Постановление Избирательной комиссии Ставропольского края от 12 ноября 2011 г. N 17/250-5 "О жалобе Аладина Евгения Николаевича на распространение незаконного агитационного материала избирательного объединения ЛДПР "Равенство в правах = равенство в тарифах и налогах!"

11 ноября 2011 года в 17 часов 46 минут в избирательную комиссию Ставропольского края поступила жалоба Аладина Евгения Николаевича о нарушении избирательного законодательства Российской Федерации при распространении незаконного агитационного материала избирательного объединения ЛДПР "Равенство в правах = равенство в тарифах и налогах!".

Аладин Е.Н. в своей жалобе указал, что на территории города Ставрополя распространяется печатный агитационный материал избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" - листовка "Равенство в правах = равенство в тарифах и налогах!".

По мнению заявителя, при изготовлении и распространении указанного печатного агитационного материала были нарушены требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон): в нарушение требований пункта 5 статьи 54 Федерального закона указанная листовка не была оплачена из средств избирательного фонда избирательного объединения - заказчика.

На заседании избирательной комиссии Ставропольского края заявитель дополнил основания жалобы заявлением о нарушении условий распространения печатных агитационных материалов, выразившемся в своевременном непредставлении экземпляра указанного печатного агитационного материала в избирательную комиссию Ставропольского края, а также в содержащихся, по его мнению, в листовке призывах и информации признаков экстремистской деятельности.

Заявитель просит признать незаконным вышеуказанный печатный агитационный материал избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" и запретить его распространение, а также направить представление прокурору Ставропольского края для изучения и принятия мер прокурорского реагирования.

Изучив представленные в избирательную комиссию Ставропольского края материалы, заслушав заявителя, уполномоченного представителя избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России", избирательная комиссия Ставропольского края установила следующее.

Избирательная комиссия обладает необходимыми и достаточными сведениями, позволяющими сделать вывод об оплате указанных печатных материалов из средств избирательного фонда избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России". Уполномоченным представителем на заседании комиссии представлена копия платежного поручения о своевременной оплате листовок. Указанное обстоятельство указывает на необоснованность доводов заявителя в данной части.

12 ноября 2011 года в 9 часов 00 минут в порядке пункта 3 статьи 54 Федерального закона в избирательную комиссию Ставропольского края уполномоченным представителем избирательного объединения Ставропольского регионального отделением политической партии "Либерально-демократическая партия России" был представлен экземпляр печатного агитационного материала - экземпляр листовки "Равенство в правах = равенство в тарифах и налогах!", аналогичный печатному агитационному материалу, представленному ранее заявителем вместе с жалобой.

Указанное обстоятельство указывает на обоснованность доводов заявителя в части непредставления экземпляра печатного агитационного материала до начала его распространения в избирательную комиссию Ставропольского края.

При этом, принимая во внимание, что избирательным объединением Ставропольским региональным отделением политической партии "Либерально-демократическая партия России" экземпляр печатного агитационного материала листовки "Равенство в правах = равенство в тарифах и налогах!" был представлен в избирательную комиссию Ставропольского края до рассмотрения избирательной комиссией Ставропольского края жалобы заявителя и принятия решения по существу, с учетом признания уполномоченным представителем избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" факта и вины в нарушении п. 3 статьи 54 Федерального закона и безотлагательного устранения допущенного нарушения законодательства Российской Федерации, избирательная комиссия Ставропольского края считает целесообразным не применять последствия, предусмотренные п. 8 статьи 56 Федерального закона и представление о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущенном правонарушении, - не выносить.

Вместе с тем ввиду наличия события нарушения Федерального закона, на основании п. 5.1 статьи 20 Федерального закона, избирательная комиссия Ставропольского края считает необходимым вынести предупреждение избирательному объединению Ставропольскому региональному отделению политической партии "Либерально-демократическая партия России" о недопустимости нарушения избирательных прав граждан, пренебрежения требованиями законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах и довести его до сведения избирателей.

В соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" вопрос о признании информационных материалов экстремистскими отнесен к исключительной компетенции федерального суда на основании представления прокурора.

Так же, по мнению комиссии, к компетенции прокурора должен быть отнесен вопрос о наличии в действиях лиц, изготовивших и распространявших листовку "Равенство в правах = равенство в тарифах и налогах!", признаков состава уголовного правонарушения.

На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 5.1 статьи 20, пунктом 3 статьи 54, пунктом 8 статьи 56 Федерального закона, пунктом 12 статьи 3 Закона Ставропольского края "Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае" избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:

1. В удовлетворении жалобы Аладина Евгения Николаевича от 11 ноября 2011 года о нарушении избирательного законодательства Российской Федерации и признании незаконным печатного агитационного материала избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" - листовки "Равенство в правах = равенство в тарифах и налогах!", запрещения его распространения и направления представления в Главное Управление МВД России по Ставропольскому краю для изъятия указанного печатного агитационного материала и пресечения его распространения - отказать.

2. В связи с допущенным нарушением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вынести предупреждение избирательному объединению Ставропольскому региональному отделению политической партии "Либерально-демократическая партия России" и довести его до сведения избирателей.

3. Направить прокурору Ставропольского края представление о проведении проверки сведений, изложенных в жалобе Аладина Евгения Николаевича, о признании информационных материалов (печатного агитационного материала избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" - листовки "Равенство в правах = равенство в тарифах и налогах!") экстремистскими, о наличии в действиях лиц, изготовивших и распространявших листовку "Равенство в правах = равенство в тарифах и налогах!", признаков состава уголовного правонарушения, экстремистской деятельности (прилагается).

4. Направить настоящее постановление для опубликования в газету "Ставропольская правда" и разместить на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Председатель

Е.В. Демьянов

Секретарь

Р.В. Диканский