Приказ Министерства здравоохранения Ставропольского края от 11 июля 2014 г. N 01-05/430 "Об оптимизации медицинской помощи пациентам онкологического профиля" (утратил силу)

Приказ Министерства здравоохранения Ставропольского края
от 11 июля 2014 г. N 01-05/430
"Об оптимизации медицинской помощи пациентам онкологического профиля"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании Государственной политики в сфере здравоохранения", в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 915н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "онкология", а также в целях совершенствования оказания специализированной онкологической помощи и раннего выявления злокачественных новообразований населению Ставропольского края, приказываю:

1. Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер" (далее - ГБУЗ СК "СККОД") координирующие функции по организационно-методическому руководству онкологической службой Ставропольского края (далее - край), в том числе сбор данных по краю необходимых для формирования и ведения регистров, предусмотренных законодательством.

2. Утвердить:

2.1. Состав противораковой комиссии министерства здравоохранения Ставропольского края (далее - соответственно министерство, комиссия) согласно Приложению 1 к настоящему приказу.

2.2. Положение о комиссии согласно Приложению 2 к настоящему приказу.

2.3. Рекомендуемые объемы мероприятий по выявлению новообразований, предопухолевых заболеваний и оказанию медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в медицинских организациях государственной системы здравоохранения края (далее - медицинские организации) согласно Приложению 3 к настоящему приказу.

2.4. Рекомендуемый порядок направления пациентов в онкологические диспансеры края согласно Приложению 4 к настоящему приказу.

2.5. Перечень больных, подлежащих диспансеризации у врачей разных специальностей под контролем врача-онколога первичного онкологического кабинета (отделения), согласно Приложению 5 к настоящему приказу.

2.6. Инструкцию по контролю и изучению случаев выявления у больного запущенной формы злокачественного новообразования согласно Приложению 6 к настоящему приказу.

3. Главному врачу ГБУЗ СК "СККОД" Хурцеву К.В. обеспечить:

3.1. Анализ состояния медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, в том числе эффективности и качества профилактических мероприятий, диагностики, лечения и диспансерного наблюдения за больными с онкологическими заболеваниями на территории края с представлением результатов комиссии.

3.2. Систематический контроль доли больных с I-II стадией визуально определяемых злокачественных новообразований, в том числе выявленных при профилактических осмотрах, проведении диспансеризации населения края.

3.3. Разработку и организационно-методическое обеспечение мероприятий, направленных на совершенствование профилактики и раннего выявления злокачественных новообразований, предопухолевых заболеваний.

3.4. Организацию работы по повышению настороженности врачей и других медицинских работников медицинских организаций в целях выявления злокачественных новообразований, предопухолевых заболеваний.

3.5. Мониторинг работы первичных онкологических кабинетов (отделений) (далее - кабинет (отделение) в медицинских организациях, оказание им консультативной помощи, закрепление за каждым муниципальным образованием края специалиста-онколога ГБУЗ СК "СККОД" (далее - куратор), с выездом кураторов в муниципальные образования по графику, ежегодно утверждаемому ГБУЗ СК "СККОД".

4. Руководителям медицинских организаций:

4.1. Организовать оказание медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 915н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "онкология".

4.2. Обеспечить в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи:

4.2.1. Открытие кабинетов (отделений) как структурных подразделений медицинских организаций для предоставления больным с онкологическими заболеваниями первичной специализированной медицинской помощи в амбулаторных условиях.

4.2.2. Укомплектование кабинетов (отделений) врачами-онкологами.

4.2.3. Назначение в медицинской организации ответственного лица за организацию оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями (далее - ответственный специалист) на период организационных мероприятий по открытию кабинета (отделения).

4.2.4. Предоставление в организационно-методический отдел ГБУЗ СК "СККОД" информации о проводимых мероприятиях по открытию кабинетов (отделений), а также ежегодно, в срок до 25 декабря текущего года утвержденный руководителем медицинской организации помесячный план на следующий год по повышению эффективности деятельности специалистов медицинской организации в целях выявления злокачественных новообразований, предопухолевых заболеваний у прикрепленного населения.

4.3. Контролировать соблюдение порядка направления пациентов в онкологические диспансеры края.

4.4. Обеспечить осуществление ответственным специалистом записи на прием в онкологические диспансеры края пациентов для сокращения сроков ожидания консультации врача-онколога с последующим контролем результатов.

4.5. Интенсифицировать проведение профилактических осмотров, диспансеризации населения края.

4.6. Эффективно использовать современные методы диагностики злокачественных новообразований, предопухолевых заболеваний (эндоскопическое, ультразвуковое, рентгенологическое исследования), контролировать полноту обследований и своевременность осмотров у врача-онколога больных, подлежащих диспансеризации у врачей разных специальностей под контролем врача-онколога кабинета (отделения) в соответствии с Приложением 5 к настоящему приказу.

4.7. Контролировать качество осмотров населения края с целью раннего выявления новообразований, предопухолевых заболеваний, особенно, визуально определяемых локализаций, проводить анализ результатов деятельности структурных подразделений медицинской организации по индикаторам качества согласно Приложению 3 к настоящему приказу.

4.8. При первичном выявлении больного с онкологическим заболеванием направлять в трехдневный срок в ГБУЗ СК "СККОД" Извещение о больном с впервые в жизни установленным диагнозом злокачественного новообразования (далее - Извещение) по форме N 090/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 апреля 1999 г. N 135 "О совершенствовании системы государственного ракового регистра" (далее - Приказ N 135), для постановки на диспансерный учет, в том числе, на больных:

самостоятельно обратившихся в медицинскую организацию;

выявленных при диспансеризации, на профилактических осмотрах, при реализации скрининговых программ;

выявленных при освидетельствовании;

выявленных при обследовании и лечении в стационаре медицинской организации, при диагностике злокачественного новообразования во время оперативного вмешательства;

которым был установлен диагноз злокачественного новообразования на вскрытии (Извещение в этом случае должно быть заполнено в прозектуре, патологоанатомическом отделении (лаборатории);

которым был установлен диагноз злокачественного новообразования за пределами края, в том числе, прибывшим на постоянное место жительства в край;

с преинвазивным раком (carcinoma in situ).

4.9. Проводить анализ результатов разбора Протоколов на случай выявления у больного запущенной формы злокачественного новообразования по форме 027-2/у, утвержденной Приказом N 135, в соответствии с Инструкцией по контролю и изучению случаев выявления запущенной формы злокачественного новообразования согласно Приложению 6 к настоящему приказу.

4.10. Обеспечить осуществление сверок информации для ведения регионального сегмента Федерального ракового регистра с организационно-методическим отделом ГБУЗ СК "СККОД" по графику, ежегодно утверждаемому ГБУЗ СК "СККОД".

4.11. Обеспечить проведение лекарственного противоопухолевого лечения больным с онкологическими заболеваниями исключительно по рекомендациям специалистов онкологических диспансеров, в которых больным оказывалась специализированная медицинская помощь.

4.12. Усилить контроль за обоснованностью выставления в медицинском свидетельстве о смерти причины смерти "Злокачественное новообразование". В качестве причины смерти выставлять "Злокачественное новообразование" только по результатам верификации опухоли больным, состоящим при жизни на диспансерном учете у онкологов, или по результатам морфологической верификации диагноза при аутопсии.

4.13. Осуществлять контроль за полнотой учета посмертно выявленных заболеваний. Организовать ежемесячную (до 25 числа текущего месяца) сверку числа умерших от злокачественных новообразований, состоящих на учете, с выданными медицинскими свидетельствами о смерти. Если умерший не состоял на учете в кабинете (отделении), уточнять учет в организационно-методическом отделе ГБУЗ СК "СККОД". Если установлено, что причиной смерти было не злокачественное новообразование, выдавать новое медицинское свидетельство о смерти взамен ранее выданного в соответствии с письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 января 2009 г. N 14-6/10/2-178.

4.14. Активизировать работу по выявлению дефектов при оказании медицинской помощи, представлять их для рассмотрения руководителю медицинской организации, допустившей дефект, в виде дефектурной карты в соответствии с Маршрутом дефектурной карты, утвержденным приказом министерства от 07 апреля 2003 г. N 05-02/188 "О работе с дефектами в лечебно-профилактических учреждениях края в системе управления качеством медицинской помощи".

4.15. Обязать всех медицинских работников активно участвовать в просветительской работе, в том числе в отделениях, кабинетах профилактики районных (городских) больниц, поликлиник, центрах здоровья.

4.16. Организовать осуществление участковыми врачами, врачом-онкологом кабинета (отделения) оказание медицинской помощи, в том числе назначение современной, адекватной противоболевой терапии в амбулаторных условиях, условиях дневного стационара и стационарно больным с распространенными формами онкологических заболеваний.

4.17. Организовать проведение комплекса мероприятий по социальной реабилитации больных с распространенными формами онкологических заболеваний.

4.18. Обеспечить оказание психологической помощи больным с онкологическими заболеваниями и членам их семей на основе индивидуального подхода. Проводить консультации и семинары для родственников, осуществляющих уход за больными.

4.19. Организовать оказание больным с онкологическими заболеваниями, требующими срочного медицинского вмешательства, скорую медицинскую помощь выездными бригадами скорой медицинской помощи в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также специалистами общей лечебной сети в амбулаторных и стационарных условиях. В случае необходимости дальнейшего специализированного лечения, при стабилизации состояния больного, согласовывать перевод в медицинские организации, оказывающие помощь по профилю "онкология".

4.20. Обеспечить в рамках оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи:

4.20.1. Определение тактики медицинского обследования и лечения больных с онкологическими заболеваниями в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями, консилиумом врачей-онкологов и врачей-радиотерапевтов, с привлечением при необходимости других врачей-специалистов. Решение консилиума врачей оформляется протоколом, подписывается участниками консилиума врачей и вносится в медицинскую документацию больного.

4.20.2. Соблюдение последовательности этапов специального лечения, определенного консилиумом при оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи.

4.20.3. При наличии у больного медицинских показаний к оказанию специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, обеспечить направление в соответствующие медицинские организации, согласно порядкам, утвержденным приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2010 г. N 243н "Об организации оказания специализированной медицинской помощи" и от 28 декабря 2011 г. N 1689н "Об утверждении порядка направления граждан Российской Федерации для оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с применением специальной информационной системы".

4.20.4. Проведение реабилитационных мероприятий больным с онкологическими заболеваниями при наличии медицинских показаний и независимо от сроков, прошедших с момента лечения.

5. Рекомендовать руководителям медицинских организаций иных форм собственности и ведомственной подчиненности руководствоваться в работе пунктом 4 настоящего приказа.

6. Признать утратившим силу приказ министерства от 07 июня 2011 г. N 01-05/372 "О совершенствовании оказания помощи онкологическим больным".

7. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

8. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Ставропольского края Кузьменко М.П.

Министр

В.Н. Мажаров