Приказ Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 16 июня 2014 г. N 190-о/д "Об утверждении административного регламента предоставления министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края государственной услуги "Предоставление перевозчику права выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения в случаях, предусмотренных законодательством Ставропольского края, по итогам открытого конкурса"

2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические или юридические лица, имеющие лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, а также в собственности или по договору лизинга, аренды транспортные средства категории "М2" и "М3", а также их представители, действующие на основании документов, подтверждающих их полномочия (доверенность, договор), оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявителями могут быть организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и граждане Российской Федерации, лица без гражданства, а также международные организации, иностранные юридические лица и граждане, имеющие соответствующую лицензию.

3. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются правоотношения, возникающие:

при обращении заявителей в министерство по вопросу предоставления перевозчику права выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения в случаях, предусмотренных законодательством Ставропольского края;

при предоставлении министерством в пределах своей компетенции государственной услуги.

4. Место нахождения министерства: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 26.

Телефон приемной министерства (8-8652) 94-14-19, факс (8-8652) 94-14-20.

График работы министерства: понедельник - пятница с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00; суббота, воскресенье - выходные дни.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Почтовый адрес министерства для направления документов и обращений: 355029, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 26.

Информация о месте нахождения и графике работы министерства, а также о порядке предоставления государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства http://dorogisk.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru и государственной информационной системе Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" http://26.gosuslugi.ru;

на информационных стендах в министерстве;

в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, перечень которых определен соглашением о взаимодействии между государственным казенным учреждением Ставропольского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" и министерством и представлен на официальном сайте министерства в разделе "Государственные услуги" (http://dorogisk.ru/gos_uyslygi/).

5. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги и сведений о ходе предоставления государственной услуги (далее - информация) заявители обращаются:

6. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления государственной услуги (далее - информирование) являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость изложения информации;

полнота предоставления информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

7. Предоставление информации осуществляется в виде:

индивидуального информирования заявителей;

публичного информирования заявителей.

Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

8. Индивидуальное устное информирование заявителей обеспечивается специалистами отдела транспорта, лично и по телефону.

9. При индивидуальном устном информировании лично время ожидания заявителя не должно превышать 15 минут.

На индивидуальное устное информирование лично каждого заявителя специалист, ответственный за осуществление информирования, выделяет не более 10 минут.

При индивидуальном устном информировании по телефону ответ на телефонный звонок должностное лицо, ответственное за осуществление информирования, начинает с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, своей фамилии, имени, отчестве и должности. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

При устном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за осуществление информирования, дает ответ на поставленные вопросы самостоятельно.

При невозможности должностного лица, ответственного за осуществление информирования и принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы он предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме или в форме электронного документа, либо назначить другое удобное для заявителя время для индивидуального устного информирования, либо переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо, либо сообщить телефонный номер, по которому можно получить интересующую заявителя информацию.

Должностное лицо, ответственное за осуществление информирования, должно:

корректно и внимательно относиться к заявителям;

во время телефонного разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка по другому телефонному аппарату;

в конце информирования кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).

Должностное лицо, ответственное за осуществление информирования, не вправе осуществлять информирование заявителей, выходящее за рамки стандартных процедур и условий оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенного на индивидуальное решение заявителя.

10. Индивидуальное письменное информирование заявителей осуществляется путем направления заявителю ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении заявителя, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении заявителя, в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня регистрации такого обращения.

При индивидуальном письменном информировании ответы на письменные обращения заявителей делаются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

ответы на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы должностного лица, подписавшего ответ;

фамилию и инициалы исполнителя;

номер телефона исполнителя.

11. Публичное информирование заявителей проводится посредством привлечения печатных средств массовой информации, а также путем размещения информационных материалов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства http://dorogisk.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru, государственной информационной системе Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" http://26.gosuslugi.ru, на информационных стендах, размещаемых в министерстве.

12. В министерстве в местах предоставления государственной услуги размещаются и поддерживаются в актуальном состоянии следующие информационные материалы:

исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги в виде блок-схемы предоставления государственной услуги (далее - блок-схема) (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);

извлечения из настоящего Административного регламента (полная версия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства http://dorogisk.ru);

номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;

перечень документов, направляемых заявителем в министерство, и требования к этим документам;

формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц министерства, предоставляющих государственную услугу;

местонахождение и график (режим) работы конкурсной комиссии министерства, номера ее телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты.

13. В информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:

14. Информация о местонахождении конкурсной комиссии для проведения открытого конкурса на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения в Ставропольском крае (далее - конкурсная комиссия) указывается в извещении о проведении конкурса, размещаемом на официальном сайте министерства http://dorogisk.ru и содержащем следующую информацию:

наименование и адрес организатора;

способ и условия предоставления претендентам и участникам конкурса дополнительной информации о конкурсе;

предмет конкурса;

критерии лотов (наименование маршрута межмуниципального сообщения, число рейсов на действующем маршруте межмуниципального сообщения, необходимое количество и категория автобусов), предлагаемых участникам конкурса для осуществления регулярных перевозок;

дата, время и место проведения конкурса;

перечень документов, представляемых вместе с письменной заявкой (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) на участие в конкурсе (далее - заявка), и требования к их оформлению;

дата, время и место начала и окончания приема заявок;

критерии определения победителя конкурса;

дата, время и место вскрытия конвертов с заявками;

дата, время и место определения претендентов, допущенных к осмотру автобусов, заявленных для участия в конкурсе;

дата, время и место осмотра автобусов;

дата, время и место определения участников конкурса;

дата, время и место подведения итогов конкурса;

иная необходимая информация.

15. Наименование государственной услуги - предоставление перевозчику права выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения в случаях, предусмотренных законодательством Ставропольского края, по итогам открытого конкурса.

16. Государственная услуга предоставляется министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края. Ответственным за предоставление государственной услуги является отдел транспорта и контроля за пассажирскими перевозками (далее - отдел транспорта).

В части исполнения административных процедур приема и регистрации документов, а также предоставления в установленном порядке информации заявителю и обеспечения доступа заявителя к сведениям о государственной услуге, в предоставлении государственной услуги могут участвовать многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), перечень которых определен соглашением о взаимодействии между государственным казенным учреждением Ставропольского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" и министерством.

17. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утверждаемый правовым актом Правительства Ставропольского края.

18. Результатом предоставления государственной услуги является:

заключение министерством с заявителем (перевозчиком) по итогам открытого конкурса договора на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршруту(там) межмуниципального сообщения и выдача перевозчику карточки соответствия;

отказ в предоставлении государственной услуги с направлением заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

Определение конечного результата предоставления государственной услуги осуществляется на основе:

решения конкурсной комиссии о допуске претендента (заявителя) к участию в конкурсе на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения в Ставропольском крае (далее - конкурс);

определение конкурсной комиссией победителей конкурса.

19. Предоставление государственной услуги осуществляется со дня поступления в конкурсную комиссию (в указанный в извещении о проведении конкурса срок) заявки и документов, прилагаемых к ней, содержание и перечень которых установлены пунктами 22 и 23 настоящего Административного регламента.

Регистрация полученной заявки и прилагаемых в запечатанном конверте документов осуществляется уполномоченным должностным лицом отдела транспорта в специальном журнале регистрации заявок на проведение открытого конкурса с указанием времени и даты поступления заявки и обязательными подписями заявителя и должностного лица, принявшего документы.

Регистрация полученного по почте запечатанного конверта с заявкой осуществляется уполномоченным должностным лицом отдела транспорта в специальном журнале регистрации заявок на проведение открытого конкурса с указанием даты и времени фактического поступления документов в министерство и обязательной подписью должностного лица, зарегистрировавшего поступившие документы.

20. Министерство обязано не позднее 20 (двадцати) дней со дня подписания протокола об итогах конкурса:

опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства http://dorogisk.ru результаты проведения конкурса;

заключить с победителем конкурса договор на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа на маршруте межмуниципального сообщения (далее - договор) (приложение 4 к настоящему Административному регламенту) сроком на 7 (семь) лет на условиях и в соответствии с результатами конкурса и выдать на каждый автобус, участвовавший в конкурсе, карточку соответствия.

В случае признания конкурса по конкретному лоту несостоявшимся (если по результатам рассмотрения заявок принято решение о допуске к участию в конкурсе в отношении одного заявителя из подавших заявки на данный лот или для участия в конкурсе по данному лоту подана одна заявка) договор на условиях, указанных в извещении о проведении конкурса по соответствующему лоту, заключается с единственным заявителем при условии, что он был допущен к участию в конкурсе.

Общий срок предоставления государственной услуги определяется сроками проведения конкурса.

21. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 15.01.1996, N 3, ст. 140, "Российская газета", N 8, 16.01.1996);

Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 15.01.1996, N 3, ст. 145, "Российская газета", N 14, 24.01.1996);

Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);

Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.11.2007, N 46, ст. 5555, "Российская газета", N 258, 17.11.2007, "Парламентская газета", N 156-157, 14.11.2007);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179, "Российская газета", N 168, 30.07.2010);

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-Ф3 "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2011, N 15, ст. 2036, "Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18.07.2011, N 29, ст. 4479);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.07.2012, N 27, ст. 3744, "Российская газета", N 148, 02.07.2012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.09.2012, N 36, ст. 4903, "Российская газета", N 200, 31.08.2012);

Законом Ставропольского края от 08 февраля 2010 г. N 5-кз "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 20.03.2010, N 4, ст. 8597, "Ставропольская правда", N 29-30, 12.02.2010);

постановлением Правительства Ставропольского края от 13 июля 2010 г. N 212-п "Об утверждении Правил организации регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых на маршрутах межмуниципального сообщения в Ставропольском крае" ("Ставропольская правда", N 159-161, 31.07.2010);

постановлением Правительства Ставропольского края от 04 августа 2010 г. N 256-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае" ("Ставропольская правда", N 177-178, 21.08.2010);

постановлением Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. N 428-п "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ставропольского края" ("Ставропольская правда", N 330-331, 07.12.2013);

постановлением Правительства Ставропольского края от 25 ноября 2013 г. N 431-п "Об утверждении Положения о министерстве дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края" ("Ставропольская правда", N 323-324, 30.11.2013);

последующими редакциями указанных нормативных правовых актов, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края.

22. Для получения государственной услуги заявители подают в указанный в извещении о проведении открытого конкурса на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения в Ставропольском крае срок заявки, в которых указывается:

наименование и организационно-правовая форма юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;

юридический адрес (адрес регистрации);

номер лота, на который подается заявка;

номер и наименование маршрута межмуниципального сообщения;

дата подачи заявки.

Заявка заверяется подписью уполномоченного на подачу заявки лица и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Форма заявки представлена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

23. Для участия в конкурсе заявители прилагают к заявке заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

лицензия на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

справка управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Ставропольскому краю (далее - УГИБДД ГУВД по СК) об отсутствии или наличии дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов претендента с указанием последствий дорожно-транспортных происшествий, об отсутствии или наличии вступивших в законную силу постановлений о назначении административного наказания за правонарушения в области дорожного движения в отношении водителей претендента, заявленных для участия в конкурсе, за год, предшествующий дню начала приема заявок на участие в конкурсе;

лицензия на право осуществления медицинской деятельности по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, а при выполнении данных работ сторонней организацией - аналогичные документы в отношении сторонней организации и соответствующий договор;

справка Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу и (или) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере транспорта, осуществляющих деятельность на территории других субъектов Российской Федерации, в котором(ых) претендент получал лицензию Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации об отсутствии или наличии нарушений лицензионных требований у претендента за год, предшествующий дню начала приема заявок на участие в конкурсе;

список водителей претендента, заявленных для осуществления регулярных перевозок по указанным в заявке лотам, водительские удостоверения, трудовые договоры с водителями и документы, подтверждающие наличие непрерывного трудового стажа не менее 3 последних лет в качестве водителя категории "D" (условие о подтверждении непрерывного трудового стажа применяется при участии в открытом конкурсе по маршрутам межмуниципального сообщения протяженностью более 50 км);

перечень автобусов, заявляемых к осуществлению регулярных перевозок по лотам конкурса, их свидетельства о регистрации транспортных средств, паспорта транспортных средств и страховые полисы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

документы, подтверждающие наличие соответствующих установленным требованиям помещений и оборудования для технического обслуживания и ремонта транспортных средств или договор на выполнение технического обслуживания и ремонта транспортных средств со сторонней (сторонними) организацией (организациями), отвечающей (отвечающими) указанным требованиям, в случае отсутствия соответствующих установленным требованиям помещений и оборудования, принадлежащих претенденту на праве собственности или на ином вещном праве, для технического обслуживания и ремонта транспортных средств;

документы, подтверждающие наличие системы контроля технического состояния транспортных средств и системы контроля за состоянием здоровья водителей, или договор на выполнение указанных работ со сторонними организациями;

опись представленных документов (приложение 3 к настоящему Административному регламенту).

24. Документы, указанные в пунктах 22 и 23 настоящего Административного регламента, подаются заявителем в отношении каждого заявленного лота.

25. Документы, указанные в пункте 23 настоящего Административного регламента, должны быть прошиты согласно порядку описи представленных документов, скреплены печатью и подписью претендента и вместе с заявкой запечатаны в отдельный конверт. Информация на конверте должна содержать:

наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя;

заявляемый лот и номер маршрута.

26. Заявители до подведения итогов конкурса имеют право отозвать поданную заявку, уведомив об этом министерство в письменной форме.

27. Заявители несут ответственность за достоверность представленной ими информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. Форму заявления и общие сведения о государственной услуге заявитель может получить:

непосредственно в министерстве по адресу: г. Ставрополь, ул. Короленко, 22;

в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, перечень которых определен соглашением о взаимодействии между государственным казенным учреждением Ставропольского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" и министерством;

с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства http://dorogisk.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru и государственной информационной системе Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" http://26.gosuslugi.ru;

в информационно-правовых системах "КонсультантПлюс" и "Гарант".

29. Заявитель имеет право представить документы:

лично в министерство по адресу: г. Ставрополь, ул. Короленко, 22, отдел транспорта;

через уполномоченного представителя при наличии у него доверенности (условие о наличии доверенности не распространяется на работников заявителя) в министерство по адресу: г. Ставрополь, ул. Короленко, 22;

путем направления почтовых отправлений в министерство по адресу: 355029, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 26;

лично или через уполномоченного представителя в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, перечень которых определен соглашением о взаимодействии между государственным казенным учреждением Ставропольского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" и министерством;

с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru и государственную информационную систему Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" http://26.gosuslugi.ru.

Документы в электронной форме представляются заявителем в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

Ответственность за достоверность и полноту представленных документов, являющихся необходимыми для предоставления государственной услуги, возлагается на заявителя.

30. Общие требования к оформлению документов, представляемых для получения государственной услуги:

документы представляются на русском языке (буквами латинского алфавита возможно оформление адреса владельца транспортного средства, наименования владельца транспортного средства, марок и моделей транспортных средств, их государственных регистрационных знаков);

заявление подается по форме, определенной приложением 2 к настоящему Административному регламенту;

в случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность (полностью), ставит подпись и дату подачи заявления;

дата и сроки в документах должны быть обозначены арабскими цифрами, а в скобках - словами;

документы должны быть четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами, исполнение документов карандашом не допускается;

в тексте документов не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;

документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

копии представляются в одном экземпляре;

документы не должны противоречить друг другу.

31. Нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрено представление заявителем документов, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.

32. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителей:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

33. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктами 22 и 23 настоящего Административного регламента;

представление документов не в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 30 настоящего Административного регламента;

представление документов, предусмотренных пунктом 23 настоящего Административного регламента, не запечатанных в отдельный конверт.

34. Заявки, запечатанные в отдельный конверт, но поступившие по истечении установленного министерством срока, не принимаются к рассмотрению, о чем делается соответствующая запись на конверте с указанием даты, времени и причин отказа в приеме.

35. Основания для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрены.

36. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

личный отказ заявителя (претендента) о предоставлении государственной услуги;

несоответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 23 настоящего Административного регламента;

отказ конкурсной комиссии в предоставлении государственной услуги.

37. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и условиям конкурса.

По результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает решение о допуске (об отказе в допуске) заявителей к осмотру автобусов, заявленных ими для участия в конкурсе.

38. Конкурсная комиссия принимает решение об отказе заявителю в допуске к осмотру автобусов в случае, если:

заявка не подписана заявителем;

заявка и представленные документы не прошиты, не скреплены печатью и (или) подписью;

к заявке не приложены документы, определенные пунктом 23 настоящего Административного регламента;

заявка не соответствует критериям лота, указанным в извещении о проведении конкурса;

документы, приложенные к заявке, содержат искаженные (недостоверные) сведения;

представленные вместе с заявкой документы содержат арифметическую или техническую ошибку, исправление которой меняет параметры заявки;

в течение одного года, предшествующего дате опубликования извещения о проведении конкурса, с заявителем был расторгнут договор в связи с нарушением заявителем его условий;

заявитель признан банкротом.

39. Решение комиссии о допуске (об отказе в допуске) заявителей к осмотру автобусов оформляется протоколом.

Министерство обязано не позднее 5 (пяти) дней после подписания соответствующего протокола:

разместить на официальном сайте организатора в сети Интернет и официально опубликовать список заявителей, не допущенных к осмотру автобусов;

направить заявителям, не допущенным к осмотру автобусов, уведомление с мотивировкой отказа.

40. Конкурсная комиссия принимает решение об отказе заявителю в допуске к участию в конкурсе в случае, если:

принято решение об отказе в допуске заявителя к осмотру автобусов;

для осмотра рабочей группе не представлены автобусы, заявленные для участия в конкурсе, либо автобусы, заявленные для участия в конкурсе, представлены не в полном объеме, либо представлены автобусы, не заявленные для участия в конкурсе;

места для сидения в автобусе не оборудованы ремнями безопасности (условие применяется при участии в конкурсе по маршрутам межмуниципального сообщения протяженностью более 50 км).

41. Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе по указанным причинам, направляется уведомление с мотивировкой отказа в течение 10 (десяти) дней со дня принятия такого решения.

42. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрены.

43. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

44. Максимальное время ожидания заявителя в очереди для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

45. Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются секретарем конкурсной комиссии в день их представления (получения) в комиссию.

46. Помещения министерства должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Вход в министерство оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения министерства.

Кабинеты оборудуются информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании структурного подразделения министерства.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц министерства, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет).

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании.

Места для заполнения заявлений для предоставления государственной услуги размещаются в министерстве и оборудуются образцами заполнения документов, бланками заявлений, стульями и столами.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается в министерстве в местах для ожидания и приема заявителей (устанавливаются в удобном для заявителей месте), а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства http://dorogisk.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru и государственной информационной системе Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" http://26.gosuslugi.ru.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.

Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.

47. К показателям доступности и качества государственной услуги относятся:

48. При предоставлении государственной услуги обеспечивается возможность заявителя с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет через официальный сайт министерства http://dorogisk.ru, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru и государственную информационную систему Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" http://26.gosuslugi.ru:

подавать заявление на предоставление государственной услуги в электронной форме;

получать информацию о порядке предоставления государственной услуги и сведений о ходе предоставления государственной услуги;

представлять документы, необходимые для получения государственной услуги, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";

получать результат предоставления государственной услуги в электронной форме.

49. При предоставлении государственной услуги в МФЦ:

заявитель представляет документы, указанные в пунктах 22 и 23 настоящего Административного регламента, оператору МФЦ;

оператор МФЦ осуществляет электронное взаимодействие с должностным лицом отдела транспорта с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет через официальный сайт министерства http://dorogisk.ru, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru или государственную информационную систему Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" http://26.gosuslugi.ru;

в ходе электронного взаимодействия между МФЦ и министерством осуществляется формирование и передача в министерство заявления на предоставление государственной услуги и необходимых документов, информирование оператора МФЦ о ходе оказания государственной услуги, передача оператору МФЦ результата предоставления государственной услуги;

оператор МФЦ информирует заявителя о ходе оказания государственной услуги, о результате ее предоставления, а также предоставляет заявителю электронную копию результата предоставления услуги;

в случае указания в заявлении на предоставление государственной услуги электронного адреса заявителя, информирование заявителя о ходе оказания государственной услуги, о результате ее предоставления, а также предоставление заявителю электронной копии результата предоставления услуги осуществляет должностное лицо отдела транспорта.

50. При предоставлении государственной услуги в электронной форме использование электронной цифровой подписи осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими порядок использования электронной цифровой подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

52. В целях предоставления в установленном порядке информации заявителю и обеспечения доступа заявителя к сведениям о государственной услуге, должностное лицо отдела транспорта обеспечивает подготовку информационных материалов по государственной услуге, их размещение и актуализацию:

на официальном сайте министерства http://dorogisk.ru;

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru;

в государственной информационной системе Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" http://26.gosuslugi.ru;

в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, перечень которых определен соглашением о взаимодействии между государственным казенным учреждением Ставропольского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" и министерством;

на информационных стендах в министерстве.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги определены пунктами 4-14 настоящего Административного регламента.

53. Конкурс проводится в целях квалифицированного отбора перевозчиков для осуществления регулярных перевозок в случаях:

открытия новых маршрутов межмуниципального сообщения в Ставропольском крае (далее - маршрут межмуниципального сообщения);

истечения срока действия договора на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа на маршрутах межмуниципального сообщения;

досрочного расторжения договора.

54. В целях проведения конкурса конкурсная комиссия:

на основании реестра маршрутов межмуниципального сообщения определяет и утверждает перечень лотов, выставляемых на конкурс, а также условия и порядок их обслуживания;

устанавливает сроки проведения конкурса;

не позднее чем за 30 дней до даты проведения конкурса публикует в средствах массовой информации и размещает на официальном сайте организатора в информационно-коммуникационной сети Интернет извещение о проведении конкурса.

55. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

наименование и адрес организатора;

способ и условия предоставления претендентам и участникам конкурса дополнительной информации о конкурсе;

предмет конкурса;

критерии лотов (наименование маршрута межмуниципального сообщения, число рейсов на действующем маршруте межмуниципального сообщения, необходимое количество и категория автобусов), предлагаемых участникам конкурса для осуществления регулярных перевозок;

дата, время и место проведения конкурса;

перечень документов, представляемых вместе с письменной заявкой на участие в конкурсе, требования к их оформлению;

дата, время и место начала и окончания приема заявок;

критерии определения победителя конкурса;

дата, время и место вскрытия конвертов с заявками;

дата, время и место определения претендентов, допущенных к осмотру автобусов, заявленных для участия в конкурсе;

дата, время и место осмотра автобусов;

дата, время и место определения участников конкурса;

дата, время и место подведения итогов конкурса;

иная необходимая информация.

56. Содержание заявки и перечень прилагаемых документов определены в пунктах 22 и 23 настоящего Административного регламента. Заявка и документы подаются перевозчиком с соблюдением требований, определенных пунктами 24 и 25 настоящего Административного регламента.

57. Конверты с заявками вскрываются на заседании конкурсной комиссии в день, в час и в месте, указанном в извещении о проведении конкурса.

Претенденты или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

58. По итогам вскрытия конвертов в протоколе заседания комиссии фиксируются:

общее количество заявок, поданных для участия в конкурсе;

количество заявок, поданных для участия в конкурсе по каждому лоту;

перечень лотов, на которые не подано ни одной заявки.

59. Регистрация заявки производится секретарем конкурсной комиссии.

60. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и условиям конкурса.

По результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает решение о допуске (об отказе в допуске) заявителей к осмотру автобусов, заявленных ими для участия в конкурсе.

61. Конкурсная комиссия принимает решение об отказе заявителю в допуске к осмотру автобусов в случае, если:

заявка не подписана заявителем;

заявка и представленные документы не прошиты, не скреплены печатью и (или) подписью;

к заявке не приложены документы, определенные пунктом 23 настоящего Административного регламента;

заявка не соответствует критериям лота, указанным в извещении о проведении конкурса;

документы, приложенные к заявке, содержат искаженные (недостоверные) сведения;

представленные вместе с заявкой документы содержат арифметическую или техническую ошибку, исправление которой меняет параметры заявки;

в течение одного года, предшествующего дате опубликования извещения о проведении конкурса, с заявителем был расторгнут договор в связи с нарушением заявителем его условий;

заявитель признан банкротом.

62. Решение конкурсной комиссии о допуске (об отказе в допуске) заявителей к осмотру автобусов оформляется протоколом.

Министерство обязано не позднее 5 (пяти) дней после подписания соответствующего протокола:

разместить на официальном сайте организатора в сети Интернет и официально опубликовать список заявителей, не допущенных к осмотру автобусов;

направить заявителям, не допущенным к осмотру автобусов, уведомление с мотивировкой отказа.

63. В целях определения соответствия автобусов свидетельствам о регистрации транспортных средств, паспортам транспортных средств, талонам о прохождении государственного технического осмотра и лицензионным карточкам из состава комиссии для осмотра указанных автобусов формируется рабочая группа в составе не менее трех человек.

По итогам осмотра автобусов составляется акт осмотра. Автобусы заявителей (претендентов), не допущенных к осмотру автобусов, рабочей группой не осматриваются.

Автобусы заявителей (претендентов), допущенных к осмотру автобусов, осматриваются один раз.

64. По итогам анализа документов и осмотра автобусов, заявленных для участия в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение о допуске заявителя (претендента) к участию в конкурсе или об отказе заявителю (претенденту) в допуске к участию в конкурсе. Отказ в допуске к участию в конкурсе должен быть мотивированным.

65. Конкурсная комиссия принимает решение об отказе заявителю в допуске к участию в конкурсе в случае, если:

принято решение об отказе в допуске заявителя к осмотру автобусов;

для осмотра рабочей группе не представлены автобусы, заявленные для участия в конкурсе, либо автобусы, заявленные для участия в конкурсе, представлены не в полном объеме, либо представлены автобусы, не заявленные для участия в конкурсе;

места для сидения в автобусе не оборудованы ремнями безопасности (условие применяется при участии в конкурсе по маршрутам межмуниципального сообщения протяженностью более 50 км).

66. Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе по указанным причинам, направляется уведомление с мотивировкой отказа в течение 10 (десяти) дней со дня принятия такого решения.

67. Оценка представленных участниками конкурса документов и автобусов, заявленных для участия в конкурсе, осуществляется конкурсной комиссией по балльной системе в соответствии с критериями оценки участников конкурса. Критериями оценки участников конкурса являются:

68. Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов по конкретному лоту, которое определяется путем сложения баллов по каждому из критериев оценки участников конкурса.

В случае равенства баллов предпочтение отдается участнику конкурса, по инициативе которого был открыт в установленном порядке и впоследствии выставлен на конкурс новый маршрут межмуниципального сообщения или рейс на действующем маршруте межмуниципального сообщения.

В случае отсутствия участника конкурса, указанного в абзаце втором настоящего пункта, предпочтение отдается участнику конкурса, не имеющему зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, совершенных по вине участника конкурса (его водителей) за год, предшествующий дате начала проведения конкурса.

В случае отсутствия лиц, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, предпочтение отдается участнику конкурса, работавшему до проведения конкурса на рассматриваемом лоте последним и подтвердившему это документально.

В случае отсутствия лиц, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, предпочтение отдается участнику конкурса, имеющему больший срок оказания услуг по перевозке пассажиров.

Определение срока оказания услуг по перевозке пассажиров участником конкурса производится исходя из даты получения первой лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

69. Решение конкурсной комиссии об итогах конкурса оформляется протоколом, в котором указываются участник конкурса, признанный победителем, остальные участники конкурса, набравшие меньшее количество баллов, результаты оценок участников по каждому из примененных критериев оценки и претенденты, не допущенные к участию в конкурсе с указанием причин.

70. Министерство обязано не позднее 20 (двадцати) дней после подписания протокола об итогах конкурса:

опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте организатора в информационно-коммуникационной сети Интернет результаты проведения конкурса;

заключить с победителем конкурса договор (по форме приложения 4 к настоящему Административному регламенту) на условиях и в соответствии с результатами конкурса и выдать на каждый автобус, участвовавший в конкурсе, карточку соответствия.

71. В случае если при подаче заявок на участие в конкурсе более чем на один лот участник конкурса указал одни и те же автобусы и замена совпадающих в лотах автобусов не была подтверждена документами, поданными им в уполномоченный орган в установленный для заключения договора срок, договор заключается только по тому количеству лотов, определяемых участником конкурса, на обслуживание которых достаточно автобусов, указанных в заявке на участие в конкурсе.

72. Автобусы, представляемые взамен совпадающих в лотах, должны иметь технические и эксплуатационные характеристики, равные или превосходящие технические и эксплуатационные характеристики автобусов, указанных в заявке на участие в конкурсе.

73. Осмотр автобусов, представленных взамен совпадающих в лотах, производится в течение 3 рабочих дней со дня поступления в министерство документов, подтверждающих замену автобусов, совпадающих в лотах. По итогам осмотра автобусов составляется акт осмотра.

74. По итогам анализа документов и осмотра автобусов, представленных взамен совпадающих в лотах, конкурсная комиссия принимает решение об их соответствии (несоответствии) условиям конкурса.

О принятом решении министерство уведомляет участника конкурса в течение 3 (трех) рабочих дней.

75. В случае отказа победителя конкурса от подписания договора министерство должно провести новый конкурс по данному лоту в сроки, установленные законодательством.

76. При предоставлении государственной услуги на базе МФЦ, перечень которых определен соглашением о взаимодействии между государственным казенным учреждением Ставропольского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" и министерством (перечень представлен на официальном сайте министерства http://dorogisk.ru в разделе "Государственные услуги"), операторами МФЦ выполняются административные процедуры:

предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге - в части обеспечения доступа заявителя к информационным материалам по государственной услуге, предоставленным министерством;

прием и регистрация заявок для участия в открытом конкурсе - в части приема документов, определенных пунктами 22 и 23 настоящего Административного регламента, и их последующей передаче в министерство в соответствии с порядком, определенным пунктом 49 настоящего Административного регламента.

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме акта министерства.