10 марта 2010 г., 20 апреля 2011 г., 13 февраля 2014 г., 23 января, 27 ноября 2015 г., 28 марта, 14 июня, 6 июля, 26 декабря 2016 г., 18 мая, 15 сентября 2017 г., 11 апреля, 26 декабря 2018 г., 22 апреля, 20 декабря 2019 г., 30 апреля, 28, 29 декабря 2020 г.
О мерах по реализации настоящего постановления см. Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 16 августа 2016 г. N 160
В целях повышения эффективности использования субсидий, предоставляемых из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края (далее - Порядок).
О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2018 г. N 1268 "Об утверждении общих требований к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения см. Постановление Правительства Ставропольского края от 7 февраля 2019 г. N 49-п
Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 марта 2016 г. N 106-п настоящее постановление дополнено пунктом 1.1
. Установить, что возврат средств из бюджетов муниципальных образований Ставропольского края в бюджет Ставропольского края в случаях, предусмотренных пунктами 17 и 18 Порядка, осуществляется в соответствии с Порядком, если иной порядок не установлен Правительством Ставропольского края.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением положений подпункта "4" пункта 6 и пункта 17 Порядка, которые вступают в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор Ставропольского края |
В.В. Гаевский |
Постановлением Правительства Ставропольского края от 23 января 2015 г. N 26-п настоящий Порядок изложен в новой редакции
Порядок
формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п
(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 23 января 2015 г. N 26-п))
10 марта 2010 г., 20 апреля 2011 г., 13 февраля 2014 г., 23 января, 27 ноября 2015 г., 14 июня, 6 июля, 26 декабря 2016 г., 18 мая, 15 сентября 2017 г., 11 апреля, 26 декабря 2018 г., 22 апреля, 20 декабря 2019 г., 30 апреля, 28, 29 декабря 2020 г.
Пункт 1 изменен с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края из бюджета Ставропольского края (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, муниципальные образования края, краевой бюджет), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из краевого бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования края (далее - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края).
Настоящий Порядок не распространяется на субсидии, предоставляемые за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края. При предоставлении субсидии с учетом средств федерального бюджета настоящий Порядок применяется в части, не противоречащей нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающим порядок и условия предоставления средств федерального бюджета.
В случае если субсидии одновременно предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, и расходных обязательств муниципальных образований края, возникающих при реализации мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, или на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края, возникающих при реализации двух и более мероприятий в рамках одной государственной программы Ставропольского края, такие субсидии для целей настоящего Порядка относятся к консолидированным и на них распространяются положения настоящего Порядка о консолидированной субсидии.
Пункт 2 изменен с 11 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 11 апреля 2018 г. N 139-п
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований края (далее - органы местного самоуправления) полномочий по решению вопросов местного значения.
Государственными программами Ставропольского края может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам для достижения целей указанных программ.
Пункт 3 изменен с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
3. Предоставление субсидий предусматривается в соответствии с перечнем субсидий, утверждаемым законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Пункт 4 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 742-п
4. Условия предоставления и распределения субсидий между муниципальными образованиями края устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Ставропольского края.
Органы исполнительной власти Ставропольского края - главные распорядители средств краевого бюджета, которым как получателям средств краевого бюджета доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий (далее - главные распорядители), в отношении каждого вида субсидий разрабатывают и представляют в установленном порядке на утверждение в Правительство Ставропольского края проекты нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края, устанавливающих правила предоставления и распределения субсидий или вносящих изменения в ранее утвержденные правила предоставления и распределения субсидий:
до 01 ноября текущего финансового года - в случае, если субсидии предусматриваются проектом закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
не позднее даты внесения проекта закона Ставропольского края о внесении изменений в Закон Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в Думу Ставропольского края - в случае, если субсидии предусматриваются указанным проектом закона Ставропольского края.
Нормативные правовые акты Правительства Ставропольского края, указанные в абзаце первом настоящего пункта, проекты которых внесены главными распорядителями на утверждение в Правительство Ставропольского края до 01 ноября текущего финансового года, подлежат принятию до 01 января очередного финансового года.
Правила предоставления и распределения субсидий, предоставляемых в рамках государственных программ Ставропольского края, разрабатываются ответственными исполнителями соответствующих государственных программ и утверждаются Правительством Ставропольского края в порядке, предусматриваемом для разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края, утверждаемом Правительством Ставропольского края, с учетом положений настоящего Порядка.
Пункт 5 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 742-п
5. Правила предоставления и распределения субсидий должны содержать следующие положения:
1) цели предоставления субсидий, определяемые в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
2) критерии отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий (не допускается использование в качестве критерия отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий объема средств, заявленных муниципальным образованием края на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий, за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе;
3) условия предоставления субсидий в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;
4) перечень документов и сведений, подтверждающих соблюдение муниципальными образованиями края условий предоставления субсидий и критериев отбора для предоставления субсидий, представляемых муниципальными образованиями края, порядок их представления;
5) методика распределения субсидий между местными бюджетами, предусматривающая определение размера субсидии пропорционально потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований края, возникающих при реализации соответствующих мероприятий в отраслях экономики и социальной сферы муниципальных образований края, в том числе связанных с реализацией региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав соответствующего национального проекта, определенного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года", и с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования края (далее - методика распределения субсидий между местными бюджетами). Методика распределения субсидий между местными бюджетами должна содержать один или несколько показателей (критериев), установленных пунктом 8 настоящего Порядка;
6) порядок определения объемов бюджетных ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение расходных обязательств муниципальных образований края, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
7) порядок и сроки перечисления средств в рамках предусмотренной муниципальному образованию края субсидии;
8) порядок оценки эффективности использования субсидий;
9) перечень результатов использования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования края, которые должны быть конкретными и измеримыми и должны соответствовать результатам региональных проектов или контрольным точкам результатов региональных проектов (результаты использования субсидий, предоставляемых в целях реализации мероприятий государственных программ Ставропольского края, не относящихся к региональным проектам, должны соответствовать показателям (индикаторам достижения целей) государственных программ Ставропольского края и их структурных элементов (при наличии таких показателей (индикаторов достижения целей) в указанных программах). В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований края, результаты использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества), а в отношении консолидированных субсидий - по каждому из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества);
10) порядок и сроки представления муниципальными образованиями края отчетности об исполнении условий предоставления субсидий и их использования, включающей отчетность о достижении значений результатов использования субсидий, а также отчетность об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, софинансируемых за счет субсидий, в случае предоставления субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края (далее - отчетность об исполнении условий предоставления субсидий и их использования);
11) основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию края при невыполнении им условий соглашением между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования края о предоставлении субсидии (далее - соглашение), в том числе обязательств муниципального образования края, предусмотренных подпунктом "3" пункта 12 и подпунктом "4" пункта 13 настоящего Порядка.
Порядок дополнен пунктом 5.1 с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
5 1. При распределении субсидий между муниципальными образованиями края объем субсидии местному бюджету в соответствующем финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в соответствующем финансовом году расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования края.
Пункт 6 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 742-п
6. Цели предоставления субсидий определяются правилами предоставления и распределения субсидий и соглашениями исходя из необходимости достижения результатов использования субсидии.
Правила предоставления и распределения субсидий могут устанавливать требования к составу расходных обязательств муниципального образования края, софинансируемых из краевого бюджета, включающие требования к составу приобретаемых в целях достижения результатов использования субсидий товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и (или) способам финансового обеспечения реализации соответствующих расходных обязательств муниципального образования края за счет средств местного бюджета.
В случаях, установленных правилами предоставления и распределения субсидий, требования, указанные в настоящем пункте, могут утверждаться актами главного распорядителя, принятыми не позднее 20 рабочих дней со дня утверждения правил предоставления и распределения субсидий (внесения изменений в правила предоставления и распределения субсидий), но не позднее начала очередного финансового года, в котором предоставляется субсидия. В случае отсутствия указанных актов, утвержденных в установленные сроки, состав расходных обязательств муниципального образования края определяется муниципальным образованием края самостоятельно исходя из целей предоставления субсидий и подлежит включению в соглашение.
Пункт 7 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 742-п
7. Условиями предоставления субсидий, предусматриваемыми правилами предоставления и распределения субсидий, являются:
1) наличие правовых актов муниципального образования края, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Ставропольского края;
Подпункт 2 изменен с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется из краевого бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;
Подпункт 3 изменен с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
3) заключение соглашения в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 12 - 13.2 настоящего Порядка, предусматривающего обязательства муниципального образования края по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
4) иные условия, определяемые в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Ставропольского края.
Пункт 8 изменен с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
8. Методика распределения субсидий между местными бюджетами должна учитывать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края за счет субсидий, устанавливаемый с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования края (далее - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края), и один или несколько из следующих показателей (критериев):
1) Утратил силу с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
2) численность населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг) в муниципальном образовании края;
3) оценка затрат (в денежном выражении), необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и достижения результата использования субсидии;
4) Утратил силу с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
5) иные показатели (критерии), определяемые в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Ставропольского края.
Пункт 9 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 742-п
9. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, включая расходное обязательство муниципального образования края, возникающее при реализации региональных проектов, за счет субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых на конкурсной основе, и субсидий, предоставляемых на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, устанавливается в размере 95,0 процента объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования края (без учета объема расходов за счет безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц), в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края за счет субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, включая расходное обязательство муниципального образования края, возникающее при реализации региональных проектов, за исключением субсидий, предоставляемых на конкурсной основе, устанавливается в размере 99,0 процента объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования края (без учета объема расходов за счет безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц), в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, возникающего при реализации регионального проекта, в целях софинансирования которого предоставляются средства за счет федерального бюджета в размере 99,0 процента и более объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения такого расходного обязательства муниципального образования края, за исключением субсидий, предоставляемых на конкурсной основе, устанавливается в размере 99,9 процента объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования края (без учета объема расходов за счет безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц), в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, включая расходное обязательство муниципального образования края, возникающее при реализации региональных проектов, за счет субсидий, предоставляемых на конкурсной основе, устанавливается в размере, определяемом в соответствии с правилами предоставления и распределения таких субсидий, но не более 95,0 процента объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования края (без учета объема расходов за счет безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц), в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, установленный абзацами первым - четвертым настоящего пункта, при предоставлении субсидии с учетом средств федерального бюджета применяется в части, не противоречащей нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающим порядок и условия предоставления средств федерального бюджета.
В случае если в местном бюджете бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования края предусмотрены в объеме, превышающем установленный соглашением размер расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края определяется в соответствии с порядком, предусмотренным соглашением.
Правила предоставления и распределения субсидий могут содержать положения о возможности установления в соглашении различных уровней софинансирования расходного обязательства муниципального образования края по отдельным мероприятиям (объектам капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края (объектам недвижимого имущества муниципальной собственности муниципальных образований края) в случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края (объектов недвижимого имущества муниципальной собственности муниципальных образований края).
Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования края в целом по всем мероприятиям (объектам капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края (объектам недвижимого имущества муниципальной собственности муниципальных образований края), предусмотренного в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидии, не допускается.
Пункт 10 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2020 г. N 226-п
10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края устанавливается законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. В случаях, установленных законом Ставропольского края, распределение субсидий между муниципальными образованиями края устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края.
Объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края (объекты недвижимого имущества муниципальной собственности муниципальных образований края), в целях софинансирования которых предоставляется консолидированная субсидия, подлежат включению в краевую адресную инвестиционную программу в соответствии с Правилами формирования и реализации краевой адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Ставропольского края от 21 октября 2013 г. N 391-п, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.
Объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края (объекты недвижимого имущества муниципальной собственности муниципальных образований края), в целях софинансирования которых предоставляется консолидированная субсидия в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства", подлежат включению в перечень объектов капитального строительства, подлежащих строительству, реконструкции (модернизации) в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" в соответствии с Порядком формирования перечня объектов капитального строительства, подлежащих строительству, реконструкции (модернизации) в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства", утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 17 апреля 2020 г. N 183-п.
Пункт 11 изменен с 22 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 22 апреля 2019 г. N 182-п
11. Предоставление субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых с учетом субсидий из федерального бюджета, осуществляется на основании соглашений, подготавливаемых (формируемых) и заключаемых в автоматизированной системе "Бюджет", используемой в процессах планирования, исполнения краевого бюджета, централизованного сбора, консолидации и анализа отчетности (далее - информационная система):
до 01 февраля текущего финансового года - в отношении субсидий, распределение которых устанавливается законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, за исключением субсидий, распределение которых устанавливается законом Ставропольского края о внесении изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, заключение таких соглашений осуществляется не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу указанных изменений;
Абзац утратил силу с 22 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 22 апреля 2019 г. N 182-п
в течение 10 календарных дней с даты принятия нормативного правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий - в отношении субсидий, распределение которых устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края.
До создания технической возможности формирования соглашений в информационной системе подготовка (формирование) и заключение соглашений осуществляются на бумажном носителе.
Пункт 11.1 изменен с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
. Соглашения, предусматривающие предоставление субсидий с учетом средств из федерального бюджета (дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение), заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной форме, устанавливаемой федеральным органом государственной власти (федеральным государственным органом), утверждаемой главными распорядителями:
в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу соглашения (дополнительного соглашения к соглашению, предусматривающего внесение в него изменений и его расторжение) между федеральным органом государственной власти (федеральным государственным органом) и Правительством Ставропольского края о предоставлении средств из федерального бюджета - в отношении субсидий, распределение которых устанавливается законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, за исключением субсидий, распределение которых устанавливается законом Ставропольского края о внесении изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу изменений, предусмотренных законом Ставропольского края о внесении изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, но не позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашения (дополнительного соглашения к соглашению, предусматривающего внесение в него изменений и его расторжение) между федеральным органом государственной власти (федеральным государственным органом) и Правительством Ставропольского края о предоставлении средств из федерального бюджета - в отношении субсидий, распределение которых устанавливается законом Ставропольского края о внесении изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на стоответсвующий# финансовый год и плановый период;
в течение 10 календарных дней с даты принятия нормативного правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий, но не позднее 30 календарных дней с даты вступления в силу соглашения (дополнительного соглашения к соглашению, предусматривающего внесение в него изменений и его расторжение) между федеральным органом государственной власти (федеральным государственным органом) и Правительством Ставропольского края о предоставлении средств из федерального бюджета, - в отношении субсидий, распределение которых устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края.
12. Соглашение должно содержать следующие положения:
Подпункт 1.1 изменен с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
1) уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края;
Пункт 12 дополнен подпунктом 1.1 с 11 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 11 апреля 2018 г. N 139-п
) доля софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, устанавливаемая в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий (в процентах);
2) Утратил силу;
Подпункт 3 изменен с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
3) значения результатов использования субсидии и обязательство муниципального образования края по их достижению;
Подпункт 3.1 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 742-п
3 1) состав расходных обязательств муниципального образования края (в случае установления правилами предоставления и распределения субсидий требований, предусмотренных абзацем вторым пункта 6 настоящего Порядка);
4) обязательство муниципального образования края по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг (в случае предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг);
Пункт 12 дополнен подпунктом 4.1 с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
4 1) обязательство муниципального образования края по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
5) Утратил силу.
Пункт 12 дополнен подпунктом 5.1 с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 742-п
5 1) порядок внесения изменений в соглашение;
Подпункт 6 изменен с 22 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 22 апреля 2019 г. N 182-п
6) обязательства муниципального образования края по возврату средств в краевой бюджет в соответствии с пунктами 17 - 18.3 настоящего Порядка;
Подпункт 7 изменен с 11 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 11 апреля 2018 г. N 139-п
7) сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий и их использования;
Пункт 12 дополнен подпунктом 7.1 с 11 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 11 апреля 2018 г. N 139-п
) указание органа местного самоуправления (отраслевого (функционального), территориального органа администрации муниципального образования края), на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования края и представлению отчетности об исполнении условий предоставления субсидий и их использования;
8) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных соглашением.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 6 июля 2016 г. N 275-п пункт 12 настоящего Порядка дополнен подпунктом 9
9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
Постановлением Правительства Ставропольского края от 18 мая 2017 г. N 204-п подпункт "10" пункта 12 настоящего Порядка изложен в новой редакции
10) условие вступления в силу соглашения.
Пункт 13 изменен с 11 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 11 апреля 2018 г. N 139-п
13. В отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, дополнительно к положениям, предусмотренным пунктом 12 настоящего Порядка, соглашение должно содержать:
Подпункт 1 изменен с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
1) перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) объектов недвижимого имущества муниципальной собственности муниципальных образований края с указанием сведений об объектах капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края (наименование, сведения о мощности, сроки ввода в эксплуатацию и сметная стоимость) и (или) сведений об объектах недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность муниципальных образований края (наименование, мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества, сроки приобретения, предполагаемая (предельная) стоимость), предусмотренных нормативными правовыми актами Ставропольского края;
2) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования края, предусматривающего осуществление бюджетных инвестиций из местного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования края и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования края на соответствующий финансовый год;
3) обязательство муниципального образования края по финансовому обеспечению без использования средств субсидии дополнительных работ, возникающих в результате увеличения сметной стоимости объектов капитального строительства муниципальной собственности, после утверждения правовым актом Ставропольского края объема субсидии;
Подпункт 3.1 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 742-п
) обязательство муниципального образования края об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов цены соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Ставропольского края (за исключением нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края, устанавливающих правила предоставления и распределения субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;
4) обязательство муниципального образования края по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, софинансируемых за счет субсидии;
5) последствия несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, софинансируемых за счет субсидии;
6) порядок и сроки представления отчетности об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, софинансируемых за счет субсидии.
К соглашению о предоставлении субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края прилагается график выполнения органами местного самоуправления мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, софинансируемых за счет субсидии, содержащий сроки реализации и объемы финансирования указанных мероприятий по годам, по форме, утверждаемой министерством строительства и архитектуры Ставропольского края.
Порядок дополнен пунктом 13.1 с 11 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 11 апреля 2018 г. N 139-п
. В отношении субсидий, предоставляемых с учетом средств федерального бюджета, дополнительно к положениям, предусмотренным пунктами 12 и 13 настоящего Порядка, соглашение должно содержать условия, предусмотренные подпунктом "л.1" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.
Порядок дополнен пунктом 13.2 с 11 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 11 апреля 2018 г. N 139-п
. В случае если соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такое соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования края и положения, предусмотренные подпунктами "3" - "10" пункта 12, подпунктами "1" - "6" пункта 13 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение предусмотренных таким соглашением обязательств.
В случае если законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидии в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств Ставропольского края по предоставлению субсидии в плановом периоде.
Пункт 14 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 742-п
14. Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, за исключением соглашений, предусматривающих предоставление субсидий с учетом средств федерального бюджета, утверждаются министерством финансов Ставропольского края. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.
Соглашение заключается на срок, соответствующий сроку, на который утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями края.
Главный распорядитель, которому доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, вправе предусматривать в соглашениях срок исполнения обязательств, превышающий срок действия доведенных ему таких лимитов, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Ставропольского края, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в пределах средств и на сроки, которые установлены данными актами.
Нормативными правовыми актами Правительства Ставропольского края, указанными в абзаце третьем настоящего пункта, могут предусматриваться запланированные объемы средств краевого бюджета на предоставление субсидий на период, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных главному распорядителю.
Соглашение, предусматривающее предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края в рамках реализации региональных проектов, может заключаться на срок реализации региональных проектов.
В случае внесения в закон Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативный правовой акт Правительства Ставропольского края о распределении субсидий изменений, предусматривающих изменение в соответствующем финансовом году размера субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основанием для внесения изменений в соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам государственной экспертизы, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края в случаях, установленных частью 2 статьи 8 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, предусмотренного соглашением.
Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края не влечет обязательств Ставропольского края по увеличению размера субсидии.
Главный распорядитель вправе включать в соглашение дополнительные условия, которые регулируют особенности правил предоставления и распределения субсидии.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений индикаторов достижения целей государственных программ Ставропольского края (показателей решения задач подпрограмм государственных программ Ставропольского края) и (или) целевых индикаторов и показателей краевых программ, а также в случае сокращения размера субсидии.
В отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края в рамках реализации региональных проектов, в случае изменения размера субсидии допускается внесение в соглашения изменений, предусматривающих корректировку промежуточных значений результатов использования субсидий, не влекущих ухудшения конечных значений результатов региональных проектов.
В случае принятия в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка постановления Правительства Ставропольского края о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "3" пункта 12 и подпунктом "4" пункта 13 настоящего Порядка, в соглашение могут быть внесены изменения в части значений результатов использования субсидий и графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, софинансируемых за счет субсидии, в течение 14 рабочих дней после принятия указанного постановления Правительства Ставропольского края.
В случае увеличения в текущем финансовом году субсидий в размере, не превышающем остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года (далее - остаток субсидии), на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования края, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования субсидий и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 17 - 18 1 настоящего Порядка.
В случае перераспределения субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края между текущим финансовым годом и плановым периодом в соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования субсидий и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, софинансируемых за счет субсидий, в текущем финансовом году с соответствующим уточнением значений результатов использования такой субсидии и корректировкой указанного графика в плановом периоде.
Пункт 14.1 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 742-п
. Министерство финансов Ставропольского края в устанавливаемом им порядке в информационной системе формирует и ведет реестр соглашений.
В реестр соглашений включаются сведения о целевом назначении и наименовании субсидий, об объемах субсидий, о наименовании главных распорядителей, заключивших соглашения, кодах бюджетной классификации Российской Федерации, значениях результатов использования субсидий, об объемах бюджетных ассигнований местных бюджетов, направляемых на финансирование расходных обязательств муниципальных образований края, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий, а также реквизиты соглашений (далее - сведения о соглашениях).
Сведения о соглашениях формируются в информационной системе в течение 5 рабочих дней с даты заключения соглашений:
в отношении соглашений, заключаемых в информационной системе, - министерством финансов Ставропольского края;
в отношении соглашений, заключаемых в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", - главными распорядителями.
Пункт 15 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 742-п
15. Муниципальное образование края направляет главному распорядителю заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, устанавливаемые главным распорядителем (далее - заявка).
В заявке указываются наименование субсидии, необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, прогнозируемый срок возникновения денежного обязательства муниципального образования края, финансовое обеспечение которого осуществляется с привлечением средств субсидии. Данная информация учитывается главным распорядителем при формировании прогноза перечислений по расходам краевого бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения краевого бюджета.
Пункт 16 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 742-п
16. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на казначейские счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2020 г. N 738-п (в ред. Постановления Правительства Ставропольского края от 24 июня 2021 г. N 274-п) действие пункта 17 настоящего Порядка приостановлено с 1 января 2021 г. до 1 января 2022 г.
Пункт 17 изменен с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
17. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "3" пункта 12 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по следующей формуле:
, где
- объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет;
- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в соответствующем финансовом году, без учета размера остатка субсидии;
- коэффициент возврата субсидии;
- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество результата использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
, где
- коэффициент возврата субсидии;
- знак суммирования;
- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования субсидии;
- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования субсидии, определяется:
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:
, где
- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования субсидии;
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:
, где
- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования субсидии;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2020 г. N 738-п (в ред. Постановления Правительства Ставропольского края от 24 июня 2021 г. N 274-п) действие пункта 18 настоящего Порядка приостановлено с 1 января 2021 г. до 1 января 2022 г.
Пункт 18 изменен с 11 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 11 апреля 2018 г. N 139-п
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при принятии решений о применении мер финансовой ответственности муниципальных образований Ставропольского края в случае невыполнения муниципальными образованиями Ставропольского края условий предоставления субсидий, предоставленных в том числе до 11 апреля 2018 г.
18. В случае, если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "4" пункта 13 настоящего Порядка, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размера субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований края, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности муниципальных образований края, подлежит возврату из местного бюджета в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "3" пункта 12 и подпунктом "4" пункта 13 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, определяемый в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
Пункт 18.1 изменен с 11 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 11 апреля 2018 г. N 139-п
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при принятии решений о применении мер финансовой ответственности муниципальных образований Ставропольского края в случае невыполнения муниципальными образованиями Ставропольского края условий предоставления субсидий, предоставленных в том числе до 11 апреля 2018 г.
. Средства подлежат возврату из местного бюджета в краевой бюджет по итогам отчетного финансового года в следующих случаях и размерах:
Подпункт 1 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 742-п
1) непредставление либо несвоевременное представление отчетности об исполнении условий предоставления субсидий и их использования, предусмотренной правилами предоставления и распределения субсидий, - в размере 3 процентов от объема предоставленной в отчетном финансовом году субсидии, но не более 50 тыс. рублей;
Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2020 г. N 738-п (в ред. Постановления Правительства Ставропольского края от 24 июня 2021 г. N 274-п) действие подпункта 2 пункта 18.1 настоящего Порядка приостановлено с 1 января 2021 г. до 1 января 2022 г.
Подпункт 2 изменен с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
2) несоблюдение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, устанавливаемого соглашением в соответствии с подпунктом "1.1" пункта 12 настоящего Порядка (далее - нарушение условий софинансирования), - в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 18.2 настоящего Порядка;
Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2020 г. N 738-п (в ред. Постановления Правительства Ставропольского края от 24 июня 2021 г. N 274-п) действие подпункта 3 пункта 18.1 настоящего Порядка приостановлено с 1 января 2021 г. до 1 января 2022 г.
3) нарушение иных условий предоставления субсидий, за исключением нецелевого использования субсидий, а также случаев, установленных пунктами 17 и 18 настоящего Порядка, - в размере 5 процентов от объема предоставленной в отчетном финансовом году субсидии, но не более 500 тыс. рублей.
В случае если средства, указанные в подпунктах "1" - "3" настоящего пункта, в срок до 01 июня года, следующего за отчетным финансовым годом, не перечислены муниципальным образованием края в доход краевого бюджета, они подлежат взысканию в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 18.2 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 742-п
. Размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в краевой бюджет в случае нарушения условий софинансирования, рассчитывается по следующей формуле:
, где
- размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в краевой бюджет в случае нарушения условий софинансирования;
- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в соответствующем финансовом году, без учета размера остатка субсидии;
- объем произведенных расходов на исполнение расходного обязательства муниципального образования края в году предоставления субсидии, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия;
- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края.
В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидии на софинансирование нескольких мероприятий (строительства нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования края и (или) приобретения нескольких объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования края) с указанием по каждому из них размера и источников финансового обеспечения, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в краевой бюджет, рассчитывается в отношении каждого мероприятия (каждого объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования края и (или) каждого приобретенного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования края).
Пункт 18.3 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 742-п
. Расчет объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в краевой бюджет, в случае предоставления консолидированной субсидии, осуществляется отдельно для каждого мероприятия и (или) объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края (объекта недвижимого имущества муниципальной собственности муниципальных образований края), в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "3" пункта 12 и подпункта "4" пункта 13 настоящего Порядка, с учетом применения результатов использования консолидированной субсидии, предусмотренных для такого мероприятия и (или) объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края (объекта недвижимого имущества муниципальной собственности муниципальных образований края) в соответствующих правилах предоставления и распределения субсидии. Общий объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в краевой бюджет, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату из местного бюджета в краевой бюджет для каждого из мероприятий и (или) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края (объектов недвижимого имущества муниципальной собственности муниципальных образований края) в соответствии с пунктами 17 и (или) 18 настоящего Порядка, в отношении которых были допущены нарушения.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2020 г. N 738-п (в ред. Постановления Правительства Ставропольского края от 24 июня 2021 г. N 274-п) действие пункта 19 настоящего Порядка приостановлено с 1 января 2021 г. до 1 января 2022 г.
Пункт 19 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 742-п
19. Основаниями для освобождения муниципального образования края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17 - 18.1 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное решением Губернатора Ставропольского края и (или) правовым актом органа местного самоуправления;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, подтвержденное правовым актом Губернатора Ставропольского края, органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего управление и нормативно-правовое регулирование в области ветеринарии;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой Ставропольского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Северо-Кавказское Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "3" пункта 12 и подпунктом "4" пункта 13 настоящего Порядка.
иные обстоятельства, предусмотренные правилами предоставления и распределения субсидий, если муниципальным образованием края будет доказан факт наличия таких обстоятельств, а также невозможность исполнения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "3" пункта 12 и подпунктом "4" пункта 13 настоящего Порядка, вследствие их наступления.
При наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта, глава муниципального образования края в срок не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в министерство финансов Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края согласованное с главным распорядителем обращение о продлении срока устранения нарушения обязательств с указанием причин неисполнения соответствующих обязательств и предпринятых органами местного самоуправления мер по устранению нарушения с приложением документов (копий документов), подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых не исполнены соответствующие обязательства.
На основании обращения главы муниципального образования края о продлении срока устранения нарушения обязательств и заключения министерства экономического развития Ставропольского края о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств, представляемого в министерство финансов Ставропольского края не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, министерство финансов Ставропольского края не позднее 25 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии:
формирует заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых органами местного самоуправления для устранения такого нарушения (далее - заключение о целесообразности продления срока устранения нарушения);
вносит в Правительство Ставропольского края проект постановления Правительства Ставропольского края о продлении срока выполнения обязательств с приложением заключения о целесообразности продления срока устранения нарушения.
В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17 - 18.1 настоящего Порядка, главный распорядитель не позднее 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии:
направляет органам местного самоуправления требование по возврату из местного бюджета в краевой бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 17 - 18.3 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с настоящим Порядком (далее - требование по возврату);
представляет в министерство финансов Ставропольского края информацию об объемах средств, подлежащих возврату в доход краевого бюджета в соответствии с пунктами 17 - 18.3 настоящего Порядка, в разрезе муниципальных образований края по видам субсидий и случаям нарушений.
Главный распорядитель в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 7 календарных дней с даты истечения сроков для возврата в краевой бюджет средств из местного бюджета, установленных пунктами 17 - 18.1 настоящего Порядка, представляет в министерство финансов Ставропольского края информацию о неисполнении требования по возврату.
Министерство финансов Ставропольского края в течение 15 календарных дней с даты представления главным распорядителем информации о неисполнении муниципальными образованиями края требования по возврату принимает решение о проведении контрольного мероприятия в отношении муниципальных образований края, допустивших неисполнение требования по возврату, в рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в краевой бюджет в соответствии с пунктами 17 - 18.1 настоящего Порядка, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 18 мая 2017 г. N 204-п в пункт 20 настоящего Порядка внесены изменения
20. Остатки субсидий, подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Ставропольского края с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Остатки субсидий могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидий, в порядке, утверждаемом Правительством Ставропольского края.
21. Утратил силу.
См. текст пункта 21
22. Утратил силу.
См. текст пункта 22
23. Утратил силу.
См. текст пункта 23
Пункт 24 изменен с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
24. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием края условий предоставления субсидии, в том числе невозврата муниципальным образованием края средств в краевой бюджет в соответствии с пунктами 17 - 18.1 настоящего Порядка, к нему применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Пункт 25 изменен с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
25. Главный распорядитель ежеквартально, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Ставропольского края отчетность об исполнении муниципальными образованиями края условий предоставления субсидий и их использовании (далее - отчетность) по форме, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края.
Министерство финансов Ставропольского края ежеквартально осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями края (далее - мониторинг) на основании отчетности, представляемой главными распорядителями.
Мониторинг по итогам I-III кварталов текущего финансового года проводится в течение 45 календарных дней со дня окончания отчетного периода, по итогам IV квартала - до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, на основании сведений, представляемых главными распорядителями в электронном виде и на бумажном носителе по формам представления отчетности.
В отчетность должны быть включены сведения о целевом назначении субсидий, об объемах субсидий, их распределении между муниципальными образованиями края, о значениях результатов использования субсидий.
Результаты проведения мониторинга по итогам отчетного финансового года рассматриваются на заседаниях межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов" (далее - комиссия).
Министерство финансов Ставропольского края представляет в Правительство Ставропольского края ежегодно, до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидий, отчет о достижении значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями края и применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 17 - 18.1 настоящего Порядка (далее - отчет о достижении значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями края).
Сведения, необходимые для формирования отчета о достижении значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями края, представляются главными распорядителями в министерство финансов Ставропольского края ежегодно, до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.
Пункт 25.1 изменен с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
. В случае непредставления в министерство финансов Ставропольского края сведений, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка, министерство финансов Ставропольского края направляет Губернатору Ставропольского края предложение об инициировании проведения в установленном порядке служебной проверки с целью привлечения виновных должностных лиц соответствующих главных распорядителей, ответственных за представление указанной информации, к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.
В случае если при осуществлении мониторинга или при формировании ежегодного отчета о достижении значений результатов использования субсидий муниципальными образованиями края министерством финансов Ставропольского края установлено недостижение значений результатов использования субсидий, такая информация учитывается при составлении проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе при разработке и направлении главным распорядителям предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям и при рассмотрении комиссией предложений главных распорядителей о распределении и корректировке бюджетных ассигнований проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Пункт 26 изменен с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
26. Главные распорядители ежегодно формируют и размещают на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчеты о достижении муниципальными образованиями края значений результатов использования субсидий.
27. Утратил силу с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
Пункт 28 изменен с 20 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
28. Бюджетные ассигнования краевого бюджета на предоставление местным бюджетам субсидий, предусмотренные соответствующему главному распорядителю на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии местному бюджету, утвержденному законом о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) правовым актом Правительства Ставропольского края, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств путем внесения изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, устанавливаемых отдельными нормативными правовыми актами Правительства Ставропольского края, в случае отсутствия заключенного соглашения по субсидиям, предоставляемым с учетом средств федерального бюджета, - по состоянию на 01 июня текущего финансового года, а по субсидиям, предоставляемым за счет средств краевого бюджета, - по состоянию на 01 июля текущего финансового года.
Информация по незаключенным соглашениям и объемам бюджетных ассигнований краевого бюджета, подлежащим перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств, представляется главными распорядителями в министерство финансов Ставропольского края для принятия решения о внесении изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в следующие сроки:
до 15 июня текущего финансового года - по субсидиям, предоставляемым с учетом средств федерального бюджета;
до 15 июля текущего финансового года - по субсидиям, предоставляемым за счет средств краевого бюджета.
Бюджетные ассигнования краевого бюджета на предоставление местным бюджетам субсидий, предусмотренные законом Ставропольского края о внесении изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, нераспределенные данным законом, подлежат распределению (перераспределению) Правительством Ставропольского края не позднее двух месяцев после вступления в силу указанных изменений.
Решения о перераспределении бюджетных ассигнований краевого бюджета на предоставление субсидий не принимаются в случае, если соответствующие проекты нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края не представлены в установленный срок, а соглашения не были заключены в установленный срок в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Министерство финансов Ставропольского края в случае перераспределения бюджетных ассигнований краевого бюджета на предоставление местным бюджетам субсидий по основанию, установленному абзацем первым настоящего пункта, не позднее 25 июля текущего финансового года вносит Губернатору Ставропольского края заключение о финансовых и (или) иных последствиях перераспределения бюджетных ассигнований краевого бюджета, предусмотренных на предоставление соответствующей субсидии, с предложениями об инициировании проведения в установленном порядке служебной проверки с целью привлечения к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц соответствующих главных распорядителей, допустивших неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.
Заключение, указанное в абзаце седьмом настоящего пункта, формируется на основании сведений, представляемых в министерство финансов Ставропольского края главными распорядителями, которыми допущены нарушения, указанные в абзаце первом настоящего пункта. Данные сведения должны содержать информацию о причинах несвоевременного заключения соглашений, влиянии непредоставления субсидий на социально-экономическое и бюджетно-финансовое положение муниципальных образований края, предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 ноября 2015 г. N 505-п пункт 29 настоящего Порядка изложен в новой редакции
29. Главный распорядитель обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка, установленных при предоставлении местным бюджетам субсидий.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий предоставления субсидий осуществляется органами государственного финансового контроля.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением положений подпункта "4" пункта 6 и пункта 17 Порядка, которые вступают в силу с 1 января 2011 года
Текст постановления опубликован в "Сборнике законов и других правовых актов СК" от 30 июля 2009 г. N 18(300)
Текст постановления опубликован на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края www.stavregion.ru
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ставропольского края от 11 сентября 2023 г. N 537-п
Изменения вступают в силу с 13 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 30 мая 2023 г. N 333-п (в ред. Постановления Правительства Ставропольского края от 4 декабря 2023 г. N 716-п)
Изменения вступают в силу с 30 мая 2023 г., за исключением пункта 2 постановления, который вступает в силу с 30 мая 2023 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Действие пунктов 17 и 18 Порядка приостановлено до 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 22 февраля 2023 г. N 81-п
Изменения вступают в силу с 22 февраля 2023 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 2 сентября 2022 г. N 504-п
Изменения вступают в силу с 2 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2022 г. N 201-п (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23 мая 2022 г. N 272-п)
Действие пункта 3 и подпункта "2" пункта 7, пунктов 17 и 18 Порядка приостановлено до 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2022 г. N 201-п
Изменения вступают в силу с 19 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 15 ноября 2021 г. N 579-п
Изменения вступают в силу с 15 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2020 г. N 738-п (в ред. Постановления Правительства Ставропольского края от 24 июня 2021 г. N 274-п; Постановления Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2021 г. N 654-п)
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Действие пунктов 17, 18, 18 2 и 19 Порядка приостановлено до 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2020 г. N 742-п
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2020 г. N 226-п
Изменения вступают в силу с 30 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2019 г. N 585-п
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 22 апреля 2019 г. N 182-п
Изменения вступают в силу с 22 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2018 г. N 608-п
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 11 апреля 2018 г. N 139-п
Изменения вступают в силу с 11 апреля 2018 г.
Пункты 15 - 18 Изменений применяются к правоотношениям, возникающим при принятии решений о применении мер финансовой ответственности муниципальных образований Ставропольского края в случае невыполнения муниципальными образованиями Ставропольского края условий предоставления субсидий, предоставленных в том числе до 11 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 15 сентября 2017 г. N 376-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 мая 2017 г. N 204-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления, за исключением пунктов 1, 2 и 5 Изменений, утвержденных указанным постановление, которые вступают в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2016 г. N 544-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 6 июля 2016 г. N 275-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления, за исключением пункта 2 Изменений, который вступает в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 14 июня 2016 г. N 231-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Ставропольского края, начиная с бюджета Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
Постановление Правительства Ставропольского края от 28 марта 2016 г. N 106-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 ноября 2015 г. N 505-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления, за исключением подпункта 6.2, пунктов 7 и 8 Изменений, которые вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 23 января 2015 г. N 26-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 13 февраля 2014 г. N 45-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 144-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2012 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 10 марта 2010 г. N 68-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления