Письмо Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования от 5 октября 2012 г. N 05/07-1075 "О возмещении расходов, вызванных увеличением среднего заработка в связи с реализацией краевой программы модернизации"

Главному врачу

ГБУЗ СК "Краевая детская

клиническая больница"

И.Н. Анисимову

Уважаемый Игорь Николаевич!

Ставропольский краевой фонд обязательного медицинского страхования, не являясь органом, уполномоченным давать разъяснения по реализации краевой программы "Программа модернизации здравоохранения Ставропольского края на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 04.04.2011 N 113-п (далее - Программа модернизации), по результатам рассмотрения Вашего запроса, считает возможным сообщить следующее.

Согласно разделу 4 пояснительной записки к Программе модернизации одним из направлений использования средств, поступающих в медицинскую организацию при реализации Программы модернизации, является направление их на оплату труда медицинского персонала. Система оплаты труда включает в себя, в том числе, расходы медицинской организации, связанные с предоставлением гарантий установленных трудовым законодательством (выплата отпускных, оплата временной нетрудоспособности, времени нахождения в командировках и т.д.). Реализация мероприятий Программы модернизации, направленных на увеличение заработной платы медицинских работников, повлекла за собой увеличение среднего заработка, рассчитываемого для целей предоставления указанных гарантий.

При этом, ни Программой модернизации, ни иными нормативными актами различного уровня не установлено ограничительных сроков по использованию поступивших в медицинскую организацию средств финансового обеспечения Программы модернизации. Таким образом, по мнению СКФОМС, при наличии остатков средств финансового обеспечения Программы модернизации в медицинской организации в 2013 году они могут быть направлены на покрытие расходов медицинской организации по оплате труда, связанных с увеличением среднего заработка медицинских работников, получавших выплаты в рамках мероприятий Программы модернизации. Однако СКФОМС обращает Ваше внимание, что формирование резерва предстоящих выплат не является приоритетным направлением использования средств финансового обеспечения Программы модернизации и не должно препятствовать своевременному и эффективному их использованию.

В случае полного расходования указанных средств, оплата ежегодного оплачиваемого отпуска работников медицинской организации, в том числе повышение оплаты с учетом выплат в рамках Программы модернизации, в 2013 году может осуществляться за счет средств обязательного медицинского страхования, поступивших через структуру тарифа на оплату труда и по начислениям на оплату труда (письмо ФОМС от 02.08.2012 N 5049/21-4).

Одновременно, СКФОМС обращает Ваше внимание, что для получения официальных разъяснений по возникающим при реализации Программы модернизации вопросам, Вам необходимо в соответствии с разделом 5 пояснительной записки к Программе модернизации, пунктом 4 Порядка реализации мероприятий программы модернизации и расходования на территории Ставропольского края средств на указанную программу, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 27.04.2011 N 156-п, обращаться в министерство здравоохранения Ставропольского края.

Директор

И.М. Скорик