Приложение N 3. Положение о формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров Министерства образования Ставропольского края

Приложение N 3

к приказу

министерства образования

Ставропольского края

от 30 января 2013 г. N 34-пр

Положение
о формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров Министерства образования Ставропольского края

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, ведения, подготовки и использования резерва управленческих кадров министерства образования Ставропольского края (далее - резерв).

1.2. Правовую основу формирования, ведения, подготовки и использования резерва составляют Конституция Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1252 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, постановление Губернатора Ставропольского края от 26 ноября 2008 г. N 978 "Об организации работы по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ставропольского края", постановление Губернатора Ставропольского края от 26 января 2009 г. N 37 "Об утверждении положения о формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров Ставропольского края", постановление Губернатора Ставропольского края от 17 декабря 2009 г. N 777 "Об утверждении порядка подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края", иные нормативные правовые акты Ставропольского края, а также настоящее Положение.

1.3. Под резервом понимается специально сформированный на основе индивидуального отбора и комплексной оценки состав высококвалифицированных и перспективных специалистов, положительно оцениваемых по результатам их деятельности, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми, личностными и морально-этическими качествами для выдвижения на отдельные должности руководителей государственных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Ставропольского края.

1.4. Резерв формируется в целях:

повышения качества и эффективности работы государственных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Ставропольского края;

обеспечения государственных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Ставропольского края, специалистами, отвечающими современным требованиям в области государственного и муниципального управления;

обеспечения непрерывности и преемственности во всех сферах управления.

1.5. Информационно-методическое и организационное обеспечение работы по формированию резерва осуществляет отдел организационного и кадрового обеспечения министерства образования Ставропольского края (далее - отдел кадров).

II. Формирование резерва

2.1. При формировании резерва должны соблюдаться принципы:

законности;

доступности информации о резерве;

гласности;

добровольности участия в конкурсе для включения в резерв;

объективности оценки профессиональных и личностных качеств лиц, претендующих на включение в резерв (далее - претенденты);

соблюдения равенства прав претендентов при формировании резерва;

создания условий для профессионального развития лиц, включенных в резерв (далее - кандидаты);

непрерывности работы с резервом и постоянного обновления его состава.

2.2. Формирование резерва осуществляется для замещения должностей руководителей государственных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Ставропольского края: государственные образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования; государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; государственные дошкольные образовательные учреждения компенсирующего вида; государственные специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; государственные образовательные учреждения дополнительного образования детей; государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (далее - должности руководителей учреждений).

2.3. Отбор претендентов осуществляется комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров министерства образования Ставропольского края (далее - комиссия), на основании необходимой численности лиц, включаемых в резерв, а также с учетом квалификационных и иных требований, предъявляемых к претендентам, и критериев отбора претендентов.

Необходимая численность резерва определяется из расчета не менее двух претендентов на каждую должность руководителя учреждения.

2.4. В резерв могут включаться граждане Российской Федерации в возрасте от 25 до 55 лет включительно, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование и соответствующие установленным квалификационным требованиям к должности, на которую формируется резерв.

2.5. Резерв на должности руководителей учреждений формируется на основании предложений:

лиц, замещающих должности, на которые формируется резерв;

министра образования Ставропольского края и его заместителей, контролирующих и координирующих деятельность соответствующих государственных образовательных учреждений Ставропольского края;

глав администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края;

региональных отделений политических партий, иных общественных объединений.

2.6. К предложениям, представляемым в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения, прилагаются:

заявление о включении в резерв;

полная биографическая справка (справка-объективка) претендента;

характеристика профессиональных, деловых и личностных качеств претендента объемом не более 2 страниц машинописного текста (далее - характеристика). Требования к содержанию характеристики определены пунктом 2.10 настоящего Положения.

2.7. В резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей учреждений также могут быть включены граждане, представившие документы на включение в списки претендентов в порядке самовыдвижения (далее - претенденты в порядке самовыдвижения).

2.8. Резерв формируется в три этапа.

2.9. Для участия в первом этапе формирования резерва на должности руководителей учреждений претенденты в течение 30 календарных дней со дня опубликования объявления на официальном сайте министерства образования Ставропольского края о начале формирования резерва представляют в комиссию на бумажном носителе документы, перечисленные в пункте 2.6. Претенденты в порядке самовыдвижения в установленные сроки представляют следующие документы:

заявление на участие в отборе претендентов на имя председателя комиссии;

анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р;

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

документы, подтверждающие профессиональное или иное образование и квалификацию;

копия трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность претендента в порядке самовыдвижения и трудовой стаж;

реферат объемом не более 5 страниц машинописного текста, в котором аргументированно изложены (с подтверждением фактами, цифрами, ссылками на документы) основные достижения претендента в порядке самовыдвижения в профессиональной деятельности (личный вклад претендента в порядке самовыдвижения в деятельность организации, перечни реализованных проектов, показатели эффективности и результативности служебной деятельности), предложения по решению стратегических задач социально-экономического развития Ставропольского края (далее - реферат);

характеристика объемом не более 2 страниц машинописного текста, подписанная вышестоящим руководителем претендента в порядке самовыдвижения по месту его последней работы (далее - документы).

2.10. Характеристика на претендента должна содержать следующие основные сведения:

профессиональная компетентность претендента (уровень общих и профессиональных знаний, умений и навыков; способность применять имеющиеся знания и практический опыт к новым должностным обязанностям; умение быстро и эффективно усваивать и применять новую нормативную базу; этнокультурная компетентность; наличие аналитических и организаторских способностей, практики перспективного планирования, письменного изложения управленческих решений и проектов);

деловые качества претендента (инициатива, творчество; продуктивность деятельности, работоспособность; исполнительская дисциплина, ответственность; культура делового общения);

личностные качества претендента (самостоятельность, самоорганизованность, трудолюбие, добросовестность, коммуникабельность, вежливость, принципиальность, самокритичность, авторитетность);

потенциал претендента, перспективы его профессионального развития (наличие желания повышать свой профессиональный уровень, возможность должностного роста претендента).

2.11. Претендент не допускается ко второму этапу формирования резерва в случаях:

несвоевременного представления документов, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления;

представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

несоответствия претендента установленным квалификационным требованиям к должности, на которую формируется резерв.

2.12. Претендент имеет право отказаться от участия в отборе претендентов, сообщив об этом письменно в комиссию.

2.13. Представленные рефераты претендентам и кандидатам по итогам отбора претендентов не возвращаются и рецензии на них не выдаются.

2.14. На втором этапе формирования резерва проводится отбор претендентов.

2.15. Комиссия определяет соответствие претендентов квалификационным и иным требованиям к должностям, на которые формируется резерв, принимает решение об определении победителей этапа отбора претендентов.

По итогам обсуждения кандидатур претендентов комиссия выносит одно из следующих решений:

рекомендовать министру образования Ставропольского края включить претендента в резерв;

отказать претенденту во включении его в резерв.

2.16. На третьем этапе формирования резерва комиссия составляет список кандидатур претендентов, рекомендуемых к включению в резерв.

2.17. Списки кандидатов утверждаются приказом министра образования Ставропольского края на основании рекомендаций комиссии.

2.18. Кандидаты включаются в резерв на срок не более 5 лет.

2.19. В течение двух недель со дня вступления в силу соответствующего распоряжения министра образования Ставропольского края на официальном информационном интернет-портале министерства образования Ставропольского края отделом кадров размещается информация о включении кандидатов в резерв на должности руководителей учреждений.

2.20. Кандидат, включенный в резерв управленческих кадров министерства образования Ставропольского края, имеет право состоять в любых других кадровых резервах.

III. Организация работы с резервом

3.1. Отдел кадров:

1) в пределах своей компетенции принимает участие в:

определении потребности в резерве;

подготовке правовых актов министерства образования Ставропольского края по вопросам формирования, ведения, подготовки и использования резерва;

информационном обеспечении мероприятий, проводимых в рамках формирования резерва;

2) осуществляет:

организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии;

подготовку необходимых документов для заседаний комиссии;

информирование о включении кандидатов в резерв или об исключении их из резерва путем размещения соответствующей информации на официальном информационном интернет-портале министерства образования Ставропольского края;

3) ведет базу данных о кандидатах;

4) формирует и ведет личные дела кандидатов;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4) вносит министру образования Ставропольского края предложения о возможности использования резерва для назначения кандидатов на вакантные должности руководителей учреждений, подведомственных министерству образования Ставропольского края, в том числе в порядке ротации;

5) организует и осуществляет контроль за подготовкой кандидатов к выдвижению на должности руководителей учреждений и иными формами работы с резервом;

6) взаимодействует с образовательными учреждениями высшего профессионального образования, на базе которых осуществляется подготовка и переподготовка кандидатов.

3.2. Подготовка кандидатов к выдвижению на должности руководителей учреждений представляет собой комплекс мероприятий, направленных на приобретение кандидатами профессиональных знаний, умений и опыта, развитие профессиональных, деловых и личностных качеств и осуществляется в порядке, определяемом министерством образования Ставропольского края.

IV. Порядок подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края

4.1. Настоящий порядок определяет комплекс мероприятий, направленных на приобретение лицами, включенными в резерв управленческих кадров министерства образования Ставропольского края, профессиональных знаний, умений и опыта, развитие профессиональных, деловых и личностных качеств.

4.2. Подготовка кандидатов осуществляется на основе индивидуальных планов подготовки кандидатов, предусматривающих мероприятия по повышению их профессионального уровня.

4.3. Индивидуальные планы составляются для каждого кандидата в соответствии с индивидуальным планом подготовки лица, включенного в резерв управленческих кадров Ставропольского края, по форме согласно приложению к настоящему Положению.

4.4. Ответственность за составление, утверждение и выполнение индивидуальных планов несут руководители образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Ставропольского края, - в отношении лиц, включенных в резерв для замещения должностей руководителей образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Ставропольского края.

4.5. Индивидуальные планы составляются кадровыми службами образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Ставропольского края.

Индивидуальные планы составляются при непосредственном участии кандидатов и утверждаются лицами, определенными пунктом 4.4 настоящего Положения.

Изменения и дополнения, вносимые в индивидуальные планы, составляются и утверждаются в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта для составления и утверждения индивидуальных планов.

4.6. Подготовка кандидатов может осуществляться в следующих формах:

участие кандидата в мероприятиях, проводимых образовательным учреждением, на замещение должности в котором претендует кандидат (участие в работе советов, комиссий, совещаний, рабочих групп, иных координационных и совещательных органов, в подготовке и проведении семинаров, конференций, мастер-классов, праздничных мероприятий), и иных мероприятиях, проводимых с целью приобретения им навыков решения основных вопросов государственного и муниципального управления, управления персоналом, а также обмена положительным опытом работы между кандидатами;

самостоятельная подготовка кандидата (обновление и пополнение знаний по теории и практике государственного и муниципального управления);

направление на подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку кандидатов, для получения дополнительного профессионального образования и приобретения ценных управленческих навыков в уставленном порядке;

иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

4.7. Подготовка кандидатов на основе выполнения индивидуальных планов должна предусматривать возможность мониторинга эффективности подготовки кандидатов посредством:

проведения входного и выходного тестирования знаний и умений кандидата;

оценки кандидата по методу "360 градусов".

4.8. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных индивидуальным планом, осуществляется посредством:

закрепления лица, ответственного за подготовку кандидата;

проведения регулярных оценочных собеседований с кандидатом в целях возможной корректировки индивидуального плана;

составления отчета о выполнении индивидуального плана, оформленного согласно приложению.

4.9. Кандидат, состоящий в резерве, имеет право: первоочередного направления на переподготовку, повышение квалификации, стажировку; исполнение в установленном порядке служебных обязанностей временно отсутствующих вышестоящих должностных лиц.

4.10. Подготовка кандидатов осуществляется за счет средств, предусматриваемых в бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год, а также за счет личных средств кандидатов.

4.11. Подготовка кандидатов осуществляется государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по программам, согласованным с комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров министерства образования Ставропольского края.

4.12. Ежегодно, не позднее 31 января, лица, определенные пунктом 4.4 настоящего Положения, проводят анализ выполнения кандидатами индивидуальных планов, при необходимости вносят изменения в утвержденные индивидуальные планы, а также представляют на рассмотрение комиссии предложения об исключении кандидата из резерва в связи с неудовлетворительными результатами выполнения им индивидуального плана по его вине.

V. Порядок использования резерва и исключения из него кандидатов

5.1. Вакантная должность, предполагаемая к замещению кандидатами, замещается кандидатом, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, а также настоящим Положением.

В течение одного месяца после появления вакантной должности представитель нанимателя или иное лицо, имеющее право назначения на указанную должность, предлагает данную вакантную должность в письменной форме кандидату для ее замещения. Кандидат в письменной форме дает ответ о согласии на замещение предлагаемой должности либо об отказе от нее.

5.2. При наличии нескольких кандидатов, включенных в резерв на одну должность, предполагаемую к замещению кандидатом, представитель нанимателя или иное лицо, имеющее право назначения на указанную должность, принимает решение о предложении вакантной должности одному из кандидатов с учетом степени подготовленности кандидатов к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующей должности, определяемой при помощи следующих методов:

личное собеседование;

оценка результатов подготовки кандидата к замещению данной должности;

получение отзывов с места работы кандидата;

изучение материалов личного дела кандидата;

оценка эффективности и результативности профессиональной деятельности кандидата;

другие методы изучения и оценки кандидата, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

5.3. При использовании резерва допускается ротация кандидатов путем представления кандидату, включенному в резерв для замещения одной должности, возможности назначения на другую должность, предполагаемую к замещению кандидатом, в порядке, установленном настоящим Положением, в случае его соответствия квалификационным требованиям.

5.4. Исключение кандидата из резерва осуществляется на основании приказа министерства образования Ставропольского края по следующим основаниям и решениям комиссии в случаях:

назначения кандидата на одну из должностей руководителя учреждения;

письменного заявления кандидата об исключении его из резерва;

истечения срока нахождения в резерве;

ликвидации государственного учреждения Ставропольского края, на замещение должности в котором претендует кандидат;

назначения кандидата на должность, равнозначную или вышестоящую по отношению к должности, на замещение которой претендует кандидат;

отказа кандидата от замещения должности, предложенной в порядке, определенном настоящим Положением;

неудовлетворительных результатов выполнения индивидуального плана подготовки кандидата по его вине;

увольнение кандидата в период нахождения в резерве с занимаемой должности.