Приложение 1. Деятельность УИК в вопросах и ответах

Приложение 1

Деятельность УИК в вопросах и ответах

1. Каковы принципы деятельности УИК?

Независимость - вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается;

Гласность - деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования осуществляется открыто и гласно;

Обязательность выполнения решений вышестоящих комиссий - решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий;

Коллегиальность - деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально.

(Статьи 3, 20, 28, 29 Федерального закона)

2. Когда истекает срок полномочий УИК?

Срок полномочий УИК, сформированной в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона, составляет пять лет.

Срок полномочий УИК, сформированной в соответствии с пунктом 1.1 или 1.2 статьи 27 Федерального закона устанавливается сформировавшими ее комиссией либо должностным лицом, но не может истекать ранее, чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов дополнительных выборов депутата Думы Ставропольского края пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 19, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов избирателей, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.

В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории или результатов выборов полномочия УИК прекращаются со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

3. Член УИК не согласен с решением комиссии, принятым большинством голосов. Каковы действия члена УИК?

Члены УИК с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое должно быть отражено в протоколе УИК и приложено к решению, в связи с которым это мнение изложено.

4. По какой форме должен быть изготовлен список избирателей?

Форма списка избирателей для проведения голосования на дополнительных выборах депутата Думы Ставропольского края пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 19 установлена постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 20 декабря 2012 г. N 72/713-5 "Об установлении формы списка избирателей для проведения голосования на дополнительных выборах депутата Думы Ставропольского края пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 19 и о Порядке использования первого и второго экземпляра списков избирателей, составленных для проведения голосования на дополнительных выборах депутата Думы Ставропольского края пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 19" (образец N 5).

5. Как УИК осуществляет разделение списка избирателей на отдельные книги?

После подписания списка избирателей УИК вправе разделить его на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом, на котором указывается порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей. Кроме того, каждая книга должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей УИК и подписью ее председателя на последнем листе книги.

6. В каких случаях и в каком порядке используется второй экземпляр списка избирателей?

Второй экземпляр списка избирателей используется при утере, порче или значительном количестве внесенных уточнений в полученный ранее первый экземпляр списка избирателей.

При утрате или непредвиденной порче первого экземпляра списка избирателей УИК составляет акт, который подписывается ее председателем и секретарем и заверяется печатью УИК. Под актом могут поставить свои подписи присутствовавшие члены УИК как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, а также наблюдатели.

В случае если список избирателей составлялся ОИК, акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в УИК, а второй направляется в ОИК вместе с обращением УИК о передаче второго экземпляра списка избирателей.

Решение об использовании второго экземпляра списка избирателей для голосования на соответствующем избирательном участке принимает избирательная комиссия, составившая список избирателей.

Второй экземпляр списка избирателей на бумажном носителе, подписывается председателем и секретарем ОИК и заверяется печатями ОИК и УИК.

Вносить изменения во второй экземпляр списка избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.

В случае если список избирателей составлялся ОИК, он по акту передается в соответствующую УИК.

Во второй экземпляр списка избирателей переносятся все изменения и отметки с первого экземпляра списка избирателей, а если это невозможно - с документов, на основании которых они вносились в первый экземпляр списка избирателей.

В случае если эти документы утрачены (испорчены), избирательные комиссии принимают меры для их повторного получения.

7. В каком порядке информация о включении избирателей в список избирателей по месту временного пребывания направляется в УИК избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, для исключения его из списка?

В случае включения избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту его временного пребывания УИК, принявшая такое решение, передает в ОИК копию решения либо телефонограмму о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса его места жительства, номера и адреса избирательного участка, где избиратель включен в список по месту временного пребывания.

ОИК, получившая сообщение, передает информацию о включении гражданина в список избирателей по месту временного пребывания в соответствующую УИК.

Получив сообщение, УИК исключает избирателя из списка путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом напротив данных избирателя делается соответствующая отметка с указанием номера избирательного участка, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей.

8. Составляет ли УИК в день голосования дополнительный список избирателей?

Федеральным законом не предусмотрено составление дополнительного списка избирателей. Дополнительное включение граждан в список избирателей означает продление ранее составленного списка избирателей.

Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей непосредственно в день голосования, вносятся в чистые дополнительные вкладные листы. При этом нумерация записей на этих дополнительных вкладных листах должна быть продолжением нумерации заверенного накануне списка избирателей.

9. Приглашает ли УИК избирателей для сверки списка избирателей?

УИК приглашает избирателей, включенных в список избирателей, составленный ОИК, для его уточнения не позднее, чем за 15 дней до дня голосования. Приглашения избирателя изготавливаются ИКСК по форме (образец N 8), и передаются УИК вместе с первыми экземплярами списков избирателей.

10. На основании официальных документов каких уполномоченных органов УИК вносит уточнения в список избирателей?

Уточнение списка избирателей осуществляется незамедлительно на основании официальных документов следующих уполномоченных органов:

ИКСК и/или главы местной администрации муниципального района, городского округа - об изменении данных учета избирателей в рамках функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей;

органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния - о регистрации факта смерти избирателя, в том числе на основании решения суда об объявлении гражданина умершим;

органов регистрационного учета граждан - о регистрации избирателя по месту жительства на территории избирательного участка либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства;

органов, осуществляющих выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина - о замене паспорта гражданина Российской Федерации в связи с изменением фамилии, имени, отчества избирателя;

военного комиссара - о призыве избирателя на военную службу и увольнения с военной службы;

командира воинской части - о регистрации избирателя по месту жительства в пределах расположения воинской части либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, а также об избирателях, проходящих военную службу по призыву;

руководителя образовательного учреждения с очной формой обучения, в том числе, руководителя военного образовательного учреждения профессионального образования, - об избирателях, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (включая курсантов до заключения контракта);

суда - о вступлении в законную силу решения суда о признании избирателя недееспособным, либо недееспособного - дееспособным, а также о включении избирателя в список избирателей;

ОИК - решения о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, об изменении сведений об избирателях, полученных из уполномоченных органов;

Уполномоченные органы направляют указанные выше сведения в ОИК либо в УИК не ранее, чем за 20 дней до дня голосования каждые три дня, а за 7 и менее дней до дня голосования - ежедневно. ОИК, получившая сведения, незамедлительно направляет их в соответствующие УИК.

11. В каких случаях уточнение списка избирателей по личному письменному заявлению избирателя производится УИК незамедлительно?

Уточнение списка избирателей по личному письменному заявлению избирателя производится по решению УИК незамедлительно в случае, если представленные документы не требуют дополнительной проверки, то есть:

предъявлен паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства на территории избирательного участка либо иной документ территориального органа Федеральной миграционной службы, подтверждающий факт нахождения места жительства избирателя на территории избирательного участка;

предъявлен паспорт и в УИК имеется информация руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя, в том числе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, не имеющего места жительства на территории избирательного участка по месту расположения воинской части.

12. В каких случаях производится исключение из списка избирателей?

Избиратель исключается из списка избирателей при выдаче открепительного удостоверения, а также на основании соответствующих официальных документов, которые (либо их копии) приобщаются УИК к списку избирателей, в случаях: смерти; изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка; призыва на военную службу; признания недееспособным; отбывания наказания в местах лишения свободы; включения избирателя в список избирателей на другом избирательном участке; выбытия избирателя из места временного пребывания - на основании сообщения руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал.

13. Как УИК практически осуществляет исключение из списка избирателей?

Исключение из списка избирателей производится только на основании официальных документов членом УИК путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей. Запись заверяется подписью председателя УИК с проставлением даты заверения. Примеры внесения отметок даны в образце N 10.

14. Может ли избиратель представить УИК паспорт гражданина СССР образца 1974 года?

При реализации избирательных прав гражданином может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года в следующих случаях:

если в нем указано гражданство Российской Федерации;

либо имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;

либо имеется штамп прописки по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года.

15. Какие действия должна предпринять УИК, если от избирателя поступило сообщение, что в списке избирателей значится его умерший родственник, проживавший с ним в одной квартире?

При получении такого сообщения председателю УИК (заместителю председателя либо секретарю УИК), если избиратель предъявил свидетельство о смерти своего родственника, рекомендуется изготовить и приобщить к списку избирателей копию предъявленного свидетельства и произвести исключение умершего избирателя из списка избирателей. Форма записи приведена в образце N 10.

В случае если избиратель не смог предъявить указанное свидетельство, УИК направляет запрос в соответствующий ЗАГС непосредственно либо через ОИК, и только после получения официального подтверждение из ЗАГСа производится исключение умершего избирателя из списка избирателей.

УИК не вправе производить исключение из списка избирателей без наличия официальных документов уполномоченных органов.

16. Как УИК должна вычеркивать из избирательного бюллетеня данные выбывшего кандидата из списка кандидатов?

Вычеркивание данных о выбывшем кандидате осуществляется одной прямой линией, которая проводится по линейке, как правило, шариковой ручкой черного, фиолетового либо синего цвета. Необходимо иметь в виду, что вычеркивание указанных данных из избирательного бюллетеня может производиться только по официальному указанию ИКСК, которым может быть определен и иной порядок непосредственного осуществления вычеркивания.