Постановление Избирательной комиссии Ставропольского края от 4 ноября 2011 г. N 15/243-5 "О жалобе уполномоченного представителя избирательного объединения Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" Шевченко В.Н. от 4 ноября 2011 года"

4 ноября 2011 года в избирательную комиссию Ставропольского края поступила жалоба уполномоченного представителя избирательного объединения Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" Шевченко В.Н. о нарушении избирательного законодательства Российской Федерации.

Шевченко В.Н. в своей жалобе указал, что на территории города Ставрополя распространяется печатный агитационный материал избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" - информационный бюллетень "Родина" - "4 декабря - День Всенародной Победы!" на 8 страницах.

По мнению заявителя, при изготовлении и распространении указанного печатного агитационного материала были нарушены требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон):

в нарушение требований пункта 3 статьи 54 Федерального закона до момента распространения вышеуказанный агитационный материал не был представлен в избирательную комиссию Ставропольского края;

в нарушение пункта 9 статьи 48 Федерального закона в избирательную комиссию Ставропольского края не представлены письменные согласия физических лиц - Зюганова Г.А. и иных физических лиц на размещение в вышеуказанном печатном агитационном материале их изображений.

Заявитель просит признать незаконным печатный агитационный материал избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" - информационный бюллетень "Родина" - "4 декабря - День Всенародной Победы!", запретить его распространение и направить соответствующее представление в Главное Управление МВД России по Ставропольскому краю для изъятия указанного печатного агитационного материала и пресечения его распространения.

Изучив представленные в избирательную комиссию Ставропольского края материалы, заслушав заявителя, уполномоченного представителя избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", избирательная комиссия Ставропольского края установила следующее.

03 ноября 2011 года в 9 часов 15 минут, в порядке пункта 3 статьи 54 Федерального закона в избирательную, комиссию Ставропольского края уполномоченным представителем избирательную объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" были представлены экземпляры печатных агитационных материалов на выборах депутатов Думы Ставропольского края пятого созыва, в том числе был представлен экземпляр информационного бюллетеня "Родина" - "4 декабря - День Всенародной Победы!", аналогичный печатному агитационному материалу, представленному заявителем вместе с жалобой. Указанное обстоятельство указывает на необоснованность доводов заявителя в части непредставления экземпляра печатного агитационного материала до начала их распространения в избирательную комиссию Ставропольского края.

Доводы заявителя о том, что в нарушение пункта 9 статьи 48 Федерального закона в избирательную комиссию Ставропольского края не представлены письменные согласия физических лиц: Зюганова Г.А. и иных физических лиц на размещение их изображений в вышеуказанном печатном агитационном материале, обоснованы частично. Так, вместе с вышеуказанным печатным агитационным материалом в избирательную комиссию Ставропольского края были представлены документы, подтверждающие согласие всех физических лиц (кроме Зюганова Г.А.), не являющихся кандидатами в депутаты на выборах депутатов Думы Ставропольского края пятого созыва, изображения которых были использованы в указанном агитационном материале.

При этом до рассмотрения жалобы уполномоченного представителя избирательного объединения Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" Шевченко В.Н. от 4 ноября 2011 года о нарушении избирательного законодательства Российской Федерации, избирательным объединением Ставропольским региональным отделением политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" в избирательную комиссию Ставропольского края был представлен документ, подтверждающий согласие Зюганова Г.А. на использование его изображений в агитационных материалах избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" на выборах депутатов Думы Ставропольского края пятого созыва.

С учетом признания уполномоченным представителем избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" факта и вины в нарушении пункта 9 статьи 48 Федерального закона и безотлагательного устранения допущенного нарушения законодательства Российской Федерации избирательная комиссия Ставропольского края считает целесообразным не применять последствия, предусмотренные пунктом 8 статьи 56 Федерального закона и представление о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущенном правонарушении не выносить.

Вместе с тем ввиду наличия события нарушения Федерального закона, на основании пункта 5.1 статьи 20 Федерального закона избирательная комиссия Ставропольского края считает необходимым вынести предупреждение избирательному объединению Ставропольскому региональному отделению политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" и довести его до сведения избирателей.

На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 5.1 статьи 20, пунктом 9 статьи 48, пунктом 6 статьи 54, пунктом 8 статьи 56 Федерального закона, пунктом 12 статьи 3 Закона Ставропольского края "Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае" избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:

1. В удовлетворении жалобы уполномоченного представителя избирательного объединения Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" Шевченко В.Н. от 4 ноября 2011 года о нарушении избирательного законодательства Российской Федерации и признании незаконным печатного агитационного материала избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" - информационный бюллетень "Родина" - "4 декабря - День Всенародной Победы!", запрещения его распространения и направления представления в Главное Управление МВД России по Ставропольскому краю для изъятия указанного печатного агитационного материала и пресечения его распространения - отказать.

2. В связи с допущенным нарушением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вынести предупреждение избирательному объединению Ставропольскому региональному отделению политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" и довести его до сведения избирателей.

3. Направить настоящее постановление для опубликования в газету "Ставропольская правда" и разместить на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Председатель

Е.В. Демьянов

Секретарь

Р.В. Диканский