Распоряжение Губернатора Ставропольского края от 30 декабря 2013 г. N 967-р "Об утверждении решения постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ставропольском крае при Губернаторе Ставропольского края от 19 декабря 2013 года"

1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 года N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка" утвердить прилагаемое решение постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ставропольском крае при Губернаторе Ставропольского края от 19 декабря 2013 года.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Скворцова Ю.А.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ставропольского края

В.В. Владимиров

Решение постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ставропольском крае при Губернаторе Ставропольского края от 19 декабря 2013 года
(утв. распоряжением Губернатора Ставропольского края от 30 декабря 2013 г. N 967-р)

г. Ставрополь

1. По вопросу: "О состоянии криминогенной и общественно-политической обстановки на территории Ставропольского края":

1.1. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю:

1.1.1. Во взаимодействии с министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, министерством здравоохранения Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края на основе анализа исполнения вступивших в действие в 2012 - 2013 годах федеральных законов о безопасности дорожного движения, о деятельности такси, о табакокурении в течение I квартала 2014 года принять необходимые меры по обеспечению их реализации.

1.1.2. Совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю провести комиссионные обследования объектов на территории Ставропольского края, на которых планируется проведение новогодних и рождественских массовых мероприятий, с целью выявления недостатков в системе обеспечения их антитеррористической безопасности, внести соответствующие рекомендации их администрациям, руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и обеспечить контроль за устранением выявленных недостатков.

1.1.3. Обеспечить на территории Ставропольского края охрану мест проведения новогодних и рождественских массовых мероприятий, сопровождение автотранспорта, перевозящего детей, приблизить посты и маршруты патрульно-постовой службы к местам проведения новогодних и рождественских мероприятий с массовым пребыванием граждан.

1.1.4. В срок до 15 января 2014 года подготовить и направить в Министерство внутренних дел Российской Федерации информацию о необходимости организации Министерством юстиции Российской Федерации должного контроля за обеспечением режима отбывания наказания осужденными к лишению свободы в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, исключающего возможность совершения осужденными преступлений (мошенничеств) с использованием мобильных телефонов.

1.1.5. Совместно с главами администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края на системной основе организовать проведение бесед с жителями Ставропольского края, в первую очередь, с гражданами пенсионного возраста, с целью повышения их бдительности и их обучения навыкам противодействия "телефонным мошенникам".

1.2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края во взаимодействии с районными и городскими прокуратурами, территориальными органами внутренних дел Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в срок до 01 марта 2014 года проработать с собственниками предприятий общественного питания вопрос о сокращении продолжительности времени работы принадлежащих им предприятий общественного питания, реализующих в ночное время алкогольную продукцию.

1.3. Поручить первому заместителю председателя Правительства Ставропольского края Великданю Н.Т. в срок до 01 февраля 2014 года проработать вопрос о необходимости изменения действующего федерального законодательства о предпринимательской деятельности и об обороте алкогольной продукции в части установления запрета на продажу на предприятиях общественного питания алкогольной продукции в ночное время.

2. По вопросу "О деятельности по предупреждению конфликтов с межнациональной составляющей и недопущению эскалации возникающих конфликтов в Ставропольском крае":

2.1. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края:

2.1.1. На основе анализа состояния межнациональных отношений на подведомственных территориях принять меры, направленные на реализацию Федерального закона от 22 октября 2013 года N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений".

2.1.2. В целях реализации Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в соответствии с которым регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания будет осуществляться с 01 января 2014 года органами Федеральной миграционной службы, обеспечить подготовку правоустанавливающих документов на помещения, передаваемые в пользование Управлению Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю.

2.1.3. Оказать содействие органам местного самоуправления сельских поселений Ставропольского края в осуществлении контроля за соблюдением правил выпаса сельскохозяйственных животных в соответствии с Законом Ставропольского края "Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории Ставропольского края", довести требования данного закона до сведения жителей сельских поселений Ставропольского края.

2.1.4. Организовать работу по проверке соблюдения арендаторами условий договоров аренды земельных участков для принятия в установленном порядке решений о возможности продления или расторжения договоров аренды земельных участков.

2.2. Поручить министерству сельского хозяйства Ставропольского края:

2.2.1. Организовать работу по проведению инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территориях муниципальных районов Ставропольского края и ежеквартально в течение 2014 - 2015 годов информировать временно исполняющего обязанности Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В. о состоянии указанной работы (в разрезе муниципальных образований).

2.2.2. Во взаимодействии с министерством имущественных отношений Ставропольского края и министерством финансов Ставропольского края в течение I квартала 2014 года проработать вопрос о возможности выделения субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований восточных районов Ставропольского края на проведение работ, связанных с инвентаризацией земельных участков сельскохозяйственного назначения.

2.2.3. Во взаимодействии с руководителями органов местного само управления муниципальных образований Ставропольского края, с целью предотвращения незаконной предпринимательской деятельности со стороны собственников и арендаторов животноводческих точек (ферм, кошар) на территории Ставропольского края, занимающихся животноводством, организовать с ними системную работу по приведению их деятельности в соответствие с гражданским и налоговым законодательством (регистрация в качестве индивидуальных предпринимателей или крестьянских (фермерских) хозяйств) и ежеквартально информировать временно исполняющего обязанности Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В. о результатах указанной работы (в разрезе муниципальных образований).

2.2.4. Организовать работу по установлению на животноводческих точках (фермах, кошарах) на территории Ставропольского края фактического поголовья сельскохозяйственных животных и птицы и ежеквартально в течение 2014 года информировать временно исполняющего обязанности Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В. о результатах указанной работы (в разрезе муниципальных образований).

2.3. Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю во взаимодействии с прокуратурой Ставропольского края на системной основе проводить работу по снятию с регистрационного учета граждан, зарегистрированных на территории Ставропольского края в нежилых помещениях, и ежеквартально информировать временно исполняющего обязанности Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В. о результатах указанной работы.

2.4. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю в течение 2014 года:

2.4.1. Провести комплекс необходимых мероприятий по привлечению к ответственности лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность на территории Ставропольского края с извлечением дохода в крупном размере под видом реализации продукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах, и ежеквартально информировать временно исполняющего обязанности Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В. о результатах работы по противодействию незаконной предпринимательской деятельности на территории Ставропольского края.

2.4.2. Во взаимодействии с Управлением Федеральной налоговой служба по Ставропольскому краю провести комплекс необходимых мероприятий по привлечению к ответственности лиц за совершение налоговых правонарушений в сфере сельскохозяйственной деятельности и ежеквартально ин формировать временно исполняющего обязанности Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В. о результатах указанной работы.

2.4.3. Провести мероприятия по выявлению фактов выдачи главами муниципальных образований Ставропольского края фиктивных справок о наличии у жителей личных подсобных хозяйств на подведомственных территориях.

3. По вопросу: "Об эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края и правоохранительных органов при осуществлении деятельности по профилактике и борьбе с наркопреступностью, устранению причин и условий, способствующих совершению наркопреступлений" рекомендовать Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ставропольскому краю, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю:

3.1. Во взаимодействии с министерством образования и молодежной политики Ставропольского края:

3.1.1. В срок до 01 марта 2014 года организовать работу по выявлению и пресечению каналов распространения наркотических средств в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Ставропольском крае.

3.1.2. На основе анализа сложившейся в Ставропольском крае наркоситуации выработать и реализовать дополнительные меры, направленные на выявление и пресечение административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом и употреблением наркотических средств и психотропных веществ, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Ставропольском крае, и проинформировать временно исполняющего обязанности Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В. о результатах проделанной работы в указанном направлении в срок до 10 июля 2014 года.

3.2. На постоянной основе проводить работу по выявлению и ликвидации наркопритонов на территории Ставропольского края и ежеквартально размещать в средствах массовой информации Ставропольского края сведения об итогах работы по выявлению и ликвидации наркопритонов на территории Ставропольского края.

3.3. Во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в первом полугодии 2014 года разработать и реализовать комплекс оперативно-профилактических мероприятий по выявлению мест произрастания дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений, а также комплекс мероприятий по предупреждению поступления в незаконный оборот наркотических средств растительного происхождения в период созревания наркосодержащих растений.

3.4. Во взаимодействии с министерством здравоохранения Ставропольского края обеспечить ежеквартальное проведение оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и задержанию лиц, управляющих транспортными средствами в состоянии наркотического опьянения; проводить анализ проделанной работы в указанном направлении в разрезе муниципальных образований Ставропольского края для принятия управленческих решений по повышению эффективности профилактической работы.

4. По вопросу: "О состоянии работы по профилактике правонарушений экстремистской направленности, в том числе в молодежной среде, по распространению в средствах массовой информации тенденциозной информации с целью искусственного нагнетания социальной, межэтнической и межрелигиозной напряженности в Ставропольском крае":

4.1. Поручить председателю комитета Ставропольского края по делам национальностей и казачества Якушеву А.М. ежеквартально:

обеспечивать проведение на радио и телевидении передач, направленных на дискредитацию идей экстремизма и нетрадиционного ислама, и принимать в них личное участие, а также приглашать экспертов;

размещать в периодических печатных изданиях и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публикации, направленные на дискредитацию идей экстремизма и нетрадиционного ислама.

4.2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края:

4.2.1. Обеспечить подготовку и оперативное размещение в средствах массовой информации "Ставропольского края и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов с разъяснением и критикой публикуемой в информационных ресурсах информации, направленной на искусственное нагнетание социальной, межэтнической и межрелигиозной напряженности, на подведомственных территориях.

4.2.2. Рассмотреть в I квартале 2014 года на очередных заседаниях межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, созданных в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края, вопрос: "О состоянии работы по профилактике правонарушений экстремистской направленности, в том числе в молодежной среде".

4.3. Рекомендовать руководителям образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории Ставропольского края:

4.3.1. Организовать на системной основе работу по адаптации и интеграции студентов-первокурсников, прибывающих на обучение в Ставропольский край из других субъектов Российской Федерации.

4.3.2. В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" в срок до 01 марта 2014 года провести работу по внесению дополнений в локальные нормативные акты образовательных организаций, предусмотрев в качестве основания для отчисления обучающегося из образовательной организации - совершение обучающимся преступления или административного правонарушения, связанного с нарушением общественного порядка и общественной безопасности.

4.3.3. В срок до 01 апреля 2014 года обеспечить ознакомление обучающихся образовательных организаций под роспись об основании для отчисления обучающихся из образовательной организации - совершение ими преступления или административного правонарушения, связанного с нарушением общественного порядка и общественной безопасности.

4.4. Поручить министерству образования и молодежной политики Ставропольского края:

4.4.1. Совместно с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, руководителями образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования Ставропольского края, обеспечить проведение в течение учебного года мероприятий, направленных на изучение обучающимися культуры и традиций народов Российской Федерации, привитие им навыков бесконфликтного общения, недопущение противоправного поведения, связанного с проявлением экстремизма.

4.4.2. В срок до 01 февраля 2014 года во взаимодействии с министерством энергетики, промышленности и связи Ставропольского края, министерством здравоохранения Ставропольского края, министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края, министерством физической культуры и спорта Ставропольского края проработать вопрос о создании на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края тематического раздела для педагогов, психологов, социальных работников, руководителей и сотрудников молодежных центров, клубов, руководителей и актива молодежных общественных объединений с целью размещения в нем публикаций о проблемах, связанных с экстремистским поведением молодых людей и профилактикой хулиганства.

4.5. Поручить министерству культуры Ставропольского края с целью противодействия идеологии экстремизма и терроризма реализовать меры по внедрению в практику работы библиотек в Ставропольском крае различных форм деятельности по пропаганде традиционного ислама и контрпропаганде радикального ислама.

5. Установить, что исполнители мероприятий, предусмотренных настоящим Решением, представляют информацию о ходе их проведения:

5.1. В соответствии с предусмотренными настоящим Решением сроками.

5.2. Ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, если конкретный срок их проведения не определен настоящим Решением.

6. Контроль за ходом исполнения настоящего Решения возложить на секретаря постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ставропольском крае при Губернаторе Ставропольского края Сидоренко С.А.