Решение коллегии Министерства финансов Ставропольского края от 13 июня 2013 г. N 3 "Предложения по внесению изменений в Закон Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"

Заслушав и обсудив доклад начальника отдела межбюджетных отношений Воробьевой О.И. "Предложения по внесению изменений в Закон Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае", коллегия отмечает следующее.

Изменения федерального законодательства приводят к значительным изменениям организации бюджетного процесса и построения межбюджетных отношений на всех уровнях власти.

Так, у субъектов Российской Федерации появилось право резервировать определенный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в первом и втором годах планового периода, установлено требование о не снижении уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, установленного Законом о бюджете. Указанные изменения будут учтены в проекте закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

Наряду с этим, планируется внести изменения в методики распределения местным бюджетам межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края в целях их финансового обеспечения на осуществление вопросов местного значения. Сформированные предложения предусматривают изменение структуры и порядка расчета индекса бюджетных расходов. Кроме того, планируется изменение подходов при распределении дотации на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, должно осуществляться за счет предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), что также требует изменения подходов при распределении финансовой помощи.

В целях совершенствования порядков оказания финансовой помощи местным бюджетам и повышения ее эффективности коллегия министерства финансов Ставропольского края постановляет:

1. Первому заместителю министра финансов Ставропольского края Трошину С.П., начальнику отдела межбюджетных отношений Воробьевой О.И., начальнику отдела доходов и реализации налоговой политики Есауленко И.В. и начальнику правового отдела Толстовой С.И. совместно со структурными подразделениями министерства финансов Ставропольского края обеспечить формирование:

проекта закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" в срок до 01 сентября 2013 года;

проекта закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Ставропольского края от налогов, подлежащих зачислению в бюджет Ставропольского края" в срок до 01 сентября 2013 года.

2. Рекомендовать начальникам финансовых управлений администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края:

провести работу с представительными органами муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края, обеспечивающую принятие решений о замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 4.1 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

провести разъяснительную работу с органами местного самоуправления поселений Ставропольского края, расположенных на территории соответствующего муниципального района, о целесообразности замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемого из краевого Фонда финансовой поддержки поселений, на дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.

Заместитель председателя Правительства Ставропольского края - министр финансов Ставропольского края, председатель коллегии

Л.А. Калинченко