Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 562-п "О государственной программе Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г., 31 марта 2014 г.

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 134-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. N 319-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка".

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:

от 20 июля 2011 г. N 280-п "О краевой целевой программе "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья населения Ставропольского края на 2012 - 2015 годы";

от 03 декабря 2012 г. N 468-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья населения Ставропольского края на 2012 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 280-п".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Бурзака А.Б. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Великданя Н.Т.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.

Губернатор Ставропольского края

В.Г. Зеренков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 513-п в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 562-п)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г., 31 марта 2014 г.

ГАРАНТ:

См. Приказ Комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию от 13 декабря 2013 г. N 213/01-07 о/д "Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка" на очередной финансовый год и плановый период"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 31 марта 2014 г. N 126-п в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка"

Наименование Программы	государственная программа Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет)
Соисполнители Программы	нет
Подпрограммы Программы	подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"; подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг"; подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка" и общепрограммные мероприятия"
Позиция утратила силу Информация об изменениях: См. текст позиции
Цели Программы	обеспечение устойчивого развития организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Ставропольского края (далее соответственно - организации, индивидуальные предприниматели), увеличение объема производства пищевых продуктов, включая напитки, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями, и их реализации в Ставропольском крае и других субъектах Российской Федерации; стимулирование развития цивилизованных форм розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Ставропольского края; обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов для здоровья населения Ставропольского края; предупреждение, выявление и пресечение в Ставропольском крае нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации в области лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, медицинской деятельности, фармацевтической деятельности, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированием наркосодержащих растений
Задачи Программы	модернизация, реконструкция и техническое перевооружение производства организаций и индивидуальных предпринимателей; широкое и достоверное информирование населения Ставропольского края о качественных и безопасных пищевых продуктах, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями; формирование современной инфраструктуры оптовой, розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Ставропольского края; обеспечение своевременного и качественного процесса оказания государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе и по полномочиям Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации
Целевые индикаторы и показатели Программы	индекс производства пищевых продуктов, включая напитки; темп роста оборота розничной торговли; темп роста оборота оптовой торговли; темп роста оборота общественного питания; темп роста объема бытовых услуг; количество выданных, продленных, переоформленных лицензий
Сроки реализации Программы	2014-2016
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	объем финансового обеспечения Программы составит 1491783,15 тыс. рублей, в том числе: объем бюджетных ассигнований, утвержденный Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", - 234783,15 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, - 12461,30 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 4168,10 тыс. рублей; в 2015 году - 4146,60 тыс. рублей; в 2016 году - 4146,60 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края - 222321,85 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 73792,19 тыс. рублей; в 2015 году - 74218,70 тыс. рублей; в 2016 году - 74310,96 тыс. рублей; прогнозируемый объем финансового обеспечения Программы за счет средств внебюджетных источников - 1257000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 415300,00 тыс. рублей; в 2015 году - 421400,00 тыс. рублей; в 2016 году - 420300,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	переработка не менее 70 процентов сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Ставропольского края, организациями и индивидуальными предпринимателями; создание 100 новых рабочих мест в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края; Абзац третий утратил силу Информация об изменениях: См. текст абзаца третьего позиции уменьшение количества организаций торговли, расположенных на территории Ставропольского края, у которых при проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлены нарушения по качеству реализуемых пищевых продуктов, до 5 процентов; увеличение налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации по виду экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" от организаций и индивидуальных предпринимателей Ставропольского края в 1,5 раза по сравнению с 2011 годом; увеличение объема бытовых услуг на одного жителя Ставропольского края до 6500 рублей; Абзац седьмой утратил силу Информация об изменениях: См. текст абзаца седьмого позиции увеличение объема розничного товарооборота на одного жителя Ставропольского края до 225 тыс. рублей; увеличение объема продукции производителей Ставропольского края, реализованной на ярмарках, на 20 процентов; снижение уровня нарушений законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, оборота алкогольной продукции и оборота лома черных и цветных металлов до 20 процентов

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 134-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. N 319-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке.

Программа определяет цели, задачи и направления развития пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка Ставропольского края, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий Программы, показатели их результативности.

Программа сформирована исходя из принципов долгосрочных целей социально-экономического развития Ставропольского края и показателей их достижения в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р, Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп, Программой социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы, утвержденной Законом Ставропольского края "О Программе социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы", Положением о комитете Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 29 марта 2013 г. N 110-п (далее соответственно - Стратегия социально-экономического развития СКФО, Стратегия социально-экономического развития края, Программа социально-экономического развития края, Положение о комитете), законами Ставропольского края, нормативными правовыми актами Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края.

Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, одной из основных задач которой является устойчивое развитие отечественного производства продовольствия и сырья, достаточное для обеспечения продовольственной независимости Российской Федерации.

Пищевая и перерабатывающая промышленность Ставропольского края является важной составляющей агропромышленного комплекса Ставропольского края. От ее эффективного функционирования зависит уровень продовольственной безопасности и благосостояние населения Ставропольского края.

Потребительский рынок, являясь крупной составной частью экономики Ставропольского края, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечивать качество и безопасность их предоставления, доступность товаров и услуг на всей территории Ставропольского края.

Анализ развития пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка Ставропольского края позволяет обозначить следующие основные проблемы этих сфер экономики:

низкий уровень загрузки производственных мощностей (от 30 до 60 процентов);

высокая степень износа основного технологического оборудования;

низкий уровень развития инфраструктуры рынка сбыта пищевых продуктов;

диспропорция между мощностями сезонной переработки сахарной свеклы и значительно возросшим ее валовым сбором;

слабая материально-техническая база заводов первичного виноделия, недостаток качественных виноматериалов для производства столовых, марочных вин и коньячного спирта;

значительное сокращение производственных мощностей по переработке плодов и овощей;

диспропорция в развитии и территориальном размещении объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

недостаточные темпы перевода розничных рынков Ставропольского края в капитальные здания, строения, сооружения;

недостаточное взаимодействие розничных торговых сетей Ставропольского края с товаропроизводителями Ставропольского края;

недостаточное развитие социального сектора потребительского рынка, ориентированного на население с низким уровнем доходов;

недостаток современных торговых структур в оптовом звене (логистические распределительные центры, складские площади).

Эффективное решение указанных проблем позволит осуществить комплекс организационно-технических и финансово-экономических мероприятий, обеспечивающих увеличение объема производства пищевых продуктов, внедрение современных технологий и технологического оборудования, обеспечить территориальную доступность для населения Ставропольского края услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания, создать новые рабочие места, гарантированно обеспечить значительную часть поступлений в бюджет Ставропольского края.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Программы и сроки ее реализации

2.1. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Программы

К приоритетам реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Программы относятся:

развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края, обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов для здоровья населения Ставропольского края, увеличение объема производства пищевых продуктов, включая напитки, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями;

устойчивое развитие потребительского рынка Ставропольского края, создание и поддержание условий для равной, добросовестной конкуренции как основы повышения качества жизни населения, формирование и насыщение внутреннего рынка Ставропольского края продукцией организаций и индивидуальных предпринимателей, продвижение ее на российский рынок, снижение уровня нарушений законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, оборота алкогольной продукции и оборота лома черных и цветных металлов.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы

Целями Программы являются:

обеспечение устойчивого развития организаций и индивидуальных предпринимателей, увеличение объема производства пищевых продуктов, включая напитки, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями, и их реализации в Ставропольском крае и других субъектах Российской Федерации;

стимулирование развития цивилизованных форм розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Ставропольского края;

обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов для здоровья населения Ставропольского края;

предупреждение, выявление и пресечение в Ставропольском крае нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации в области лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, медицинской деятельности, фармацевтической деятельности, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированием наркосодержащих растений.

Для достижения этих целей Программой предусматривается решение следующих задач:

модернизация, реконструкция и техническое перевооружение производства организаций и индивидуальных предпринимателей;

широкое и достоверное информирование населения Ставропольского края о качественных и безопасных пищевых продуктах, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями;

формирование современной инфраструктуры оптовой, розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Ставропольского края;

обеспечение своевременного и качественного процесса оказания государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе и по полномочиям Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Целевые индикаторы и показатели Программы предназначены для оценки результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, подпрограмм Программы и их значениях представлены в приложении 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 31 марта 2014 г. N 126-п в подраздел 2.3 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.3. Описание ожидаемых конечных результатов реализации Программы и сроков ее реализации

В ходе реализации Программы будет обеспечено достижение следующих результатов:

переработка не менее 70 процентов сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Ставропольского края, организациями и индивидуальными предпринимателями;

создание 100 новых рабочих мест в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края;

Абзац четвертый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого подраздела 2.3 раздела 2

уменьшение количества организаций торговли, расположенных на территории Ставропольского края, у которых при проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлены нарушения по качеству реализуемых пищевых продуктов, до 5 процентов;

увеличение налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации по виду экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" от организаций и индивидуальных предпринимателей Ставропольского края в 1,5 раза по сравнению с 2011 годом;

увеличение объема бытовых услуг на одного жителя Ставропольского края до 6500 рублей;

Абзац восьмой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого подраздела 2.3 раздела 2

увеличение объема продукции производителей Ставропольского края, реализованной на ярмарках, на 20 процентов;

снижение уровня нарушений законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, оборота алкогольной продукции и оборота лома черных и цветных металлов до 20 процентов;

увеличение объема розничного товарооборота на одного жителя Ставропольского края до 225 тыс. рублей.

Сроки реализации Программы - 2014-2016 годы.

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий следующих подпрограмм Программы:

подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" (представлена в приложении 2 к Программе);

подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг" (представлена в приложении 3 к Программе);

подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка" и общепрограммные мероприятия" (представлена в приложении 4 к Программе).

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 5 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Ставропольского края представлено в приложении 7 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Ставропольского края и внебюджетных источников на реализацию Программы представлены в приложении 8 к Программе.

Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание государственной услуги государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Центр испытания качества продукции" в рамках реализации Программы представлен в приложении 9 к Программе.

Раздел 3. Характеристика подпрограмм Программы

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела 3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 31 марта 2014 г. N 126-п раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Программы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Программы

Мерой государственного регулирования в сфере реализации Программы является государственная поддержка организаций, индивидуальных предпринимателей в форме предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края. Такие субсидии предоставляются:

организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования в соответствии с Порядком предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 2 августа 2013 г. N 303-п;

организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) по затратам, связанным с приобретением технологического оборудования для первичного виноделия (за исключением производства подакцизных товаров), в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Ставропольского края.

Указанная мера государственной поддержки позволит провести модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение производства организаций и индивидуальных предпринимателей.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Программы представлена в приложении 6 к Программе.

Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Программы

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела 5

Раздел 6. Анализ рисков реализации Программы (вероятных явлений, событий, процессов), не зависящих от участников Программы и негативно влияющих на основные параметры Программы (подпрограмм Программы), и описание мер управления рисками реализации Программы

Основными рисками реализации Программы являются:

агроэкологические риски, оказывающие влияние на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края через сокращение объемов и снижение качества сельскохозяйственного сырья, поступающего на переработку, по причине неблагоприятно складывающихся погодно-климатических условий, а также природных и техногенных чрезвычайных ситуаций;

риски, связанные с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, и включенных в нее подпрограмм;

экономические риски, связанные со снижением объема привлекаемых средств и инвестиций;

социальные риски, связанные с ростом цен на продовольствие, отставанием от них роста душевых доходов населения, снижением его покупательной способности, сохранением высокого разрыва между различными социальными группами населения по экономической доступности продуктов питания;

изменение законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края в сфере реализации Программы.

С целью минимизации влияния рисков реализации Программы на достижение целей Программы и ожидаемых результатов реализации Программы ответственным исполнителем Программы в процессе реализации Программы возможно принятие следующих общих мер:

создание и поддержание необходимого объема переходящих запасов сельскохозяйственного сырья и готового продовольствия;

более широкое вовлечение организаций Ставропольского края в процессы реализации мероприятий Программы;

оптимизация финансовых расходов при реализации мероприятий Программы;

создание системы гарантированного доступа потребителей к продовольствию по приемлемым ценам;

мониторинг планируемых изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края и внесение изменений в нормативные правовые акты Ставропольского края, связанные со сферой реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 513-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к государственной программе

Ставропольского края

"Развитие пищевой

и перерабатывающей промышленности,

потребительского рынка"

Сведения
о целевых индикаторах и показателях государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка"*, подпрограмм Программы и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г.

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя Программы, подпрограммы Программы	Единица измерения	Значение целевого индикатора и показателя по годам						Источник информации (методика расчета)
			2011	2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Государственная программа Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка"
1.	Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки	процентов	110,3	109,0	102,0	103,0	105,0	106,0	информационно-статистический доклад Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю "Социально-экономическое положение Ставропольского края" (далее - доклад)
2.	Темп роста оборота розничной торговли	процентов	113,0	115,6	106,1	107,5	108,8	109,1	доклад
3.	Темп роста оборота оптовой торговли	процентов	119,6	126,5	101,0	102,0	102,5	103,0	доклад
4.	Темп роста оборота общественного питания	процентов	103,5	115,2	108,7	110,1	110,6	111,0	доклад
5.	Темп роста объема бытовых услуг	процентов	107,8	130,1	110,0	109,0	109,5	110,3	доклад
6.	Количество выданных, продленных, переоформленных лицензий		2200	2000	1800	1800	1800	1800	не требует расчета, определяется по отчетным данным комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет)
II. Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" Программы
7.	Объем производства мяса и субпродуктов I категории	тыс. тонн	147,2	188,6	190,0	192,0	195,0	198,0	доклад
8.	Объем производства колбасных изделий	тыс. тонн	16,2	16,5	17,0	17,5	18,0	18,5	доклад
9.	Объем производства хлеба и хлебобулочных изделий	тыс. тонн	162,2	162,5	162,6	162,8	163,0	163,5	доклад
10.	Объем производства кондитерских изделий	тыс. тонн	16,4	16,8	17,0	17,5	17,7	18,0	доклад
11.	Объем производства макаронных изделий	тыс. тонн	61,7	51,9	52,0	55,0	57,0	60,0	доклад
12.	Объем производства цельномолочной продукции	тыс. тонн	129,1	146,3	146,5	147,0	147,5	148,0	доклад
13.	Объем производства сыра	тыс. тонн	5,1	6,3	5,5	5,7	6,0	6,3	доклад
14.	Объем производства сахара	тыс. тонн	77,0	51,7	60,0	65,0	68,0	70,0	доклад
15.	Объем производства безалкогольных напитков	тыс. дкл	12716,0	9541,0	9600,0	9650,0	9700,0	9750,0	доклад
16.	Объем производства пива	тыс. дкл	5795,0	5157,0	4121,0	3980,0	4087,0	4136,0	доклад
17.	Объем производства виноградного вина	тыс. дкл	5146,0	4288,4	4306,0	4350,0	4403,0	4481,0	доклад
18.	Объем производства коньяков	тыс. дкл	1894,0	2383,6	1576,0	1579,0	1738,0	1809,0	доклад
19.	Объем производства хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами	тыс. тонн	2,8	3,0	3,5	3,8	4,0	4,2	доклад
20.	Объем производства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них	тыс. тонн	521,9	406,8	525,1	527,1	528,2	529,3	доклад
21.	Объем производства крупы	тыс. тонн	44,6	55,0	50,0	51,5	53,0	55,0	доклад
22.	Объем производства масла сливочного	тыс. тонн	4,2	3,6	5,5	5,5	5,5	5,6	доклад
23.	Объем производства плодоовощных консервов	млн. условных банок	37,7	36,8	60,0	62,0	65,0	70,0	доклад
24.	Объем производства масла подсолнечного нерафинированного	тыс. тонн	4,2	65,7	60,0	65,0	68,0	70,0	доклад
25.	Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки	процентов	110,3	109,0	102,0	101,5	101,4	100,5	доклад
26.	Объем качественных пищевых продуктов на потребительском рынке Ставропольского края от объема пищевых продуктов, прошедших лабораторные исследования на соответствие качества и безопасности (в рамках проведения мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов)	процентов	70,0	80,0	85,0	87,0	90,0	-	не требует расчета, определяется по отчетным данным комитета
27.	Объем инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность Ставропольского края	млн. рублей	4584,0	2672,5	3135,5	3713,0	4442,0	5371,2	доклад
28.	Количество специалистов, повысивших свой профессиональный уровень в области качества и безопасности пищевых продуктов	человек	-	200	200	200	200	200	не требует расчета, определяется по отчетным данным комитета
29.	Количество подготовленных и распространенных посредством эфирного телевизионного вещания тематических телевизионных передач, тематических информационных сюжетов и передач на радио о мероприятиях по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов		-	24	36	36	36	36	не требует расчета, определяется по отчетным данным комитета
III. Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг" Программы
30.	Оборот розничной торговли	млн. рублей	332365,1	396596,0	420788,4	474964,9	544150,2	624538,6	доклад
31.	Темп роста оборота розничной торговли	процентов	113,6	115,6	106,1	107,5	108,8	109,1	доклад
32.	Оборот оптовой торговли	млн. рублей	253000,0	315100,0	336710,0	361303,0	389592,0	423351,0	доклад
33.	Темп роста оборота оптовой торговли	процентов	119,6	126,5	101,0	102,0	102,5	103,0	доклад
34.	Оборот общественного питания	млн. рублей	19554,8	24837,2	28752,9	33588,0	39340,1	46025,6	доклад
35.	Темп роста оборота общественного питания	процентов	103,5	115,2	108,7	110,1	110,6	111,0	доклад
36.	Объем бытовых услуг	млн. рублей	8574,4	12227,4	14189,9	16240,3	18672,3	21522,3	доклад
37.	Темп роста объема бытовых услуг	процентов	107,8	130,1	110,0	109,0	109,5	110,3	доклад
38.	Обеспеченность бытовыми услугами в сельской местности	рабочих мест в сфере бытового обслуживания в сельской местности на 1000 жителей	5,4	6,0	6,3	6,5	7,0	7,0	рассчитывается по следующей формуле: , где О - обеспеченность бытовыми услугами в сельской местности; К - количество рабочих мест в сфере бытового обслуживания в сельской местности по данным муниципальных образований Ставропольского края; С - численность сельского населения Ставропольского края по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю
39.	Обеспеченность бытовыми услугами в городе	рабочих мест в сфере бытового обслуживания в городах на 1 000 жителей	9,5	10,0	10,1	10,3	10,6	10,6	рассчитывается по следующей формуле: , где о - обеспеченность бытовыми услугами в городе; к - количество рабочих мест в сфере бытового обслуживания в городах по данным муниципальных образований Ставропольского края; с - численность городского населения Ставропольского края по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю
40.	Обеспеченность населения Ставропольского края на 1000 жителей торговыми площадями	кв. метров	480,0	500,0	558,0	566,0	570,0	600,0	рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 754 "Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов"
41.	Соответствие ярмарок по реализации продовольственных и непродовольственных товаров требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края	процентов	65,0	70,0	76,0	79,7	83,5	85,0	не требует расчета, определяется по отчетным данным комитета
42.	Количество ярмарок по реализации продовольственных и непродовольственных товаров		469	472	518	520	535	540	сведения, представляемые по ежеквартальной форме N 3-ярмарка "Сведения о числе торговых мест на ярмарках", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 09 августа 2013 г. N 317 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей"
43.	Количество контрольных проверок соблюдения лицензионных требований при осуществлении лицензируемых видов деятельности		367	554	560	560	560	560	не требует расчета, определяется по отчетным данным комитета
44.	Количество выданных, продленных, переоформленных лицензий		2200	2000	1800	1800	1800	1800	не требует расчета, определяется по отчетным данным комитета
45.	Уровень удовлетворенности получателей государственных услуг, предоставляемых комитетом, качеством их предоставления	процентов	-	90,0	90,0	90,0	95,0	95,0	не требует расчета, определяется по отчетным данным комитета
46.	Доля организаций, индивидуальных предпринимателей, использующих механизм получения государственных услуг в электронном виде	процентов	-	-	-	10,0	15,0	20,0	не требует расчета, определяется по отчетным данным комитета
47.	Снижение числа обращений представителей бизнес-сообщества в комитет для получения одной государственной услуги		-	2	2	2	2	2	не требует расчета, определяется по отчетным данным комитета
48.	Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в комитет для получения государственной услуги	минут	-	30	15	15	15	15	не требует расчета, определяется по отчетным данным комитета

___________________________________

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 513-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к государственной программе

Ставропольского края

"Развитие пищевой и

перерабатывающей промышленности,

потребительского рынка"

Подпрограмма
"Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г., 31 марта 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 31 марта 2014 г. N 126-п в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет)
Соисполнители Подпрограммы	нет
Позиция утратила силу Информация об изменениях: См. текст позиции
Цели Подпрограммы	достижение объема производства пищевых продуктов, включая напитки, достаточного для полного самообеспечения населения Ставропольского края; формирование добросовестной конкуренции, как основы улучшения качества жизни населения Ставропольского края, повышение инвестиционной привлекательности пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края; обеспечение устойчивого развития организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Ставропольского края (далее соответственно - организации, индивидуальные предприниматели); увеличение объема производства пищевых продуктов, включая напитки (далее - пищевые продукты), производимых организациями и индивидуальными предпринимателями, и их реализации в Ставропольском крае и других субъектах Российской Федерации; обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов для здоровья населения Ставропольского края, а также конкурентоспособности пищевых продуктов, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями
Задачи Подпрограммы	модернизация, реконструкция и техническое перевооружение производства организаций и индивидуальных предпринимателей; внедрение инновационных технологий в производстве пищевых продуктов; создание и поддержание условий для добросовестной конкуренции в сфере производства пищевых продуктов; продвижение брендов пищевых продуктов, изготовленных на основе сельскохозяйственного сырья, производимого в Ставропольском крае; стимулирование деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей на повышение качества и безопасности производимых пищевых продуктов, а также их конкурентоспособности; повышение уровня потребительской грамотности и защита прав населения Ставропольского края в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов; широкое и достоверное информирование населения Ставропольского края о качественных и безопасных пищевых продуктах, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	объем производства мяса и субпродуктов I категории, колбасных изделий, хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий, макаронных изделий, цельномолочной продукции, сыра, сахара, безалкогольных напитков, пива, виноградного вина, коньяков, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них, крупы, масла сливочного, плодоовощных консервов, масла подсолнечного нерафинированного; индекс производства пищевых продуктов; объем качественных пищевых продуктов на потребительском рынке Ставропольского края от объема пищевых продуктов, прошедших лабораторные исследования на соответствие качества и безопасности (в рамках проведения мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов); объем инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность Ставропольского края; количество специалистов, повысивших свой профессиональный уровень в области качества и безопасности пищевых продуктов; количество подготовленных и распространенных посредством эфирного телевизионного вещания тематических телевизионных передач, тематических информационных сюжетов и передач на радио о мероприятиях по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы	объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 1303942,50 тыс. рублей, в том числе: объем бюджетных ассигнований, утвержденный Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", - 46942,50 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Ставропольского края - 46942,50 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 15647,50 тыс. рублей; в 2015 году - 15647,50 тыс. рублей; в 2016 году - 15647,50 тыс. рублей; прогнозируемый объем финансового обеспечения Подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 1257000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 415300,00 тыс. рублей; в 2015 году - 421400,00 тыс. рублей; в 2016 году - 420300,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	переработка не менее 70 процентов сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Ставропольского края, организациями и индивидуальными предпринимателями; увеличение объема производства пищевых продуктов, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями; увеличение объема реализации пищевых продуктов, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями, в Ставропольском крае до 75 процентов; создание 100 новых рабочих мест в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края; увеличение объема инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность Ставропольского края до 35 процентов к предыдущему году; уменьшение количества организаций торговли, расположенных на территории Ставропольского края, у которых при проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлены нарушения по качеству реализуемых пищевых продуктов, до 5 процентов

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, одной из основных задач которой является устойчивое развитие отечественного производства продовольствия и сырья, достаточного для обеспечения продовольственной независимости Российской Федерации.

Пищевая и перерабатывающая промышленность Ставропольского края является жизненно важной сферой агропромышленного комплекса Ставропольского края. Работая в условиях высокой конкуренции с ввозимой пищевой продукцией из других регионов России и стран СНГ, организации и индивидуальные предприниматели достигли определенных результатов.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в 2011 году превысил 174 млрд. рублей. В структуре отгруженных товаров доля производства пищевых продуктов составляет 34 процента. По этому показателю пищевая и перерабатывающая промышленность Ставропольского края является лидером среди обрабатывающих производств Ставропольского края.

В настоящее время в Ставропольском крае 1110 организаций осуществляют выпуск пищевых продуктов, из них 709 крупных и средних организаций.

Индекс производства пищевых продуктов в Ставропольском крае в 2011 году увеличился на 10,3 процента.

Промышленное производство мяса и субпродуктов I категории увеличилось на 31,7 процента и достигло в 2011 году 147,2 тыс. тонн. Продолжали наращиваться объемы выработки колбасных изделий, их выпуск в 2011 году увеличился на 17,8 процента и составил 16,2 тыс. тонн. Благодаря внедрению новых технологий расширился ассортимент вырабатываемых колбасных изделий и достиг более 150 наименований, повысилась культура производства.

Высокие темпы роста объема производства достигнуты при производстве сахара из сахарной свеклы. В открытом акционерном обществе "Ставропольсахар" проводятся масштабная реконструкция и техническое перевооружение производства. В результате проведенной модернизации его мощность доведена до 5,2 тыс. тонн переработки свеклокорней в сутки, тростникового сахара-сырца - 0,9 тыс. тонн в сутки.

Стабильно работают хлебопекарные организации, материально-техническая база которых позволяет устойчиво удовлетворять потребность населения Ставропольского края в хлебе. За последние годы изменилась структура производства хлебобулочных изделий - увеличилось производство сдобных изделий, сухарей, пирогов, хлеба из пшеничной муки высшего сорта и смеси ржаной и пшеничной муки.

Значительные изменения произошли в производстве макаронных изделий. За счет установки автоматизированных импортных линий макаронные изделия, вырабатываемые в Ставропольском крае, по качеству соответствуют международным стандартам.

Отмечается положительная динамика производства мясных, плодоовощных и фруктовых консервов. В 2011 году объем производства мясных и мясосодержащих консервов увеличился в 7,5 раза, плодоовощных - в 2,3 раза, фруктовых - в 5,5 раза в сравнении с предыдущим годом.

В целях повышения качества и конкурентоспособности продукции, производимой организациями и индивидуальными предпринимателями, проводится активная работа по техническому перевооружению и реконструкции производства.

Наиболее крупные инвестиционные проекты осуществлены в открытых акционерных обществах "Ставропольский пивоваренный завод", г. Ставрополь (80 млн. рублей), "Молочный комбинат "Ставропольский", г. Ставрополь (100 млн. рублей), "Хлебозавод N 3", г. Ставрополь (20 млн. рублей), в обществах с ограниченной ответственностью "Пивовар", г. Ипатово (200 млн. рублей), "Петровские Нивы", г. Светлоград (130 млн. рублей), "Вилия", г. Георгиевск (10 млн. рублей), сельскохозяйственном предприятии "Юг Роскошной Промышленности", г. Новоалександровск (20 млн. рублей), у индивидуального предпринимателя Пащенко А.И., г. Светлоград (84 млн. рублей).

В 2010 году начал работу современный мясоперерабатывающий завод общества с ограниченной ответственностью "Гвардия" в пос. Штурм Красногвардейского района.

Значительная часть работ по модернизации производства, внедрению новых технологий была проведена за счет собственных средств организаций и индивидуальных предпринимателей. Так, введены в эксплуатацию современные линии по производству глазированных сырков, творожных масс и кремов, сырных снеков, мучных кондитерских изделий - вафель и печенья, хлебобулочных изделий.

Однако существуют следующие проблемы, сдерживающие развитие и эффективное функционирование организаций:

низкий уровень загрузки производственных мощностей (от 30 до 60 процентов);

высокая степень износа основного технологического оборудования;

низкий уровень развития инфраструктуры рынка сбыта пищевых продуктов;

диспропорция между мощностями сезонной переработки сахарной свеклы и значительно возросшим ее валовым сбором;

слабая материально-техническая база заводов первичного виноделия, недостаток качественных виноматериалов для производства столовых, марочных вин и коньячного спирта;

значительное сокращение производственных мощностей по переработке плодов и овощей.

В соответствии с Программой социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы, утвержденной Законом Ставропольского края "О Программе социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы", предусматриваются мероприятия по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. N 1873-р, направленные на увеличение объема производства пищевых продуктов, снижение уровня заболеваний населения Ставропольского края, связанных с питанием, путем:

реализации соответствующих мер государственной поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей с целью стимулирования производства пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям качества и безопасности;

внедрения в пищевую и перерабатывающую промышленность Ставропольского края инновационных технологий;

мониторинга состояния питания населения Ставропольского края;

усиления пропаганды здорового питания среди населения Ставропольского края, в том числе с использованием средств массовой информации.

Эффективное решение проблем в производстве пищевых продуктов в рамках Подпрограммы позволит осуществить комплекс организационно-технических и финансово-экономических мероприятий, обеспечивающих увеличение объема производства пищевых продуктов, внедрение современных технологий и технологического оборудования.

Потребительский рынок Ставропольского края имеет устойчивую тенденцию к развитию. Однако существуют проблемы, сдерживающие его развитие и эффективное функционирование:

низкий уровень качества, безопасности и конкурентоспособности пищевых продуктов;

отсутствие эффективного контроля за качеством производимых и реализуемых в Ставропольском крае пищевых продуктов.

По информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю) качество пищевых продуктов и продовольственного сырья, произведенных и реализованных на территории Ставропольского края в 2009 - 2011 годах, остается относительно стабильным. Удельный вес нестандартных проб по санитарно-химическим показателям составил 0,8 процента, что остается на уровне 2010 года; по микробиологическим показателям в 2011 году отмечено незначительное снижение и этот показатель составил 3,2 процента против 3,6 процента в 2010 году.

В то же время мониторинг безопасности пищевой продукции свидетельствует о микробиологической загрязненности выше среднекраевого показателя по следующим группам продукции: рыба и рыбные продукты - 6,2 процента, мясо и мясные продукты - 4,9 процента; хлебобулочные и кондитерские изделия - 4,6 процента.

По данным лабораторных исследований пищевых продуктов, выявлены факты наличия пищевых продуктов с истекшим сроком годности, без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность. В результате этого снято с реализации более 1600 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов объемом 7,5 тонны, в том числе импортной продукции 140 партий объемом 1042 килограмма.

В 2011 году в Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю поступило 342 обращения граждан по вопросам недоброкачественной пищевой продукции (в 2010 году - 278 обращений граждан).

В Ставропольском крае остается актуальной проблема профилактики заболеваний, связанных с дефицитом микронутриентов, в том числе йода. В 2011 году зарегистрировано 25,1 тыс. случаев таких заболеваний, из них 3,9 тыс. - впервые, в 2010 году соответственно 29,6 и 3,7 тыс. случаев.

По данным социально-гигиенического мониторинга заболеваемости населения Ставропольского края за 5 лет отмечается значительный рост заболеваемости анемией во всех возрастных группах населения, в том числе связанных с дефицитом железа. Увеличилось количество детей с ожирением.

В Ставропольском крае необходимо реализовать комплекс согласованных мероприятий, направленных на активизацию работы органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций и индивидуальных предпринимателей, общественных организаций и средств массовой информации по снижению уровня заболеваний населения Ставропольского края, связанных с питанием.

При осуществлении государственной политики в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов все большую значимость приобретает повышение уровня потребительской грамотности населения Ставропольского края.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов предусматривается увеличение объема качественных пищевых продуктов на потребительском рынке Ставропольского края от объема пищевых продуктов, прошедших лабораторные исследования на соответствие качества и безопасности (в рамках мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов) и уменьшение количества организаций торговли, расположенных на территории Ставропольского края, у которых при проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлены нарушения по качеству реализуемых пищевых продуктов.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы и сроки ее реализации

К приоритетам государственной политики в Ставропольском крае в сфере развития пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов относятся устойчивое развитие организаций и индивидуальных предпринимателей, обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов для здоровья населения Ставропольского края.

Основными целями Подпрограммы являются:

достижение объема производства пищевых продуктов, достаточного для полного самообеспечения населения Ставропольского края;

формирование добросовестной конкуренции как основы улучшения качества жизни населения Ставропольского края, повышения инвестиционной привлекательности пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края;

обеспечение устойчивого развития организаций и индивидуальных предпринимателей;

увеличение объема производства пищевых продуктов, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями, и их реализации в Ставропольском крае и других субъектах Российской Федерации;

обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов для здоровья населения Ставропольского края, а также конкурентоспособности пищевых продуктов, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями.

Для достижения целей Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

модернизация, реконструкция и техническое перевооружение производства организаций и индивидуальных предпринимателей;

внедрение инновационных технологий в производстве пищевых продуктов;

создание и поддержание условий для добросовестной конкуренции в сфере производства пищевых продуктов;

продвижение брендов пищевых продуктов, изготовленных на основе сельскохозяйственного сырья, производимого в Ставропольском крае;

стимулирование деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей на повышение качества и безопасности производимых пищевых продуктов, а также их конкурентоспособности;

широкое и достоверное информирование населения Ставропольского края о качественных и безопасных пищевых продуктах, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы предназначены для оценки результатов реализации Подпрограммы.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, подпрограмм Программы и их значениях представлены в приложении 1 к Программе.

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:

переработка не менее 70 процентов сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Ставропольского края организациями и индивидуальными предпринимателями;

увеличение объема производства пищевых продуктов, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями;

увеличение объема реализации пищевых продуктов, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями, в Ставропольском крае до 75 процентов;

создание 100 новых рабочих мест в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края;

увеличение объема инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность Ставропольского края до 35 процентов к предыдущему году;

уменьшение количества организаций торговли, расположенных на территории Ставропольского края, у которых при проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлены нарушения по качеству реализуемых пищевых продуктов, до 5 процентов.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 31 марта 2014 г. N 126-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Для достижения целей и решения задач Подпрограммы предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

1) оснащение организаций, индивидуальных предпринимателей современным технологическим оборудованием.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы планируется привлечение собственных средств организаций, индивидуальных предпринимателей на проведение модернизации, реконструкции и технического перевооружения производств.

Данное основное мероприятие Подпрограммы позволит увеличить ежегодный прирост инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность Ставропольского края до 10 процентов;

2) государственная поддержка организаций, индивидуальных предпринимателей.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается предоставление субсидий организациям, индивидуальным предпринимателям на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования и организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) по затратам, связанным с приобретением технологического оборудования для первичного виноделия (за исключением производства подакцизных товаров).

Данное основное мероприятие Подпрограммы позволит увеличить объем производства пищевых продуктов;

3) проведение мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, в том числе путем проведения лабораторных исследований (испытаний) на соответствие качества и безопасности пищевых продуктов, а также социологических исследований, изучение покупательского спроса.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается:

ежегодное исследование на соответствие качества и безопасности не менее 670 образцов пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке Ставропольского края;

проведение не менее одного раза в год социологических исследований качества пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке Ставропольского края;

изучение не менее одного раза в год покупательского спроса на продукцию товаропроизводителей Ставропольского края.

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на выявление некачественных и опасных пищевых продуктов и недопущение их реализации на потребительском рынке Ставропольского края;

4) совершенствование механизмов стимулирования организаций, индивидуальных предпринимателей, направленных на производство и реализацию качественных пищевых продуктов.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается: изучение международной практики в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов; разработка, регистрация и применение на территории Ставропольского края промышленного образца (бренда) "Ставропольское качество".

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на повышение заинтересованности организаций, индивидуальных предпринимателей в производстве качественных и безопасных пищевых продуктов, обеспечение конкуренции между организациями, индивидуальными предпринимателями, защиту населения Ставропольского края от недоброкачественных и опасных для жизни пищевых продуктов;

5) организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается проведение не менее одного раза в год межрегиональной научно-практической конференции "Качество и безопасность пищевых продуктов на российском потребительском рынке", в рамках которой будут проведены "круглые столы" и семинары.

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на увеличение количества специалистов, повысивших свой профессиональный уровень в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;

6) создание информационно-пропагандистской системы по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Ставропольском крае.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается:

ежегодное создание и распространение посредством эфирного телевизионного вещания не менее 10 телевизионных передач "Оцениваем качество. Еда без вреда", не менее 10 телевизионных сюжетов о качестве и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке Ставропольского края, о производстве в Ставропольском крае новых видов пищевых продуктов; не реже одного раза в месяц публикация статей о качестве и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке Ставропольского края; подготовка радиосюжетов по итогам мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке Ставропольского края; изготовление и распространение полиграфической продукции о качестве и безопасности пищевых продуктов, направленной на повышение информированности населения Ставропольского края.

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на повышение уровня информированности населения Ставропольского края по вопросу обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в Ставропольском крае.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4

Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

При реализации мероприятий Подпрограммы предусмотрено участие организаций и индивидуальных предпринимателей. За счет средств организаций и индивидуальных предпринимателей планируется проведение модернизации, реконструкции и технического перевооружения их производства.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета Ставропольского края представлено в приложении 7 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Ставропольского края и внебюджетных источников на реализацию Подпрограммы представлены в приложении 8 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 513-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к государственной программе

Ставропольского края

"Развитие пищевой

и перерабатывающей

промышленности,

потребительского рынка

Подпрограмма
"Развитие потребительского рынка и услуг" государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г., 31 марта 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 31 марта 2014 г. N 126-п в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Развитие потребительского рынка и услуг" государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг" государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет)
Соисполнители Подпрограммы	нет
Утратила силу Информация об изменениях: См. текст позиции
Цели Подпрограммы	создание и поддержание на потребительском рынке Ставропольского края условий для добросовестной конкуренции; стимулирование развития цивилизованных форм розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Ставропольского края; предупреждение, выявление и пресечение в Ставропольском крае нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации в области лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, медицинской деятельности, фармацевтической деятельности, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированием наркосодержащих растений; повышение качества государственных услуг, предоставляемых комитетом
Задачи Подпрограммы	совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка Ставропольского края; формирование современной инфраструктуры оптовой, розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Ставропольского края; продвижение продукции организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края (далее - товаропроизводители Ставропольского края), на потребительский рынок Ставропольского края; обеспечение своевременного и качественного процесса оказания государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе и по полномочиям Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, переданным для осуществления органам государственной власти Ставропольского края; оценка возможности проведения на территории Ставропольского края лотерей, в том числе стимулирующих
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	оборот розничной торговли; темп роста оборота розничной торговли; оборот оптовой торговли; темп роста оборота оптовой торговли; оборот общественного питания; темп роста оборота общественного питания; объем бытовых услуг; темп роста объема бытовых услуг; обеспеченность бытовыми услугами в сельской местности (рабочих мест на 1000 человек населения); обеспеченность бытовыми услугами в городе (рабочих мест на 1000 человек населения); обеспеченность населения Ставропольского края на 1000 жителей торговыми площадями; соответствие ярмарок по реализации продовольственных и непродовольственных товаров требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края; количество ярмарок по реализации продовольственных и непродовольственных товаров; количество контрольных проверок соблюдения лицензионных требований при осуществлении лицензируемых видов деятельности; количество выданных, продленных, переоформленных лицензий; уровень удовлетворенности получателей государственных услуг, предоставляемых комитетом, качеством их предоставления; доля организаций, индивидуальных предпринимателей, использующих механизм получения государственных услуг в электронном виде; снижение числа обращений представителей бизнес-сообщества в комитет для получения одной государственной услуги; сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в комитет для получения государственной услуги;
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы	объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 78439,86 тыс. рублей, в том числе: объем бюджетных ассигнований, утвержденный Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", - 78439,86 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, - 12461,30 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 4168,10 тыс. рублей; в 2015 году - 4146,60 тыс. рублей; в 2016 году - 4146,60 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края - 65978,57 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 21930,33 тыс. рублей; в 2015 году - 21999,80 тыс. рублей; в 2016 году - 22048,44 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	увеличение налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации по виду экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" от организаций и индивидуальных предпринимателей Ставропольского края в 1,5 раза по сравнению с 2011 годом; увеличение объема бытовых услуг на одного жителя Ставропольского края до 6500 рублей; абзац третий утратил силу Информация об изменениях: См. текст абзаца третьего позиции увеличение объема продукции товаропроизводителей Ставропольского края, реализованной на ярмарках, на 20 процентов; соответствие 83,5 процента ярмарок требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края; снижение уровня нарушений законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, оборота алкогольной продукции и оборота лома черных и цветных металлов; увеличение объема розничного товарооборота на одного жителя Ставропольского края до 225 тыс. рублей

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Потребительский рынок, являясь крупной составной частью экономики Ставропольского края, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения Ставропольского края на потребительские товары и услуги, обеспечивать качество и безопасность их предоставления, доступность товаров и услуг на всей территории Ставропольского края.

В настоящее время сеть организаций потребительского рынка Ставропольского края насчитывает в своем составе более 26 тыс. стационарных организаций, из них предприятий торговли - 17 тыс., бытового обслуживания - 5 тыс., общественного питания - 4 тыс. Кроме того, продажу товаров осуществляют более 60 тыс. индивидуальных предпринимателей. В отрасли работает более 200 тыс. человек.

Доля потребительского рынка Ставропольского края в валовом региональном продукте в 2011 году составила 21,1 процента. В 2011 году в бюджеты всех уровней от организаций оптовой и розничной торговли поступило 6,5 млрд. рублей налоговых платежей от общей суммы поступивших налогов (11,4 процента), то есть на втором месте - после обрабатывающей промышленности.

За последние годы отрасль торговли характеризуется высокими темпами развития. Потребительский рынок активно развивается, строятся крупные магазины, развлекательные центры, уютные кафе. В 2011 году в Ставропольском крае розничный товарооборот составил 113,6 процента, тогда как в целом по России - 107 процентов, в Северо-Кавказском федеральном округе - 108,7 процента.

В 2011 году оборот розничной торговли на 84,2 процента формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети, и на 15,8 процента - за счет розничных рынков.

Торговая сеть Ставропольского края представлена 35 сетевыми компаниями, насчитывающими в своем составе 340 организаций торговли, и 45 федеральными компаниями (380 организаций торговли).

На долю розничных торговых сетей приходится 12,5 процента общего объема оборота розничной торговли. В структуре оборота розничной торговли торговых сетей удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 48,7 процента, непродовольственных товаров - 51,3 процента.

В 2011 году в городах Ставропольского края введены в строй объекты торгового, торгово-офисного назначения, общая площадь которых составила более 50 тыс. кв. метров, в том числе в городе Ставрополе - более 20 тыс. кв. метров, в городах Кавказских Минеральных Вод - более 30 тыс. кв. метров.

Наряду с формированием современных торговых центров идет развитие фирменной торговой сети. В настоящее время в Ставропольском крае насчитывается более 1500 фирменных магазинов, в том числе около 450 из них организовано крупными товаропроизводителями Ставропольского края.

Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей в среднем по Ставропольскому краю составляет 478,5 кв. метров, при базовом показателе минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по Российской Федерации - 521 кв. метр на 1000 жителей. При этом в разрезе муниципальных районов и городских округов Ставропольского края наблюдается крайне неравномерное и несбалансированное развитие инфраструктуры торговли. Если в городах обеспеченность населения площадью торговых объектов близка к среднекраевому показателю, в городе Ставрополе она достигает 900 кв. метров, в городах Пятигорске и Железноводске - 600 кв. метров, то в 12 муниципальных районах и городах Георгиевске, Лермонтове обеспеченность составляет менее 300 кв. метров.

Несмотря на активное развитие современных форм торговли, торговых сетей, розничные рынки по-прежнему играют важную роль на потребительском рынке. Рынки вносят свой вклад в решение ряда социальных проблем, благодаря установлению относительно низких цен, достаточному ассортименту, территориальной доступности товаров и услуг, обеспечению занятости населения посредством предоставления рабочих мест.

Основной проблемой развития розничных рынков на территории Ставропольского края является необходимость перевода их в капитальные здания, строения, сооружения, что требует значительных финансовых вложений со стороны управляющих рынками компаний.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 5 июля 2007 г. N 27-кз "О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Ставропольского края"

См. также Приказ Комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию от 15 апреля 2011 г. N 61/01-07 о/д "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Ставропольского края"

В настоящее время на территории Ставропольского края действуют 93 розничных рынка (42,8 тыс. торговых мест), в том числе универсальных - 61 (33 тыс. торговых мест) и специализированных - 32 (9,5 тыс. торговых мест).

Важную роль в обеспечении доступности товаров для населения Ставропольского края играют ярмарочные мероприятия. В 2011 году на территории Ставропольского края проведено более 4 тыс. ярмарок на 128 торговых площадках.

Анализ современного состояния оптовой торговли показал, что достигнутый уровень ее организационно-технического развития, складская инфраструктура, формы и методы обслуживания клиентов, технология доставки товаров существенно отстают от современных требований рынка и не могут обеспечить в полном объеме решения перспективных задач по увеличению розничного товарооборота и количества соответствующих товарных предложений, продвижения продукции товаропроизводителей Ставропольского края.

В настоящее время в Ставропольском крае сложилась и действует многоканальная и многозвеньевая система товароснабжения розничной торговли, в которой преобладают мелкие фирмы-посредники, что ведет к некомплектным и нерегулярным поставкам товаров, завышению издержек обращения и, в конечном счете, к необоснованному росту цен.

В 2011 году оборот оптовой торговли составил 253,3 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 19,6 процента больше, чем в 2011 году. Около половины всего оборота оптовой торговли приходится на долю субъектов малого предпринимательства.

Серьезным препятствием для увеличения объемов реализации продукции, произведенной товаропроизводителями Ставропольского края, является недостаточное количество логистических распределительных центров, где сельскохозяйственная продукция могла бы быть переработана, расфасована, сформирована в приемлемые по объему и качеству партии товаров.

В целях увеличения доли товаропроизводителей Ставропольского края на внутреннем рынке в Ставропольском крае реализуется информационно-маркетинговый проект "Покупай ставропольское!".

ГАРАНТ:

См. Приказ Комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию от 8 июля 2011 г. N 110/01-07 о/д "Об утверждении Положения о проведении смотра-конкурса организаций края, осуществляющих производство пищевых продуктов и напитков"

Мероприятия информационно-маркетингового проекта "Покупай ставропольское!" направлены на повышение потребительского спроса на продукцию товаропроизводителей Ставропольского края, расширение ее рынка сбыта, усиление взаимодействия товаропроизводителей Ставропольского края с организациями торговли.

Значительное место в развитии потребительского рынка Ставропольского края принадлежит общественному питанию.

В 2011 году оборот общественного питания составил 19,6 млрд. рублей, что на 3,5 процента больше уровня 2010 года.

Обеспеченность населения Ставропольского края посадочными местами в объектах общественного питания в расчете на 1000 человек составляет 40,2 единицы. В муниципальных районах и городских округах Ставропольского края наблюдаются диспропорции. Если в городах этот показатель достигает 58 посадочных мест, то в муниципальных районах - 28.

Бытовое обслуживание населения Ставропольского края в настоящее время занимает более 10 процентов в структуре платных услуг и является неотъемлемой частью потребительского рынка.

В Ставропольском крае продолжает развиваться сеть современных организаций бытового обслуживания населения, строятся новые объекты, модернизируются существующие. В 2011 году в Ставропольском крае открыто 54 новых организации бытового обслуживания, оказывающих социально значимые услуги.

В 2011 году населению Ставропольского края оказано бытовых услуг на сумму 8,7 млрд. рублей, что составило в сопоставимых ценах к 2010 году 106,9 процента. Объем бытовых услуг на одного жителя Ставропольского края в 2011 году составил 3129 рублей.

Рост численности работников сферы бытовых услуг в 2011 году составил более 700 человек, в том числе за счет средств федерального бюджета на выполнение мероприятий краевой целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края в 2011 году", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 231-п, в муниципальных районах Ставропольского края организовано 253 новых рабочих места.

Обеспеченность бытовыми услугами на 1000 жителей в 2011 году в сельской местности составила 5,5 рабочих места, в городе - 9,5 рабочих места.

Комитетом осуществляется предоставление государственных услуг по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, розничной продажи алкогольной продукции, регулирование отношений, возникающих в области организации проведения региональных лотерей, а также отдельные полномочия Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в части лицензирования медицинской деятельности, фармацевтической деятельности и деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

Условия и порядок оказания комитетом государственной услуги по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля установлены федеральными законами "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с Федеральным законом "О лотереях" в пределах компетенции субъектов Российской Федерации принято постановление Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2004 г. N 136-п "О некоторых вопросах, связанных с осуществлением лотерейной деятельности на территории Ставропольского края" (далее - постановление). Комитетом предоставляется государственная услуга по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей и ведению государственного реестра региональных лотерей, проводимых на территории Ставропольского края.

Постановлением утвержден Порядок ведения государственного реестра региональных лотерей, проводимых на территории Ставропольского края.

В 2011 году в государственном реестре региональных лотерей было зарегистрировано (присвоены соответствующие номера) 11 стимулирующих лотерей, за истекший период 2012 года - 2 стимулирующие лотереи.

Анализ состояния потребительского рынка и сферы услуг в Ставропольском крае позволяет обозначить основные проблемы этого сектора экономики:

диспропорция в развитии и территориальном размещении объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

недостаточное взаимодействие розничных торговых сетей Ставропольского края с товаропроизводителями Ставропольского края;

недостаточное развитие социального сектора потребительского рынка, ориентированного на население с низким уровнем доходов;

недостаток современных торговых структур в оптовом звене (логистические распределительные центры, складские площади).

Программный метод решения обозначенных проблем обеспечит консолидацию деятельности органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и представителей бизнеса с целью поддержания высоких темпов развития потребительского рынка и сферы услуг в Ставропольском крае.

В результате реализации Подпрограммы к 2016 году ожидается:

увеличение оборота розничной торговли до 624 млрд. рублей;

увеличение оборота оптовой торговли до 423,3 млрд. рублей;

увеличение оборота общественного питания до 46 млрд. рублей;

увеличение объема бытовых услуг до 21,5 млрд. рублей;

увеличение объема реализации пищевых продуктов, производимых товаропроизводителями Ставропольского края, на потребительском рынке Ставропольского края до 75 процентов;

снижение уровня нарушений законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, оборота алкогольной продукции и оборота лома черных и цветных металлов до 20 процентов.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы и сроки ее реализации

К приоритетам государственной политики в Ставропольском крае в сфере реализации Подпрограммы относятся обеспечение доступности потребительского рынка Ставропольского края, пропорциональное развитие всех элементов инфраструктуры потребительского рынка в городских округах и муниципальных районах Ставропольского края, создание и поддержание условий для равной, добросовестной конкуренции, формирование и насыщение внутреннего рынка Ставропольского края продукцией товаропроизводителей Ставропольского края, снижение уровня нарушений законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, оборота алкогольной продукции и оборота лома черных и цветных металлов.

Основными целями Подпрограммы являются:

создание и поддержание на потребительском рынке Ставропольского края условий для добросовестной конкуренции;

стимулирование развития цивилизованных форм розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Ставропольского края;

предупреждение, выявление и пресечение в Ставропольском крае нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации в области лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, медицинской деятельности, фармацевтической деятельности, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированием наркосодержащих растений.

Для достижения этих целей Подпрограммой предусматривается решение следующих задач:

совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка Ставропольского края;

формирование современной инфраструктуры оптовой, розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Ставропольского края;

продвижение продукции товаропроизводителей Ставропольского края на потребительский рынок Ставропольского края;

обеспечение своевременного и качественного процесса оказания государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе и по полномочиям Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

оценка возможности проведения на территории Ставропольского края лотерей, в том числе стимулирующих.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы предназначены для оценки результатов реализации Подпрограммы.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях представлены в приложении 1 к Программе.

В результате реализации Подпрограммы ожидается:

увеличение налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации по виду экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" от организаций и индивидуальных предпринимателей Ставропольского края в 1,5 раза по сравнению с 2011 годом;

увеличение объема бытовых услуг на одного жителя Ставропольского края до 6500 рублей;

Абзац семнадцатый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца семнадцатого раздела 2

увеличение объема розничного товарооборота на одного жителя Ставропольского края до 225 тыс. рублей;

увеличение объема продукции товаропроизводителей Ставропольского края, реализованной на ярмарках, на 20 процентов;

соответствие 83,5 процента ярмарок требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края;

снижение уровня нарушений законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, оборота алкогольной продукции и оборота лома черных и цветных металлов до 20 процентов.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Для достижения целей и решения задач Подпрограммы предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

1) мониторинг нормативных правовых актов Ставропольского края в сфере потребительского рынка Ставропольского края и совершенствование правового регулирования в сфере потребительского рынка Ставропольского края.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается проведение анализа нормативных правовых актов Ставропольского края и подготовка предложений по их совершенствованию.

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на достижение запланированных значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы;

2) развитие современной инфраструктуры торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается: дальнейшее формирование инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в муниципальных образованиях Ставропольского края за счет реконструкции и строительства объектов в соответствии с нормативами минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для муниципальных районов и городских округов Ставропольского края; открытие предприятий "быстрого питания", развитие сети детских и молодежных кафе; открытие организаций по оказанию комплекса социально значимых бытовых услуг на территории сельских поселений Ставропольского края; строительство торгово-распределительных центров с прогрессивной технологией хранения фруктов и овощей.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2010 г. N 754 "Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов"

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на достижение запланированных значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы.

Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы позволит: увеличить оборот розничной торговли, оптовой торговли и общественного питания; увеличить объем бытовых услуг, повысить уровень обеспеченности бытовыми услугами населения Ставропольского края в сельской местности;

3) реализация на территории Ставропольского края информационно-маркетингового проекта "Покупай ставропольское!".

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается: проведение дегустаций новых видов пищевых продуктов и напитков не реже двух раз в месяц; размещение на территории Ставропольского края не менее 50 баннеров, в организациях торговли - плакатов, подложек под ценники и другой полиграфической продукции с логотипом информационно-маркетингового проекта "Покупай ставропольское!"; организация и проведение на территории Ставропольского края ежегодно не менее 400 ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции, продовольственных товаров и товаров народного потребления; привлечение товаропроизводителей Ставропольского края к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях; размещение на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации не реже одного раза в месяц информации о мероприятиях, реализуемых в рамках информационно-маркетингового проекта "Покупай ставропольское!".

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на повышение потребительского спроса на продукцию товаропроизводителей Ставропольского края и увеличение ее доли на внутреннем потребительском рынке;

4) организационно-методическое сопровождение организаций и индивидуальных предпринимателей в области производства, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

Ежегодно в рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается: разработка предложений по повышению качества продовольственного сырья и готовой продукции, санитарно-гигиенического состояния производства; оказание консультационной и практической помощи по вопросам организации технического и микробиологического контроля не менее 100 организациям, индивидуальным предпринимателям; разработка и обеспечение программ производственного контроля; обучение не менее 30 специалистов производственных лабораторий методикам испытаний продовольственного сырья и пищевой продукции; проведение не менее 2 семинаров, конференций и других мероприятий по вопросам реализации законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на увеличение объема качественных пищевых продуктов на потребительском рынке Ставропольского края;

5) реализация отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы осуществляется лицензирование: медицинской деятельности организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) и индивидуальных предпринимателей; фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук); деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) (далее - медицинская и фармацевтическая деятельность).

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусмотрено проведение плановых и внеплановых выездных и документарных проверок деятельности лицензиатов и соискателей лицензий.

Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы направлена на решение вопроса о предоставлении либо отказе в предоставлении лицензии, а также на снижение количества нарушений лицензионных требований, допущенных лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности;

6) лицензирование следующих видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации:

заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;

розничная продажа алкогольной продукции.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусмотрено проведение плановых и внеплановых выездных и документарных проверок деятельности лицензиатов и соискателей лицензий.

Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы направлена на решение вопроса о предоставлении либо отказе в предоставлении лицензии, а также на снижение количества нарушений лицензионных требований, допущенных лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности;

7) организационно-техническое обеспечение деятельности комитета, а также исполнение его отдельных функций в сфере лицензирования.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается: прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; ведение реестра лицензий на медицинскую и фармацевтическую деятельность, заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, розничную продажу алкогольной продукции; хранение архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета; проведение экспертизы документов, представленных заявителями для получения лицензии на медицинскую и фармацевтическую деятельность; оказание консультационной помощи по вопросам лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности; приобретение автотранспортных средств.

Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы направлена на увеличение количества и оперативности контрольных мероприятий, осуществляемых комитетом, и снижение количества нарушений лицензионных требований, допущенных лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности;

8) организация в комитете автоматизированной системы взаимодействия с заявителями, которая включает систему "электронная очередь" и систему предварительной записи на прием посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (включая разработку программного обеспечения и приобретение необходимых технических средств).

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается: снижение коррупционных рисков; снятие административных барьеров; обеспечение "прозрачности" и гласности при предоставлении государственных услуг; сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в комитет для получения государственной услуги.

Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы направлена на повышение уровня удовлетворенности получателей государственных услуг, предоставляемых комитетом, качеством их предоставления;

9) организация в комитете "горячей линии" для приема сообщений о фактах коррупции, определение порядка обработки поступающих сообщений о фактах коррупции.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается: установление обратной связи с бизнесом и гражданским обществом; снижение коррупционных рисков; снятие административных барьеров; обеспечение "прозрачности" и гласности при предоставлении государственных услуг.

Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы направлена на повышение уровня удовлетворенности получателей государственных услуг, предоставляемых комитетом, качеством их предоставления;

10) участие комитета в совещаниях, семинарах, "круглых столах", курсах повышения квалификации и конференциях по вопросам оптимизации и повышения качества предоставления государственных услуг.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается повышение квалификации работников комитета по вопросам оптимизации и повышения качества предоставления государственных услуг.

Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы направлена на повышение уровня удовлетворенности получателей государственных услуг, предоставляемых комитетом, качеством их предоставления.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4

Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Участие муниципальных образований Ставропольского края, внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусмотрено.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета Ставропольского края представлено в приложении 7 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Ставропольского края на реализацию Подпрограммы представлены в приложении 8 к Программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными бюджетными учреждениями Ставропольского края в рамках реализации Подпрограммы представлен в приложении 9 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2013 г. N 513-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к государственной программе

Ставропольского края

"Развитие пищевой

и перерабатывающей

промышленности,

потребительского рынка"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г.

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) направлена на осуществление управленческой и организационной деятельности комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет).

Управление реализацией Подпрограммы осуществляется комитетом в рамках функций, определенных Положением о комитете Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 29 марта 2013 г. N 110-п.

Практическое управление реализацией Подпрограммы основывается на использовании программно-целевого метода, повышении эффективности использования финансовых средств, выделяемых комитету на выполнение его полномочий, развитии и оптимальном использовании профессиональных навыков работников комитета.

Основным мероприятием Подпрограммы является обеспечение деятельности по реализации Программы.

Абзацы пятый-восьмой утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев пятого-восьмого приложения

Срок реализации Подпрограммы - 2014-2016 годы.

Основное мероприятие Подпрограммы Программы представлено в приложении 5 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета Ставропольского края представлено в приложении 7 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Ставропольского края на реализацию Подпрограммы представлены в приложении 8 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 31 марта 2014 г. N 126-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5

к государственной программе

Ставропольского края

"Развитие пищевой

и перерабатывающей промышленности,

потребительского рынка"

Перечень
основных мероприятий государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка"*

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г., 31 марта 2014 г.

N п/п	Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Ответственный исполнитель подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) реализации основного мероприятия подпрограммы Программы	Связь с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы Программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
I. Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" Программы
1.	Оснащение организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Ставропольского края (далее соответственно - организации, индивидуальные предприниматели), современным технологическим оборудованием	комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет)	2014 г.	2016 г.	ежегодный прирост инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность Ставропольского края до 10 процентов; ежегодное проведение модернизации, реконструкции и технического перевооружения 5 - 6 организаций, индивидуальных предпринимателей	реализация мероприятия позволит увеличить объем производства пищевых продуктов (целевые индикаторы и показатели указаны в пунктах 7 - 24 приложения 1 к Программе)
2.	Государственная поддержка организаций, индивидуальных предпринимателей	комитет	2014 г.	2016 г.	предоставление субсидий организациям, индивидуальным предпринимателям на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования и организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) по затратам, связанным с приобретением технологического оборудования для первичного виноделия (за исключением производства подакцизных товаров)	реализация мероприятия позволит увеличить объем производства пищевых продуктов (целевые индикаторы и показатели указаны в пунктах 7 - 24 приложения 1 к Программе)
3.	Проведение мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, в том числе путем проведения лабораторных исследований (испытаний) на соответствие качества и безопасности пищевых продуктов, а также социологических исследований, изучение покупательского спроса	комитет	2014 г.	2016 г.	ежегодное исследование на соответствие качества и безопасности не менее 670 образцов пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке Ставропольского края; проведение не менее одного раза в год социологических исследований качества пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке Ставропольского края; изучение не менее одного раза в год покупательского спроса на продукцию товаропроизводителей Ставропольского края	реализация мероприятия позволит увеличить объем качественных пищевых продуктов на потребительском рынке Ставропольского края от объема пищевых продуктов, прошедших лабораторные исследования на соответствие качества и безопасности (в рамках проведения мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов)
4.	Совершенствование механизмов стимулирования организаций, индивидуальных предпринимателей, направленных на производство и реализацию качественных пищевых продуктов	комитет	2014 г.	2016 г.	изучение международной практики в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов; разработка, регистрация и применение на территории Ставропольского края промышленного образца (бренда) "Ставропольское качество"	реализация мероприятия позволит увеличить объем качественных пищевых продуктов на потребительском рынке Ставропольского края от объема пищевых продуктов, прошедших лабораторные исследования на соответствие качества и безопасности (в рамках проведения мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов)
5.	Организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов	комитет	2014 г.	2016 г.	проведение не менее одного раза в год межрегиональной научно-практической конференции "Качество и безопасность пищевых продуктов на российском потребительском рынке", в рамках которой будут проведены "круглые столы" и семинары по вопросам обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов	реализация мероприятия позволит увеличить количество специалистов, повысивших свой профессиональный уровень в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов
6.	Создание информационно-пропагандистской системы по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Ставропольском крае	комитет	2014 г.	2016 г.	ежегодное создание и распространение посредством эфирного телевизионного вещания не менее 10 телевизионных передач "Оцениваем качество. Еда без вреда"; не менее 10 телевизионных сюжетов о качестве и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке Ставропольского края, о производстве в Ставропольском крае новых видов пищевых продуктов; не реже одного раза в месяц публикация статей о качестве и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке Ставропольского края, подготовка радиосюжетов по итогам мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке Ставропольского края; изготовление и распространение полиграфической продукции о качестве и безопасности пищевых продуктов, направленной на повышение информированности населения Ставропольского края	реализация мероприятия позволит увеличить количество подготовленных и распространенных посредством эфирного телевизионного вещания тематических телевизионных передач, тематических информационных сюжетов, передач на радио о мероприятиях по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов
II. Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг" Программы
7.	Мониторинг нормативных правовых актов Ставропольского края в сфере потребительского рынка Ставропольского края и совершенствование правового регулирования в сфере потребительского рынка Ставропольского края	комитет	2014 г.	2016 г.	проведение анализа нормативных правовых актов Ставропольского края и подготовка предложений по их совершенствованию	реализация мероприятия позволит достичь запланированных значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы Программы (целевые индикаторы и показатели указаны в пунктах 30 - 42 приложения 1 к Программе)
8.	Развитие современной инфраструктуры торговли, общественного питания, бытового обслуживания	комитет	2014 г.	2016 г.	дальнейшее формирование инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в муниципальных образованиях Ставропольского края за счет реконструкции и строительства объектов, в соответствии с нормативами минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для муниципальных районов и городских округов Ставропольского края; открытие предприятий "быстрого питания", развитие сети детских и молодежных кафе; открытие организаций по оказанию комплекса социально значимых бытовых услуг на территории сельских поселений Ставропольского края; строительство торгово-распределительных центров с прогрессивной технологией хранения фруктов и овощей	реализация мероприятия позволит увеличить оборот розничной торговли, оптовой торговли и общественного питания, объем бытовых услуг, повысить уровень обеспеченности бытовыми услугами населения Ставропольского края в сельской местности
9.	Реализация на территории Ставропольского края информационно-маркетингового проекта "Покупай ставропольское!"	комитет	2014 г.	2016 г.	проведение дегустаций новых видов пищевых продуктов и напитков не реже двух раз в месяц; размещение на территории Ставропольского края не менее 50 баннеров, в организациях торговли - плакатов, подложек под ценники и другой полиграфической продукции с логотипом информационно-маркетингового проекта "Покупай ставропольское!"; организация и проведение на территории Ставропольского края ежегодно не менее 400 ярмарок по реализации продовольственных и непродовольственных товаров; привлечение товаропроизводителей Ставропольского края к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях; размещение на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации не реже одного раза в месяц информации о мероприятиях, реализуемых в рамках информационно-маркетингового проекта "Покупай ставропольское!"	реализация мероприятия позволит увеличить объем производства пищевых продуктов, оборот розничной торговли (целевые индикаторы и показатели указаны в пунктах 7-24 и 30 приложения 1 к Программе)
10.	Организационно-методическое сопровождение организаций и индивидуальных предпринимателей в области производства, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов	комитет	2014 г.	2016 г.	разработка предложений по повышению качества продовольственного сырья и готовой продукции, санитарно-гигиенического состояния производства; оказание консультационной и практической помощи по вопросам организации технического и микробиологического контроля не менее 100 организациям, индивидуальным предпринимателям; разработка и обеспечение программ производственного контроля; обучение не менее 30 специалистов производственных лабораторий методикам испытаний продовольственного сырья и пищевой продукции; проведение не менее 2 семинаров, конференций и других мероприятий по вопросам реализации законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов	реализация мероприятия позволит увеличить объем качественных пищевых продуктов на потребительском рынке Ставропольского края от объема пищевых продуктов, прошедших лабораторные исследования на соответствие качества и безопасности (в рамках проведения мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов)
11.	Реализация отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации	комитет	2014 г.	2016 г.	ежегодное проведение плановых и внеплановых выездных и документарных проверок деятельности лицензиатов и соискателей лицензий	реализация мероприятия позволит достичь значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы Программы (целевые индикаторы и показатели указаны в пунктах 44 - 48 приложения 1 к Программе)
12.	Лицензирование следующих видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации: заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов; розничная продажа алкогольной продукции	комитет	2014 г.	2016 г.	ежегодное проведение плановых и внеплановых выездных и документарных проверок деятельности лицензиатов и соискателей лицензий	реализация мероприятия позволит достичь значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы Программы (целевые индикаторы и показатели указаны в пунктах 44 - 48 приложения 1 к Программе)
13.	Организационно-техническое обеспечение деятельности комитета, а также исполнение его отдельных функций в сфере лицензирования	комитет	2014 г.	2016 г.	прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; ведение реестра лицензий на медицинскую и фармацевтическую деятельность, заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, розничную продажу алкогольной продукции; хранение архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета; проведение экспертизы документов, представленных заявителями для получения лицензии на медицинскую и фармацевтическую деятельность; оказание консультационной помощи по вопросам лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности; приобретение автотранспортных средств	реализация мероприятия позволит достичь запланированные значения целевых индикаторов и показателей Программы
14.	Организация в комитете автоматизированной системы взаимодействия с заявителями, которая включает систему "электронная очередь" и систему предварительной записи на прием посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (включая разработку программного обеспечения и приобретение необходимых технических средств)	комитет	январь 2014 г.	июль 2014 г.	снижение коррупционных рисков; снятие административных барьеров; обеспечение "прозрачности" и гласности при предоставлении государственных услуг; сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в комитет для получения государственной услуги	реализация мероприятия позволит повысить уровень удовлетворенности получателей государственных услуг, предоставляемых комитетом, качеством их предоставления; сократить время ожидания в очереди при обращении заявителя в комитет для получения государственной услуги
15.	Организация в комитете "горячей линии" для приема сообщений о фактах коррупции, определение порядка обработки поступающих сообщений о фактах коррупции	комитет	2014 г.	2016 г.	установление обратной связи с бизнесом и гражданским обществом; снижение коррупционных рисков; снятие административных барьеров; обеспечение "прозрачности" и гласности при предоставлении государственных услуг	реализация мероприятия позволит повысить уровень удовлетворенности получателей государственных услуг, предоставляемых комитетом, качеством их предоставления
16.	Участие комитета в совещаниях, семинарах, "круглых столах", курсах повышения квалификации и конференциях по вопросам оптимизации и повышения качества предоставления государственных услуг	комитет	2014 г.	2016 г.	повышение квалификации работников комитета по вопросам оптимизации и повышения качества предоставления государственных услуг	реализация мероприятия позволит повысить уровень удовлетворенности получателей государственных услуг, предоставляемых комитетом, качеством их предоставления
III. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка" и общепрограммные мероприятия" Программы
17.	Обеспечение деятельности по реализации Программы	комитет	2014 г.	2016 г.	обеспечение выполнения своих функций комитетом	реализация мероприятия позволит достичь запланированных значений целевых индикаторов и показателей Программы

_________________________________

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 31 марта 2014 г. N 126-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного постановления, за исключением положений Изменений в части предоставления субсидий организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) по затратам, связанным с приобретением технологического оборудования для первичного виноделия (за исключением производства подакцизных товаров), которые вступают в силу не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", предусматривающего соответствующие расходы

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6

к государственной программе

Ставропольского края

"Развитие пищевой

и перерабатывающей

промышленности,

потребительского рынка"

Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка"*

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г., 31 марта 2014 г.

Наименование меры государственного регулирования и нормативного правового акта, устанавливающего эту меру	Показатель применения меры государственного регулирования	Финансовая оценка применения меры государственного регулирования по годам (тыс. рублей)			Краткое обоснование необходимости применения меры государственного регулирования для достижения цели Программы
		2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" Программы
Государственная поддержка организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Ставропольского края (далее соответственно - организации, индивидуальные предприниматели), всего	увеличение обязательств бюджета Ставропольского края	12460,00	12460,00	12460,00	модернизация, реконструкция и техническое перевооружение производства организаций, индивидуальных предпринимателей, увеличение объемов производства пищевых продуктов и напитков
в том числе:
предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования в соответствии с Порядком предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 2 августа 2013 г. N 303-п	увеличение обязательств бюджета Ставропольского края	4460,00	4460,00	4460,00	модернизация, реконструкция и техническое перевооружение производства организаций и индивидуальных предпринимателей
предоставление субсидий организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) по затратам, связанным с приобретением технологического оборудования для первичного виноделия (за исключением производства подакцизных товаров), в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Ставропольского края	увеличение обязательств бюджета Ставропольского края	8000,00	8000,00	8000,00	модернизация, реконструкция и техническое перевооружение производства организаций (за исключением организаций, производящих подакцизные товары)

______________________________________

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 31 марта 2014 г. N 126-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 7

к государственной программе

Ставропольского края

"Развитие пищевой

и перерабатывающей

промышленности,

потребительского рынка"

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка"* за счет средств бюджета Ставропольского края

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г., 31 марта 2014 г.

N п/п	Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Целевая статья расходов			Наименование ответственного исполнителя Программы, подпрограммы Программы	Расходы по годам (тыс. рублей)
		Программа	подпрограмма Программы	направление расходов		2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Государственная программа Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка", всего	18	-	-	комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет)	77960,29	78365,30	78457,56
2.	Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	18	1	-	комитет	15647,50	15647,50	15647,50
	в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:
2.1.	Государственная поддержка организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Ставропольского края	18	1	-	комитет	12460,00	12460,00	12460,00
		18	1	6025	комитет	4460,00	4460,00	4460,00
		18	1	6043	комитет	8000,00	8000,00	8000,00
2.2.	Проведение мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, в том числе путем проведения лабораторных исследований (испытаний) на соответствие качества и безопасности пищевых продуктов, а также социологических исследований, изучение покупательского спроса	18	1	2069	комитет	1725,00	1575,00	1575,00
2.3.	Организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов	18	1	2069	комитет	-	150,00	150,00
2.4.	Создание информационно-пропагандистской системы по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Ставропольском крае	18	1	2069	комитет	1462,50	1462,50	1462,50
3.	Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	18	2	-	комитет	26098,43	26146,40	26195,03
	в том числе, следующие основные мероприятия Подпрограммы:
3.1.	Организационно-методическое сопровождение организаций и индивидуальных предпринимателей в области производства, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов	18	2	1148	комитет	4243,89	4311,48	4349,40
3.2.	Реализация отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, всего	18	2	59Б0	комитет	4168,10	4146,60	4146,60
3.3.	Организационно-техническое обеспечение деятельности комитета, а также исполнение его отдельных функций в сфере лицензирования	18	2	1148	комитет	17686,44	17688,32	17699,03
4.	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка" и общепрограммные мероприятия" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	18	3	-	комитет	36214,36	36571,40	36615,03
		18	3	1003	комитет	17,10	17,10	17,10
		18	3	1002	комитет	26052,37	26657,52	26657,53
		18	3	1001	комитет	10144,89	9896,78	9940,40
	в том числе следующее основное мероприятие Подпрограммы - обеспечение деятельности по реализации Программы	18	3	-	комитет	36214,36	36571,40	36615,03
		18	3	1003	комитет	17,10	17,10	17,10
		18	3	1002	комитет	26052,37	26657,52	26657,53
		18	3	1001	комитет	10144,89	9896,78	9940,40

___________________________________

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 31 марта 2014 г. N 126-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 8

к государственной программе

Ставропольского края

"Развитие пищевой

и перерабатывающей промышленности,

потребительского рынка"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов бюджета Ставропольского края и внебюджетных источников на реализацию государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка"*

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г., 31 марта 2014 г.

N п/п	Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Источник ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю Программы, подпрограммы Программы, основному мероприятию подпрограммы Программы	Прогнозная (справочная) оценка расходов по годам (тыс. рублей)
			2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6
1.	Государственная программа Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка", всего		493260,29	499765,30	498757,56
		бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет)	77960,29	78365,30	78457,56
		внебюджетные источники	415300,00	421400,00	420300,00
2.	Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего		430947,50	437047,50	435947,50
		краевой бюджет	15647,50	15647,50	15647,50
		внебюджетные источники	415300,00	421400,00	420300,00
	в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:
2.1.	Оснащение организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Ставропольского края (далее соответственно - организации, индивидуальные предприниматели), современным технологическим оборудованием, всего	внебюджетные источники	415000,00	421100,00	420000,00
2.2.	Государственная поддержка организаций, индивидуальных предпринимателей, всего	краевой бюджет	12460,00	12460,00	12460,00
2.3.	Проведение мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, в том числе путем проведения лабораторных исследований (испытаний) на соответствие качества и безопасности пищевых продуктов, а также социологических исследований, изучение покупательского спроса, всего	краевой бюджет	1725,00	1575,00	1575,00
2.4.	Организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, всего		300,00	450,00	450,00
		краевой бюджет	-	150,00	150,00
		внебюджетные источники	300,00	300,00	300,00
2.5.	Создание информационно-пропагандистской системы по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Ставропольском крае, всего	краевой бюджет	1462,50	1462,50	1462,50
3.	Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	краевой бюджет	26098,43	26146,40	26195,03
	в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:
3.1.	Организационно-методическое сопровождение организаций и индивидуальных предпринимателей в области производства, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, всего	краевой бюджет	4243,89	4311,48	4349,40
3.2.	Реализация отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, всего	краевой бюджет	4168,10	4146,60	4146,60
3.3.	Организационно-техническое обеспечение деятельности комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, а также исполнение его отдельных функций в сфере лицензирования, всего	краевой бюджет	17686,44	17688,32	17699,03
4.	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка" и общепрограммные мероприятия" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	краевой бюджет	36214,36	36571,40	36615,03
	в том числе следующее основное мероприятие Подпрограммы - обеспечение деятельности по реализации Программы, всего	краевой бюджет	36214,36	36571,40	36615,03

_______________________________

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 31 марта 2014 г. N 126-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 9

к государственной программе

Ставропольского края

"Развитие пищевой

и перерабатывающей

промышленности,

потребительского рынка"

Прогноз
сводных показателей государственного задания на оказание государственной услуги государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Центр испытания качества продукции" в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка"*

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г., 31 марта 2014 г.

Наименование государственной услуги	Наименование показателя объема государственной услуги	Значение показателя объема государственной услуги по годам			Расходы бюджета Ставропольского края на оказание государственной услуги по годам (тыс. рублей)
		2014	2015	2016	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
Организационно-методическое сопровождение организаций и индивидуальных предпринимателей в области производства, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, всего	количество человеко-часов	11300,00	11300,00	11300,00	4180,75	4223,98	4261,90

________________________________________

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.