Приложение 2. Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Думе городе Невинномысска

Приложение 2

к распоряжению

председателя Думы

города Невинномысска

от 28 октября 2013 г. N 216-р

Положение
о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Думе городе Невинномысска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 33 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и определяет порядок формирования и организацию работы с кадровым резервом для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее - кадровый резерв) в Думе города Невинномысска (далее - Дума города).

1.2. Формирование кадрового резерва осуществляется в соответствии с типовыми квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы, как из числа граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), так и из числа муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Думе города.

1.3. Под кадровым резервом в настоящем Положении понимается специально сформированный на основе индивидуального отбора и комплексной оценки состав специалистов, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами и соответствующих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы в Думе города.

1.4. Кадровый резерв формируется для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Думе города, относящихся в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ставропольском крае к ведущей и старшей группам должностей муниципальной службы, за исключением должностей муниципальной службы, на которые формируется муниципальный резерв управленческих кадров Думы города в соответствии с отдельным Положением.

1.5. Кадровый резерв формируется в целях:

- обеспечения равного доступа граждан к муниципальной службе;

- повышения качества и эффективности работы Думы города;

- создания условий для должностного роста муниципальных служащих;

- обеспечения формирования высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы.

1.6. При формировании кадрового резерва должны соблюдаться принципы:

- учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы;

- добровольность включения в кадровый резерв;

- объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих и граждан, претендующих на включение в кадровый резерв (далее - претенденты);

- равенства прав претендентов при формировании кадрового резерва;

- профессионального развития лиц, состоящих в кадровом резерве (далее - кандидаты).

1.7. В Думе города не реже двух раз в год анализируется потребность в кадровом резерве, определяется необходимая численность кандидатов.

При анализе потребности учитываются:

- оценка уровня текучести кадров муниципальных служащих и его прогноз;

- доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв;

- число кандидатов, подлежащих исключению из кадрового резерва в соответствии с абзацами пятым и девятым пункта 4.5. настоящего Положения в прогнозируемом периоде.

2. Формирование кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв в Думе города формируется из претендентов, успешно прошедших отбор на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы (далее - отбор).

2.2. Отбор проводится комиссией по отбору претендентов на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в Думе города (далее - комиссия).

Состав комиссии и порядок ее работы определяется распоряжением председателя Думы города.

2.3. Отбор претендентов заключается в оценке профессионального уровня граждан и муниципальных служащих Думы города, допущенных к участию в отборе, их соответствия установленным квалификационным требованиям к замещению вакантной должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв.

Право на участие в отборе имеют претенденты, достигшие возраста 18 лет, но не достигшие предельного возраста, установленного Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должности муниципальной службы, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование и соответствующие установленным квалификационным требованиям к должности, на которую формируется кадровый резерв.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.5. Отбор проводится в два этапа.

2.6. На первом этапе отбора ведущий специалист юридического отдела Думы города принимает меры к публикации объявления о начале формирования кадрового резерва в газете "Невинномысский рабочий", а также размещению его на официальном сайте Думы города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.7. Для участия в первом этапе отбора претенденты в течение 30 календарных дней со дня опубликования объявления о начале формирования кадрового резерва представляют ведущему специалисту юридического отдела Думы города на бумажном носителе документы, предусмотренные пунктом 2.16. настоящего Положения.

2.8. Претендент не допускается ко второму этапу отбора в случаях:

- признания претендента недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- дисквалификации, осуждения претендента к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

- несвоевременного представления документов, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления;

- представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

- несоответствия претендента установленным квалификационным требованиям к должности, на которую формируется кадровый резерв.

2.9. Претендент имеет право отказаться от участия в отборе, письменно уведомив об этом комиссию.

2.10. На втором этапе отбора комиссия:

- определяет соответствие претендентов квалификационным и иным требованиям к должностям, на которые формируется кадровый резерв;

- оценивает профессиональные, деловые и личностные качества претендентов на основании представленных документов, а также на основе оценочных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или выполнение практических заданий;

- принимает решение об определении претендентов, успешно прошедших второй этап отбора.

2.11. По результатам отбора комиссия выносит одно из следующих решений:

- рекомендовать председателю Думы города включить претендента в кадровый резерв;

- отказать претенденту во включении в кадровый резерв.

2.12. На каждую должность муниципальной службы в кадровый резерв подбирается, как правило, не более двух кандидатов. Допускается включение одного кандидата в кадровый резерв на несколько должностей.

2.13. На основании рекомендаций комиссии председатель Думы города утверждает список кандидатов, включенных в кадровый резерв муниципальной службы в Думе города.

В случае, если кандидат проходит муниципальную службу в Думе города, копия распоряжения приобщается к его личному делу.

2.14. Основанием для включения претендентов в кадровый резерв без проведения отбора, могут являться предложения, внесенные председателем Думы города и управляющим делами Думы города.

2.15. Предложения, представляемые в соответствии с пунктом 2.14. настоящего Положения, должны содержать следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество претендента;

- дата рождения претендента;

- сведения о наличии профессионального образования и специальности по образованию;

- сведения о должности, замещаемой претендентом на момент представления предложений.

2.16. К предложениям прилагаются:

- личное заявление претендента;

- собственноручно заполненная и подписанная анкета претендента по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р (ред. от 16.05.2007), с приложением фотографии (3х4 без уголка);

- копия паспорта или заменяющего его документа, удостоверяющего личность претендента;

- копии документов о профессиональном образовании (о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания), заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

- копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность претендента;

- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению по форме N 001-ГС/у.

В дополнение к документам, предусмотренным настоящим пунктом, могут быть представлены документы, характеризующие профессиональные, деловые или личностные качества (отзывы, характеристики, представления, рекомендации и пр.) претендента.

Решение о включении претендента в кадровый резерв без проведения отбора оформляется распоряжением председателя Думы города.

2.17. В течение двух недель со дня издания распоряжения председателя Думы города о включении претендентов в кадровый резерв на официальном сайте Думы города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ведущим специалистом юридического отдела организуется размещение информации о результатах проведения отбора.

2.18. Список кандидатов для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Думе города оформляется в виде таблицы по форме согласно приложению к настоящему Положению.

3. Организация работы с кадровым резервом

3.1. Непосредственную работу с кадровым резервом в Думе города осуществляет ведущий специалист юридического отдела, который:

3.1.1. Участвует в:

- определении потребности в кадровом резерве;

- подготовке правовых актов по вопросам формирования, ведения, подготовки и использования кадрового резерва;

- информационном обеспечении мероприятий, проводимых в рамках формирования кадрового резерва;

3.1.2. Осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии;

3.1.3. Организует подготовку и опубликование в газете "Невинномысский рабочий" и на официальном сайте Думы города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявлений о начале формирования кадрового резерва;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.3. Ведет базу данных о кандидатах;

3.1.4. Информирует председателя Думы города при появлении вакантной должности муниципальной службы о кандидатах, состоящих в кадровом резерве на данную должность муниципальной службы;

3.1.5. Организует и осуществляет контроль за подготовкой кандидатов к замещению вакантной должности муниципальной службы и осуществляет иные формы работы с кадровым резервом;

3.1.6. Взаимодействует с образовательными учреждениями высшего профессионального образования, на базе которых осуществляется подготовка и переподготовка кандидатов.

3.2. Подготовка кандидатов к замещению должности муниципальной службы, предполагаемой к замещению кандидатом, представляет собой комплекс мероприятий, направленных на приобретение кандидатом профессиональных знаний, умений и опыта, развитие профессиональных, деловых и личностных качеств, и может осуществляться в форме:

- участия в мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти Ставропольского края, государственными органами Ставропольского края, Думой города, (в работе комиссий, рабочих групп, "круглых столов", депутатских слушаний, в разработке проектов решений, планов, в подготовке и проведении семинаров, конференций и пр.), а также присутствие на них, и иных мероприятиях с целью приобретения ими навыков, соответствующих профессиональной служебной деятельности, и навыков решения основных вопросов муниципального управления;

- самостоятельной подготовки (изучение правовых актов, научно-методической литературы, правоприменительной практики и иных источников по вопросам профессиональной служебной деятельности, муниципального управления);

- направления в установленном порядке на подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку кандидатов, состоящих на муниципальной службе;

- в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

4. Порядок использования кадрового резерва и исключения из него кандидатов

4.1. Вакантная должность муниципальной службы замещается кандидатом, состоящим в кадровом резерве, сформированном в порядке, предусмотренном настоящим Положением, в течение одного месяца после появления вакантной должности. Председатель Думы города предлагает вакантную должность в письменной форме кандидату для ее замещения. Кандидат в письменной форме дает ответ о согласии на замещение предлагаемой должности либо об отказе от нее.

4.2. При на