Постановление Избирательной комиссии Ставропольского края от 28 августа 2015 г. N 171/1617-5 "О жалобе Романова Александра Петровича"

25 августа 2015 года в избирательную комиссию Ставропольского края (далее - ИКСК) поступила жалоба кандидата в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва по одномандатному избирательному округу N 4 Романова Александра Петровича (далее - заявитель)

Заявитель просит отменить постановление территориальной избирательной комиссии Минераловодского района от 21 августа 2015 г. N 37/412 "Об отказе Романову Александру Петровичу в регистрации кандидатом в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва по одномандатному избирательному округу N 4", а также зарегистрировать его кандидатом в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва по одномандатному избирательному округу N 4.

Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее.

Комиссией, организующей выборы депутатов представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва, является территориальная избирательная комиссия Минераловодского района (далее - ТИК), на которую постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 29 мая 2015 г. N 160/1535-5 "О возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования Минераловодский городской округ Ставропольского края на территориальную избирательную комиссию Минераловодского района" возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования Минераловодский городской округ Ставропольского края.

Постановлением ТИК от 21 августа 2015 г. N 37/412 заявителю отказано в регистрации кандидатом в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва по одномандатному избирательному округу N 4 на основании подпункта "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

ТИК признаны недействительными 6 из 29 подписей избирателей, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей в поддержку выдвижения заявителя, по основаниям, предусмотренным подпунктами "в", "ж" и "к" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона в рамках рассмотрения жалобы заявителя ИКСК была осуществлена повторная проверка подписных листов, в результате которой были установлены следующие обстоятельства.

Выборы депутатов представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва назначены на 27 сентября 2015 года в соответствии с постановлением ТИК от 14 июля 2015 г. N 24/197 "О назначении выборов депутатов представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва". Данное постановление опубликовано в газете "Минеральные Воды" N 28(635) от 15 июля 2015 года.

Заявителем в ТИК были представлены документы и сведения для уведомления о выдвижении кандидата 8 августа 2015 года.

Согласно пункту 5 статьи 37 Федерального закона подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда.

На заседании ИКСК заявитель указал, что специальный избирательный счет им был открыт с разрешения ТИК 8 августа 2015 года, а подписные листы изготовлены 10 августа 2015 года.

12 августа 2015 года заявитель представил в ТИК документы для регистрации кандидатом в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва по одномандатному избирательному округу N 4, включая подписные листы с 29 подписями избирателей.

В соответствии с частью 2 статьи 11 и частью 2 статьи 14 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае" сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов осуществляется в период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через 25 дней после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Следовательно, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва должен осуществляться в период с 15 июля 2015 года по 10 августа 2015 года включительно.

Подписи избирателей собраны заявителем 11 и 12 августа 2015 года, то есть вне периода сбора подписей, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 6.4 Федерального закона является основанием для признания недействительными всех 29 подписей, представленных заявителем в ТИК.

В соответствии с пунктом 8 статьи 37 Федерального закона подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования изготовляются и оформляются согласно приложению 8 к Федеральному закону.

Согласно указанной форме в подписном листе указываются наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидат, в поддержку которого осуществляется сбор подписей.

В соответствии с пунктом 11 статьи 37 Федерального закона избиратель в подписном листе указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Согласно пункту 12 этой же статьи Федерального закона при заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

Под адресом места жительства в соответствии с подпунктом 5 статьи 2 Федерального закона понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В подписных листах, представленных заявителем в ТИК, в адресе места жительства кандидата, избирателей, а также лица, осуществлявшего сбор подписей, не указан район (Минераловодский район), что в соответствии с подпунктом "з" пункта 6.4 Федерального закона является основанием для признания недействительными всех 29 подписей, собранных в поддержку выдвижения заявителя.

Указанные обстоятельства исключают возможность регистрации заявителя, поскольку в соответствии с подпунктом "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, является основанием для отказа в регистрации.

Исходя из изложенного и руководствуясь подпунктом "а" пункта 6 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:

1. Жалобу Романова Александра Петровича оставить без удовлетворения.

2. Направить настоящее постановление заявителю, в территориальную избирательную комиссию Минераловодского района.

3. Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель

Е.В. Демьянов

Секретарь

О.А. Мальцева