Приложение 3. Положение об администрации Промышленного района города Ставрополя

Приложение 3
к постановлению администрации
города Ставрополя
от 15 мая 2015 г. N 890

Положение
об администрации Промышленного района города Ставрополя

1. Общие положения

1.1. Администрация Промышленного района города Ставрополя (далее - администрация района) является территориальным органом администрации города Ставрополя, организующим реализацию предусмотренных настоящим Положением об администрации Промышленного района города Ставрополя (далее - Положение) задач и функций на территории Промышленного района города Ставрополя.

1.2. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами и иными правовыми актами Ставропольского края, Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, решениями Ставропольской городской Думы, постановлениями и распоряжениями главы города Ставрополя, постановлениями и распоряжениями администрации города Ставрополя, а также настоящим Положением.

1.3. Администрация района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края, администрацией города Ставрополя и Ставропольской городской Думой, организациями, предприятиями, учреждениями, общественными организациями и объединениями, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

1.4. Администрация района является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Финансирование расходов на содержание администрации района осуществляется за счет субвенций из бюджета Ставропольского края и средств бюджета города Ставрополя.

1.5. Организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение.

1.6. Юридический адрес: 355038, г. Ставрополь ул. Ленина, 415 "б".

2. Основные задачи администрации района

Основными задачами администрации района являются создание условий для жизнеобеспечения населения Промышленного района города Ставрополя, решение вопросов местного значения в пределах компетенции администрации района.

3. Функции администрации района

Администрация района в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В области работы с населением:

3.1.1. Организация работы с населением Промышленного района города Ставрополя, общественными организациями и объединениями, действующими на территории Промышленного района города Ставрополя.

3.1.2. Взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления населения.

3.1.3. Содействие и проведение собраний и конференций граждан по месту жительства на территории Промышленного района города Ставрополя.

3.1.4. Организация приема населения Промышленного района города Ставрополя, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принятие по ним необходимых мер.

3.1.5. Организация и проведение районных, городских и государственных праздников, смотров, конкурсов, фестивалей, соревнований и иных мероприятий во взаимодействии с образовательными организациями, учреждениями культуры.

3.1.6. Взаимодействие с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя по вопросам социальной защиты населения Промышленного района города Ставрополя в пределах своей компетенции.

3.2. В области жилищно-коммунального хозяйства:

3.2.1. Осуществление функций заказчика на выполнение работ по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда на территории Промышленного района города Ставрополя.

3.2.2. Содержание, текущий ремонт и контроль за эксплуатацией муниципального жилищного фонда на территории Промышленного района города Ставрополя.

3.2.3. Представление на территории Промышленного района города Ставрополя собственника муниципального жилищного фонда:

при заключении договоров социального найма жилых помещений;

при заключении договоров найма специализированных жилых помещений;

в товариществах собственников жилья;

в жилищных и иных специализированных потребительских кооперативах;

при заключении договора управления многоквартирным домом в качестве собственника жилых помещений и в качестве пользователя нежилыми помещениями в многоквартирных домах, закрепленных за администрацией района на праве оперативного управления;

при непосредственном управлении многоквартирным домом в качестве собственника жилых помещений.

3.2.4. Осуществление функций заказчика на выполнение работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные объекты, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

3.2.5. Осуществление прав собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, в отношении муниципальных унитарных предприятий, находящихся в ведении администрации района (далее - предприятие):

утверждение устава предприятия, внесение в него изменений по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя;

назначение на должность и освобождение от должности руководителя предприятия, а также заключение, изменение и прекращение с ним трудового договора, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами;

проведение аттестации руководителя предприятия;

согласование приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним;

утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов предприятия;

назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационного баланса;

утверждение показателей экономической эффективности деятельности предприятия и контроль их выполнения;

согласование создания филиалов и открытие представительств предприятия;

принятие решений о проведении аудиторских проверок, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;

проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия, контроль за выполнением предприятием показателей экономической эффективности деятельности;

контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества;

согласование совершения сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;

согласование решения о совершении крупных сделок, сделок,

в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом;

утверждение показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятия, осуществление контроля их выполнения в порядке, установленном постановлением администрации города Ставрополя от 19.10.2010 N 3190 "О порядке осуществления отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя отдельных полномочий собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, в отношении подведомственных муниципальных унитарных предприятий".

3.2.6. Заимствование муниципальным унитарным предприятием осуществляется в порядке, определяемом решением Ставропольской городской Думы по согласованию с администрацией города Ставрополя.

3.2.7. Осуществление ежегодного анализа эффективности деятельности открытых акционерных обществ, более 50 процентов акций которых находится в муниципальной собственности города Ставрополя и осуществление ежегодной проверки финансово-хозяйственной деятельности в отношении открытых акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в муниципальной собственности города Ставрополя.

3.2.8. Организация работы по взаимодействию в установленном действующим законодательством порядке с товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании договоров управления или заключившими с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе осуществляющими непосредственное управление многоквартирным домом.

3.3. В области благоустройства и дорожной деятельности:

3.3.1. Осуществление функций заказчика на выполнение работ по благоустройству и содержанию территории Промышленного района города Ставрополя в пределах компетенции администрации района, определяемой настоящим Положением.

3.3.2. Осуществление функций заказчика на выполнение работ по вырубке (сносу) и обрезке зеленых насаждений на внутриквартальных территориях Промышленного района города Ставрополя.

3.3.3. Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Промышленного района города Ставрополя, за исключением автомобильных дорог, указанных в Перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя, контроль за обеспечением сохранности которых осуществляет комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя, являющемся приложением к Положению о комитете городского хозяйства администрации города Ставрополя (далее - Приложение к Положению о комитете городского хозяйства).

3.3.4. Осуществление деятельности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Промышленного района города Ставрополя.

3.3.5. Осуществление деятельности по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Промышленного района города Ставрополя, не указанных в Приложении к Положению о комитете городского хозяйства.

3.3.6. Осуществление бюджетного учета и содержания объектов муниципальной казны города Ставрополя в соответствии с муниципальными правовыми актами.

3.3.7. Содержание и текущий ремонт ливневой канализации на территории Промышленного района города Ставрополя.

3.3.8. Выдача разрешений (ордеров) на производство работ, связанных с вскрытием грунтов и твердых покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы) в границах полосы отвода и придорожной полосы автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Промышленного района города Ставрополя, за исключением автомобильных дорог общего пользования местного значения, указанных в Приложении к Положению о комитете городского хозяйства.

3.3.9. Выдача справок о восстановлении нарушенного благоустройства после окончания работ по прокладке, реконструкции или ремонту подземных коммуникаций, забивке свай и шпунта, планировке грунта, буровых работ в границах полосы отвода и придорожной полосы автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Промышленного района города Ставрополя, за исключением автомобильных дорог общего пользования местного значения, указанных в Приложении к Положению о комитете городского хозяйства.

3.3.10. Осуществление деятельности по ремонту и содержанию (периодической очистке и окраске ограждений, исправлению появившихся мелких дефектов, подтягиванию тросов и креплений, замене поврежденных элементов) ограждений автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Промышленного района города Ставрополя.

3.3.11. Содержание внутриквартальных территорий Промышленного района города Ставрополя.

3.3.12. Ремонт и содержание внутриквартальных проездов на территории Промышленного района города Ставрополя.

3.3.13. Регулярное обследование состояния подпорных стен, их содержание на территории Промышленного района города Ставрополя за исключением подпорных стен, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности (пользовании) организаций и граждан.

3.3.14. Осуществление мероприятий по соблюдению предприятиями, организациями, учреждениями, находящимися на территории Промышленного района города Ставрополя, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Промышленного района города Ставрополя, всеми гражданами, проживающими или пребывающими на территории Промышленного района города Ставрополя, Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 30 мая 2012 г. N 220, Правил содержания животных в городе Ставрополе, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 24 ноября 2010 года N 118.

3.3.15. Составление протоколов об административных правонарушениях по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 2.2, 2.3, 2.4, 4.1 - 4.6, 4.7 (за исключением строительной техники), 4.8 - 4.11, 7.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

3.3.16. Определение мест выгула животных на территории Промышленного района города Ставрополя.

3.3.17. Участие в мероприятиях по охране окружающей среды на территории Промышленного района города Ставрополя.

3.4. В области осуществления молодежной политики:

3.4.1. Участие в организации досуга детей и подростков по месту жительства в каникулярный период.

3.4.2. Реализация переданных в соответствии с Законом Ставропольского края от 28 февраля 2008 г. N 10-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", Законом Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. N 120-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и государственных полномочий Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении несовершеннолетних граждан, зарегистрированных на территории Промышленного района города Ставрополя, состоящих в:

выявлении детей, оставшихся без попечения родителей и

нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

организации временного пребывания подопечного в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекун или попечитель по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного, принятии решения об установлении предварительной опеки или попечительства;

устройстве, содержании и защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей или не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье и нуждающихся в опеке или попечительстве;

подборе, учете и подготовке в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

информировании граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказании содействия в подготовке таких документов;

выдаче в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных, заключении договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации, обеспечении сохранности их имущества, а также контроле за сохранностью имущества и управлением имуществом подопечных;

принятии решений о назначении или об отстранении либо освобождении опекуна (попечителя), приемного родителя и патронатного воспитателя от выполнения возложенных на них обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

оказании помощи опекунам (попечителям), приемным родителям и патронатным воспитателям в реализации и защите прав подопечных;

осуществлении контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей и патронатных воспитателей, а также в государственных организациях Ставропольского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, всех типов;

заключении, расторжении договоров о передаче ребенка в приемную семью или на патронатное воспитание;

принятии решения о возможности раздельного проживания опекуна (попечителя) с подопечным в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

принятии решения о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

участии в установленном порядке в принудительном исполнении судебных решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

принятии решений об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

представлении законных интересов подопечных в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Ставропольского края или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

принятии ребенка на попечение в установленных законом случаях на основании решения суда об отмене усыновления (удочерения);

рассмотрении обращений граждан по вопросам охраны прав и законных интересов несовершеннолетних и принятии в пределах своей компетенции мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

принятии решений об изменении имени и фамилии ребенка;

возбуждении в соответствии с законодательством Российской Федерации дел о лишении или ограничении родителей родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родителей родительских прав, о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также участии в рассмотрении данных дел в суде;

участии в мероприятиях по профилактике социального сиротства;

осуществлении временного исполнения обязанностей опекуна (попечителя) до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

проверке условий жизни подопечных, соблюдения опекунами

и попечителями прав и законных интересов подопечных, а также исполнении опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

назначении денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю).

3.4.3. Организация работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного района города Ставрополя.

3.4.4. Осуществление совместно с образовательными учреждениями, органами территориального общественного самоуправления населения Промышленного района города Ставрополя, общественными организациями воспитательной работы с детьми, молодежью и семьями, проживающими на территории Промышленного района города Ставрополя.

3.5. В области градостроительства и землепользования:

3.5.1. Согласование проектов постановлений администрации города Ставрополя по вопросам первичного предоставления земельных участков (за исключением предоставления в собственность (приватизации).

3.5.2. Информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд и установлении публичных сервитутов.

3.5.3. Обращение в суд с заявлениями о сносе самовольно возведенных сооружений, объектов малых архитектурных форм, приведении в первоначальное состояние самовольно измененного архитектурного облика объекта капитального строительства и границ земельного участка на территории Промышленного района города Ставрополя.

3.6. Общие функции:

3.6.1. Представление главе администрации города Ставрополя по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района, предложений по формированию проекта бюджета города Ставрополя, информации о деятельности администрации района, расходовании бюджетных средств, о выполнении планов и программ развития города Ставрополя на территории Промышленного района города Ставрополя и иным вопросам.

3.6.2. Образование совещательных и консультативных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Ставрополя по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района.

3.6.3. Взаимодействие с налоговыми органами и организациями-налогоплательщиками, расположенными на территории Промышленного района города Ставрополя, в целях своевременного поступления в бюджет города Ставрополя налогов, сборов и иных обязательных платежей.

3.6.4. Взаимодействие с предприятиями, организациями, учреждениями, находящимися на территории Промышленного района города Ставрополя, в решении социальных вопросов.

3.6.5. Взаимодействие с подразделениями правоохранительных органов по охране общественного порядка, обеспечению безопасности движения и профилактике правонарушений.

3.6.6. Осуществление предусмотренных законодательством мер по гражданской обороне, защите населения Промышленного района города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3.6.7. Обеспечение исполнения законодательства по мобилизационной подготовке.

3.6.8. Организационно-техническое обеспечение выборов и референдумов.

3.6.9. Подготовка по поручению главы администрации города Ставрополя или его первых заместителей, заместителей материалов к заседаниям администрации города Ставрополя, Ставропольской городской Думы, совещаниям с руководителями организаций и учреждений города Ставрополя.

3.6.10. Подготовка проектов постановлений и распоряжений администрации города Ставрополя, участие в подготовке проектов решений Ставропольской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию администрации района.

3.6.11. Осуществление функции главного администратора доходов бюджета города Ставрополя согласно перечню доходных источников в соответствии с решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя.

3.6.12. Обеспечение подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации района.

3.6.13. Организация делопроизводства в администрации района в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству в администрации города Ставрополя, утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 05.09.2011 N 2500.

3.6.14. Организация работы административной комиссии Промышленного района муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

3.6.15. Организация оформления и выдачи наградных документов жителям Промышленного района города Ставрополя.

3.6.16. Осуществление иных функций в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя и настоящим Положением.

4. Права администрации района

Администрация района для реализации поставленных задач и осуществления своих функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать материалы от органов местного самоуправления города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, руководителей подведомственных предприятий, руководителей организаций независимо от их форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района.

4.2. Издавать в пределах компетенции администрации района постановления по вопросам деятельности администрации района и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации района.

4.3. Взаимодействовать с организациями независимо от их форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района.

4.4. Вносить предложения, касающиеся бюджетной политики в части потребности в средствах по статьям бюджета города Ставрополя, направленным на финансовое обеспечение деятельности администрации района и вопросов, отнесенных к компетенции администрации района.

4.5. Давать заключения и согласовывать проекты постановлений администрации города Ставрополя по вопросам первичного предоставления земельных участков (за исключением предоставления в собственность (приватизации), расположенных на территории Промышленного района города Ставрополя.

4.6. Создавать в установленном порядке консультативные советы с привлечением общественных и иных организаций, принимать участие в работе межведомственных комиссий.

4.7. Заключать соглашения и договоры о сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района.

4.8. Выступать от своего имени в судах, арбитражных, третейских и международных судах, во всех органах государственной власти и местного самоуправления.

5. Управление администрацией района

5.1. Администрацию района возглавляет глава администрации района. Глава администрации района назначается на должность и освобождается от должности правовым актом администрации города Ставрополя в установленном порядке. Глава администрации района подчиняется главе администрации города Ставрополя, первому заместителю главы администрации города Ставрополя, координирующему и контролирующему работу администраций районов в соответствии с распределением обязанностей в администрации города Ставрополя, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию района задач и осуществление своих функций.

5.2. Глава администрации района:

5.2.1. Издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения по вопросам деятельности администрации района.

5.2.2. Распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы.

5.2.3. Взаимодействует с юридическими и другими лицами, общественными и политическими организациями.

5.2.4. Участвует в подготовке и обсуждении проектов постановлений администрации города Ставрополя по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района.

5.2.5. Предоставляет в администрацию города Ставрополя смету расходов администрации района на очередной финансовый год и плановый период.

5.2.6. Предоставляет в администрацию города Ставрополя отчет о деятельности администрации района, исполнении сметы расходов администрации района.

5.2.7. Осуществляет руководство деятельностью администрации района.

5.2.8. Представляет на утверждение главе администрации города Ставрополя структуру и штатное расписание администрации района.

5.2.9. Назначает и освобождает от должности работников администрации района, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними, предоставляет отпуска, поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности.

5.2.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя и трудовым договором.

6. Ликвидация и реорганизация администрации района

Администрация района может быть реорганизована или ликвидирована в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством.