Приложение. Порядок проведения отбора лиц, претендующих на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя

Приложение

к приказу

руководителя комитета

по управлению

муниципальным имуществом

города Ставрополя

от 28 ноября 2013 г. N 79

Порядок
проведения отбора лиц, претендующих на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя

1. Настоящий Порядок определяет организацию и этапы проведения отбора лиц, претендующих на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее - отбор), который осуществляется комиссией по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее - комиссия).

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города Ставрополя от 22 июня 2012 г. N 1770 "Об утверждении Порядка подготовки лиц, включенных в муниципальный резерв управленческих кадров города Ставрополя"

2. Отбор заключается в оценке профессионального уровня граждан Российской Федерации и муниципальных служащих комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее - претенденты), допущенных к участию в отборе, их соответствия установленным квалификационным требованиям к замещению вакантной должности муниципальной службы в комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, на которую формируется кадровый резерв (далее - кадровый резерв).

Отбор муниципальных служащих комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее - комитет), претендующих на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в комитете, осуществляется на общих основаниях.

На каждую должность муниципальной службы в кадровый резерв подбирается не более трех кандидатов. Допускается включение одного кандидата в резерв на несколько должностей.

3. Право на участие в отборе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям к замещению вакантной должности муниципальной службы в комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, на которую формируется кадровый резерв, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с поступлением на муниципальную службу и ее прохождением.

4. Решение о начале проведения отбора оформляется приказом руководителя комитета.

5. Отбор проводится в два этапа.

6. На первом этапе отбора организационный отдел комитета публикует в газете "Вечерний Ставрополь" и размещает на официальном сайте администрации города Ставрополя в разделе "Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о начале формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в комитете и приеме документов для участия в отборе претендентов.

Объявление должно содержать следующую информацию:

наименование вакантной должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв с указанием квалификационных требований к должности; условия прохождения муниципальной службы;

перечень представляемых претендентами документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

срок представления документов, время и место их приема;

предполагаемую дату проведения отбора;

место и порядок проведения отбора.

7. Комиссия:

7.1. Осуществляет прием документов для участия в отборе в течение 21 календарного дня со дня опубликования объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов для участия в конкурсе, представление ненадлежащим образом оформленных документов или их представление не в полном объеме без уважительных причин является основанием для отказа гражданину (муниципальному служащему) в их приеме.

7.2. Проверяет полноту и правильность оформления представляемых гражданами (муниципальными служащими) документов для участия в отборе, а также достоверность и соответствие действительности содержащихся в них сведений в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов.

Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию во втором этапе отбора в случаях:

признания претендента недееспособным или не полностью дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

дисквалификации, осуждения претендента к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

несвоевременного предоставления документов, предоставления их не в полном объеме или с нарушениями требований, установленных настоящим Положением;

предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений;

несоответствия претендента установленным квалификационным требованиям к должности, на которую формируется резерв;

наличия ограничений, установленных в статье 13 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для поступления на муниципальную службу и ее прохождения (в том числе при отказе гражданина (муниципального служащего) от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений).

ГАРАНТ:

См. инструкцию о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденную постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2010 г. N 63

Претендент имеет право отказаться от участия в отборе претендентов, сообщив об этом письменно в комиссию.

7.3. Информирует граждан (муниципальных служащих) о причинах отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса в случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, в письменной форме в семидневный срок со дня принятия решения о дате проведения второго этапа конкурса.

Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса, о допуске или об отказе в допуске граждан (муниципальных служащих) к участию во втором этапе конкурса с указанием причин принимается на заседании конкурсной комиссии и оформляется протоколом.

Гражданин (муниципальный служащий) вправе обжаловать решение об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.4. Уведомляет претендентов после проверки представленных документов для участия в отборе о допуске к участию во втором этапе отбора с указанием даты, места и времени проведения второго этапа отбора или об отказе в допуске к такому участию с указанием причин отказа в письменной форме не позднее чем за 7 календарных дней до начала второго этапа отбора.

Претендент вправе обжаловать решение об отказе в допуске к участию во втором этапе отбора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Претендент, изъявивший желание участвовать в проведении отбора, представляет на бумажном носителе в комиссию:

личное заявление на участие в отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р, с приложением фотографии размером 3 x 4 без уголка;

копию паспорта или заменяющего его документа, удостоверяющего личность претендента (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии для участия во втором этапе отбора);

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию претендента - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, о повышении квалификации, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность и трудовой стаж;

документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению) по форме N 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 984н.

9. На втором этапе отбора комиссия:

9.1. Определяет соответствие претендентов квалификационным и иным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв.

9.2. Проводит отбор претендентов, в ходе которого оценивает профессиональные, деловые и личностные качества претендентов на основании представленных документов об образовании, прохождении муниципальной службы, осуществлении трудовой деятельности, а также на основе оценочных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов;

9.3. Определяет претендентов, успешно прошедших второй этап отбора.

10. Отбор может проводиться с использованием следующих методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв:

индивидуальное собеседование;

анкетирование;

тестирование;

выполнение практических заданий.

Претендентам предоставляется равное количество времени для ответа на вопросы. При равном количестве правильных ответов претендентам выдаются дополнительные вопросы с фиксированным временем на ответы.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным и определяется комиссией самостоятельно.

11. Руководители структурных подразделений комитета, в которых имеется должность муниципальной службы и по которой объявлен отбор лиц, претендующих на включение в кадровый резерв должностей муниципальной службы, не позднее 10 календарных дней со дня объявления о формировании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, представляют в организационный отдел комитета анкеты и тесты с вопросами, вопросы для проведения групповых дискуссий, темы для написания реферата, задачи для выполнения практических заданий.

Тематика вопросов должна быть направлена на проверку знаний претендентами законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции, а также знаний нормативных правовых актов применительно к должностным обязанностям по должности, на которую формируется кадровый резерв.

Организационный отдел комитета осуществляет проверку правильности оформления представленных материалов и их дальнейшую передачу конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня представления.

12. Анкетирование проводится путем письменного опроса кандидатов по единому для всех претендентов перечню теоретических вопросов по каждой конкретной должности муниципальной службы без предложенных вариантов ответов на них. Анкета должна содержать 10 вопросов.

Претендентам предоставляется равное количество времени для подготовки письменных ответов на вопросы анкеты. Общее время для подготовки ответов не должно превышать 20 минут.

Результаты анкетирования оцениваются членами комиссии по десятибалльной шкале:

10 баллов, если даны правильные ответы на 9 - 10 вопросов анкеты;

8 баллов, если даны правильные ответы на 7 - 8 вопросов анкеты;

6 баллов, если даны правильные ответы на 5 - 6 вопросов анкеты;

4 балла, если даны правильные ответы на 3 - 4 вопроса анкеты;

2 балла, если даны правильные ответы на 1 - 2 вопроса анкеты;

0 баллов, если даны неправильные ответы на все вопросы анкеты.

13. Тестирование проводится по единому для всех претендентов перечню теоретических вопросов по каждой конкретной должности муниципальной службы с предложенными вариантами ответов на них. Тест должен содержать 20 вопросов. Количество вариантов ответов на каждый вопрос теста должно быть не менее трех.

Претендентам предоставляется равное количество времени для подготовки письменных ответов на вопросы теста. Общее время для подготовки ответов не должно превышать 20 минут.

Результаты тестирования оцениваются членами комиссии по десятибалльной шкале:

10 баллов, если даны правильные ответы на 17 - 20 вопросов теста;

8 баллов, если даны правильные ответы на 13 - 16 вопросов теста;

6 баллов, если даны правильные ответы на 9 - 12 вопросов теста;

4 балла, если даны правильные ответы на 5 - 8 вопросов теста;

2 балла, если даны правильные ответы на 1 - 4 вопроса теста;

0 баллов, если даны неправильные ответы на все вопросы теста.

14. Индивидуальное собеседование проводится с претендентами, наиболее успешно прошедшими анкетирование и (или) тестирование, в ходе которого претенденты устно отвечают на вопросы, задаваемые членами комиссии.

Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами комиссии по десятибалльной шкале:

10 баллов, если претендент последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, в ходе дискуссии проявил высокую активность, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки аргументировано отстаивать собственную точку зрения и вести деловые переговоры, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам;

8 баллов, если претендент последовательно, в полном объеме раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе дискуссии проявил активность, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам;

6 баллов, если претендент последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, в ходе дискуссии проявил низкую активность, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров;

0 баллов, если претендент не раскрыл содержание вопроса, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, в ходе дискуссии не проявил активности, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, неготовность следовать взятым на себя обязательствам.

15. Групповые дискуссии проводятся одновременно со всеми претендентами, принявшими участие в отборе, в ходе которых претенденты устно и публично отвечают на вопросы, задаваемые членами комиссии.

При обсуждении какого-либо спорного (дискуссионного) вопроса или проблемы каждый претендент, оппонируя мнению собеседника, должен четко изложить и аргументировать свою позицию.

По результатам проведения групповых дискуссий комиссией определяется наиболее подготовленный претендент.

16. Во время проведения отбора комиссия может предложить претендентам написать реферат на заданную тему. Для определения темы реферата используются вопросы, связанные с профессиональной деятельностью, по должностям муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв.

Претенденты получают равнозначные по сложности темы и располагают одинаковым временем для написания реферата. Общее время для написания реферата не должно превышать 2 часов, объем реферата - не более 5 страниц рукописного текста.

Реферат оценивается комиссией по десятибалльной шкале:

10 баллов, если претендент последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины;

8 баллов, если претендент последовательно, в полном объеме раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки;

6 баллов, если претендент последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание темы, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки;

0 баллов, если претендент не раскрыл содержание темы, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки.

Написанные рефераты после проведения отбора претендентам не возвращаются и рецензии на них не выдаются.

17. Выполнение практических заданий заключается в умении претендента быстро и качественно исполнить конкретные должностные обязанности по должностям на которые формируется кадровый резерв, определенные должностной инструкцией.

Для выполнения практических заданий претенденту должно быть предоставлено рабочее место, оборудованное персональным компьютером с необходимыми материалами, и 2 задания, на выполнение которых претенденту отводится не более 3 часов.

При выполнении претендентом практического задания выявляются и сопоставляются профессиональные навыки эффективного планирования рабочего времени, владения современными технологиями работы с информацией и информационными системами, составления документов аналитического, делового и справочно-информационного характера, подготовки и систематизации информационных материалов, работы с документами, текстами, информацией.

Общая оценка выполнения практического задания складывается из оценок составляющих его элементов по десятибалльной шкале:

качество выполнения практического задания;

время, затраченное на выполнение практического задания.

Члены комиссии обязаны внимательно следить за ходом выполнения претендентом практического задания.

По результатам анализа выполнения практического задания комиссия определяет наиболее подготовленного претендента.

18. По итогам рассмотрения документов претендента и результатам оценки его профессиональных, деловых и личностных качеств комиссия выносит одно из следующих решений:

рекомендовать руководителю комитета включить претендента в кадровый резерв в установленном порядке;

отказать претенденту во включении его в кадровый резерв.

Решение комиссии принимается в отсутствие претендентов путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Решение комиссии оформляется протоколом в двух экземплярах, который подписывают председатель комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии, принявшие участие в заседании.

Один экземпляр протокола передается секретарем комиссии на рассмотрение руководителю комитета в семидневный срок со дня заседания комиссии для издания соответствующего приказа и организации работы по дальнейшему ведению кадрового резерва, а второй - в организационный отдел комитета.

19. Приказ руководителя комитета о включении претендента в кадровый резерв издается на основании решения комиссии.

В течение 14 календарных дней, со дня утверждения списка претендентов, на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация о включении претендентов в резерв.

Результат проведения отбора в указанный срок доводится до сведения претендентов в письменной форме.

20. Решение о включении претендента в кадровый резерв на должности муниципальной службы в комитете без проведения отбора и заседания комиссии принимается руководителем комитета.

Предложения для включения претендента в кадровый резерв на должности муниципальной службы в комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя без проведения отбора и заседания комиссии могут вноситься:

первым заместителем руководителя комитета;

заместителем руководителя комитета;

конкурсной комиссией для проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее - конкурсная комиссия).

Решение о включении претендента в кадровый резерв либо об отказе во включении претендента в кадровый резерв принимается руководителем комитета после проверки представленных документов, указанных в пункте 21 настоящего Положения, в течение 14 календарных дней со дня поступления предложений указанных лиц либо рекомендации конкурсной комиссии.

Сообщение о результатах рассмотрения вопроса о включении претендента в кадровый резерв на должности муниципальной службы в комитете без проведения отбора также в указанный срок доводится до сведения претендента в письменной форме.

21. К предложениям, представляемым в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения, прилагаются:

личное заявление претендента;

собственноручно заполненная и подписанная анкета претендента по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р, с приложением фотографии (3 x 4 без уголка);

копия паспорта или заменяющего его документа, удостоверяющего личность претендента;

копии документов о профессиональном образовании (о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания), заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность претендента;

документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению по форме N 001-ГС/у.

22. Решение комиссии о результатах проведения отбора доводится секретарем комиссии до сведения претендентов, участвовавших в отборе, в письменной форме в семидневный срок со дня издания соответствующего приказа комитета.

Информация о включении претендентов в кадровый резерв размещается организационным отделом комитета на официальном сайте администрации города Ставрополя в разделе "Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

23. Документы претендентов, не допущенных к участию в отборе, и претендентов, участвовавших в отборе, могут быть им возвращены по письменному заявлению на имя руководителя комитета в течение трех лет со дня завершения отбора. До истечения указанного срока документы хранятся в организационном отделе, после чего подлежат уничтожению.

24. Предельный срок нахождения кандидата в кадровом резерве составляет 5 лет.

25. Претендент вправе обжаловать решение комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.