв. метров), Андроповский (1,11 тыс. кв. метров) и Новоселицкий (1,59 тыс. кв. метров) муниципальные районы края.

Наиболее высокие темпы жилищного строительства в 2010 году в сравнении с 2009 годом отмечены в Андроповском (410 процентов), Левокумском (210 процентов), Курском (200 процентов), Шпаковском (160 процентов) и Александровском (150 процентов) муниципальных районах края.

В 2010 году не достигли уровня предыдущего года по данному показателю 16 муниципальных образований края. Низкими темпами развивалось строительство жилья в Степновском, Буденновском, Новоалександровском, Арзгирском, Минераловодском, Труновском муниципальных районах края.

Значения показателя "Ввод в действие жилья за счет всех источников финансирования" в абсолютном и относительном выражениях в разрезе муниципальных образований края представлены на графике 13.

Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения края выросла с 0,86 кв. метра до 1,02 кв. метра или на 18,6 процента.

В IV квартале 2010 года на региональном рынке жилья средняя цена одного квадратного метра общей площади квартир на первичном рынке жилья в крае составила 30,9 тыс. рублей, на вторичном рынке - 30,5 тыс. рублей и в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года снизилась на 3 процента и 10,3 процента соответственно.

За отчетный год увеличились показатели обеспеченности жильем населения края. В среднем на одного жителя в 2010 году приходилось 21,3 кв. метра жилья. В сравнении с предыдущим годом значение этого показателя увеличилось на 0,96 процента.

График 13

Ввод в действие жилья за счет всех источников финансирования

"Ввод в действие жилья за счет всех источников финансирования"

Больше всего жилой площади приходится на жителей города-курорта Железноводска (23,1 кв. метра), города Ставрополя (23,7 кв. метра), Благодарненского (23,2 кв. метра), Предгорного (24,3 кв. метра) и Советского (23 кв. метра) муниципальных районов края. Менее 18 кв. метров жилой площади приходится на жителей Нефтекумского (17,6 кв. метра) и Курского (16,8 кв. метра) муниципальных районов края.

Значения данного показателя в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 20.

Таблица 20

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся
в среднем на одного жителя

(кв. метров)

N п/п	Наименование муниципального образования края	Значение показателя
1	2	3
1.	Предгорный муниципальный район	24,3
2.	Город Ставрополь	23,7
3.	Благодарненский муниципальный район	23,2
4.	Город-курорт Железноводск	23,1
5.	Красногвардейский муниципальный район	23,1
6.	Советский муниципальный район	23,0
7.	Буденновский муниципальный район	22,7
8.	Город Лермонтов	22,4
9.	Новоалександровский муниципальный район	22,4
10.	Шпаковский муниципальный район	22,3
11.	Изобильненский муниципальный район	22,3
12.	Ипатовский муниципальный район	22,3
13.	Новоселицкий муниципальный район	22,3
14.	Петровский муниципальный район	22,2
15.	Город Невинномысск	22,1
16.	Город Георгиевск	21,4
	Среднекраевое значение	21,3
17.	Андроповский муниципальный район	21,2
18.	Туркменский муниципальный район	21,1
19.	Левокумский муниципальный район	21,0
20.	Город-курорт Ессентуки	20,5
21.	Минераловодский муниципальный район	20,1
22.	Кочубеевский муниципальный район	20,1
23.	Грачевский муниципальный район	20,0
24.	Город-курорт Пятигорск	19,9
25.	Арзгирский муниципальный район	19,6
26.	Александровский муниципальный район	19,4
27.	Город-курорт Кисловодск	19,3
28.	Степновский муниципальный район	18,8
29.	Кировский муниципальный район	18,5
30.	Труновский муниципальный район	18,3
31.	Апанасенковский муниципальный район	18,3
32.	Георгиевский муниципальный район	18,2
33.	Нефтекумский муниципальный район	17,6
34.	Курский муниципальный район	16,8

В 2010 году в крае продолжена реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", по мероприятиям которого освоено 1815 млн. рублей.

Жильем обеспечено 1515 ветеранов Великой Отечественной войны, 42 ветерана боевых действий, 478 молодых семей и 87 семей, относящихся к другим категориям льготников. В течение 2010 года также обеспечено жильем 375 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 16-п утверждена краевая целевая программа "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы, одной из подпрограмм которой является подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы". В рамках реализации данной Подпрограммы муниципальным образованиям края выдано 497 свидетельств на сумму 184,6 млн. рублей о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

6. Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2010 году муниципальными организация края продолжена работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и развитию в данной отрасли общественного самоуправления.

По итогам отчетного года в среднем по муниципальным образованиям края в сравнении с 2009 годом достигнуто увеличение доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют следующие способы управления:

посредством товариществ собственников жилья либо жилищным кооперативом - с 9 процентов до 12,2 процента;

посредством управляющей организации частной формы собственности - с 23,6 процента до 29,7 процента.

В сравнении с 2009 годом с 4 процентов до 2,2 процента сократилась доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием. Соответственно с 39,8 процента до 38,7 процента снизилась доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют непосредственное управление собственниками помещений.

В управлении многоквартирными домами наибольшая доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление посредством товариществ собственников жилья либо жилищным кооперативом, отмечается в городах-курортах Кисловодске (14,9 процента), Железноводске (14,9 процента) и городе Невинномысске (13,9 процента).

По достигнутому значению показателя "Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление посредством управляющей организации частной формы собственности" на 1-м месте город-курорт Кисловодск (59,4 процента), на 2-м - город-курорт Пятигорск (57,3 процента), на 3-м - город-курорт Железноводск (47,3 процента).

Развитие жилищно-коммунального хозяйства в крае осуществляется программно-целевым методом и за счет организации финансирования мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также частных инвестиций.

Около 1600 многоквартирных домов в крае находятся в непригодном для проживания состоянии, 394 из них находятся в аварийном состоянии и подлежат сносу по причине физического износа.

В результате реализации краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009-2010 годах" (3) проведено расселение 428 человек из 23 аварийных многоквартирных домов.

В рамках муниципальных программ переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в городе-курорте Железноводске и городе Невинномысске строятся многоквартирные жилые дома с использованием быстровозводимых технологий жилищного строительства по индивидуальному заказу. Два малоэтажных жилых дома для переселенцев с использованием энергоэффективных технологий возведены в городе Изобильном Изобильненского района.

По данным муниципальных образований края в 2010 году 0,2 процента населения городов края проживало в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными.

Больше всего граждан, проживающих в аварийных домах, приходится на города-курорты Железноводск (1,5 процента) и Кисловодск (0,9 процента). Отсутствует аварийное жилье в городе Лермонтове.

Значения показателя "Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными" в разрезе городских округов края представлены в таблице 21.

Таблица 21

Доля населения, проживающего в многоквартирных домах,
признанных в установленном порядке аварийными

(процентов)

N п/п	Наименование городского округа края	Значение показателя
1.	Город Лермонтов	0,0
2.	Город Ставрополь	0,1
3.	Город-курорт Пятигорск	0,2
4.	Город Невинномысск	0,2
	Среднекраевое значение	0,2
5.	Город-курорт Ессентуки	0,3
6.	Город Георгиевск	0,4
7.	Город-курорт Кисловодск	0,9
8.	Город-курорт Железноводск	1,5

На территории края реализуется краевая адресная программа "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям Ставропольского края в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов в 2009-2011 годах" (4), в которой участвуют все муниципальные образования края.

На установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов в 2010 году направлено 194,0 млн. рублей, что позволило установить: 495 приборов учета тепловой энергии, 171 прибор учета горячего водоснабжения, 400 приборов учета холодного водоснабжения, 524 прибора учета электрической энергии, 13 приборов учета газа.

Проведение данных работ в отчетном году в сравнении с 2009 годом позволило увеличить:

долю горячей воды, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой на территории городских округов края, с 49 процентов до 59,7 процента или на 10,7 процентных пункта;

долю холодной воды, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой на территории городских округов края, с 68,5 процента до 71,2 процента или на 2,7 процентных пункта;

долю природного газа, расчеты за потребление которого осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории городских округов края, с 62,5 процента до 64,1 процента или на 1,6 процентных пункта;

долю тепловой энергии, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой на территории городских округов края, с 45,5 процента до 46,8 процента или на 1,6 процентных пункта.

Значения показателей, отражающих долю основных коммунальных ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме данных ресурсов, потребляемых на территории городских округов края, представлены на графике 14.

В 2010 году уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в среднем по краю составил 91,2 процента, и превысил уровень предыдущего года на 4,8 процентных пункта. Не преодолели 100 процентный рубеж по значению данного показателя 6 городских округов края (исключение составил город-курорт Ессентуки) и 21 муниципальный район края.

Ниже среднекраевого значения уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в Курском (74 процента), Шпаковском (78,1 процента), Советском (81,8 процента) и Буденновском (85 процентов) муниципальных районах края.

Значения показателя "Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги" в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 22.

Таблица 22

Уровень собираемости платежей за предоставленные
жилищно-коммунальные услуги

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования края	Значение показателя
1	2	3
1.	Новоселицкий муниципальный район	100,0
2.	Александровский муниципальный район	100,0
3.	Ипатовский муниципальный район	100,0
4.	Степновский муниципальный район	100,0
5.	Туркменский муниципальный район	100,0
6.	Город-курорт Ессентуки	100,0
7.	Город Лермонтов	99,5
8.	Предгорный муниципальный район	99,1
9.	Андроповский муниципальный район	98,2
10.	Петровский муниципальный район	98,0
11.	Красногвардейский муниципальный район	97,5
12.	Город-курорт Кисловодск	96,9
13.	Город Невинномысск	96,6
14.	Георгиевский муниципальный район	96,5
15.	Благодарненский муниципальный район	96,0
16.	Труновский муниципальный район	96,0
17.	Кочубеевский муниципальный район	95,5
18.	Город-курорт Железноводск	95,4
19.	Город Георгиевск	95,3
20.	Город Ставрополь	95,3
21.	Изобильненский муниципальный район	95,0
22.	Нефтекумский муниципальный район	93,9
23.	Левокумский муниципальный район	93,0
24.	Апанасенковский муниципальный район	92,0
25.	Город-курорт Пятигорск	91,8
	Среднекраевое значение	91,2
26.	Грачевский муниципальный район	91,0
27.	Арзгирский муниципальный район	90,4
28.	Кировский муниципальный район	90,0
29.	Новоалександровский муниципальный район	90,0
30.	Минераловодский муниципальный район	87,5
31.	Буденновский муниципальный район	85,0
32.	Советский муниципальный район	81,8
33.	Шпаковский муниципальный район	78,1
34.	Курский муниципальный район	74,0

В целом по краю доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, увеличилась с 57,5 процента в 2009 году до 65,5 процента в 2010 году.

Земельные участки под всеми многоквартирными домами в городе Невинномысске, Александровском, Арзгирском, Грачевском, Кировском, Красногвардейском, Новоалександровском, Новоселицком, Степновском и Туркменском муниципальных районах края поставлены на кадастровый учет.

В 19 муниципальных образованиях края доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, превышает среднекраевое значение.

В 2010 году в муниципальных образованиях доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства составила 31,2 процента и выросла в сравнении с предыдущим годом на 6,3 процентных пункта.

Выше среднекраевого уровня доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства сложилась в городе-курорте Железноводске, городах Невинномысске и Ставрополе, а также в 17 муниципальных районах края.

График 14

Доля основных коммунальных ресурсов, расчеты за потребление
которых осуществляются на основании показаний приборов учета,
в общем объеме коммунальных ресурсов, потребляемых
на территории городских округов края (процентов)

"Доля основных коммунальных ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме коммунальных ресурсов, потребляемых на территории городских округов края (процентов)"

Отсутствуют убыточные организации жилищно-коммунального хозяйства в городе-курорте Кисловодске, городе Лермонтове, Буденновском, Грачевском, Новоселицком и Туркменском муниципальных районах края.

Значения данного показателя в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 23.

Таблица 23

Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования края	Значение показателя
1	2	3
1.	Новоселицкий муниципальный район	-
2.	Туркменский муниципальный район	-
3.	Город Лермонтов	-
4.	Город-курорт Кисловодск	-
5.	Грачевский муниципальный район	-
6.	Буденновский муниципальный район	-
7.	Город Георгиевск	9,0
8.	Георгиевский муниципальный район	12,5
9.	Город-курорт Ессентуки	16,7
10.	Предгорный муниципальный район	20,0
11.	Минераловодский муниципальный район	20,0
12.	Город-курорт Пятигорск	22,2
13.	Александровский муниципальный район	25,0
14.	Советский муниципальный район	28,6
	Среднекраевое значение	31,2
15.	Степновский муниципальный район	33,3
16.	Красногвардейский муниципальный район	33,3
17.	Благодарненский муниципальный район	33,3
18.	Город-курорт Железноводск	33,3
19.	Город Ставрополь	33,3
20.	Апанасенковский муниципальный район	33,3
21.	Кировский муниципальный район	33,3
22.	Курский муниципальный район	33,3
23.	Ипатовский муниципальный район	40,0
24.	Петровский муниципальный район	40,0
25.	Новоалександровский муниципальный район	42,9
26.	Труновский муниципальный район	50,0
27.	Левокумский муниципальный район	50,0
28.	Арзгирский муниципальный район	50,0
29.	Шпаковский муниципальный район	50,0
30.	Изобильненский муниципальный район	57,1
31.	Нефтекумский муниципальный район	57,1
32.	Город Невинномысск	61,1
33.	Кочубеевский муниципальный район	66,7
34.	Андроповский муниципальный район	75,0

Доля расходов бюджетов муниципальных образований края на жилищно-коммунальное хозяйство в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований края в 2010 году в среднем по муниципальным образованиям края составила 5,4 процента и снизилась в сравнении с предыдущим годом на 0,7 процентных пункта.

В 8 муниципальных образованиях края значение доли расходов бюджетов муниципальных образований края на жилищно-коммунальное хозяйство в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований края выше среднекраевого значения. Среди них: города-курорты Железноводск (43,5 процента), Кисловодск (22,5 процента), Пятигорск (19,5 процента), Ессентуки (19,3 процента), города Ставрополь (22,4 процента), Невинномысск (21,8 процента), Георгиевск (18 процентов) и Лермонтов (8,2 процента).

По данным муниципальных образований края в Изобильненском, Кировском, Кочубеевском, Левокумском, Новоалександровском и Новоселицком муниципальных районах края расходы на жилищно-коммунальное хозяйство за счет средств бюджетов соответствующих муниципальных образований края не осуществлялись.

7. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В крае осуществляется комплекс мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Реализуется краевая целевая программа "Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009-2013 годы и на перспективу до 2020 года" (5), в рамках которой, в частности, выполнены подрядные работы по реконструкции котельных, установке узлов учета расхода газа, частотных регуляторов на инженерных сооружениях водоподачи.

В жилищно-коммунальном комплексе края реализуются мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Так, удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах в 2010 году снизилась в сравнении с 2009 годом на 16,9 процента и составила 0,49 Гкал на 1 кв. метр общей площади жилого помещения.

Максимальный расход тепловой энергии приходится на многоквартирные дома в Новоалександровском и Труновском муниципальных районах края, где удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах в 2010 году выше среднекраевого значения в 9,8 раза и 13,7 раза соответственно. В остальных муниципальных образованиях края значение данного показателя варьирует от 0,02 Гкал на 1 кв. метр общей площади до 0,44 Гкал на 1 кв. метр общей площади жилого помещения.

В 2010 году потребление горячей воды в многоквартирных домах в среднем по муниципальным образованиям края в сравнении с предыдущим годом снизилось на 3,3 процента и составило 11,09 куб. метра на одного проживающего. Превысили среднекраевой уровень данного показателя 15 муниципальных образований края. Максимальные значения показателя удельного потребления горячей воды в многоквартирных домах отмечается в городах Лермонтове (в 3,4 раза) и Невинномысске (в 2,5 раза), а также в Нефтекумском (в 4,1 раза), Георгиевском (в 3,6 раза) и Благодарненском (в 2,4 раза) муниципальных районах края.

Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах за отчетный период в сравнении с 2009 годом снизилась на 0,5 процента и составила 37,1 куб. метра на одного проживающего. Превысили среднекраевой уровень данного показателя 13 муниципальных образований края. Максимальные значения данного показателя отмечаются в городе-курорте Железноводске (в 2,3 раза выше среднекраевого значения), городах Лермонтове (в 2,9 раза выше среднекраевого значения) и Ставрополе (в 1,9 раза выше среднекраевого значения), Георгиевском и Новоалександровском (в 1,8 раза выше среднекраевого значения в каждом) муниципальных районах края.

Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах в среднем по краю в 2010 году составила 740,4 кВт.ч на одного проживающего и увеличилась в сравнении с предыдущим годом на 6,6 процента. Больше всего расходуется электрической энергии жителями многоквартирных домов городов Георгиевска (2200 кВт.ч на одного проживающего) и Ставрополя (1096,4 кВт.ч на одного проживающего), а также Советского (1269 кВт.ч на одного на одного проживающего) муниципального района.

Менее 500 кВт.ч на одного проживающего расходуется в городе-курорте Кисловодске (493 кВт.ч на одного проживающего), Андроповском (157 кВт.ч на одного проживающего), Ипатовском (397,2 кВт.ч на одного проживающего) и Степновском (419 кВт.ч на одного проживающего) муниципальных районах края.

Удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах в сравнении с 2009 годом снизилась на 0,9 процента и составила 301,8 куб. метра на одного проживающего. Превысили среднекраевой уровень данного показателя 11 муниципальных образований края, из них: в Степновском муниципальном районе края удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах превышена в 2,6 раза, в Кировском муниципальном районе края - в 3,3 раза, в Предгорном муниципальном районе края - в 4,5 раза.

Менее 100 куб. метров природного газа в многоквартирных домах приходится на одного проживающего в городе Георгиевске (18 куб. метров), Буденновском (55,8 куб. метра), Кочубеевском (18 куб. метров), Новоалександровском (93,2 куб. метра) и Труновском (36,7 куб. метра) муниципальных районах края.

В 2010 году в среднем по муниципальным бюджетным учреждениям отмечается снижение удельных показателей потребления электрической энергии на 3,2 процента, горячей воды - на 4,2 процента, холодной воды - на 10,4 процента, природного газа - на 9 процентов и рост удельного показателя потребления тепловой энергии - на 3,4 процента.

8. Организация муниципального управления

Одним из критериев эффективности муниципального управления является укрепление бюджетов муниципальных образований края. За отчетный период объем расходов бюджетов муниципальных образований края в расчете на одного жителя в среднем по краю составил 14,4 тыс. рублей и увеличился в сравнении с предыдущим годом на 20 процентов.

В 15 муниципальных образованиях края значения данного показателя превышают среднекраевой уровень. Наибольшее значение общего объема расходов бюджета муниципального образования края в расчете на одного жителя достигнуто в городе-курорте Железноводске (21,2 тыс. рублей), городе Ставрополе (19,5 тыс. рублей) и Апанасенковском (19,4 тыс. рублей) муниципальном районе края.

Наиболее низкий уровень данного показателя сложился в Георгиевском (9,3 тыс. рублей), Минераловодском (9,8 тыс. рублей) и Шпаковском (9,9 тыс. рублей) муниципальных районах края.

Значения показателя "Общий объем расходов бюджета муниципального образования края в расчете на одного жителя" в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 24.

Таблица 24

Общий объем расходов бюджета муниципального образования
края в расчете на одного жителя

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование муниципального образования края	Значение показателя
1	2	3
1.	Город-курорт Железноводск	21,2
2.	Город Ставрополь	19,5
3.	Апанасенковский муниципальный район	19,4
4.	Город Лермонтов	19,2
5.	Туркменский муниципальный район	19,1
6.	Город Невинномысск	17,5
7.	Красногвардейский муниципальный район	17,2
8.	Арзгирский муниципальный район	17,1
9.	Степновский муниципальный район	16,8
10.	Андроповский муниципальный район	15,5
11.	Новоселицкий муниципальный район	15,2
12.	Труновский муниципальный район	15,1
13.	Левокумский муниципальный район	15,1
14.	Город Георгиевск	14,8
15.	Советский муниципальный район	14,4
	Среднекраевое значение	14,4
16.	Город-курорт Пятигорск	14,3
17.	Александровский муниципальный район	14,2
18.	Курский муниципальный район	13,8
19.	Грачевский муниципальный район	13,6
20.	Новоалександровский муниципальный район	13,6
21.	Город-курорт Ессентуки	13,4
22.	Ипатовский муниципальный район	13,3
23.	Благодарненский муниципальный район	13,3
24.	Кочубеевский муниципальный район	13,1
25.	Петровский муниципальный район	13,0
26.	Город-курорт Кисловодск	12,3
27.	Буденновский муниципальный район	12,0
28.	Кировский муниципальный район	11,4
29.	Изобильненский муниципальный район	11,4
30.	Нефтекумский муниципальный район	11,4
31.	Предгорный муниципальный район	9,9
32.	Шпаковский муниципальный район	9,9
33.	Минераловодский муниципальный район	9,8
34.	Георгиевский муниципальный район	9,3

В 2010 году нормативное значение доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования края (без субвенций) составило для городских округов края - 69,81 процента, для муниципальных районов края - 42,98 процента.

Среди городских округов края лучших значений данного показателя за 2010 год достигли в городах-курортах Пятигорске (82,9 процента), Ессентуки (78,1 процента), Кисловодске (72,5 процента), городах Лермонтове (90,3 процента) и Невинномысске (76,3 процента).

Среди муниципальных районов края лучших значений данного показателя за 2010 год достигли Минераловодский (81 процент), Шпаковский (67 процентов), Изобильненский (56,3 процента), Ипатовский (49 процентов) муниципальные районы края.

Не достигли нормативных значений показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования края (без субвенций)" за 2010 год в 2 городских округа края и 17 муниципальных районов края.

Значения данного показателя в разрезе муниципальных образований края представлены на графике 15.

В 2010 году доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы (далее - доля трудоустроенных граждан), в среднем по муниципальным образованиям края составила 48,7 процента или 106,3 процента к уровню предыдущего года.

В 17 муниципальных образованиях края доля трудоустроенных граждан выше сложившегося среднекраевого уровня. Наиболее активная работа администраций муниципальных образований края по трудоустройству граждан отмечается в Александровском (77,4 процента), Левокумском (72,3 процента), Апанасенковском (68,4 процента), Предгорном (65 процентов) и Андроповском (63,2 процента) муниципальных районах края, а также в городе Лермонтове (74,2 процента) и городе-курорте Ессентуки (62,1 процента).

Значительно ниже среднекраевого уровня доля трудоустроенных граждан в Курском (20,5 процента), Труновском (30,5 процента), Степновском (32,9 процента) и Грачевском (33 процента) муниципальных районах края.

Значения показателя "Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы" в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 25.

Таблица 25

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан,
обратившихся за содействием в государственные службы занятости
населения с целью поиска подходящей работы

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования края	Значение показателя
1	2	3
1.	Александровский муниципальный район	77,4
2.	Город Лермонтов	74,2
3.	Левокумский муниципальный район	72,3
4.	Апанасенковский муниципальный район	68,4
5.	Предгорный муниципальный район	65,0
6.	Андроповский муниципальный район	63,2
7.	Город-курорт Ессентуки	62,1
8.	Нефтекумский муниципальный район	59,3
9.	Новоалександровский муниципальный район	56,0
10.	Арзгирский муниципальный район	53,4
11.	Город-курорт Кисловодск	53,1
12.	Новоселицкий муниципальный район	53,0
13.	Город-курорт Пятигорск	52,2
14.	Красногвардейский муниципальный район	50,4
15.	Шпаковский муниципальный район	49,8
16.	Благодарненский муниципальный район	49,1
17.	Туркменский муниципальный район	49,0
	Среднекраевое значение	48,7
18.	Буденновский муниципальный район	47,3
19.	Город Георгиевск	44,8
20.	Город Невинномысск	44,0
21.	Петровский муниципальный район	43,1
22.	Город Ставрополь	42,9
23.	Ипатовский муниципальный район	42,1
24.	Город-курорт Железноводск	41,0
25.	Кировский муниципальный район	40,8
26.	Изобильненский муниципальный район	39,3
27.	Кочубеевский муниципальный район	38,1
28.	Советский муниципальный район	37,0
29.	Георгиевский муниципальный район	36,6
30.	Минераловодский муниципальный район	34,9
31.	Грачевский муниципальный район	33,0
32.	Степновский муниципальный район	32,9
33.	Труновский муниципальный район	30,5
34.	Курский муниципальный район	20,5

По данным органов местного самоуправления муниципальных образований края в 2010 году доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований края, муниципальными учреждениями в электронном виде в среднем составила 40,3 процента.

График 15

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
(за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета
муниципального образования края (без учета субвенций) (процентов)

"Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования края (без учета субвенций) (процентов)"

В 15 муниципальных образованиях края значение данного показателя выше среднекраевого уровня. Среди них: города-курорты Ессентуки, Кисловодск, города Георгиевск и Ставрополь, а также Изобильненский, Степновский, Кировский и Новоселицкий муниципальные районы края.

Не предоставлялись муниципальные услуги в электронном виде в Труновском и Минераловодском муниципальных районах края, а также в городе Лермонтове и городе-курорте Железноводске.

В 2010 году доля бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований края в среднем по краю составила 3,7 процента и снизилась в сравнении с предыдущим годом на 1,6 процентных пункта.

В 10 муниципальных образованиях края достигнутое значение данного показателя выше среднекраевого уровня. Среди них: города-курорты Железноводск (21 процент), Пятигорск (9,5 процента), Ессентуки (7 процентов), города Ставрополь (20,4 процента) и Георгиевск (7,9 процента).

Вместе с тем в 24 муниципальных образованиях края значения показателя "Доля бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального образования края" ниже сложившегося среднекраевого уровня, в том числе в Красногвардейском (0,7 процента), Изобильненском, Предгорном (по 1 проценту в каждом) и Кочубеевском (1,1 процента) муниципальных районах края.

В 2010 году по сравнению с предыдущим годом в 27 муниципальных образованиях края отмечалась отрицательная динамика бюджетных инвестиций в структуре расходов бюджетов муниципальных образований края. Наиболее серьезное сокращение доли бюджетных инвестиций зафиксировано в Петровском (82,4 процента), Изобильненском (79,6 процента), Красногвардейском (78,1 процента), Кочубеевском (76,1 процента), Буденновском (75,8 процента), Георгиевском (74,4 процента) и Ипатовском (74 процента) муниципальных районах края.

Значения показателя "Доля бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального образования края" в разрезе муниципальных образований края представлены в таблице 26.

Таблица 26

Доля бюджетных инвестиций на увеличение стоимости
основных средств в общем объеме расходов бюджета
муниципального образования края

(процентов)

N п/п	Наименование муниципального образования края	Значение показателя
1	2	3
1.	Город-курорт Железноводск	21,0
2.	Город Ставрополь	20,4
3.	Город-курорт Пятигорск	9,5
4.	Город Георгиевск	7,9
5.	Город-курорт Ессентуки	7,0
6.	Степновский муниципальный район	5,6
7.	Город Невинномысск	4,5
8.	Александровский муниципальный район	4,5
9.	Город Лермонтов	3,8
10.	Город-курорт Кисловодск	3,8
	Среднекраевое значение	3,7
11.	Труновский муниципальный район	2,3
12.	Арзгирский муниципальный район	2,2
13.	Георгиевский муниципальный район	2,0
14.	Андроповский муниципальный район	2,0
15.	Шпаковский муниципальный район	2,0
16.	Нефтекумский муниципальный район	1,7
17.	Курский муниципальный район	1,6
18.	Новоалександровский муниципальный район	1,6
19.	Грачевский муниципальный район	1,6
20.	Кировский муниципальный район	1,6
21.	Буденновский муниципальный район	1,5
22.	Советский муниципальный район	1,5
23.	Минераловодский муниципальный район	1,5
24.	Туркменский муниципальный район	1,5
25.	Благодарненский муниципальный район	1,4
26.	Петровский муниципальный район	1,3
27.	Левокумский муниципальный район	1,3
28.	Ипатовский муниципальный район	1,3
29.	Новоселицкий муниципальный район	1,2
30.	Апанасенковский муниципальный район	1,2
31.	Кочубеевский муниципальный район	1,1
32.	Предгорный муниципальный район	1,0
33.	Изобильненский муниципальный район	1,0
34.	Красногвардейский муниципальный район	0,7

Среднее по муниципальным образованиям края значение показателя "Общий объем расходов бюджета муниципального образования края на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования края" в 2010 году составило 550,7 рубля (112 процентов к уровню 2009 года).

В 13 муниципальных образованиях края значение данного показателя выше среднекраевого уровня. Так, содержание работников органов местного самоуправления обходилось каждому жителю Туркменского муниципального района в 1035,6 рубля, Степновского муниципального района края - в 1001,3 рубля, города-курорта Железноводска - в 853,7 рубля. Дороже всего содержание работников органов местного самоуправления обошлось жителям города Лермонтова - в 1385,5 рубля на одного жителя.

Меньше всего потрачено бюджетных средств на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в Георгиевском (248 рублей), Предгорном (290 рублей), Шпаковском (294,1 рубля), Кировском (342,4 рубля) и Изобильненском (347,8 рубля) муниципальных районах края.

В 17 муниципальных образованиях края темпы роста данного показателя за отчетный год в сравнении с 2009 годом превышают среднекраевой уровень.

Наиболее высокая динамика общего объема расходов бюджетов муниципальных образований края на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования края отмечается в городах Невинномысске (50,8 процента), Георгиевске (44,6 процента), городе-курорте Кисловодске (35,7 процента), а также в Советском муниципальном районе - 40,3 процента.

Значения данного показателя в разрезе муниципальных образований края представлены на графике 16.

График 16

Общий объем расходов бюджета муниципального образования края
на содержание работников органов местного самоуправления в расчете
на одного жителя муниципального образования края (рублей)

"Общий объем расходов бюджета муниципального образования края на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования края (рублей)"

III. Заключение

Необходимо отметить повышение качества подготовки докладов, что подтверждается минимальными расхождениями значений показателей муниципальных образований края и органов исполнительной власти края.

Муниципальные образования края заинтересованно и ответственно подходили к формированию фактических значений для оценки эффективности своей деятельности за отчетный период. Улучшилось качество прогнозных значений показателей докладов.

Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований края по подготовке докладов способствует повышению эффективности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований края.

Результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований края за 2010 год отразили значительную дифференциацию территорий края по уровням экономического и социального развития.

При подготовке Сводного доклада были использованы сведения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований края.

(1) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009 г. N 330-п.

(2) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 252-п.

(3) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 18 марта 2009 г. N 70-п.

(4) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 10 апреля 2009 г. N 101-п.

(5) Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 г. N 31-п.