Распоряжением Губернатора Ставропольского края от 20 ноября 2015 г. N 756-р в заголовок настоящего распоряжения внесены изменения
Распоряжение Губернатора Ставропольского края
от 15 марта 2013 г. N 142-р
"Об утверждении программы развития государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае, государственной поддержки развития муниципальных образований в Ставропольском крае на 2013 - 2016 годы"
20 сентября 2013 г., 23 сентября, 29 октября 2014 г., 6 марта, 20 ноября 2015 г., 17 марта, 24 мая, 11 августа, 23 сентября 2016 г.
Распоряжением Губернатора Ставропольского края от 20 ноября 2015 г. N 756-р в пункт 1 настоящего распоряжения внесены изменения
1. В соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и "О муниципальной службе в Российской Федерации" утвердить прилагаемую программу развития государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае, государственной поддержки развития муниципальных образований в Ставропольском крае на 2013 - 2016 годы.
См. также Программу развития государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае, государственной поддержки развития муниципальных образований в Ставропольском крае на 2017 - 2020 годы, утверждённую распоряжением Губернатора Ставропольского края от 23 декабря 2016 г. N 905-р
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Эма Ю.П.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Ставропольского края |
В.Г. Зеренков |
Распоряжением Губернатора Ставропольского края от 20 ноября 2015 г. N 756-р в наименование настоящей Программы внесены изменения
Программа
развития государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае, государственной поддержки развития муниципальных образований в Ставропольском крае на 2013 - 2016 годы
(утв. распоряжением Губернатора Ставропольского края от 15 марта 2013 г. N 142-р)
20 сентября 2013 г., 23 сентября, 29 октября 2014 г., 6 марта, 20 ноября 2015 г., 17 марта, 24 мая, 11 августа, 23 сентября 2016 г.
Распоряжением Губернатора Ставропольского края от 20 ноября 2015 г. N 756-р в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами
В соответствии с федеральными законами "О системе государственной службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и "О муниципальной службе в Российской Федерации" развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы в субъектах Российской Федерации обеспечивается программами субъектов Российской Федерации.
Основные цели и задачи развития государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае (далее соответственно - гражданская служба, муниципальная служба) были сформулированы и реализуются в соответствии с программами развития гражданской службы и муниципальной службы, государственной поддержки развития муниципальных образований в Ставропольском крае, а также концепциями кадровой политики в Ставропольском крае.
В целях реализации законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе принято более 350 законов Ставропольского края и других нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, урегулированы все основные вопросы гражданской службы и муниципальной службы, отнесенные законодательством Российской Федерации к ведению субъектов Российской Федерации.
Осуществляется мониторинг реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о гражданской службе и муниципальной службе, кадровых процессов в органах исполнительной власти Ставропольского края, государственных органах Ставропольского края, образуемых Губернатором Ставропольского края или Правительством Ставропольского края (далее соответственно - органы исполнительной власти края, государственные органы края), и органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края).
В течение 2010 - 2011 годов на должности гражданской службы из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе, назначено более 800 кандидатов, в течение 2012 года - более 470 кандидатов.
Количество государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае (далее соответственно - гражданские служащие, муниципальные служащие), не соответствующих квалификационным требованиям к замещаемым должностям, в 2012 году снизилось на 10 процентов по сравнению с 2011 годом.
В целях обеспечения открытости гражданской службы и ее доступности общественному контролю на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края размещается актуальная информация о поступлении на гражданскую службу и ее прохождении, работе по профилактике коррупционных и иных правонарушений на гражданской службе и муниципальной службе. Аналогичная работа проводится в органах местного самоуправления края.
См. Закон Ставропольского края от 4 мая 2009 г. N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае"
См. также:
Государственные требования к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 362
Постановление Губернатора Ставропольского края от 16 апреля 2014 г. N 175 "О государственном заказе Ставропольского края на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ставропольского края"
В Ставропольском крае функционирует система дополнительного профессионального образования гражданских служащих и муниципальных служащих, включающая в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации.
В целях повышения престижности гражданской службы и муниципальной службы, а также выявления и распространения передового опыта в области государственного и муниципального управления проводятся краевые конкурсы "Лучший государственный гражданский служащий Ставропольского края" и "Лучший муниципальный служащий".
Подразделения кадровых служб органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края осуществляют функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений на гражданской службе и муниципальной службе.
В рамках создания системы управления гражданской службой в соответствии с Положением об управлении кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 02 мая 2007 г. N 240, до образования государственного органа Ставропольского края по управлению государственной службой Ставропольского края управление кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление кадров) осуществляет отдельные его функции.
Вместе с тем к существующим проблемам развития гражданской службы и муниципальной службы относится несовершенство системы научно-методического обеспечения реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о гражданской службе и муниципальной службе, механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края, а также дефицит высококвалифицированных специалистов на гражданской службе и муниципальной службе.
В недостаточных объемах осуществляется обучение гражданских служащих и муниципальных служащих. В 2010 - 2012 годах обучено 388 гражданских служащих и 227 муниципальных служащих. Вместе с тем исходя из требований законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и муниципальной службе в Российской Федерации ежегодно потребность в дополнительном профессиональном образовании в Ставропольском крае составляет около 1 тыс. гражданских служащих и 2,5 тыс. муниципальных служащих.
Кроме того, реализация ряда мероприятий, направленных на совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, в значительной степени затруднена ограниченностью финансовых средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края.
При этом к полномочиям, переданным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с подпунктом "63" пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", отнесены участие в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также координация деятельности органов местного самоуправления края по организации подготовки кадров для муниципальной службы в части реализации программы развития муниципальной службы в Ставропольском крае.
Качество профессионального обучения гражданских служащих и муниципальных служащих не в полной мере отвечает потребностям развития гражданской службы и муниципальной службы, задачам по противодействию коррупции в органах исполнительной власти края, государственных органах края и органах местного самоуправления края. Программы дополнительного профессионального образования должны быть увязаны с практической деятельностью гражданских служащих и муниципальных служащих.
Кадровыми службами органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края не ведется целенаправленная работа по привлечению на гражданскую службу и муниципальную службу молодых перспективных специалистов.
Существует проблема несоответствия муниципальных служащих установленным квалификационным требованиям как по стажу работы, так и по уровню профессионального образования. В большинстве органов местного самоуправления края отсутствует конкурсный отбор для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
Недостаточная открытость гражданской службы и муниципальной службы способствует проявлениям бюрократизма и коррупции, формированию негативного имиджа гражданских служащих и муниципальных служащих.
Развитие муниципальной службы невозможно вне системного регулирования государственной поддержки муниципальных образований Ставропольского края. Содействие развитию местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" является одним из важнейших принципов деятельности органов государственной власти Российской Федерации.
Таким образом, возникает необходимость применения программных методов согласованного системного развития гражданской службы и муниципальной службы, государственной поддержки развития муниципальных образований в Ставропольском крае в целях комплексного решения проблем в данной сфере.
Задачи, решение которых планируется в процессе реализации программы развития государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае, государственной поддержки развития муниципальных образований в Ставропольском крае на 2013 - 2016 годы (далее - Программа), соответствуют приоритетным направлениям социально-экономического развития Ставропольского края, определенным Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп, а также требованиям повышения эффективности государственного и муниципального управления в Ставропольском крае.
Действия органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края, участвующих в реализации Программы, потребуют применения системного подхода и координации на различных уровнях управления.
Решение проблемы развития гражданской службы и муниципальной службы, государственной поддержки развития муниципальных образований в Ставропольском крае без использования программных методов может привести к снижению результативности мероприятий, проводимых разрозненно, бессистемно и непоследовательно органами исполнительной власти края, государственными органами края и органами местного самоуправления края при внедрении на гражданской службе и муниципальной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы, формировании высококвалифицированного кадрового состава, и, как следствие, к снижению профессионализма гражданских служащих и муниципальных служащих и эффективности государственного и муниципального управления в Ставропольском крае в целом.
Распоряжением Губернатора Ставропольского края от 17 марта 2016 г. N 107-р в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
развитие нормативного правового и методического обеспечения гражданской службы и муниципальной службы;
внедрение и применение на гражданской службе и муниципальной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы;
повышение эффективности гражданской службы и муниципальной службы и результативности деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих;
формирование эффективного резерва управленческих кадров Ставропольского края и обеспечение профессионального развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края;
реализация мер по противодействию коррупции на гражданской службе и муниципальной службе;
формирование условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований Ставропольского края.
Достижение указанных целей планируется к концу 2016 года, для чего необходимо решение следующих задач Программы:
разработка и реализация нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих вопросы гражданской службы и муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проведение мониторинга реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о гражданской службе и муниципальной службе, кадровых процессов и оценка уровня организации гражданской службы и муниципальной службы в органах исполнительной власти края, государственных органах края и органах местного самоуправления края;
методическое и консультативное обеспечение деятельности кадровых служб органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края по вопросам организации гражданской службы, муниципальной службы, кадровой работы и противодействия коррупции;
организация эффективного использования кадрового резерва на гражданской службе и муниципальной службе, работы с ним;
организация мероприятий по развитию профессиональных компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края;
привлечение на гражданскую службу и муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов, обеспечение преемственности и передачи им накопленного профессионального опыта;
внедрение современных технологий и методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности гражданских служащих и муниципальных служащих;
совершенствование системы подготовки гражданских служащих и муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования;
обеспечение контроля за соблюдением гражданскими служащими и муниципальными служащими установленных законодательством Российской Федерации требований, ограничений и запретов, связанных с прохождением гражданской службы и муниципальной службы, требований антикоррупционного законодательства;
создание условий для взаимодействия органов местного самоуправления края с органами государственной власти Ставропольского края, государственными органами Ставропольского края (далее - органы государственной власти края) в решении вопросов местного значения.
Сроки реализации Программы - 2013 - 2016 годы.
Распоряжением Губернатора Ставропольского края от 20 ноября 2015 г. N 756-р в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Ставропольского края. Прогнозируемый объем финансирования Программы составит 26626,88 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году - 4 500 тыс. рублей,
в 2014 году - 4 500 тыс. рублей,
в 2015 году - 8813,44 тыс. рублей,
в 2016 году - 8813,44 тыс. рублей.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы представлены в приложении к Программе.
Распределение и использование средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий раздела I "Развитие государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае" приложения к Программе, осуществляет управление кадров и министерство финансов Ставропольского края через государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края" (далее - учебный центр), раздела II "Государственная поддержка развития муниципальных образований в Ставропольском крае" приложения к Программе - управление по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление по региональной политике).
Распоряжением Губернатора Ставропольского края от 24 мая 2016 г. N 284-р в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 4. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется Правительством Ставропольского края, являющимся государственным заказчиком Программы, и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Главными распределителями средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, являются Правительство Ставропольского края и министерство финансов Ставропольского края. Правительство Ставропольского края осуществляет свои функции через управление кадров и управление по региональной политике, министерство финансов Ставропольского края - через учебный центр.
Правительство Ставропольского края:
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы в целом;
обеспечивает целевое и эффективное использование средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий Программы;
обеспечивает согласованность действий исполнителей мероприятий Программы, привлеченных соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", по реализации мероприятий Программы;
определяет приоритетность мероприятий Программы.
Исполнителями мероприятий Программы являются:
Правительство Ставропольского края в лице управления кадров, управления по региональной политике и отдела по профилактике коррупционных правонарушений аппарата Правительства Ставропольского края (далее - отдел по профилактике коррупционных правонарушений);
органы государственной власти края, в том числе министерство финансов Ставропольского края через учебный центр;
органы местного самоуправления края;
участники закупки, определяемые в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
Исполнители мероприятий Программы:
обеспечивают целевое и эффективное использование средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;
отчитываются перед Правительством Ставропольского края о ходе реализации мероприятий Программы, рациональном использовании средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.
Исполнители мероприятий Программы представляют ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, и ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, следующие отчеты:
в управление кадров - отдел по профилактике коррупционных правонарушений, органы исполнительной власти края, государственные органы края, органы местного самоуправления края - отчеты о ходе выполнения мероприятий раздела I "Развитие государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае" приложения к Программе;
в управление по региональной политике - органы местного самоуправления края отчеты о ходе выполнения мероприятий раздела II "Государственная поддержка развития муниципальных образований в Ставропольском крае" приложения к Программе.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет средств бюджета Ставропольского края осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Правительство Ставропольского края осуществляет в установленном порядке определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по соответствующему мероприятию Программы и заключает в установленном порядке государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее - государственные контракты).
Абзац двадцать второй утратил силу.
В соответствии с условиями государственных контрактов поставщики (подрядчики, исполнители) обязаны представить документы, подтверждающие поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), в том числе акт сдачи-приемки поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг).
Важнейшим элементом реализации мероприятий Программы является взаимосвязь их планирования, мониторинга, уточнения и корректировки. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации мероприятий Программы.
Принятие управленческих решений Правительством Ставропольского края в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется с учетом отчетов об их выполнении, представляемых исполнителями мероприятий Программы.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению Правительства Ставропольского края в лице управления кадров по мероприятиям раздела I "Развитие государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае" приложения к Программе и в лице управления по региональной политике - по мероприятиям раздела II "Государственная поддержка развития муниципальных образований в Ставропольском крае" приложения к Программе.
Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о ходе реализации мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края.
Распоряжением Губернатора Ставропольского края от 24 мая 2016 г. N 284-р в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации Программы
Эффективность реализации Программы и использования средств бюджета Ставропольского края, выделенных на реализацию мероприятий Программы, обеспечивается за счет исключения возможности их нецелевого использования.
Реализация мероприятий Программы позволит:
усовершенствовать нормативную правовую базу Ставропольского края, регулирующую вопросы гражданской службы и муниципальной службы;
оптимизировать штатную численность органов местного самоуправления края;
повысить эффективность кадровой политики в системе гражданской службы и муниципальной службы в целях улучшения кадрового состава гражданских служащих и муниципальных служащих;
усовершенствовать систему профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих;
повысить открытость гражданской службы и муниципальной службы;
повысить уровень организации взаимодействия органов государственной власти края и органов местного самоуправления края;
повысить престижность гражданской службы и муниципальной службы;
выявить и распространить передовой опыт в области государственного и муниципального управления в Ставропольском крае.
Распоряжением Губернатора Ставропольского края от 23 сентября 2016 г. N 553-р в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к программе развития
государственной гражданской службы
Ставропольского края и муниципальной
службы в Ставропольском крае,
государственной поддержки развития
муниципальных образований
в Ставропольском крае на 2013 - 2016 годы
Мероприятия
и прогнозируемые объемы финансирования программы развития государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае, государственной поддержки развития муниципальных образований в Ставропольском крае на 2013 - 2016 годы
20 сентября 2013 г., 23 сентября, 29 октября 2014 г., 6 марта, 20 ноября 2015 г., 17 марта, 24 мая, 11 августа, 23 сентября 2016 г.
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок исполнения |
Прогнозируемый объем финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края (тыс. рублей) |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
|||||
всего |
в том числе по годам |
|||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Раздел I. Развитие государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае | ||||||||||
Подраздел 1. Развитие нормативного правового и методического обеспечения государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае | ||||||||||
1. |
Разработка нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих вопросы государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае (далее соответственно - гражданская служба, муниципальная служба) в соответствии с законодательством Российской Федерации |
управление кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края (далее управление кадров) |
2013 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
совершенствование и развитие нормативной правовой базы Ставропольского края, регулирующей вопросы гражданской службы и муниципальной службы |
|
2. |
Проведение мониторинга реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о гражданской службе в органах исполнительной власти Ставропольского края, государственных органах Ставропольского края, образуемых Губернатором Ставропольского края или Правительством Ставропольского края (далее соответственно - органы исполнительной власти края, государственные органы края), и о муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) |
управление кадров |
2013 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение эффективной реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о гражданской службе в органах исполнительной власти края, государственных органах края и о муниципальной службе в органах местного самоуправления края, своевременная корректировка основных направлений кадровой политики в системе гражданской службы и муниципальной службы |
|
3. |
Организация и проведение краевых семинаров, совещаний по вопросам гражданской службы и муниципальной службы, противодействия коррупции |
управление кадров, отдел по профилактике коррупционных правонарушений аппарата Правительства Ставропольского края (далее - отдел по профилактике коррупционных правонарушений), органы исполнительной власти края, государственные органы края, органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2013 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
изучение и распространение передового опыта, выработка предложений по совершенствованию, организации и развитию гражданской службы и муниципальной службы, повышение уровня взаимодействия органов исполнительной власти края, государственных органов края, органов местного самоуправления края |
|
4. |
Разработка методических рекомендаций по вопросам гражданской службы, муниципальной службы, кадровой работы и противодействия коррупции |
управление кадров, отдел по профилактике коррупционных правонарушений |
2014 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
единообразное применение в органах исполнительной власти края, государственных органах края, органах местного самоуправления края законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края по вопросам организации гражданской службы и муниципальной службы, совершенствования кадровой работы, реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о противодействии коррупции |
|
5. |
Методическое и консультационное обеспечение деятельности кадровых служб органов исполнительной власти края, государственных органов края, органов местного самоуправления края |
управление кадров |
2013 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
улучшение организации и повышение эффективности работы кадровых служб органов исполнительной власти края, государственных органов края, органов местного самоуправления края |
|
6. |
Проведение анализа кадровой ситуации в органах исполнительной власти края, государственных органах края, органах местного самоуправления края, анализ потребности в кадрах, расстановки и движения кадров, качественных характеристик кадрового состава |
управление кадров, органы исполнительной власти края, государственные органы края, органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2013 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
прогнозирование развития кадровой ситуации в органах исполнительной власти края, государственных органах края, органах местного самоуправления края |
|
Подраздел 2. Внедрение и применение на гражданской службе и муниципальной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы | ||||||||||
7. |
Эффективное использование кадрового резерва на гражданской службе и муниципальной службе (далее - кадровый резерв), организация работы с ним |
управление кадров, органы исполнительной власти края, государственные органы края, органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2013 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
создание условий для формирования кадрового резерва, подготовленного к реализации функций государственного и муниципального управления в Ставропольском крае |
|
8. |
Совершенствование технологий проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и муниципальной службы, формирования кадрового резерва с использованием современных методик оценки профессионального уровня конкурсантов |
органы исполнительной власти края, государственные органы края, органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2013 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение поступления на гражданскую службу и муниципальную службу высококвалифицированных, профессионально подготовленных специалистов |
|
9. |
Внедрение механизмов ротации кадрового состава гражданской службы |
управление кадров, органы исполнительной власти края, государственные органы края |
2013 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение непрерывности и преемственности реализации государственными гражданскими служащими гражданской службы (далее - гражданские служащие) функций государственного управления, улучшение качественных характеристик кадрового состава гражданской службы |
|
10. |
Разработка и внедрение современных методов оценки профессиональных знаний и навыков, результатов служебной деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих муниципальной службы (далее - муниципальные служащие) при прохождении гражданской службы и муниципальной службы |
органы исполнительной власти края, государственные органы края, органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2013 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение условий для объективной оценки результатов профессиональной служебной деятельности, расширение спектра оцениваемых квалификационных характеристик гражданских служащих и муниципальных служащих, стимулирование повышения уровня профессионализма кадрового состава гражданской службы и муниципальной службы |
|
11. |
Разработка и утверждение индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих |
органы исполнительной власти края, государственные органы края |
2013 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
управление развитием профессиональных качеств гражданских служащих |
|
12. |
Организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих и муниципальных служащих |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12.1. |
Организация курсов повышения квалификации гражданских служащих |
управление кадров, участники закупки, определяемые в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - участники закупки), органы исполнительной власти края, государственные органы Ставропольского края (далее - органы государственной власти края) |
2013 - 2016 гг. |
4854,23 |
989,00 |
592,00 |
1647,81 |
1625,42 |
освоение актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих в сфере государственного управления в Ставропольском крае |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство финансов Ставропольского края через государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края" (далее - учебный центр) |
|
650,00 |
- |
- |
325,00 |
325,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
управление кадров, участники закупки, органы государственной власти края в рамках государственного заказа Ставропольского края |
|
4204,23 |
989,00 |
592,00 |
1322,81 |
1300,42 |
|
|
12.2. |
Организация курсов повышения квалификации муниципальных служащих |
управление кадров, органы местного самоуправления края (по согласованию), участники закупки |
2013 - 2016 гг. |
5766,24 |
771,00 |
1168,00 |
1901,61 |
1925,63 |
освоение актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в сфере муниципального управления в Ставропольском крае |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство финансов Ставропольского края через учебный центр |
|
950,00 |
- |
- |
475,00 |
475,00 |
|
|
|
|
управление кадров, органы местного самоуправления края (по согласованию), участники закупки в рамках государственного заказа Ставропольского края |
|
4816,24 |
771,00 |
1168,00 |
1426,61 |
1450,63 |
|
|
13. |
Повышение качества и актуализация программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих и муниципальных служащих |
управление кадров, министерство финансов Ставропольского края через учебный центр, органы государственной власти края, органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2013 - 2016 гг. |
|
|
|
|
|
обеспечение соответствия основных направлений дополнительного профессионального образования гражданских служащих и муниципальных служащих перспективным целям и задачам органов государственной власти края |
|
Подраздел 3. Повышение эффективности гражданской службы и муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих | ||||||||||
14. |
Создание и внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих, дифференцированных по направлениям деятельности органов исполнительной власти края, государственных органов края, органов местного самоуправления края |
управление кадров, органы исполнительной власти края, государственные органы края, органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2013 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
установление зависимости оплаты труда гражданских служащих и муниципальных служащих от результатов их профессиональной служебной деятельности |
|
15. |
Организация и проведение краевого конкурса "Лучший государственный гражданский служащий Ставропольского края" |
управление кадров |
2013 - 2016 гг. |
720,00 |
240,00 |
240,00 |
240,00 |
- |
повышение престижности гражданской службы и распространение передового опыта в области государственного управления в Ставропольском крае |
|
. |
Организация и проведение научно-исследовательских работ с целью кадрового аудита органов местного самоуправления края |
управление кадров, управление по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление по региональной политике), участники закупки |
2016 г. |
1210,00 |
- |
- |
- |
1210,00 |
оптимизация штатной численности органов местного самоуправления края" |
|
Подраздел 4. Мероприятия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ставропольского края | ||||||||||
16. |
Организация и проведение мероприятий по формированию резерва управленческих кадров Ставропольского края и развитию профессиональных компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края |
управление кадров, министерство финансов Ставропольского края через учебный центр, участники закупки |
2014 - 2016 гг. |
5300,00 |
- |
300,00 |
2500,00 |
2500,00 |
формирование эффективного резерва управленческих кадров Ставропольского края; повышение профессионального уровня лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство финансов Ставропольского края через учебный центр |
|
5000,00 |
- |
- |
2500,00 |
2500,00 |
|
|
|
|
управление кадров, участники закупки |
|
300,00 |
- |
300,00 |
- |
- |
|
|
Подраздел 5. Реализация мер по противодействию коррупции на гражданской службе и муниципальной службе | ||||||||||
17. |
Организационное, консультативно-методическое обеспечение функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, созданных в органах исполнительной власти края, государственных органах края, органах местного самоуправления края |
отдел по профилактике коррупционных правонарушений |
2013 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
эффективное функционирование комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, созданных в органах исполнительной власти края, государственных органах края, органах местного самоуправления края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края |
|
18. |
Совершенствование системы контроля за соблюдением гражданскими служащими и муниципальными служащими установленных федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации" и "О противодействии коррупции" обязанностей, требований, ограничений и запретов, связанных с прохождением гражданской службы и муниципальной службы |
управление кадров, отдел по профилактике коррупционных правонарушений, органы исполнительной власти края, государственные органы края, органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2013 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
предупреждение нарушений гражданскими служащими и муниципальными служащими законодательства Российской Федерации по вопросам организации гражданской службы и муниципальной службы |
|
19. |
Повышение денежного содержания и оптимизация пенсионного обеспечения гражданских служащих и муниципальных служащих, совершенствование системы государственных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих |
управление кадров |
2013 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение престижа гражданской службы и муниципальной службы |
|
20. |
Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края информации о кадровом обеспечении органов исполнительной власти края, государственных органов края, органов местного самоуправления края и реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о гражданской службе и муниципальной службе, противодействии коррупции |
управление кадров, отдел по профилактике коррупционных правонарушений, органы исполнительной власти края, государственные органы края, органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2013 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение открытости гражданской службы и муниципальной службы и ее доступности общественному контролю |
|
21. |
Обеспечение обязательного включения антикоррупционной составляющей в образовательные программы дополнительного профессионального образования гражданских служащих и муниципальных служащих |
управление кадров |
2013 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
реализация антикоррупционных мер в системе гражданской службы и муниципальной службы |
|
|
Итого по разделу I |
|
|
17850,47 |
2000,00 |
2300,00 |
6313,44 |
7237,03 |
|
|
Раздел II. Государственная поддержка развития муниципальных образований в Ставропольском крае | ||||||||||
22. |
Организация и проведение семинаров, стажировок, онлайн-лекций и конференций, "круглых столов" по вопросам развития местного самоуправления в Ставропольском крае, участие в мероприятиях по данным вопросам за пределами Ставропольского края |
управление по региональной политике, участники закупки |
2013 - 2016 гг. |
5676,41 |
1600,00 |
1300,00 |
1600,00 |
1176,41 |
повышение уровня взаимодействия органов государственной власти края и органов местного самоуправления края |
|
23. |
Разработка и издание методических, справочных и информационных материалов для органов местного самоуправления края, связанных с решением вопросов местного значения |
управление по региональной политике, участники закупки |
2013 - 2016 гг. |
1200,00 |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
обобщение информационных данных о территориальном, организационном и социально-экономическом состоянии муниципальных образований в Ставропольском крае |
|
24. |
Издание справочника об административно-территориальном устройстве Ставропольского края |
управление по региональной политике, участники закупки |
2013 - 2016 гг. |
400,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
информирование органов местного самоуправления края о территориальном, организационном и социально-экономическом состоянии муниципальных образований в Ставропольском крае |
|
25. |
Организация и проведение краевого конкурса "Лучший муниципальный служащий" |
управление по региональной политике, участники закупки |
2013 - 2016 гг. |
1500,00 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
- |
повышение престижности муниципальной службы, выявление и распространение передового опыта в области муниципального управления в Ставропольском крае |
|
26. |
Оказание консультативной, методической и организационной помощи органам местного самоуправления края, избирательным комиссиям и комиссиям референдума (по вопросам подготовки и проведения конкурсов на замещение должностей глав местных администраций, муниципальных выборов, местных референдумов) |
управление по региональной политике |
2013 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления края |
|
27. |
Мониторинг развития местного самоуправления в Ставропольском крае, в том числе организация проведения социологических опросов |
управление по региональной политике, органы местного самоуправления края (по согласованию) |
2013 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
выявление проблем развития местного самоуправления в Ставропольском крае |
|
28. |
Оказание консультативной и организационной помощи Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края" по вопросам ее деятельности |
управление по региональной политике |
2013 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение эффективности организации взаимодействия органов местного самоуправления края |
|
29. |
Размещение на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края информации о развитии местного самоуправления в Ставропольском крае |
управление по региональной |
2013 - 2016 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
информирование населения Ставропольского края о развитии местного самоуправления в Ставропольском крае |
|
|
Итого по разделу II |
|
|
8776,41 |
2500,00 |
2200,00 |
2500,00 |
1576,41 |
|
|
|
Всего по Программе |
|
|
26626,88 |
4500,00 |
4500,00 |
8813,44 |
8813,44 |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена Программа развития государственной гражданской службы и муниципальной службы в Ставропольском крае, государственной поддержки развития муниципальных образований в Ставропольском крае на 2013-2015 годы.
Ее цель - развитие нормативного правового и методического обеспечения гражданской и муниципальной службы; внедрение и применение на гражданской и муниципальной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы; повышение эффективности гражданской и муниципальной службы и результативности деятельности гражданских и муниципальных служащих; реализация мер по противодействию коррупции на гражданской и муниципальной службе; формирование условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований края.
Мероприятия Программы разработаны на 2013 - 2015 годы. Они включают в себя разработку НПА, регулирующих вопросы государственной гражданской и муниципальной службы в крае; организацию и проведение краевых семинаров, совещаний по вопросам гражданской и муниципальной службы, противодействия коррупции; совершенствование технологий проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской и муниципальной службы; создание и внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих и др.
Прогнозируемый объем финансирования Программы составит 13 500 тыс. рублей.
Реализация программных мероприятий позволит: усовершенствовать нормативную правовую базу края, регулирующую вопросы гражданской и муниципальной службы; повысить эффективность кадровой политики в системе гражданской и муниципальной службы в целях улучшения кадрового состава гражданских и муниципальных служащих; усовершенствовать систему профессионального развития гражданских и муниципальных служащих; повысить открытость гражданской и муниципальной службы; повысить уровень организации взаимодействия органов власти края; повысить престижность гражданской и муниципальной службы; выявить и распространить передовой опыт в области государственного и муниципального управления в крае.
Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Распоряжение Губернатора Ставропольского края от 15 марта 2013 г. N 142-р "Об утверждении программы развития государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае, государственной поддержки развития муниципальных образований в Ставропольском крае на 2013 - 2016 годы"
Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания
Текст распоряжения опубликован на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края www.stavregion.ru
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Губернатора Ставропольского края от 23 сентября 2016 г. N 553-р
Изменения вступают в силу со дня подписания названного распоряжения
Распоряжение Губернатора Ставропольского края от 11 августа 2016 г. N 449-р
Изменения вступают в силу со дня подписания названного распоряжения
Распоряжение Губернатора Ставропольского края от 24 мая 2016 г. N 284-р
Изменения вступают в силу со дня подписания названного распоряжения
Распоряжение Губернатора Ставропольского края от 17 марта 2016 г. N 107-р
Изменения вступают в силу со дня подписания названного распоряжения
Распоряжение Губернатора Ставропольского края от 20 ноября 2015 г. N 756-р
Изменения вступают в силу со дня подписания названного распоряжения
Распоряжение Губернатора Ставропольского края от 6 марта 2015 г. N 93-р
Изменения вступают в силу со дня подписания названного распоряжения
Распоряжение Губернатора Ставропольского края от 29 октября 2014 г. N 710-р
Изменения вступают в силу со дня подписания названного распоряжения
Распоряжение Губернатора Ставропольского края от 23 сентября 2014 г. N 535-р
Изменения вступают в силу со дня подписания названного распоряжения
Распоряжение Губернатора Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. N 593-р
Изменения вступают в силу со дня подписания названного распоряжения