Постановление Думы Ставропольского края от 30 октября 2014 г. N 1660-V ДСК "О законодательной инициативе Думы Ставропольского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О транспортно-экспедиционной деятельности"

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Дума Ставропольского края постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О транспортно-экспедиционной деятельности" (прилагается).

2. Назначить официальным представителем Думы Ставропольского края при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации первого заместителя председателя Думы Ставропольского края Судавцова Дмитрия Николаевича.

3. Направить настоящее постановление и указанный проект федерального закона в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Думы Ставропольского края.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Думы Ставропольского края по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству.

Председатель Думы Ставропольского края

Ю.В. Белый

Пояснительная записка
к проекту Федерального Закона "О Внесении изменения в статью 2 Федерального Закона "О транспортно-экспедиционной деятельности"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О транспортно-экспедиционной деятельности" (далее - проект федерального закона) подготовлен в целях усовершенствования нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок осуществления транспортно-экспедиционной деятельности на территории Российской Федерации, в интересах противодействия угрозам безопасности в сфере борьбы с терроризмом и предусматривает внесение в указанный Федеральный закон нормы, требующей включения в Правила транспортно-экспедиционной деятельности положений, устанавливающих требования безопасности при организации оказания экспедиционных услуг.

Только в Ставропольском крае действует свыше 10 коммерческих транспортно-экспедиционных компаний, оказывающих услуги по перевозке грузовых отправлений. Экспедиторы, используя так называемую "технологию сборного груза", осуществляют их накопление на сортировочных узлах и последующую перевозку крупнотоннажным автотранспортом между регионами Российской Федерации.

В рамках деятельности правоохранительных органов установлено, что в большинстве случаев сотрудники компаний не требуют документального подтверждения личности грузоотправителя (представителя грузоотправителя), отправления принимаются без досмотра, а в пунктах приема отсутствуют технические средства (рентгеноскопия), позволяющие своевременно выявлять запрещенные к обороту предметы и вещества.

В результате оперативных мероприятий, проводимых правоохранительными органами Ставропольского края, неоднократно выявлялись факты использования экспедиционных компаний для доставки наркотических средств, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Аналогичная ситуация складывается и в других субъектах Российской Федерации.

Принятие проекта федерального закона повлечет необходимость разработки подзаконного нормативного правового акта Российской Федерации и утверждения им обязательных к выполнению требований безопасности при организации оказания экспедиционных услуг. Такие меры будут способствовать противодействию угрозам безопасности и устранению факторов, связанных с незаконным перемещением по территории Российской Федерации запрещенных или ограниченных к обороту предметов и веществ.