Приказ Министерства здравоохранения, Министерства образования, Министерства социальной защиты населения Ставропольского края от 22 октября 2012 г. N 01-05/768/983-пр/428 "О ежегодном добровольном тестировании учащихся, студентов образовательных учреждений Ставропольского края, воспитанников и учащихся учреждений социального обслуживания населения на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ"

На основании Закона Ставропольского края от 12 апреля 2011 г. N 33-кз "О профилактике наркомании и токсикомании в Ставропольском крае", в целях реализации мероприятий по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами среди молодежи, проведения мониторинга здоровья учащихся и студентов образовательных учреждений Ставропольского края, воспитанников и учащихся учреждений социального обслуживания населения, раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения ежегодного добровольного тестирования учащихся, студентов образовательных учреждений Ставропольского края, воспитанников и учащихся учреждений социального обслуживания населения на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - Порядок, обучающиеся, воспитанники).

2. Министерству здравоохранения Ставропольского края (Мажаров В.Н.), министерству образования Ставропольского края (Кувалдина И.В.) и министерству социальной защиты населения Ставропольского края (Карабут А.П.) обеспечить в пределах своей компетенции проведение на территории Ставропольского края ежегодного добровольного тестирования обучающихся, воспитанников в соответствии с Порядком.

3. Министерству образования Ставропольского края:

3.1. Организовать проведение:

ежегодного анонимного психологического (социологического) тестирования обучающихся в государственных, муниципальных учреждениях образования;

предварительной информационной и разъяснительно-мотивационной работы среди обучающихся и их родителей (законных представителей) о необходимости раннего выявления потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также о Порядке;

сбора сведений о добровольном информированном согласии или отказе (в письменном виде) родителей или законных представителей обучающихся в возрасте до 15 лет о добровольном информированном согласии или отказе в (письменном виде) обучающихся в возрасте старше 15 лет на проведение тестирования обучающихся на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ (приложения 1, 2 к настоящему приказу).

3.2. Ежегодно согласовывать с министерством здравоохранения Ставропольского края сроки проведения тестирования обучающихся на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

3.3. Обеспечить необходимые условия в государственных образовательных учреждениях, подведомственных министерству образования Ставропольского края, для проведения тестирования на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

4. Министерству здравоохранения Ставропольского края по согласованию с министерством образования Ставропольского края в учреждениях образования:

4.1. Организовать проведение предварительной информационно-разъяснительной работы с педагогическими коллективами, медицинскими работниками образовательных учреждений по проведению добровольного тестирования обучающихся на предмет немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

4.2. Организовать проведение добровольного тестирования обучающихся на предмет приема наркотиков, с использованием лабораторных методов исследования, предварительного и подтверждающего иммунохимического анализа, а также электропунктурной диагностики при помощи аппарата "Имедис-Эксперт-Тд" как в государственных образовательных учреждениях, муниципальных образовательных учреждениях края (по согласованию), так и на базе Центров здоровья для детей и подростков (муниципального бюджетного учреждения здравоохранения города Ставрополя (далее - МБУЗ) "Городская детская поликлиника N 3", МБУЗ "Советская центральная районная больница", МБУЗ "Петровская центральная районная больница", МБУЗ "Детская городская больница города Пятигорска") по согласованию, в соответствии с Порядком.

4.3. Обеспечить соблюдение принципов добровольности, конфиденциальности, соблюдения врачебной тайны при организации тестирования обучающихся на употребление наркотических и психоактивных веществ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Обеспечить оформление результатов проведенных лабораторных исследований в виде справки о результатах предварительного тестирования иммунохроматографическим экспресс-тестом на содержание наркотических веществ (в моче) у учащихся, студентов образовательных учреждений Ставропольского края, воспитанников и учащихся учреждений социального обслуживания населения (приложение 3 к настоящему приказу) и подтверждающего анализа (справка о результатах химико-токсикологических исследований по форме N 454/у-06, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 27.01.2006 N 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ").

5. Министерству здравоохранения Ставропольского края:

5.1. Организовать по результатам тестирования проведение необходимых профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий в отношении обучающихся и воспитанников, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с законодательством и соблюдением конфиденциальности.

5.2. Направлять статистическую информацию о результатах проведенного тестирования в министерство образования Ставропольского края и аппарат Антинаркотической комиссии в Ставропольском крае.

6. Министерству социальной защиты населения Ставропольского края:

6.1. Организовать проведение информационной и разъяснительной работы среди воспитанников и обслуживающего персонала государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних (далее - подведомственные учреждения) о необходимости раннего выявления потребления наркотических средств и психотропных веществ и о настоящем Порядке тестирования.

6.2. Организовать работу по оформлению в установленном порядке согласия или отказа (в письменном виде) воспитанников в возрасте старше 15 лет либо законных представителей воспитанников в возрасте до 15 лет для участия в добровольном тестировании (приложения 1, 2 к настоящему приказу).

6.3. Обеспечить создание в подведомственных учреждениях условий, необходимых для проведения добровольного тестирования воспитанников учащихся.

6.4. Принять по результатам тестирования исчерпывающие меры по проведению необходимых профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий в соответствии с законодательством.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края:

7.1. Создать в муниципальных общеобразовательных учреждениях условия для проведения добровольного тестирования учащихся на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

7.2. Обеспечить проведение комплекса антинаркотических профилактических и информационных мероприятий среди учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений и их родителей.

7.3. Организовать регулярное размещение в средствах массовой информации материалов по проведению добровольного тестирования как важной составляющей профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ.

8. Руководителям органов управления здравоохранением, главным врачам государственных и муниципальных медицинских организаций ежеквартально представлять информацию по результатам проведенного тестирования обучающихся, воспитанников в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Краевой клинический наркологический диспансер" (приложение 4 к настоящему приказу).

9. Установить, что финансовое обеспечение добровольного тестирования, указанного в пункте 1 настоящего приказа, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, министерству здравоохранения Ставропольского края в рамках реализации краевой целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ставропольском крае на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 года N 254-п, и иных программ, за счет средств краевого бюджета, а также соответствующих бюджетов органов местного самоуправления.

10. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляем за собой.

Министр здравоохранения Ставропольского края

В.Н. Мажаров

Министр образования Ставропольского края

И.В. Кувалдина

Министр социальной защиты населения Ставропольского края

А.П. Карабут

Порядок
проведения ежегодного добровольного тестирования учащихся, студентов образовательных учреждений Ставропольского края, воспитанников и учащихся учреждений социального обслуживания населения на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ
(утв. приказом министерства здравоохранения Ставропольского края министерства образования Ставропольского края министерства социальной защиты населения Ставропольского края от 22 октября 2012 г. N 01-05/768/983-пр/428)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения ежегодного добровольного тестирования учащихся, студентов образовательных учреждений Ставропольского края, воспитанников и учащихся учреждений социального обслуживания населения на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ (далее - добровольное тестирование), а также описание основных этапов добровольного тестирования.

1.1. Добровольное тестирование может проводиться методами иммунохроматографического (иммуноферментного) тестирования и электропунктурной диагностики при помощи аппарата "Имедис-Эксперт-Тд", в зависимости от технической возможности организаций, на базе которых оно организовано.

1.2. В добровольном тестировании могут принять участие учащиеся общеобразовательных учреждений, учащиеся и студенты учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, воспитанники и учащиеся учреждений социального обслуживания населения (далее - учащиеся, воспитанники, студенты) Ставропольского края.

1.3. Добровольное тестирование проводится в установленном законодательством порядке с письменного согласия учащихся, воспитанников, студентов, достигших возраста 15 лет, и письменного согласия родителей (законных представителей) учащихся, воспитанников, студентов, не достигших возраста 15 лет (приложения 2, 3 к совместному приказу министерства здравоохранения Ставропольского края, министерства образования Ставропольского края и министерства социальной защиты населения Ставропольского края о ежегодном добровольном тестировании учащихся, студентов образовательных учреждений Ставропольского края, воспитанников и учащихся учреждений социального обслуживания населения на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - Приказ)).

1.4. Добровольное тестирование организуется и проводится по следующим этапам:

подготовительный (сентябрь - октябрь);

диагностический (октябрь - ноябрь);

лечебно-профилактический и реабилитационный этап (в соответствии с законодательством).

2. На подготовительном этапе:

2.1. Проводятся предварительные совещания о проведении добровольного тестирования с руководителями учреждений образования и здравоохранения, государственных бюджетных и казенных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, участниками профилактического процесса: медицинскими и педагогическими работниками, родительской общественностью и учащимися.

2.2. Учреждениями образования по результатам проведения совещаний проводятся информационно-разъяснительные мероприятия по вопросам раннего выявления употребления наркотических средств и психотропных веществ детьми и подростками, а также семейной профилактики наркологических заболеваний: родительские собрания, классные часы, занятия с учащимися в малых группах и индивидуальное консультирование.

2.3. Министерством образования Ставропольского края, государственными учреждениями образования Ставропольского края, министерством социальной защиты населения Ставропольского края:

составляется перечень государственных, муниципальных образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения, состав и численность учащихся и воспитанников "группы риска", участвующих в добровольном тестировании в соответствии с результатами анонимного социологического (психологического) тестирования;

оформляются письменные согласия и отказы учащихся, воспитанников, студентов, достигших возраста 15 лет, и письменные согласия родителей (законных представителей) учащихся, воспитанников, студентов, не достигших возраста 15 лет (приложения 1, 2 к Приказу);

составляются списки обучающихся, в отношении которых получено добровольное информированное согласие на участие в добровольном тестировании.

2.4. Государственными и муниципальными медицинскими организациями, принимающими участие в тестировании:

рассчитывается потребность в тестовых системах, другом оборудовании, осуществляется подготовка специальных помещений для проведения добровольного тестирования учащихся;

разрабатываются методические рекомендации по технологии проведения экспресс-тестирования на предмет наличия в организме наркотических средств и психотропных веществ.

3. Диагностический этап добровольного тестирования проводится на базе медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений, учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и в медицинских организациях Ставропольского края.

3.1. При проведении тестирования в образовательном учреждении, учреждении социального обслуживания населения руководители данных учреждений предоставляют изолированные помещения для врачебного осмотра и помещение для проведения экспресс-анализа биологических сред для выявления наличия наркотических средств и психотропных веществ, обеспечивают посещаемость в соответствии с подготовленными списками учащихся, воспитанников, студентов, выразивших письменное согласие, и их сопровождение на тестирование.

3.2. В установленные сроки медицинские работники медицинских организаций (при наличии письменного согласия учащегося и (или) его законного представителя) осуществляют скрининговое тестирование (осмотр, забор и экспресс-тестирование биологических сред на предмет потребления наркотических средств, психотропных веществ) в подготовленном помещении образовательного учреждения или в наркологическом кабинете учреждения здравоохранения.

3.3. Перед началом тестирования врач психиатр-нарколог уточняет информацию об употреблении в недавнем времени фармакологических средств.

3.4. Лабораторные обследования проводятся в соответствии с методическими рекомендациями Минздравсоцразвития России от 20.12.2011 "Формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации. Раннее выявление немедикаментозного потребления наркотических средств и психотропных веществ, злоупотребления алкоголем в центрах здоровья".

3.5. Результаты проведенных лабораторных исследований оформляются в виде справки о результатах предварительного (приложение 3 к Приказу) и подтверждающего анализа (справка о результатах химико-токсикологических исследований по форме N 454/у-06, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 27.01.2006 N 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ").

3.6. При получении отрицательных результатов лабораторных исследований тестирование считается завершенным.

3.7. При получении положительного результата предварительных лабораторных исследований врач психиатр-нарколог обеспечивает доставку биологических объектов в химико-токсикологическую лабораторию государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Краевой клинический наркологический диспансер" (далее - ГБУЗ СК "ККНД") для проведения подтверждающих исследований.

3.8. В случае установления факта немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ по результатам подтверждающих лабораторных исследований учащиеся, воспитанники, студенты самостоятельно или в сопровождении родителей, законных представителей (в соответствии с законодательством Российской Федерации) направляются на консультацию к врачу психиатру-наркологу.

3.9. При выявлении положительных результатов методом электропунктурной диагностики при помощи аппарата "Имедис-Эксперт-Тд" учащиеся, воспитанники, студенты самостоятельно или в сопровождении родителей, законных представителей (в соответствии с законодательством Российской Федерации) направляются на консультацию к врачу психиатру-наркологу. Информация о таких несовершеннолетних передается в ГБУЗ СК "ККНД".

3.10. По результатам проведенного тестирования медицинской организацией, проводившей обследование, оформляется и передается в ГБУЗ СК "ККНД" заключительный акт, подписанный руководителем медицинской организации и образовательного учреждения (приложение 4 к Приказу).

3.11. Данные о результатах поименного тестирования являются врачебной тайной и могут быть использованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. По итогам тестирования медицинские работники принимают меры по проведению комплекса лечебных и профилактических мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении лиц, нуждающихся в проведении лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий.

4.1. Лечебно-профилактический и реабилитационный этап предполагает проведение мероприятий медицинского характера с лицами, допускающими немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, выявленными в процессе проведения добровольного тестирования, и проводится в медицинских организациях в установленном законодательством порядке.

Приложение 1

к приказу

министерства здравоохранения

Ставропольского края

министерства образования

Ставропольского края

министерства социальной

защиты населения

Ставропольского края

от 22 октября 2012 г. N 01-05/768/983-пр/428

Добровольное информированное согласие
на проведение тестирования с целью раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ

Я, ___________________________________________________________,

               (фамилия, имя, отчество, полностью)

дата, год рождения ____________________________________________,

проживающий(ая) по адресу: ____________________________________

Этот раздел бланка заполняется только на лиц, не достигших возраста 15 лет

Я, ___________________________________________________________

               (фамилия, имя, отчество, полностью)

являюсь законным представителем - мать, отец, усыновитель, опекун,

                                    (нужное подчеркнуть)

попечитель ребенка ____________________________________________

       (фамилия, имя, отчество, дата и год рождения ребенка)

______________________________________________________________

Настоящим заявлением подтверждаю свое согласие на прохождение тестирования и лабораторных исследований, а также, при необходимости, лабораторных подтверждающих исследований образцов мочи, волос, консультаций у врача психиатра-нарколога и других врачей-специалистов на предмет установления факта немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Я подтверждаю, что я получил(а) информацию о целях и процедуре проведения тестирования и о своем праве отказаться от прохождения тестирования.

"__" ___________20__ года.

Подпись гражданина _____________________________________

или/Подпись законного представителя _____________________

М.П.

Приложение 2

к приказу

министерства здравоохранения

Ставропольского края

министерства образования

Ставропольского края

министерства социальной

защиты населения

Ставропольского края

от 22 октября 2012 г. N 01-05/768/983-пр/428

Добровольный информированный отказ
от проведения тестирования с целью раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ

Я, ___________________________________________________________,

              (фамилия, имя, отчество, полностью)

дата, год рождения ____________________________________________,

проживающий(ая) по адресу: ____________________________________

Этот раздел бланка заполняется только на лиц, не достигших возраста 15 лет

Я, ____________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество, полностью)

являюсь законным представителем - мать, отец, усыновитель, опекун,

                                     (нужное подчеркнуть)

попечитель ребенка _____________________________________________

         (фамилия, имя, отчество, дата и год рождения ребенка)

_______________________________________________________________

Получил в полном объеме сведения о целях и порядке проведения тестирования. От тестирования я отказываюсь.

"___"____________ 20__ года.

Подпись гражданина ______________________________

или/Подпись законного представителя ______________

М.П.

Приложение 3

к приказу

министерства здравоохранения

Ставропольского края

министерства образования

Ставропольского края

министерства социальной

защиты населения

Ставропольского края

от 22 октября 2012 г. N 01-05/768/983-пр/428

Справка
о результатах предварительного тестирования иммунохроматографическим экспресс-тестом на содержание наркотических веществ (в моче) у учащихся, студентов образовательных учреждений Ставропольского края, воспитанников и учащихся учреждений социального обслуживания населения

"___"_____________20___ г.

1. Ф.И.О. _______________________________________________________

2. Дата рождения ________________________________________________

3. Время тестирования ___________________________________________

4. Ф.И.О., место работы, должность специалиста ___________________

_______________________________________________________________

5. Сведения об экспресс-тесте: N __________ серия ________________

6. Причина тестирования ________________________________________

7. Результат тестирования ______________________________________

_______________________________________________________________

8. С результатом тестирования ознакомлен(а) ______________________

         (подпись обследуемого лица/ законного представителя)

Подпись медицинского работника/расшифровка подписи ______________

_______________________________________________________________

Примечание: данная форма заполняется медицинским работником

Приложение 4

к приказу

министерства здравоохранения

Ставропольского края

министерства образования

Ставропольского края

министерства социальной

защиты населения

Ставропольского края

от 22 октября 2012 г. N 01-05/768/983-пр/428

Заключительный акт
по результатам тестирования учащихся, студентов образовательных учреждений Ставропольского края, воспитанников и учащихся учреждений социального обслуживания населения с целью раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ

за "__" ____________ 20__ г.

_______________________________________________________________

      (полное наименование и адрес медицинской организации,

                    проводившей тестирование)

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

      (наименование образовательного учреждения/ учреждения

            социальной защиты населения и адрес)

_______________________________________________________________

I. Установлено:

1.1. Число учащихся, студентов образовательных учреждений

Ставропольского края, воспитанников и учащихся учреждений социального обслуживания населения (далее - учащихся, воспитанников, студентов), подлежащих тестированию (всего), _______ (человек), в том числе __________ женского пола.

1.2. Число учащихся, воспитанников, студентов, фактически прошедших тестирование (всего), _____ (человек), в том числе _________ женского пола.

1.3. Число учащихся, воспитанников, студентов, не прошедших тестирование (всего), ______ (человек), в том числе ______ женского пола, в том числе по причине:

отказа _______ (человек), в том числе ____ женского пола.

болезни _______ (человек), в том числе ____ женского пола.

выбытия _______ (человек), в том числе ____ женского пола.

другие причины _______(человек), в том числе____ женского пола.

1.4. Полнота выполнения предварительных лабораторных исследований и методом электропунктурной диагностики при помощи аппарата "Имедис-Эксперт-Тд":

N п/п	Наименование наркотических средств и психотропных веществ	Исследований регламентировано (человек)		Исследований фактически проведено (человек)		Из них получены положительные результаты (человек)
		Всего	женского пола	Всего	женского пола	Всего	женского пола
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Опиаты
2.	Каннабиноиды
3.	Амфетамины
4.	Метамфетамины
5.	Бензодиазепины
6.	Кокаин
7.	Барбитураты
8.	МДМА
9.	Метадон
10.	Другие токсические вещества
	Всего

1.5. Полнота выполнения подтверждающих лабораторных исследований:

N п/п	Наименование наркотических средств и психотропных веществ, по которым проводились подтверждающие исследования	Исследований регламентировано (человек)		Исследований фактически проведено (человек)		Из них получены положительные результаты (человек)
		Всего	женского пола	Всего	женского пола	Всего	женского пола
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Опиаты
2.	Каннабиноиды
3.	Амфетамины
4.	Метамфетамины
5.	Бензодиазепины
6.	Кокаин
7.	Барбитураты
8.	МДМА
9.	Метадон
10.	Другие токсические вещества

1.6. Полнота выполнения консультаций врачом психиатром-наркологом учащихся, воспитанников, студентов с положительными результатами, полученными при проведении лабораторных исследований:

Количество положительных результатов (человек)		Проконсультировано врачами психиатрами-наркологами (человек)		% выполнения
Всего	женского пола	Всего	женского пола	Всего	женского пола
1	2	3	4	5	6

Примечание: в случае если консультация врача психиатра-нарколога не проведена, указывается конкретная причина.

_______________________________________________________________

II. Выводы по результатам тестирования:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

III. Предложения по результатам тестирования:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Врач медицинской организации ___________________________________

                               (фамилия и инициалы, подпись)

Руководитель медицинской организации ___________________________

                               (фамилия и инициалы, подпись)

"__"__________ 20__ г.

М.П.

С актом ознакомлен, один экземпляр получил

Руководитель образовательного учреждения _______________________

                               (фамилия и инициалы, подпись)

"__"___________20__ г.