23 декабря 2013 г., 30 апреля, 20 августа, 7 октября, 15, 29 декабря 2014 г., 16 апреля 2015 г.
В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 134-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. N 319-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций".
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:
от 21 июля 2010 г. N 226-п "О краевой целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы";
от 20 апреля 2011 г. N 145-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 226-п";
от 26 октября 2011 г. N 435-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 226-п";
от 06 декабря 2011 г. N 484-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 226-п";
от 01 марта 2012 г. N 73-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 226-п".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - председателя Правительства Ставропольского края Тыртышова Ю.П., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ковалева И.И. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ушакова С.Д.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.
Губернатор Ставропольского края |
В.Г. Зеренков |
Постановлением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 497-п в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
Государственная программа Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 566-п)
23 декабря 2013 г., 30 апреля, 20 августа, 7 октября, 15, 29 декабря 2014 г., 16 апреля 2015 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
Наименование Программы |
государственная программа Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы |
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края |
Соисполнители Программы |
министерство здравоохранения Ставропольского края; министерство культуры Ставропольского края; министерство образования и молодежной политики Ставропольского края; министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края; министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края; абзац шестой утратил силу с 1 января 2014 г. Информация об изменениях:См. текст абзаца шестого позиции министерство физической культуры и спорта Ставропольского края; министерство строительства и архитектуры Ставропольского края; комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию; Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору |
Подпрограммы Программы |
подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства"; подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"; абзац третий утратил силу подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" |
Позиция утратила силу с 1 января 2014 г. Информация об изменениях:См. текст позиции | |
Цели Программы |
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в Ставропольском крае; реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ставропольского края (далее - чрезвычайные ситуации) |
Задачи Программы |
создание условий для повышения качественных характеристик жилищного фонда Ставропольского края; абзац второй утратил силу Информация об изменениях:См. текст абзаца второго позиции улучшение обеспечения населения Ставропольского края питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности; обеспечение предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в Ставропольском крае (далее - пожары) |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
доля многоквартирных домов в Ставропольском крае с износом более 31,0 процента, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, требующих капитального ремонта (далее - многоквартирные дома); доля граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее соответственно - граждане, аварийные многоквартирные дома); доля населения Ставропольского края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, в общей численности населения Ставропольского края; абзац четвертый утратил силу; абзац пятый утратил силу; снижение количества лиц, погибших при проведении государственным казенным учреждением "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" (далее - Противопожарная служба Ставропольского края) аварийно-спасательных работ на территории Ставропольского края; абзац седьмой утратил силу; абзац восьмой утратил силу; абзац девятый утратил силу Информация об изменениях:См. текст абзаца девятого позиции |
Сроки реализации Программы |
2014-2017 годы |
Объемы и источники финансового обеспечения Программы |
объем финансового обеспечения Программы составит 6225792,33 тыс. рублей, в том числе: объем бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 5031998,86 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 869462,36 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 260595,20 тыс. рублей; в 2015 году - 239214,41 тыс. рублей; в 2016 году - 240120,41 тыс. рублей; в 2017 году - 129532,34 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 4162536,50 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1001478,36 тыс. рублей; в 2015 году - 1140336,71 тыс. рублей; в 2016 году - 937507,12 тыс. рублей; в 2017 году - 1083214,31 тыс. рублей; прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) и внебюджетных источников - 1193793,47 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 569865,69 тыс. рублей; в 2015 году - 146892,25 тыс. рублей; в 2016 году - 209681,52 тыс. рублей; в 2017 году - 267354,01 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
повышение доли многоквартирных домов с износом более 31,0 процента, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, до 14,4 процента; снижение доли граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, до 0,00 процента; увеличение доли населения Ставропольского края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, в общей численности населения Ставропольского края, до 99,15 процента; абзац четвертый утратил силу; абзац пятый утратил силу; снижение количества лиц, погибших при проведении аварийно-спасательными подразделениями Противопожарной службы Ставропольского края аварийно-спасательных работ на территории Ставропольского края, на 0,3 процента; абзац седьмой утратил силу; абзац восьмой утратил силу; абзац девятый утратил силу Информация об изменениях:См. текст абзаца девятого позиции |
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Современное жилищно-коммунальное хозяйство Ставропольского края - это многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но, в то же время и достаточно автономные предприятия и организации производственной сферы. Всего в жилищно-коммунальном комплексе Ставропольского края осуществляют свою деятельность 400 организаций с численностью сотрудников - свыше 45 тыс. человек. Потребителями услуг жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края являются практически все население Ставропольского края, социальная сфера и хозяйствующие субъекты экономики Ставропольского края.
Состояние жилищного фонда Ставропольского края и жилищно-коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа, низкими коэффициентами полезного действия, большими потерями ресурсов.
В настоящее время уровень износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 70,0 процента. Износ электрооборудования составляет 66,5 процента. Замены требуют 1015 километров воздушных и кабельных линий электропередач и 466 трансформаторных подстанций. Из 805 котельных, находящихся на балансе организаций жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края, оборудование 399 котельных морально устарело и имеет физический износ свыше 68,0 процента.
На территории Ставропольского края имеется 16790 километров водопроводных сетей, в аварийном состоянии находится 1918 километров водопроводных сетей. Износ водопроводных сетей в Ставропольском крае составляет 79,0 процента, износ водопроводных сооружений превышает 70,0 процента.
Мощность некоторых очистных сооружений уже недостаточна для обеспечения потребности населения Ставропольского края в воде. Оборудование на очистных сооружениях морально и физически устарело, требует реконструкции и ремонта. Кроме того, на территории Ставропольского края более 1200 километров водопроводных сетей являются бесхозяйными, их износ достигает 95,0 процента.
Износ и технологическая отсталость объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры связаны с проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края в модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению финансовых затрат. Административные принципы управления жилищно-коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе Ставропольского края формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики Ставропольского края.
Абзац седьмой утратил силу с 1 января 2014 г.
Обозначенные проблемы решались посредством реализации мероприятий краевой целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 255-п, и краевой целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 389-п.
Общая площадь жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края составляет 59,2 млн кв. метров, в том числе общая площадь многоквартирных домов - 29,1 млн кв. метров. В Ставропольском крае 43,8 тыс. многоквартирных домов.
Основная часть жилищного фонда Ставропольского края (45,0 процента) была построена в 1971 - 1995 годах, часть жилищного фонда Ставропольского края, построенного в 1946 - 1970 годах, составляет 32,0 процента.
В Ставропольском крае более 5,2 тыс. многоквартирных домов общей площадью 8,9 млн кв. метров нуждаются в проведении капитального ремонта. Капитальные конструкции этих многоквартирных домов не исчерпали свой ресурс и имеют запас несущей способности, позволяющей выполнить капитальный ремонт с применением новых материалов и энергосберегающих технологий. По оценкам специалистов это позволит продлить срок эксплуатации многоквартирных домов, еще на 40-60 лет.
Ранее капитальный ремонт многоквартирных домов проводился недостаточными темпами, при нормативной потребности в ремонте в 4,0-5,0 процента жилья, в среднем ежегодно ремонтировалось лишь 0,3 процента жилья.
Многоквартирные дома, требующие капитального ремонта, создают серьезные проблемы в их эксплуатации и содержании, которые становятся очень дорогими. Проблемы усугубляются тем, что значительное количество населения Ставропольского края, владеющего жильем в многоквартирных домах на праве собственности, получило его в ходе бесплатной приватизации, и не готово нести ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Проблема капитального ремонта многоквартирных домов решается фактически только с привлечением средств Фонда, а также средств краевого и местных бюджетов.
Тем не менее, объемы проводимого капитального ремонта многоквартирных домов не соответствуют имеющимся потребностям.
Нерешенной также остается проблема переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
См. Постановление Правительства Ставропольского края от 17 июня 2013 г. N 237-п "О краевой адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2015 годах"
См. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 3 апреля 2013 г. N 87-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации)"
Абзац семнадцатый утратил силу с 1 января 2014 г.
По состоянию на 01 января 2012 года общая площадь аварийных многоквартирных домов составляла 131,688 тыс. кв. метров.
За период с 2009 по 2012 годы в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в Ставропольском крае разработано 9 краевых адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. За годы их реализации расселено 5149 человек из аварийного жилищного фонда общей площадью 70,56 тыс. кв. метров в 21 муниципальном образовании Ставропольского края.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. N 1743-р (далее - распоряжение N 1743-р) в Ставропольском крае в 2013 году была разработана краевая адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в адресный перечень которой были включены все аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми до 01 января 2012 года, общей площадью 57,97 тыс. кв. метров.
Это, безусловно, способствует снижению удельного веса площади аварийного жилищного фонда в общем объеме площади жилищного фонда Ставропольского края, однако не решает проблемы в целом.
Остается открытым вопрос переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 01 января 2012 года.
Распоряжением N 1743-р предусмотрены меры, обеспечивающие решение вопроса переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 01 января 2012 года, а именно необходимо:
в 2015 году сформировать реестр аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 01 января 2012 года, подлежащих расселению, и списков граждан, подлежащих расселению;
в первом полугодии 2016 года сформировать и утвердить региональную адресную программу по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 01 января 2012 года.
Ликвидация аварийного жилья остается одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.
Не менее острой проблемой являются вопросы качественного и эффективного управления жилищным фондом Ставропольского края.
Нежелание и неготовность граждан самостоятельно заниматься вопросами управления жилищным фондом Ставропольского края, вступать в товарищества собственников жилья затрудняют процесс формирования конкурентной среды в сфере его управления.
Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются факторами, отрицательно влияющими на социально-экономическое развитие Ставропольского края в целом. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются одной из важнейших составляющих устойчивого социально-экономического развития Ставропольского края.
На территории Ставропольского края за 2009 - 2011 годы произошло более 5 тыс. пожаров, в огне погибло более 400 человек, экономический ущерб от пожаров составил около 400000,00 тыс. рублей.
В 2009 году с целью организационно-правового, кадрового и материально-технического обеспечения мероприятий по реализации единой государственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на территории Ставропольского края создана Противопожарная служба Ставропольского края, финансируемая за счет средств краевого бюджета. В Противопожарной службе Ставропольского края к 2012 году создано 81 подразделение пожарной охраны.
Существующие на территории Ставропольского края подразделения пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края обеспечивают противопожарную защиту 369 населенных пунктов Ставропольского края (48,4 процента от общего количества населенных пунктов Ставропольского края). Численность населения Ставропольского края, проживающего на территории данных населенных пунктов, составляет 569,30 тыс. человек (20,8 процента от общей численности населения Ставропольского края). Таким образом, совместно с подразделениями пожарной охраны Федеральной противопожарной службы, дислоцированными на территории Ставропольского края, в 2012 году обеспечивалась противопожарная защита 619 населенных пунктов Ставропольского края (81,2 процента от общего количества населенных пунктов Ставропольского края). Численность населения Ставропольского края, проживающего в указанных населенных пунктах, составляет 2629,2 тыс. человек (96 процентов от общей численности населения Ставропольского края).
Отсутствие элементарной противопожарной защиты населенных пунктов Ставропольского края, значительно удаленных от мест дислокации подразделений пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края, по-прежнему является причиной большого количества пожаров с трагическими последствиями и гибелью людей. По состоянию на 01 июля 2012 года в 143 населенных пунктах Ставропольского края (с общей численностью населения более 100 тыс. человек) не обеспечивался требуемый уровень пожарной безопасности (время прибытия первого подразделения пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края к месту вызова превышает норматив времени, установленный Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").
Основные мероприятия Программы будут направлены на снижение количества лиц, погибших и пострадавших в результате пожаров, а также на уменьшение количества пожаров, количества населенных пунктов Ставропольского края, в которых не обеспечивается необходимый уровень пожарной безопасности.
За период с 2000 по 2011 год на территории Ставропольского края произошло 164 чрезвычайных ситуации и происшествий, в которых погибли 325 человек, пострадали (получили ущерб здоровью) более 275 тыс. человек, нарушены условия жизнедеятельности у 2045 тыс. человек.
Проведенный за последние 10 лет сравнительный анализ размера материального ущерба от чрезвычайных ситуаций и финансовых средств, выделенных для ликвидации их последствий, показывает, что та финансовая помощь, которая предоставляется за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, недостаточна и компенсирует только 15,0-20,0 процента материального ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с федеральными законами "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне" в полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации входят обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Действующая система оповещения населения в Ставропольском крае (далее - система оповещения населения края) создана и введена в эксплуатацию в декабре 1982 года. Используемое в ней оборудование снято с производства в 1994 году. Отсутствие запасных частей к оборудованию системы оповещения населения края приводит к несвоевременному устранению неисправностей, в результате чего снижается ее постоянная готовность и надежность, возрастают затраты на ее содержание.
В настоящее время основными недостатками системы оповещения населения края являются:
моральный и физический износ оборудования;
отсутствие запасных частей к оборудованию;
высокая стоимость технического обслуживания и настройки оборудования системы оповещения населения края;
большие затраты времени и средств на изменение схемы оповещения населения Ставропольского края;
невозможность работы с современными средствами связи, что может привести к прекращению функционирования оборудования системы оповещения населения края.
Реконструкция системы оповещения населения края позволит обеспечить:
техническое объединение системы оповещения края с общероссийской комплексной системой информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
сокращение финансовых затрат на техническое обслуживание и настройку оборудования системы оповещения населения края;
увеличение охвата оповещением населения Ставропольского края;
снижение ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Сохраняющаяся тенденция ежегодного роста количества аварий, катастроф, стихийных бедствий и масштабов их последствий заставляет искать новые способы решения проблемы защиты населения Ставропольского края и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, совершенствовать методы их прогноза и предупреждения.
Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия в Ставропольском крае функционируют подразделения аварийно-спасательной службы Противопожарной службы Ставропольского края, штатная численность которых составляет 106 человек. В 2011 году данные подразделения приняли участие в 1381 поисково-спасательной работе при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, в которых пострадало 986 человек, в том числе 137 детей (из них спасено 888 человек, в том числе 131 ребенок).
Подразделения аварийно-спасательной службы Противопожарной службы Ставропольского края размещаются в пределах Ставропольского края с учетом угроз возникновения чрезвычайных ситуаций. Для обеспечения безопасности населения сел Красногвардейского, Арзгира и станицы Галюгаевской Ставропольского края при чрезвычайных ситуациях необходимо дополнительно создать 3 подразделения аварийно-спасательной службы Противопожарной службы Ставропольского края.
Для обеспечения общественной безопасности, сохранности имущества граждан, развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействия угрозам чрезвычайных ситуаций, террористическим актам в Ставропольском крае реализуются мероприятия по созданию единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов Ставропольского края и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Программа разработана для объединения и координации деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по реализации всех мероприятий, связанных с обеспечением благоприятных условий проживания населения Ставропольского края и реализации государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Программы и сроки ее реализации
Приоритетами реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Программы являются:
1) в жилищно-коммунальной сфере Ставропольского края:
улучшение качества коммунальных услуг, предоставляемых населению Ставропольского края, обеспечение надежности работы жилищно-коммунальной инфраструктуры;
повышение эффективности работы жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края;
2) в области защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций - обеспечение безопасных условий жизни населения Ставропольского края.
Данные приоритеты направлены на достижение стратегической цели государственной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет удовлетворять не только жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни и безопасность населения Ставропольского края в целом.
В соответствии с приоритетами политики Правительства Ставропольского края определены следующие цели Программы:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в Ставропольском крае;
реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи Программы:
создание условий для повышения качественных характеристик жилищного фонда Ставропольского края;
абзац двенадцатый утратил силу
улучшение обеспечения населения Ставропольского края питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности к питьевой воде;
обеспечение предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в Ставропольском крае.
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении 1 к Программе.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
повышение доли многоквартирных домов с износом более 31,0 процента, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, до 14,4 процента;
снижение доли граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, до 0,00 процента;
повышение доли населения Ставропольского края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности к питьевой воде, в общей численности населения Ставропольского края, до 99,15 процента;
абзац двадцатый утратил силу;
абзац двадцать первый утратил силу;
снижение количества лиц, погибших при проведении аварийно-спасательными подразделениями Противопожарной службы Ставропольского края аварийно-спасательных работ на территории Ставропольского края, на 0,3 процента;
абзац двадцать третий утратил силу;
абзац двадцать четвертый утратил силу;
абзац двадцать пятый утратил силу
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий следующих трех подпрограмм Программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям:
подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" (приведена в приложении 2 к Программе);
подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" (приведена в приложении 3 к Программе);
абзац двадцать девятый утратил силу
подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" (приведена в приложении 5 к Программе).
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 9 к Программе.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении 10 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов Фонда, краевого бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию Программы приведены в приложении 11 к Программе.
Сроки реализации Программы - 2014-2017 годы.
Раздел 3. Характеристика подпрограмм Программы и краевых целевых программ, включенных в Программу
Утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст раздела 3
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Программы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Программы
Для достижения целей Программы в рамках реализации ее мероприятий используются меры государственного регулирования в форме предоставления субсидий:
в виде имущественного взноса некоммерческой организации Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов";
на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;
на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в Ставропольском крае;
на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию отходов путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Программы приведена в приложении 12 к Программе.
Правовое регулирование в сфере деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края как органа исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающего проведение на территории Ставропольского края государственной политики и осуществляющего управление, нормативно-правовое регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства, реализуется путем принятия правовых актов и выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края. В рамках мероприятий Программы также предусматриваются отдельные меры правового регулирования в сфере реализации Программы. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении 13 к Программе.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на выполнение работ государственными учреждениями Ставропольского края в рамках реализации Программы представлен в приложении 14 к Программе.
Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Программы
Утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст раздела 5
Раздел 6. Анализ рисков реализации Программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников Программы и негативно влияющих на основные параметры Программы) и описание мер управления рисками реализации Программы
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие внешние риски реализации Программы:
законодательные риски, связанные с несовершенством законодательной базы сферы жилищно-коммунального хозяйства;
финансово-экономические риски, связанные с возможным уменьшением объема средств федерального бюджета и краевого бюджета, направляемых на реализацию основных мероприятий Программы, оптимизацией расходов при формировании проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Последствиями указанных рисков могут явиться недостаточная финансовая поддержка реализации мероприятий Программы, снижение эффективности использования выделяемых бюджетных средств.
В рамках реализации Программы риск снижения (отсутствия) ее финансирования оценивается как высокий. Риски, связанные со снижением (отсутствием) финансирования мероприятий Программы, также могут помешать повышению качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Внешними рисками реализации Программы являются действие обстоятельств непреодолимой силы, изменение федерального законодательства.
К внутренним рискам реализации Программы относятся следующие организационные и управленческие риски:
недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Программы;
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Программы;
разрозненные действия органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, снижение их ответственности за реализацию мероприятий Программы;
недостаточная оперативность корректировки хода реализации Программы при возникновении внешних рисков реализации Программы.
В целях минимизации вышеуказанных рисков реализации Программы предусматривается оперативное реагирование и принятие следующих мер по управлению рисками реализации Программы:
оперативный мониторинг хода реализации Программы;
оптимизация расходов краевого бюджета и привлечение дополнительных средств на выполнение основных мероприятий Программы (подпрограмм Программы);
оперативное реагирование на изменения федерального законодательства;
определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Программы;
своевременная корректировка основных мероприятий Программы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.
Финансирование основных мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга хода реализации Программы и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства, защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций"
Сведения
о целевых индикаторах и показателях государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"*, подпрограмм Программы и их значениях
23 декабря 2013 г., 30 апреля, 7 октября 2014 г., 16 апреля 2015 г.
N |
Наименование целевого индикатора и показателя Программы, подпрограммы Программы |
Единица измерения |
2011 |
Значение целевого индикатора и показателя по годам |
Источник информации (методика расчета) |
|||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
I. Государственная программа Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" | ||||||||||
1. |
Доля многоквартирных домов в Ставропольском крае (далее - МКД) с износом более 31,00 процента, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве МКД, требующих капитального ремонта |
процентов |
11,87 |
12,20 |
12,50 |
12,90 |
13,40 |
13,90 |
14,40 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается последующей формуле: , где - количество МКД с износом более 31,00 процента, капитально отремонтированных в течение года; - общее количество МКД, требующих капитального ремонта |
2. |
Доля граждан, проживающих в МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные МКД) |
процентов |
0,20 |
0,13 |
0,11 |
0,11 |
0,11 |
0,10 |
- |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где - количество граждан, проживающих в аварийных МКД; - численность постоянного населения Ставропольского края на конец отчетного года |
3. |
Доля населения Ставропольского края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, в общей численности населения Ставропольского края |
процентов |
98,08 |
98,30 |
98,50 |
98,70 |
98,80 |
99,00 |
99,15 |
сведения, представляемые по форме федерального статистического наблюдения N 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 16 октября 2013 г. N 411 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального статистического наблюдения за санитарным состоянием территорий, профессиональными заболеваниями (отравлениями), дозами облучения" (далее - сведения по форме N 18) |
4. |
Снижение количества лиц, погибших при проведении аварийно - спасательными подразделениями государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" (далее - ПАСС СК) аварийно - спасательных работ на территории Ставропольского края (далее - АСР) |
процентов |
- |
0,10 |
0,20 |
0,25 |
0,30 |
0,30 |
0,30 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где - отношение количества лиц, погибших при проведении АСР, к количеству лиц, пострадавших при проведении АСР, за 2011 год (данные ПАСС СК о проведенных АСР по запросу министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края); - отношение количества лиц, погибших при проведении АСР, к количеству лиц, пострадавших при проведении АСР за отчетный год (данные ПАСС СК о проведенных АСР по запросу минЖКХ края) |
II. Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" Программы | ||||||||||
5. |
Количество МКД, в которых проведен капитальный ремонт |
единиц |
88 |
162 |
148 |
150 |
321 |
306 |
200 |
данные минЖКХ края |
6. |
Общая площадь МКД, в которых проведен капитальный ремонт |
кв. метров |
152336,10 |
319469,50 |
241981,70 |
276974,70 |
262982,14 |
200474,02 |
210498,00 |
= // = |
7. |
Количество граждан, переселенных из аварийных МКД |
человек |
323 |
4416 |
1095 |
640 |
842 |
789 |
224 |
= // = |
8. |
Общая площадь аварийных МКД, полностью расселенных |
кв. метров |
4281,00 |
59269,70 |
14126,61 |
11221,27 |
13124,71 |
13353,20 |
3315,30 |
= // = |
9. |
Количество аварийных МКД, полностью рас селенных |
единиц |
5 |
246 |
34 |
40 |
43 |
53 |
14 |
= // = |
10. |
Доля МКД, в которых собственники жилья выбрали и реализуют способ управления МКД посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива (далее соответственно - ТСЖ, ЖК, СПК) |
процентов |
3,80 |
4,00 |
4,20 |
4,30 |
4,35 |
4,40 |
4,45 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где - количество МКД, в которых собственники жилья выбрали и реализуют способ управления МКД посредством ТСЖ, ЖК или СПК (данные минЖКХ края); - количество МКД, в которых собственники жилья должны выбрать способ управления данными домами (строка 07 полугодовой формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (реформа) "Сведения о структурных преобразованиях и организационных мероприятиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 ноября 2010 г. N 413 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минрегионом России федерального статистического наблюдения за ходом реформы в жилищно-коммунальной сфере") |
11. |
Объем переработки отходов, вывозимых от населения Ставропольского края и государственных и муниципальных учреждений Ставропольского края (далее - отходы) |
процентов |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где - объем переработки отходов в текущем году (данные минЖКХ края); - объем переработки отходов в прошлом году (данные минЖКХ края) |
12. |
Количество разработанных схем межмуниципального расположения объектов размещения отходов в Ставропольском крае |
единиц |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
данные минЖКХ края |
13. |
Уровень газификации населенных пунктов Ставропольского края |
процентов |
96,00 |
96,70 |
97,00 |
97,30 |
97,70 |
98,00 |
98,70 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где - количество газифицированных населенных пунктов Ставропольского края, - количество негазифицированных населенных пунктов Ставропольского края |
14. |
Доля населения Ставропольского края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, в общей численности населения Ставропольского края |
процентов |
98,08 |
98,30 |
98,50 |
98,70 |
98,80 |
99,00 |
99,25 |
сведения по форме N 18 |
15. |
Доля заявок на возмещение расходов по погребению умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности (далее - заявки), по которым возмещена стоимость услуг по погребению, в общем количестве заявок, по которым принято решение об их возмещении |
процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где - количество заявок, соответствующих установленным требованиям (данные минЖКХ края); - количество заявок, по которым принято решение об их возмещении (данные минЖКХ края) |
16. |
Снижение количества аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края (далее - жилищно-коммунальная инфраструктура) |
процентов |
10,00 |
12,00 |
15,00 |
16,00 |
17,00 |
20,00 |
22,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где - количество аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры в текущем году (данные минЖКХ края); - количество аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры в прошлом году (данные минЖКХ края) |
17. |
Количество проведенных мероприятии** |
единиц - |
- |
- |
- |
70 |
70 |
70 |
70 |
данные минЖКХ края |
18. |
Количество обработанной информации*** |
единиц |
- |
- |
- |
6000 |
6000 |
6000 |
6000 |
= // = |
19. |
Количество представленной информации**** |
единиц |
- |
- |
- |
5700 |
5700 |
5700 |
5700 |
= // = |
III. Подпрограмма Программы "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" | ||||||||||
20. |
Снижение количества лиц, погибших при проведении аварийно - спасательными подразделениями ПАСС СК АСР |
процентов |
- |
0,10 |
0,20 |
0,25 |
0,30 |
2,00 |
2,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где - отношение количества лиц, погибших при проведении АСР, к количеству лиц, пострадавших при проведении АСР, за 2011 год (данные ПАСС СК о проведенных АСР по запросу минЖКХ края); - отношение количества лиц, погибших при проведении АСР, к количеству лиц, пострадавших при проведении АСР, за отчетный год (данные ПАСС СК о проведенных АСР по запросу минЖКХ края) |
21. |
Соблюдение норматива времени прибытия к месту вызова подразделениями пожарной охраны ПАСС СК |
минут |
22 |
- |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
данный целевой индикатор и показатель не требует расчета |
22. |
Доля населения Ставропольского края, среди которого проведена противопожарная пропаганда знаний (занятия, инструктажи, беседы, распространение памяток, листовок и буклетов), в местах дислокации подразделений пожарной охраны ПАСС СК |
процентов |
- |
- |
- |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где - количество граждан, среди которого проведена противопожарная пропаганда знаний (занятия, инструктажи, беседы, распространение памяток, листовок и буклетов) (данные ПАСС СК); - численность населения Ставропольского края, проживающего в местах дислокации подразделений пожарной охраны ПАСС СК |
23. |
Количество материалов, размещенных в средствах массовой информации, с целью информирования населения Ставропольского края о мерах пожарной безопасности |
единиц |
- |
- |
- |
117 |
120 |
120 |
120 |
данные ПАСС СК |
24. |
Реагирование диспетчерской службы ПАСС СК на вызовы (сообщения) о чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и происшествиях |
процентов |
- |
- |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
данный целевой индикатор и показатель не требует расчета |
25. |
Численность уполномоченных работников Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений |
человек |
6541 |
5580 |
5100 |
5100 |
2800 |
2800 |
2800 |
данный целевой индикатор и показатель не требует расчета, определяется в соответствии с приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 января 2004 г. N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" и от 13 ноября 2006 г. N 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" |
26. |
Количество средств радиационной, химической и биологической защиты, находящихся на хранении в складских помещениях ПАСС СК |
процентов |
- |
- |
- |
- |
1365975,00 |
1365975,00 |
1365975,00 |
данный целевой индикатор и показатель не требует расчета |
27. |
Поддержание системы оповещения населения Ставропольского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в состоянии постоянной готовности к приему и доведению сигналов и информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций |
процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
данный целевой индикатор и показатель не требует расчета |
28. |
Обеспеченность резервами материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - материальные ресурсы) |
процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где - объем созданных материальных ресурсов (данные минЖКХ края); - номенклатура и объемы материальных ресурсов (данные минЖКХ края) |
29. |
Охват системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112) населения Ставропольского края, проживающего в муниципальных образованиях Ставропольского края, в которых имеется техническая возможность доступа к данной системе |
человек |
- |
- |
- |
- |
1799522 |
1950397 |
2786281 |
данные ПАСС СК |
30. |
Доля населения Ставропольского края, проживающего в муниципальных образованиях Ставропольского края, в которых имеется техническая возможность доступа к системе-112, в общей численности населения Ставропольского края |
процентов |
- |
- |
- |
- |
65,00 |
70,00 |
100,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где - население, проживающее на территориях муниципальных образований Ставропольского края, в которых доступно использование возможностей системы-112; - общее количество населения Ставропольского края (данные Всероссийской переписи населения 2010 года) |
31. |
Доля дежурно-диспетчерского персонала системы-112, прошедшего профессиональное обучение, в общем количестве дежурно-диспетчерского персонала системы-112 в Ставропольском крае |
процентов |
- |
- |
- |
- |
80,00 |
90,00 |
100,00 |
данные ПАСС СК |
___________________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
** Количество проведенных мероприятий, направленных на информационное сопровождение деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
*** Количество обработанной минстроем края информации в рамках реализации мероприятий, направленных на информационное сопровождение деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
**** Количество представленной информации в рамках реализации мероприятий, направленных на информационное сопровождение деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства."
Постановлением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 497-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
Приложение 2
Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства, защита населения
и территории
от чрезвычайных ситуаций"
Подпрограмма
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
23 декабря 2013 г., 30 апреля, 20 августа, 7 октября, 15, 29 декабря 2014 г., 16 апреля 2015 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края |
Соисполнители Подпрограммы |
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края |
Позиция утратила силу с 1 января 2014 г. Информация об изменениях:См. текст позиции | |
Цели Подпрограммы |
улучшение жилищных условий населения Ставропольского края; повышение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг в Ставропольском крае; улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Ставропольского края |
Задачи Подпрограммы |
организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края (далее - капитальный ремонт многоквартирных домов); организационное и финансовое обеспечение переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее соответственно - граждане, аварийные многоквартирные дома); создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Ставропольского края, развитие инициативы собственников жилья в сфере управления многоквартирными домами; создание в Ставропольском крае системы обращения с отходами производства и потребления; абзац пятый утратил силу обеспечение населения Ставропольского края питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве; соблюдение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированным службам по вопросам похоронного дела, за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - возмещение стоимости услуг по погребению); формирование, хранение и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения Ставропольского края, и ликвидации их последствий; абзац девятый утратил силу проведение мероприятий Подпрограммы, направленных на информационное сопровождение деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт; общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт; количество граждан, переселенных из аварийных многоквартирных домов; общая площадь аварийных многоквартирных домов, полностью расселенных; количество аварийных многоквартирных домов, полностью расселенных; доля многоквартирных домов, в которых собственники жилья выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива; объем переработки отходов, вывозимых от населения Ставропольского края и государственных и муниципальных учреждений Ставропольского края (далее - отходы); количество разработанных схем межмуниципального расположения объектов размещения отходов в Ставропольском крае; уровень газификации населенных пунктов Ставропольского края; доля населения Ставропольского края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, в общей численности населения Ставропольского края; доля заявок на возмещение расходов по погребению умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности (далее - заявки), по которым возмещена стоимость услуг по погребению, в общем количестве заявок, по которым было принято решение об их возмещении; снижение количества аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры; абзац тринадцатый утратил силу количество проведенных мероприятий, направленных на информационное сопровождение деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства; количество обработанной министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края информации в рамках реализации мероприятий, направленных на информационное сопровождение деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства; количество представленной информации в рамках реализации мероприятий, направленных на информационное сопровождение деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы |
объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 3539884,49 тыс. рублей, в том числе: объем бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 2346091,02 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 869462,36 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 260595,20 тыс. рублей; в 2015 году - 239214,41 тыс. рублей; в 2016 году - 240120,41 тыс. рублей; в 2017 году - 129532,34 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 1476628,66 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 421907,06 тыс. рублей; в 2015 году- 428161,40 тыс. рублей; в 2016 году - 240765,10 тыс. рублей; в 2017 году - 385795,10 тыс. рублей; прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) и внебюджетных источников - 1193793,47 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 569865,69 тыс. рублей; в 2015 году - 146892,25 тыс. рублей; в 2016 году - 209681,52 тыс. рублей; в 2017 году - 267354,01 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
проведение капитального ремонта в 977 многоквартирных домах общей площадью 950928,86 кв. метров; переселение 2495 граждан из 150 аварийных многоквартирных домов общей площадью 41014,48 кв. метров; повышение доли многоквартирных домов, в которых собственники жилья выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, до 4,45 процента; ежегодное повышение объема переработки отходов на 5,0 процента; возмещение стоимости услуг по погребению в сроки, установленные Федеральным законом "О погребении и похоронном деле"; снижение количества аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры на 22 процента; соответствие состава и свойств холодной воды, подаваемой из Эшкаконского гидроузла, требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 на уровне не ниже 98,0 процента; повышение уровня информированности населения Ставропольского края о результатах деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В настоящее время состояние жилищного фонда Ставропольского края и жилищно-коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа, низкими коэффициентами полезного действия, большими потерями коммунальных ресурсов.
Общая площадь жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края составляет 59,2 млн кв. метров, в том числе общая площадь многоквартирных домов - 29,1 млн кв. метров. В Ставропольском крае 43,8 тыс. многоквартирных домов.
Основная часть жилищного фонда Ставропольского края (45,0 процента) была построена в 1971 - 1995 годах, часть жилищного фонда Ставропольского края, построенного в 1946 - 1970 годах, - 32,0 процента.
В Ставропольском крае 5,2 тыс. единиц многоквартирных домов общей площадью более 8,9 млн кв. метров нуждается в проведении капитального ремонта. Капитальные конструкции этих многоквартирных домов не исчерпали свой ресурс и имеют запас несущей способности, позволяющий выполнить капитальный ремонт с применением новых материалов и энергосберегающих технологий. Это позволит продлить срок эксплуатации многоквартирных домов, по оценкам специалистов, еще на 40-60 лет.
Ранее капитальный ремонт многоквартирных домов проводился недостаточными темпами, при нормативной потребности в ремонте в 4,0-5,0 процента жилья, в среднем в Ставропольском крае ежегодно ремонтировалось лишь 0,3 процента жилья.
Многоквартирные дома, требующие капитального ремонта, создают серьезные проблемы в их эксплуатации и содержании, которые становятся непомерно дорогими. Проблемы усугубляются тем, что значительное количество населения Ставропольского края, владеющего жилыми помещениями в многоквартирных домах на праве собственности, получило жилье в ходе бесплатной приватизации, и не готово нести ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В Ставропольском крае проблема капитального ремонта многоквартирных домов решалась фактически только с привлечением средств Фонда, краевого бюджета и местных бюджетов.
Федеральным законом от 25 декабря 2012 года N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) установлены правовые основы для создания механизмов финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет организационного обеспечения процесса планирования проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и вовлечения в его финансирование собственников помещений в многоквартирных домах.
Для реализации требований Федерального закона в Ставропольском крае в 2013 году принят Закон Ставропольского края "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края", который устанавливает правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
Нерешенной также остается проблема переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
По состоянию на 01 января 2012 года общая площадь аварийных многоквартирных домов составляла 131,688 тыс. кв. метра.
За период с 2009 по 2012 годы в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в Ставропольском крае разработано 9 краевых адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. За годы их реализации расселено 5149 человек из аварийного жилищного фонда общей площадью 70,56 тыс. кв. метров в 21 муниципальном образовании Ставропольского края.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. N 1743-р (далее - распоряжение N 1743-р) в Ставропольском крае в 2013 году была разработана краевая адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в адресный перечень которой были включены все аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми до 01 января 2012 года, общей площадью 57,97 тыс. кв. метров.
Это, безусловно, способствует снижению удельного веса площади аварийного жилищного фонда в общем объеме площади жилищного фонда Ставропольского края, однако не решает проблемы в целом.
Остается открытым вопрос переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 01 января 2012 года.
Распоряжением N 1743-р предусмотрены меры, обеспечивающие решение вопроса переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 01 января 2012 года, а именно необходимо:
в 2015 году сформировать реестр аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 01 января 2012 года, подлежащих расселению, и списков граждан, подлежащих расселению;
в первом полугодии 2016 года сформировать и утвердить региональную адресную программу по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 01 января 2012 года.
Не менее острой проблемой являются вопросы качественного и эффективного управления жилищным фондом Ставропольского края.
Нежелание и неготовность собственников жилья самостоятельно заниматься вопросами управления жилищным фондом Ставропольского края, вступать в товарищества собственников жилья затрудняют процесс формирования конкурентной среды в сфере управления жилищным фондом.
В целом по Ставропольскому краю собственники помещений в 7501 многоквартирном доме (площадью 11 693,4 тыс. кв. метров), что составляет 18,4 процента от общего количества многоквартирных домов, выбрали способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.
Проведение краевых конкурсов "Лучшее товарищество собственников жилья в Ставропольском крае", проведение обучающих семинаров способствует развитию самоуправления в жилищной сфере, повышению эффективности и качества жилищно-коммунального обслуживания в Ставропольском крае.
Одним из приоритетных направлений государственной политики любого современного государства или региона давно стало решение проблемы сбора и утилизации отходов. Ситуация в Ставропольском крае в сфере обращения с отходами складывается неблагоприятно.
Ежегодный рост объема образования отходов составляет 1,0 процента, и к 2014 году общий объем отходов превысит 9 млн куб. метров в год.
Проблема обезвреживания и утилизации отходов является одной из наиболее актуальных проблем в области охраны окружающей среды. На территории Ставропольского края основным методом их обезвреживания является захоронение, производимое на необустроенных свалках и полигонах. Исключением является регион Кавказских Минеральных Вод, где определенная часть отходов сжигается открытым акционерным обществом "Пятигорский теплоэнергетический комплекс".
Отходы на свалках являются источником загрязнения поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почвы и растительного покрова. На территории Ставропольского края более 300 свалок, большинство из которых представляет собой технологически несовершенные и экологически опасные объекты, которые не отвечают природоохранным и санитарным требованиям и не выполняют своего основного назначения - обеспечение минимизации негативных последствий для окружающей среды при захоронении отходов.
Ситуация в сфере обращения с отходами, сложившаяся на территории Ставропольского края, привела к опасному загрязнению окружающей среды и представляет реальную угрозу здоровью населения Ставропольского края.
Ответственность за обращение с отходами практически полностью лежит на муниципальных образованиях Ставропольского края. Очевидно, что подавляющее большинство муниципальных образований Ставропольского края имеют низкую бюджетную обеспеченность и неспособно реализовать свои полномочия в указанной сфере.
В 2014-2017 годах прогнозируется улучшение качественных характеристик жилищного фонда Ставропольского края. Прогнозируется снижение объемов аварийного жилищного фонда, повышение эффективности управления жилищным фондом Ставропольского края за счет повышения квалификации специалистов, работающих в жилищно-коммунальном хозяйстве. Повышение уровня переработки отходов позволит решить задачу по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения Ставропольского края и окружающую среду.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы и сроки ее реализации
Приоритетами реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:
повышение качественных характеристик жилищного фонда Ставропольского края;
развитие конкуренции в области управления жилищным фондом Ставропольского края;
улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Ставропольского края;
повышение доступности и качества предоставления государственных услуг (выполнения работ) в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Ставропольского края.
В соответствии с основными приоритетами реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы сформулированы цели Подпрограммы:
улучшение жилищных условий населения Ставропольского края;
повышение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг;
улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Ставропольского края;
Абзац десятый утратил силу с 1 января 2014 г.
Для достижения целей Подпрограммы предстоит решить следующие задачи Подпрограммы:
организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов;
организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;
создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Ставропольского края, развитие инициативы собственников жилья в сфере управления многоквартирными домами;
создание в Ставропольском крае системы обращения с отходами производства и потребления;
абзац шестнадцатый утратил силу
обеспечение населения Ставропольского края питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве;
соблюдение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг по погребению;
формирование, хранение и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения Ставропольского края, и ликвидации их последствий;
проведение мероприятий, направленных на информационное сопровождение деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы приведены в приложении 1 к Программе.
Ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются:
проведение капитального ремонта в 977 многоквартирных домах общей площадью 950928,86 кв. метров;
переселение 2295 граждан из 150 аварийных многоквартирных домов общей площадью 41014,48 кв. метров;
повышение доли многоквартирных домов, в которых собственники жилья выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, до 4,45 процента;
ежегодное повышение объема переработки отходов на 5,0 процента;
возмещение стоимости услуг по погребению в сроки, установленные Федеральным законом "О погребении и похоронном деле";
снижение количества аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры;
повышение уровня информированности населения Ставропольского края о результатах деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Сроки реализации Подпрограммы - 2014-2017 годы.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Подпрограммой предусмотрена реализация следующих ее основных мероприятий:
1) организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов (в рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрены разработка и реализация региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов).
В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается:
предоставление субсидии в виде имущественного взноса некоммерческой организации Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов";
предоставление субсидии региональному оператору на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
предоставление субсидий местным бюджетам на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;
Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, приведены в приложении 1.2 к Подпрограмме;
2) организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в Ставропольском крае (в рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрены разработка и реализация краевых адресных программ, предусматривающих переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае путем предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края).
Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае приведены в приложении 1.3 к Подпрограмме;
3) создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Ставропольского края, развитие инициативы собственников жилья в сфере управления многоквартирными домами (данное основное мероприятие реализуется посредством проведения ежегодного краевого конкурса на звание "Лучшее товарищество собственников жилья в Ставропольском крае" в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 10 апреля 2009 г. N 102-п "О формировании благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в Ставропольском крае");
4) предоставление субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию отходов путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.
Порядок предоставления субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию отходов путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, приведен в приложении 1 к Подпрограмме;
4.1) разработка схемы межмуниципального расположения объектов размещения отходов в Ставропольском крае;
Постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2014 г. N 557-п в подпункт 5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
5) модернизация, реконструкция и строительство объектов коммунальной инфраструктуры Ставропольского края (далее - коммунальная инфраструктура).
В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается:
предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований Ставропольского края, включенных в муниципальные программы муниципальных образований Ставропольского края;
предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства для государственных нужд Ставропольского края с целью строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Ставропольского края.
Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований Ставропольского края приведены в приложении 1.1 к Подпрограмме;
6) улучшение водоснабжения населенных пунктов Ставропольского края.
В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения муниципальных образований Ставропольского края.
Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения муниципальных образований Ставропольского края приведены в приложении 2 к Подпрограмме;
7) соблюдение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг по погребению (в рамках реализации данного основного мероприятия министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края производит возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированным службам по вопросам похоронного дела за счет средств краевого бюджета);
8) формирование, хранение и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения в Ставропольском крае, и ликвидации их последствий (в рамках реализации данного мероприятия предусматривается формирование, хранение, использование и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения в Ставропольском крае, и ликвидации их последствий в соответствии с Положением об аварийном запасе материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения в Ставропольском крае, и ликвидации их последствий, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 12 апреля 2011 г. N 125-п);
9) проведение мероприятий, направленных на информационное сопровождение деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства (данное основное мероприятие реализуется государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Управление по строительству и эксплуатации сооружений природоохранного назначения").
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 9 к Программе.
Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере ее реализации
Утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст раздела 4
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
В реализации мероприятий Подпрограммы участвуют:
муниципальные образования Ставропольского края;
некоммерческая организация Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов";
государственное бюджетное учреждение Ставропольского края "Управление по строительству и эксплуатации сооружений природоохранного назначения".
Достижение значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы осуществляется министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края во взаимодействии с муниципальными образованиями Ставропольского края по следующим направлениям:
организация капитального ремонта многоквартирных домов;
переселение граждан из аварийных многоквартирных домов;
модернизация систем коммунальной инфраструктуры.
Финансовая поддержка муниципальных программ будет осуществляться путем предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на условиях софинансирования.
Абзац десятый утратил силу
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложение 10 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет средств Фонда, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей Подпрограммы приведено в приложении 11 к Программе.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведена в приложении 12 к Программе.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 198-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме "Развитие жилищно-коммунального
хозяйства" государственной программы Ставропольского
края "Развитие жилищно-коммунального
хозяйства, защита населения и
территории от чрезвычайных ситуаций"
Порядок
предоставления субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию отходов путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов
30 апреля 2014 г., 16 апреля 2015 г.
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию отходов путем их сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов (далее соответственно - отходы, тариф на утилизацию (захоронение) отходов), за счет средств бюджета Ставропольского края (далее соответственно - субсидии, краевой бюджет).
2. Субсидии предоставляются организациям, оказывающим услугу по утилизации отходов путем их сжигания (далее - организация).
3. Критерием отбора организаций для предоставления субсидий является наличие официально опубликованного постановления региональной тарифной комиссии Ставропольского края, предусматривающего установление организации тарифов на утилизацию (захоронение) отходов в меньшем размере, чем размер экономически обоснованного тарифа на утилизацию (захоронение) отходов.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Субсидии предоставляются организациям при условии заключения ими с министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края) договора о предоставлении субсидии на компенсацию части потерь в доходах организации в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) отходов по форме, утверждаемой минстроем края (далее - договор).
Обязательным условием, включаемым в договор, является согласие организации на осуществление минЖКХ края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, за исключением организаций, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения
5. С целью заключения договора организация в срок до 01 мая текущего финансового года представляет в минЖКХ края следующие документы:
1) копии учредительных документов и всех изменений к ним, заверенные нотариально;
2) копии договоров об оказании услуг по утилизации отходов путем их сжигания, заключенные со специализированными организациями, осуществляющими услуги по сбору и вывозу отходов, заверенные руководителем организации.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц минЖКХ края запрашивается в течение 7 рабочих дней в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Организация вправе представить указанный документ в минстрой края самостоятельно.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения
6. МинЖКХ края в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и по ее результатам заключает договор либо отказывает организации в заключении договора.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения
7. МинЖКХ края отказывает организации в заключении договора в случаях, если:
1) организацией не в полном объеме представлены документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка;
2) в документах, представленных организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, выявлены недостоверные сведения;
3) не соблюдено условие, предусмотренное пунктом 3 настоящего Порядка.
8. Утратил силу.
См. текст пункта 8
9. Размер субсидии, предоставляемой организации, за отчетный период определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии, предоставляемой организации, за отчетный период;
- экономически обоснованный тариф на утилизацию (захоронение) отходов, установленный региональной тарифной комиссией Ставропольского края;
- тариф на утилизацию (захоронение) отходов, установленный региональной тарифной комиссией Ставропольского края;
- объем отходов, фактически утилизированных путем их сжигания, за отчетный период.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения
10. МинЖКХ края перечисляет субсидии организациям ежемесячно в сроки, устанавливаемые договорами, на счета, открытые организациями в российских кредитных организациях.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения
11. Для получения субсидии организация представляет в минЖКХ края следующие документы:
1) акт сверки, подтверждающий факт предоставления услуг по утилизации отходов путем их сжигания, с приложением счетов-фактур;
2) справка, подтверждающая факт утилизации отходов путем их сжигания;
3) справка-расчет об объемах утилизированных отходов по форме, утверждаемой минстроем края;
4) копия отчетной калькуляции себестоимости утилизации отходов, заверенная руководителем организации.
Документы, предусмотренные подпунктами "1" - "3" настоящего пункта, представляются в минЖКХ края ежемесячно, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Документ, предусмотренный подпунктом "4" настоящего пункта, представляется в минЖКХ края ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
12. Организации несут ответственность за своевременность и достоверность документов, представляемых ими в соответствии с пунктами 5 и 11 настоящего Порядка.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения
13. Субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета в следующих случаях:
1) невыполнение организацией условий предоставления субсидии;
2) установления факта представления ложных сведений в целях получения субсидии.
3) образования остатка субсидии, не использованного организацией в отчетном финансовом году.
Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
1) минЖКХ края в течение 10 календарных дней после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет организации требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом;
2) организация производит возврат субсидии в полном объеме в течение 60 календарных дней со дня получения от минЖКХ края требования о возврате субсидии;
3) при нарушении организацией срока возврата субсидии минЖКХ края края принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
В случаях, предусмотренных договором, остаток субсидии, не использованный организацией в отчетном финансовом году, подлежит возврату в доход краевого бюджета в течение первых 5 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным финансовым годом, в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения
14. Обязательная проверка соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется минЖКХ края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к подпрограмме "Развитие жилищно-
коммунального хозяйства" государственной
программы Ставропольского края "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства, защита
населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов жилищно-коммунального комплекса муниципальных образовании Ставропольского края
29 декабря 2014 г., 16 апреля 2015 г.
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Ставропольского края, включенных в муниципальные программы, в рамках реализации подпрограммы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" (далее соответственно - субсидия, краевой бюджет, модернизация (реконструкция или строительство).
К объектам жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Ставропольского края относятся сооружения и сети канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети, газовые сети (далее - объекты жилищно-коммунального хозяйства).
2. Получателями субсидий являются городские округа и городские и сельские поселения Ставропольского края (далее - муниципальное образование края), в которых:
1) утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования края;
2) протяженность существующих объектов жилищно-коммунального хозяйства или их мощность недостаточны для обеспечения коммунальными услугами населения муниципального образования края;
3) объекты жилищно-коммунального хозяйства соответствуют двум и более критериям оценки объектов жилищно-коммунального хозяйства для предоставления субсидий, указанным в пункте 3 настоящих Правил.
3. Критериями оценки объектов жилищно-коммунального хозяйства для предоставления субсидий являются:
1) социальная значимость объекта жилищно-коммунального хозяйства для муниципального образования края и необходимость модернизации (реконструкции или строительства) объекта жилищно-коммунального хозяйства;
2) отсутствие аналогичных объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования края;
3) аварийное состояние объекта жилищно-коммунального хозяйства;
4) высокий уровень технической готовности объекта жилищно-коммунального хозяйства (не менее 50,0 процента).
4. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края) бюджетам муниципальных образований края в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
5. Обязательными условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования края средств для обеспечения расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и выделение их на указанные цели в течение текущего финансового года;
2) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов жилищно-коммунального хозяйства.
6. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований края представляют в минЖКХ края подготовленные в полном объеме следующие документы:
1) заявка на получение субсидии по форме, устанавливаемой минЖКХ края, с указанием протяженности существующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, информации о соответствии объекта жилищно-коммунального хозяйства критериям оценки объектов жилищно-коммунального хозяйства, указанным в пункте 3 настоящих Правил;
2) обоснование необходимости модернизации (реконструкции или строительства) объекта жилищно-коммунального хозяйства;
3) утвержденная муниципальная программа;
4) копия утвержденной проектной документации на модернизацию (реконструкцию или строительство) объекта жилищно-коммунального хозяйства;
5) копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию на модернизацию (реконструкцию или строительство) объекта жилищно-коммунального хозяйства;
6) выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края, об объеме средств, предусмотренных на исполнение расходного обязательства муниципального образования края в текущем финансовом году, на финансирование которого предоставляется субсидия, заверенная финансовым органом соответствующего муниципального образования края;
7) утвержденная программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования края;
8) копия положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта жилищно-коммунального хозяйства.
Расходы на разработку проектной документации на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов жилищно-коммунального хозяйства и ее утверждение осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований края.
7. Несоблюдение условий, установленных пунктом 5 настоящих Правил, а также представление муниципальным образованием края документов, не соответствующих требованиям пункта 6 настоящих Правил, являются основаниями для отказа минЖКХ края муниципальному образованию края в предоставлении субсидии.
8. Размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края;
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) переходящих объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году, определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
- знак суммирования;
- остаток сметной стоимости модернизации (реконструкции или строительства) объекта жилищно-коммунального хозяйства i-гo муниципального образования края, подлежащего вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на обеспечение расходного обязательства i-гo муниципального образования края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов жилищно-коммунального хозяйства за счет субсидии.
Размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) переходящих объектов жилищно-коммунального хозяйства определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) переходящих объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- общий объем субсидий на текущий финансовый год на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- знак суммирования;
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
- остаток сметной стоимости модернизации (реконструкции или строительства) переходящего объекта жилищно-коммунального хозяйства i-гo муниципального образования края на начало текущего финансового года;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на обеспечение расходного обязательства i-гo муниципального образования края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов жилищно-коммунального хозяйства за счет субсидии.
9. Размер средств бюджета i-гo муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов жилищно-коммунального хозяйства, софинансируемых за счет субсидии, определяется по следующей формуле:
где
- размер средств бюджета i-гo муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов жилищно-коммунального хозяйства, софинансируемые за счет субсидии;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на обеспечение расходного обязательства i-гo муниципального образования края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов жилищно-коммунального хозяйства за счет субсидии;
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края.
10. В зависимости от значений уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов бюджета муниципального образования края расчетными доходами бюджета муниципального образования края определяются следующие коэффициенты, устанавливающие долю софинансирования расходов из краевого бюджета на обеспечение расходного обязательства i-гo муниципального образования края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов жилищно-коммунального хозяйства за счет субсидии:
Уровень расчетной обеспеченности прогнозных расходов бюджета муниципального образования края расчетными доходами бюджета муниципального образования края |
Коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на обеспечение расходного обязательства i-гo муниципального образования края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов жилищно-коммунального хозяйства за счет субсидии |
до 1,700 включительно |
0,950 |
свыше 1,700 |
0,800 |
Показатели уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов бюджета муниципального образования края расчетными доходами бюджета муниципального образования края на соответствующий финансовый год рассчитываются министерством финансов Ставропольского края.
11. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований края осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края с указанием размера предоставляемой субсидии в отношении каждого объекта жилищно-коммунального хозяйства.
12. Субсидия предоставляется муниципальному образованию края на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между органом местного самоуправления муниципального образования края и минЖКХ края в течение 10 рабочих дней с даты внесения изменений в краевую адресную инвестиционную программу на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающие пообъектное распределение субсидий (далее - соглашение).
Форма соглашения утверждается правовым актом минЖКХ края.
Несоблюдение муниципальным образованием края сроков заключения соглашения, установленных настоящим пунктом, является основанием для сокращения субсидии соответствующему муниципальному образованию края и перераспределению ее между муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, на основании правового акта Правительства Ставропольского края.
13. Соглашение должно содержать следующие положения:
1) реквизиты нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования края, предусматривающего расходные обязательства муниципального образования края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов жилищно-коммунального хозяйства на соответствующий финансовый год;
2) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования края, а также объем средств бюджета муниципального образования края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов жилищно-коммунального хозяйства;
3) значения целевых показателей результативности использования субсидии;
4) обязательство муниципального образования края по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования края, значениям целевых показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением;
5) последствия нарушения условий соглашения, включая недостижение муниципальным образованием края установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;
6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии;
7) перечень объектов жилищно-коммунального хозяйства с указанием сведений о данных объектах (наименование объектов жилищно-коммунального хозяйства, мощность, сроки ввода в эксплуатацию и степень технической строительной готовности);
8) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования края, предусматривающего осуществление бюджетных инвестиций из бюджета муниципального образования края в объекты жилищно-коммунального хозяйства на соответствующий финансовый год;
9) обязательство муниципального образования края по финансовому обеспечению без использования средств субсидии дополнительных работ, возникающих в результате увеличения сметной стоимости на данный объект жилищно-коммунального хозяйства, после утверждения правовым актом Правительства Ставропольского края объема субсидии;
10) обязательство муниципального образования края по соблюдению графика выполнения мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов жилищно-коммунального хозяйства, софинансируемых за счет субсидии;
11) последствия несоблюдения графика выполнения мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов жилищно-коммунального хозяйства, софинансируемых за счет субсидии;
12) порядок и сроки представления отчетности об исполнении графика выполнения мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов жилищно-коммунального хозяйства, софинансируемых за счет субсидии;
13) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных соглашением.
К соглашению прилагается график выполнения мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов жилищно-коммунального хозяйства, софинансируемых за счет субсидии, по форме, утверждаемой министерством строительства и архитектуры Ставропольского края.
14. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований края осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края.
В случае принятия минЖКХ края в соответствии с законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю полномочий получателя средств краевого бюджета по перечислению в бюджеты муниципальных образований края субсидий в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, перечисление данной субсидии осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета операций со средствами, поступившими в бюджеты муниципальных образований края, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется на основании заявки муниципального образования края о перечислении субсидии, представляемой в минЖКХ края по форме и в срок, устанавливаемые минЖКХ края.
15. Отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, об исполнении графика выполнения мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов жилищно-коммунального хозяйства, софинансируемых за счет субсидии, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии (далее - отчет) представляется муниципальным образованием края в минЖКХ края ежеквартально (нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, устанавливаемой минЖКХ края.
В случае неисполнения муниципальным образованием края условий соглашения и (или) непредставления отчета в соответствии с требованиями абзаца первого настоящего пункта, а также нарушения иных условий предоставления и расходования субсидии перечисление субсидии соответствующему бюджету муниципального образования края приостанавливается (сокращается) в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.
Высвободившийся объем субсидий может быть перераспределен между муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, на основании правового акта Правительства Ставропольского края.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования края не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены органами местного самоуправления муниципальных образований края в силу обстоятельств непреодолимой силы.
16. Эффективность использования субсидий оценивается минЖКХ края в соответствии с целевым показателем результативности использованных субсидий - увеличение протяженности сетей или мощности объектов жилищно-коммунального хозяйства. По переходящим объектам жилищно-коммунального хозяйства учитывается процент технической готовности объекта.
17. Оценка эффективности использования субсидий производится ежегодно в соответствии с порядком, утверждаемым минЖКХ края, и размещается на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края.
В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства, предусмотренного соглашением в соответствии с подпунктом "10" пункта 13 настоящих Правил, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование объектов жилищно-коммунального хозяйства, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по модернизации (строительству и реконструкции) объектов жилищно-коммунального хозяйства, софинансируемых за счет субсидии, подлежит возврату из бюджета i-гo муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты установленные соглашением значения целевых показателей результативности использования субсидий и в срок до первой даты предоставления отчета в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-гo муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п.
Основаниями для освобождения муниципального образования края от применения мер ответственности, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
19. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований края в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
20. Экономия субсидий, сложившаяся у муниципальных образований края в результате определения в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд, может быть перераспределена между муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
21. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидий (далее - остатки субсидий), подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен муниципальным образованием края в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Ставропольского края, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением минЖКХ края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов", о наличии потребности в остатках субсидий средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования края, которому субсидия была ранее предоставлена, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования края, соответствующих целям предоставления субсидий.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий предоставления субсидий осуществляется минЖКХ края и органами государственного финансового контроля.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к подпрограмме "Развитие жилищно-
коммунального хозяйства" государственной
программы Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства,
защита населения и территории
от чрезвычайных ситуаций"
Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края
16 апреля 2015 г.
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным Законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) и определяют методику расчета, условия и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Ставропольского края (далее соответственно - субсидия, капитальный ремонт, многоквартирные дома, Фонд, краевой бюджет).
2. Получателями субсидий являются городские округа, городские и сельские поселения Ставропольского края (далее - муниципальное образование края), на территории которых расположены многоквартирные дома, включенные в краткосрочный (сроком до трех лет) план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края (далее - региональная программа), утверждаемый в порядке, установленном постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2014 г. N 166-п "Об утверждении Порядка утверждения краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края", и собственники помещений которых формируют фонды капитального ремонта в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и которые в соответствии с требованиями части 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации приняли решение о проведении капитального ремонта и установили при этом объем долевого финансирования проведения капитального ремонта за счет собственных средств в размере не менее чем 15 процентов общего объема средств, запрашиваемых на проведение капитального ремонта.
3. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края) бюджетам муниципальных образований края в пределах средств Фонда, поступивших в текущем году в краевой бюджет на указанные цели, и средств, предусматриваемых на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
4. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:
1) выполнение муниципальными образованиями края условий, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона;
2) наличие в бюджете муниципального образования края средств для обеспечения финансирования расходов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в размере, определяемом в соответствии с настоящими Правилами, и выделение их на указанные цели в течение текущего года;
3) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований края (далее - муниципальная программа), соответствующие целям государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 566-п.
5. Для получения субсидии муниципальные образования края представляют в минЖКХ края следующие документы:
1) заявка на получение субсидии с указанием объемов финансовых средств, необходимых на обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на текущий финансовый год (далее - заявка);
2) приложения к заявке, подтверждающие выполнение муниципальным образованием края условий, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона (далее - приложения к заявке);
3) выписка на текущий финансовый год из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края об объеме средств, предусмотренных на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, на финансирование которого предоставляется субсидия, заверенная финансовым органом соответствующего муниципального образования края;
4) копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решения о проведении капитального ремонта, содержащего положения об установлении объема долевого финансирования капитального ремонта за счет собственных средств в размере не менее чем 15 процентов общего объема средств, необходимых для проведения капитального ремонта многоквартирного дома.
Форма заявки и формы приложений к заявке должны соответствовать формам, утверждаемым решением правления Фонда.
Подача заявок и приложений к ним в минЖКХ края осуществляется в течение 10 календарных дней со дня опубликования на официальном сайте минЖКХ края, расположенном в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), извещения о приеме заявок.
6. Муниципальное образование края, подавшее заявку, вправе до окончания срока подачи заявок, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, отозвать ее (далее - срок подачи заявок).
Заявка, поданная муниципальным образованием края после окончания срока подачи заявок, к рассмотрению не принимается.
МинЖКХ края проводит оценку заявок и в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок готовит заключение о соответствии (несоответствии) документов, представленных муниципальным образованием края, условиям получения субсидии, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, которое в течение 1 рабочего дня после его подписания направляется в соответствующее муниципальное образование края.
7. Размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на текущий финансовый год за счет средств Фонда и за счет средств краевого бюджета определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на текущий финансовый год за счет средств Фонда и за счет средств краевого бюджета;
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на текущий финансовый год за счет средств Фонда;
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на текущий финансовый год за счет средств краевого бюджета.
8. Размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на текущий финансовый год за счет средств Фонда определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на текущий финансовый год за счет средств Фонда;
- площадь жилищного фонда i-гo муниципального образования края, заявленная как требующая проведения капитального ремонта в соответствии с поданной заявкой;
- общая площадь жилищного фонда муниципальных образований края, требующая проведения капитального ремонта в соответствии с поданными муниципальными образованиями края заявками;
- лимит средств Фонда, установленный для Ставропольского края на текущий финансовый год в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на текущий финансовый год за счет средств краевого бюджета определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на текущий финансовый год за счет средств краевого бюджета;
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на текущий финансовый год за счет средств Фонда;
- доля расходов на финансирование региональной программы за счет средств Фонда от общего объема средств на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в текущем финансовом году;
- доля расходов на финансирование региональной программы за счет средств краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований края от общего объема средств на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в текущем финансовом году, рассчитанная в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов для i-гo муниципального образования края за счет субсидии на текущий финансовый год.
10. Размер средств бюджета i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на текущий финансовый год определяется по следующей формуле:
, где
- размер средств бюджета i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на текущий финансовый год;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из бюджета i-гo муниципального образования на обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на текущий финансовый год;
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на текущий финансовый год за счет средств краевого бюджета;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов для i-гo муниципального образования края за счет субсидии на текущий финансовый год.
Значения коэффициентов, устанавливающих доли софинансирования расходов из краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов для i-гo муниципального образования края на текущий финансовый год, представлены в таблице.
Таблица
Коэффициенты, устанавливающие доли софинансирования расходов из краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов для i-гo муниципального образования края на текущий финансовый год
N |
Статус муниципального образования края - получателя субсидии |
Уровень расчетной обеспеченности прогнозных расходов бюджета муниципального образования края расчетными доходами бюджета муниципального образования края |
Коэффициенты, устанавливающие доли софинансирования расходов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов для i-гo муниципального образования края на текущий финансовый год |
|
из краевого бюджета |
из бюджета i-гo муниципального образования края |
|||
1. |
Городской округ |
до 1,000 |
0,300 |
0,700 |
от 1,000 до 2,000 включительно |
0,200 |
0,800 |
||
свыше 2,000 |
0,100 |
0,900 |
||
2. |
Городское поселение |
до 2,000 включительно |
0,850 |
0,150 |
свыше 2,000 |
0,800 |
0,200 |
||
3. |
Сельское поселение |
до 2,000 включительно |
0,950 |
0,050 |
свыше 2,000 |
0,900 |
0,100 |
Показатели уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов бюджетов муниципальных образований края расчетными доходами бюджетов муниципальных образований края на соответствующий финансовый год рассчитываются министерством финансов Ставропольского края.
11. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований края осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края.
12. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям края на основании соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования Ставропольского края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, заключаемого между минЖКХ края и муниципальным образованием края в течение 10 рабочих дней с даты принятия правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий по форме, утверждаемой минЖКХ края (далее - соглашение).
13. Соглашение должно содержать следующие положения:
1) сведения о размере субсидии, порядок условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования края;
2) объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда, средств краевого бюджета, средств бюджета i-гo муниципального образования края, средств товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирном доме;
3) реквизиты правовых актов муниципального образования края, устанавливающих расходные обязательства муниципального образования края, на исполнение которых предоставляются субсидии;
4) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных соглашением;
5) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии;
6) значения целевых показателей результативности использования субсидии;
7) обязательство муниципального образования края по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования края, значениям целевых показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением;
8) последствия нарушения условий соглашения, включая недостижения муниципальным образованием края установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии.
14. Перечисление субсидий осуществляется с учетом особенностей расходования средств Фонда, установленных статьей 20.1 Федерального закона.
15. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований края осуществляется в установленном порядке на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
В случае принятия минЖКХ края в соответствии с законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю полномочий получателя средств краевого бюджета по перечислению в бюджеты муниципальных образований края субсидий в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, перечисление данной субсидии осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета операций со средствами, поступившими в бюджеты муниципальных образований края, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется на основании заявки муниципального образования края о перечислении субсидии, предоставляемой в минЖКХ края по форме и в сроки, устанавливаемые минЖКХ края.
16. Муниципальные образования края, получившие субсидию в установленном порядке, ежемесячно (нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в минЖКХ края:
1) отчет об осуществлении расходов муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
2) отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии.
Формы указанных отчетов устанавливаются минЖКХ края.
В случае несоблюдения муниципальным образованием края условий предоставления субсидии и (или) непредставления отчетов в соответствии с требованиями абзацев первого - третьего настоящего пункта, перечисление субсидии бюджету муниципального образования края приостанавливается (сокращается) в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края, по предложению минЖКХ края.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования края не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены органом местного самоуправления муниципального образования края в силу обстоятельств непреодолимой силы.
17. Эффективность использования субсидии оценивается минЖКХ края в соответствии со следующими целевыми показателями результативности использования субсидии:
1) увеличение количества многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт;
2) увеличение площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт.
18. Оценка эффективности использования субсидии производится минЖКХ края ежегодно за отчетный год в порядке, устанавливаемом минЖКХ края, результаты такой оценки размещаются на официальном сайте в течение 30 календарных дней после ее завершения.
В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты установленные соглашением значения целевых показателей результативности использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчета в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-гo муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п.
Основаниями для освобождения муниципального образования края от применения мер ответственности, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
20. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию из бюджетов муниципальных образований края в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края
21. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидий (далее - остатки субсидий), подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен муниципальным образованием края в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Ставропольского края, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением минЖКХ края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов", о наличии потребности в остатках субсидий средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования края, которому субсидия была ранее предоставлена, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования края, соответствующих целям предоставления субсидии.
22. Контроль за соблюдением муниципальным образованием края условий предоставления субсидий осуществляется минЖКХ края и органами государственного финансового контроля
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к подпрограмме "Развитие жилищно-
коммунального хозяйства" государственной
программы Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства,
защита населения и территории
от чрезвычайных ситуаций"
Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае
15 декабря 2014 г., 16 апреля 2015 г.
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - мероприятия по переселению) за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и за счет средств бюджета Ставропольского края (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия на обеспечение мероприятий по переселению с участием средств Фонда), субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья при переселении граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств краевого бюджета (далее - субсидия на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья), субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых без участия средств Фонда, в том числе средств по предоставлению дополнительной площади жилья при переселении граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств краевого бюджета (далее - субсидия на обеспечение мероприятий по переселению без участия средств Фонда).
2. Получателями субсидий, указанных в пункте 1 настоящих Правил (далее - субсидии), являются муниципальные образования Ставропольского края - участники краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2017 годах", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 17 июня 2013 г. N 237-п (далее соответственно - муниципальные образования края, Программа), при выполнении ими следующих условий:
1) наличие в бюджете муниципального образования края средств для обеспечения финансирования расходов на обеспечение мероприятий по переселению в размере, определяемом в соответствии с настоящими Правилами, и выделение их на указанные цели в течение текущего года;
2) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по переселению (далее - муниципальная программа), соответствующие целям государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 566-п.
3. Субсидии предоставляются министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) бюджетам муниципальных образований края в пределах средств Фонда, поступивших в текущем году в краевой бюджет на указанные цели, и (или) средств, предусматриваемых на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
4. Для получения субсидий муниципальные образования края представляют в минстрой края в устанавливаемый им срок следующие документы:
1) заявки на получение субсидий по формам, устанавливаемым минстроем края, с указанием объемов финансовых средств, необходимых на обеспечение мероприятий по переселению;
2) копия муниципальной программы;
3) выписка на текущий финансовый год из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края об объеме средств, предусмотренных на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, на софинансирование которого предоставляется субсидия, заверенная финансовым органом соответствующего муниципального образования края.
5. Размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по переселению с участием средств Фонда на текущий финансовый год определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по переселению с участием средств Фонда на текущий финансовый год;
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по переселению за счет средств Фонда на текущий финансовый год;
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по переселению за счет средств краевого бюджета на текущий финансовый год.
Размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по переселению за счет средств Фонда на текущий финансовый год определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по переселению за счет средств Фонда на текущий финансовый год;
- общая площадь аварийных многоквартирных домов в i-м муниципальном образовании края, расселение которых в текущем финансовом году осуществляется за счет субсидии на обеспечение мероприятий по переселению с участием средств Фонда;
- стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Ставропольскому краю, предназначенная для установления в текущем году предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", определяемая федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения);
- доля расходов на обеспечение мероприятий по переселению за счет средств Фонда в общем объеме средств на обеспечение мероприятий по переселению на текущий финансовый год.
Размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по переселению за счет средств краевого бюджета на текущий финансовый год определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по переселению за счет средств краевого бюджета на текущий финансовый год;
- общая площадь аварийных многоквартирных домов в i-м муниципальном образовании края, расселение которых в текущем финансовом году осуществляется за счет субсидии на обеспечение мероприятий по переселению с участием средств Фонда;
- стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения;
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по переселению за счет средств Фонда на текущий финансовый год;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета на обеспечение мероприятий по переселению для i-гo муниципального образования края за счет субсидии на текущий финансовый год.
6. Размер средств бюджета i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по переселению на текущий финансовый год определяется по следующей формуле:
, где
- размер средств бюджета i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по переселению на текущий финансовый год;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов за счет средств бюджета i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по переселению на текущий финансовый год;
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по переселению за счет средств краевого бюджета на текущий финансовый год;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета на обеспечение мероприятий по переселению для i-гo муниципального образования края за счет субсидии на текущий финансовый год.
Коэффициенты, устанавливающие доли софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета и за счет средств бюджетов муниципальных образований края на обеспечение мероприятий по переселению для i-гo муниципального образования края на текущий финансовый год, представлены в таблице 1.
Таблица 1
Коэффициенты, устанавливающие доли софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета и за счет средств бюджетов муниципальных образований края на обеспечение мероприятий по переселению для i-гo муниципального образования края на текущий финансовый год
N |
Статус муниципального образования |
Уровень расчетной обеспеченности прогнозных расходов бюджета муниципального образования края расчетными доходами бюджета муниципального образования края |
Коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов на обеспечение мероприятий по переселению для i-гo муниципального образования края на текущий финансовый год |
|
за счет средств краевого бюджета |
за счет средств бюджета i-гo муниципального образования края |
|||
1. |
Городское поселение |
до 1,000 |
0,95 |
0,05 |
от 1,000 до 1,700 включительно |
0,83 |
0,17 |
||
свыше 1,700 |
0,80 |
0,20 |
||
2. |
Сельское поселение |
до 1,000 |
0,90 |
0,10 |
от 1,000 до 1,700 включительно |
0,80 |
0,20 |
||
свыше 1,700 |
0,70 |
0,30 |
||
3. |
Городской округ |
до 1,400 |
0,79 |
0,21 |
от 1,400 до 1,700 включительно |
0,55 |
0,45 |
||
свыше 1,700 |
0,50 |
0,50 |
Показатели уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов бюджета муниципального образования края расчетными доходами бюджета муниципального образования края на соответствующий финансовый год рассчитываются министерством финансов Ставропольского края.
7. Размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья за счет средств краевого бюджета на текущий финансовый год определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья за счет средств краевого бюджета на текущий финансовый год;
- знак суммирования;
- дополнительная площадь жилого помещения, определяемая в соответствии с Программой;
- стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья для i-гo муниципального образования края за счет субсидии на текущий финансовый год.
8. Размер средств бюджета i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья на текущий финансовый год определяется по следующей формуле:
, где
- размер средств бюджета i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья на текущий финансовый год;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов за счет средств бюджета i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья на текущий финансовый год;
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья за счет средств краевого бюджета на текущий финансовый год;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья для i-гo муниципального образования края за счет субсидии на текущий финансовый год.
Коэффициенты, устанавливающие доли софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета и за счет средств бюджетов муниципальных образований края на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья для i-гo муниципального образования края на текущий финансовый год, представлены в таблице 1.1.
Таблица
Коэффициенты, устанавливающие доли софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета и за счет средств бюджетов муниципальных образований края на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья для i-гo муниципального образования края на текущий финансовый год
N |
Статус муниципального образования края |
Уровень расчетной обеспеченности прогнозных расходов бюджета муниципального образования края расчетными доходами бюджета муниципального образования края |
Коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья для i-гo муниципального образования края на текущий финансовый год |
|
за счет средств краевого бюджета |
за счет средств бюджета i-гo муниципального образования края |
|||
1. |
Городское поселение |
до 2,000 включительно |
0,95 |
0,05 |
|
|
свыше 2,000 |
0,90 |
0,10 |
2. |
Сельское поселение |
до 2,000 включительно |
0,95 |
0,05 |
|
|
свыше 2,000 |
0,90 |
0,10 |
3. |
Городской округ |
до 2,000 включительно |
0,95 |
0,05 |
|
|
свыше 2,000 |
0,90 |
0,10 |
9. Размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по переселению без участия средств Фонда на текущий финансовый год определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по переселению без участия средств Фонда на текущий финансовый год;
- общая площадь аварийных многоквартирных домов в i-м муниципальном образовании края, расселение которых в текущем году осуществляется за счет субсидии на обеспечение мероприятий по переселению без участия средств Фонда;
- стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета на обеспечение мероприятий по переселению без участия средств Фонда для i-гo муниципального образования края за счет субсидии на текущий финансовый год;
- размер средств бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья за счет средств краевого бюджета на текущий финансовый год.
Размер средств бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья за счет средств краевого бюджета на текущий финансовый год определяется по следующей формуле:
, где
- размер средств бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья за счет средств краевого бюджета на текущий финансовый год;
- знак суммирования;
- дополнительная площадь жилого помещения, определяемая в соответствии с Программой;
- стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья для i-гo муниципального образования края за счет субсидии на текущий финансовый год, представлен в таблице 1.1.
10. Размер средств бюджета i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по переселению без участия средств Фонда на текущий финансовый год определяется по следующей формуле:
, где
- размер средств бюджета i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по переселению без участия средств Фонда на текущий финансовый год;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов за счет средств бюджета i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по переселению без участия средств Фонда на текущий финансовый год;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета на обеспечение мероприятий по переселению без участия средств Фонда для i-гo муниципального образования края за счет субсидии на текущий финансовый год;
- общая площадь аварийных многоквартирных домов в i-м муниципальном образовании края, расселение которых в текущем году осуществляется за счет субсидии на обеспечение мероприятий по переселению без участия средств Фонда;
- стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения.
11. Размер средств бюджета i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья на текущий финансовый год определяется по следующей формуле:
, где
- размер средств бюджета i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья на текущий финансовый год;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов за счет средств бюджета i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья на текущий финансовый год;
- размер средств бюджету i-гo муниципального образования края на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья за счет средств краевого бюджета на текущий финансовый год;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья для i-гo муниципального образования края за счет субсидии на текущий финансовый год.
Коэффициенты, устанавливающие долю софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета и за счет средств бюджетов муниципальных образований края на обеспечение мероприятий по переселению без участия средств Фонда для i-гo муниципального образования края на текущий финансовый год, представлены в таблице 2.
Таблица 2
Коэффициенты, устанавливающие долю софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета и за счет средств бюджетов муниципальных образований края на обеспечение мероприятий по переселению без участия средств Фонда для i-гo муниципального образования края на текущий финансовый год
N |
Статус муниципального образования края |
Уровень расчетной обеспеченности прогнозных расходов бюджета муниципального образования края расчетными доходами бюджета муниципального образования края |
Коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов на обеспечение мероприятий по переселению без участия средств Фонда для i-гo муниципального образования края на текущий финансовый год |
|
за счет средств краевого бюджета |
за счет средств бюджета i-гo муниципального образования края |
|||
1. |
Городское поселение |
до 1,000 |
0,9500 |
0,0500 |
от 1,000 до 1,700 включительно |
0,7746 |
0,2254 |
||
свыше 1,700 |
0,6076 |
0,3924 |
||
2. |
Сельское поселение |
до 1,000 |
0,9500 |
0,0500 |
от 1,000 до 1,700 включительно |
0,9000 |
0,1000 |
||
свыше 1,700 |
0,8500 |
0,1500 |
||
3. |
Городской округ |
до 1,000 |
0,6000 |
0,4000 |
от 1,000 до 1,700 включительно |
0,5500 |
0,4500 |
||
свыше 1,700 |
0,5000 |
0,5000 |
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
7. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований края осуществляется на основании правовых актов Правительства Ставропольского края.
8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Ставропольского края и (или) соглашения о предоставлении субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых без участия средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - соглашения).
Соглашения заключаются между минстроем края и муниципальным образованием края в течение 10 рабочих дней с даты принятия правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий по формам, утверждаемым минстроем края.
9. Соглашения должны содержать следующие положения:
1) сведения о размере субсидий, порядок условия и сроки их перечисления в бюджет муниципального образования края;
2) реквизиты правовых актов муниципального образования края, устанавливающих расходные обязательства муниципального образования края, на исполнение которых предоставляются субсидии;
3) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных соглашениями;
4) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования края на финансирование мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом установленного уровня софинансирования;
5) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидий;
6) значения целевых показателей результативности использования субсидий;
7) обязательство муниципального образования края по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования края, значениям целевых показателей результативности использования субсидий, установленных соглашениями;
8) последствия нарушения условий соглашения, включая недостижения муниципальным образованием края установленных значений целевых показателей результативности использования субсидий.
10. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований края осуществляется в установленном порядке на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
В случае принятия минстроем края в соответствии с законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю полномочий получателя средств краевого бюджета по перечислению в бюджеты муниципальных образований края субсидий в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, перечисление данных субсидий осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета операций со средствами, поступившими в бюджеты муниципальных образований края, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется на основании заявки муниципального образования края о перечислении субсидии, представляемой в минстрой края по форме и в срок, устанавливаемые минстроем края.
11. Отчеты об осуществлении расходов муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидий (далее - отчеты) представляются муниципальным образованием края в минстрой края ежеквартально (нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по формам, устанавливаемым минстроем края.
Формы указанных отчетов устанавливаются минстроем края.
В случае несоблюдения муниципальным образованием края условий предоставления субсидий и (или) непредставления отчетов в соответствии с требованиями абзаца первого настоящего пункта, перечисление субсидий бюджету муниципального образования края приостанавливается (сокращается) в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края, по предложению минстроя края.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидий бюджету муниципального образования края не принимается в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены органом местного самоуправления муниципального образования края в силу обстоятельств непреодолимой силы.
12. Эффективность использования субсидий оценивается минстроем края в срок не позднее чем 31 декабря года, следующего за годом, в котором были предоставлены субсидии в соответствии с целевыми показателями результативности использования субсидий:
1) общая площадь аварийных многоквартирных домов на территории муниципального образования края, подлежащих расселению за счет субсидий;
2) общая численность граждан, подлежащих переселению из аварийных многоквартирных домов на территории муниципального образования края за счет субсидий.
13. Оценка эффективности использования субсидий производится минстроем края ежегодно за отчетный год в порядке, устанавливаемом минстроем края, результаты такой оценки размещаются на официальном сайте Минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней после ее завершения.
14. В случае если муниципальным образованием края не достигнуты установленные соглашениями значения целевых показателей результативности использования субсидий, указанных в пункте 12 настоящих Правил, и в срок до первой даты предоставления отчета в соответствии с соглашениями в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидии, предоставленные бюджету муниципального образования края, подлежат возврату в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидий. Размер субсидий, подлежащий возврату в краевой бюджет, определяется в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края".
Основаниями для освобождения муниципального образования края от применения мер ответственности, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
16. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию из бюджетов муниципальных образований края в доход краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидий (далее - остатки субсидий), подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованные остатки субсидий не перечислены муниципальным образованием края в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Ставропольского края, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением минстроя края, являющимся главным администратором средств краевого бюджета, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п, о наличии потребности в остатках субсидий средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования края, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования края, соответствующих целям предоставления субсидий.
18. Контроль за соблюдением муниципальным образованием края условий предоставления субсидий осуществляется минстроем края и органами государственного финансового контроля.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к подпрограмме "Развитие жилищно-
коммунального хозяйства" государственной
программы Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства,
защита населения и территории
от чрезвычайных ситуаций"
Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения муниципальных образований Ставропольского края
30 апреля, 29 декабря 2014 г., 16 апреля 2015 г.
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения муниципальных образований Ставропольского края, включенных в муниципальные программы, в рамках реализации подпрограммы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" (далее соответственно - субсидия, краевой бюджет, модернизация (реконструкция или строительство) объектов водоснабжения).
2. Получателями субсидий являются городские округа и городские и сельские поселения Ставропольского края (далее - муниципальное образование края), в которых:
1) утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования края;
2) протяженность существующих объектов водоснабжения и их мощность не достаточны для обеспечения питьевой водой надлежащего качества населения муниципальных образований края;
3) объекты водоснабжения соответствуют двум и более критериям оценки объектов водоснабжения для предоставления субсидий, указанным в пункте 3 настоящих Правил.
3. Критериями оценки объектов водоснабжения для предоставления субсидий являются:
1) социальная значимость объекта водоснабжения для муниципального образования края и необходимость модернизации (реконструкции или строительства) объекта водоснабжения;
2) отсутствие аналогичных объектов водоснабжения на территории муниципального образования края;
3) аварийное состояние объекта водоснабжения;
4) высокий уровень технической готовности объекта водоснабжения (не менее 50,0 процента).
4. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края) бюджетам муниципальных образований края в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
5. Обязательными условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования края средств для обеспечения расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и выделение их на указанные цели в течение текущего финансового года;
2) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения (далее - муниципальная программа);
3) наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования края.
6. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований края ежегодно представляют в минЖКХ края следующие документы:
1) заявка на получение субсидии по форме, устанавливаемой минЖКХ края, с указанием протяженности существующих объектов водоснабжения, информации о соответствии объекта водоснабжения критериям оценки объектов водоснабжения, указанным в пункте 3 настоящих Правил;
2) обоснование необходимости модернизации (реконструкции или строительства) объекта водоснабжения;
3) утвержденная муниципальная программа;
4) копия утвержденной проектной документации на модернизацию (реконструкцию или строительство) объекта водоснабжения;
5) копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию на модернизацию (реконструкцию или строительство) объекта водоснабжения;
6) выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края об объеме средств, предусмотренных на исполнение расходного обязательства муниципального образования края в текущем финансовом году, на финансирование которого предоставляется субсидия, заверенная финансовым органом соответствующего муниципального образования края;
7) утвержденная программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования края;
8) копия положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта водоснабжения.
Расходы на разработку проектной документации на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения и ее утверждение осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований края.
7. Несоблюдение условий, установленных пунктом 5 настоящих Правил, а также представление муниципальным образованием края документов, не соответствующих требованиям пункта 6 настоящих Правил, являются основаниями для отказа минЖКХ края муниципальному образованию края в предоставлении субсидии.
8. Размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края;
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) переходящих объектов водоснабжения.
Размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году, определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
- знак суммирования;
- остаток сметной стоимости модернизации (реконструкции или строительства) объекта водоснабжения i-гo муниципального образования края, подлежащего вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на обеспечение расходного обязательства i-гo муниципального образования края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения за счет субсидии.
Размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) переходящих объектов водоснабжения определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) переходящих объектов водоснабжения;
- общий объем субсидий на текущий финансовый год на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения;
- знак суммирования;
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
- остаток сметной стоимости модернизации (реконструкции или строительства) переходящего объекта водоснабжения i-гo муниципального образования края на начало текущего финансового года;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на обеспечение расходного обязательства i-гo муниципального образования края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения за счет субсидии.
9. Размер средств бюджета i-гo муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения, софинансируемых за счет субсидии, определяется по следующей формуле:
, где
- размер средств бюджета i-гo муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения, софинансируемых за счет субсидии;
- коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на обеспечение расходного обязательства i-гo муниципального образования края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения за счет субсидии;
- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края.
10. Для муниципальных образований края в зависимости от уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов бюджета муниципального образования края расчетными доходами бюджета муниципального образования края устанавливаются следующие значения коэффициента, устанавливающего долю софинансирования расходов из краевого бюджета на обеспечение расходного обязательства i-гo муниципального образования края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения за счет субсидии:
Уровень расчетной обеспеченности прогнозных расходов бюджета муниципального образования края расчетными доходами бюджета муниципального образования края |
Коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на обеспечение расходного обязательства i-гo муниципального образования края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения за счет субсидии |
до 1,700 включительно |
0,950 |
свыше 1,700 |
0,800 |
Показатели уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов бюджета муниципального образования края расчетными доходами бюджета муниципального образования края на соответствующий финансовый год рассчитываются министерством финансов Ставропольского края.
11. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований края осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края с указанием размера предоставляемой субсидии в отношении каждого объекта водоснабжения.
12. Субсидия предоставляется муниципальному образованию края на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между органом местного самоуправления муниципального образования края и минЖКХ края в течение 10 рабочих дней с даты внесения изменений в краевую адресную инвестиционную программу на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих пообъектное распределение субсидий (далее - соглашение).
Форма соглашения утверждается правовым актом минЖКХ края.
Несоблюдение муниципальным образованием края сроков заключения соглашения, установленных настоящим пунктом, является основанием для сокращения субсидии соответствующему муниципальному образованию края и перераспределению ее между муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, на основании правового акта Правительства Ставропольского края.
13. Соглашение должно содержать следующие положения:
1) реквизиты нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования края, предусматривающего расходные обязательства муниципального образования края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения на соответствующий финансовый год;
2) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования края, а также объем средств бюджета муниципального образования края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения;
3) значения целевых показателей результативности использования субсидии;
4) обязательство муниципального образования края по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования края, значениям целевых показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением;
5) последствия нарушения условий соглашения, включая недостижение муниципальным образованием края установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;
6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии;
7) перечень объектов водоснабжения с указанием сведений о данных объектах (наименование объектов, мощность, сроки ввода в эксплуатацию и степень технической строительной готовности).
8) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования края, предусматривающего осуществление бюджетных инвестиций из бюджета муниципального образования края в объекты водоснабжения муниципальных образований края на соответствующий финансовый год;
9) обязательство муниципального образования края по финансовому обеспечению без использования средств субсидии дополнительных работ, возникающих в результате увеличения сметной стоимости объектов водоснабжения, после утверждения правовым актом Правительства Ставропольского края объема субсидии;
10) обязательство муниципального образования края по соблюдению графика выполнения мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения, софинансируемых за счет субсидии;
11) последствия несоблюдения графика выполнения мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения, софинансируемых за счет субсидии;
12) порядок и сроки представления отчетности об исполнении графика выполнения мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения, софинансируемых за счет субсидии;
13) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных соглашением.
К соглашению прилагается график выполнения мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения, софинансируемых за счет субсидии, по форме, утверждаемой министерством строительства и архитектуры Ставропольского края.
14. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований края осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края.
В случае принятия минЖКХ края в соответствии с законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю полномочий получателя средств краевого бюджета по перечислению в бюджеты муниципальных образований края субсидий в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, перечисление данной субсидии осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета операций со средствами, поступившими в бюджеты муниципальных образований края, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется на основании заявки муниципального образования края о перечислении субсидии, представляемой в минЖКХ края по форме и в срок, устанавливаемые минЖКХ края.
15. Отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, об исполнении графика выполнения мероприятий по модернизации (реконструкции и строительству) объектов водоснабжения, софинансируемых за счет субсидии, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии (далее - отчет) представляется муниципальным образованием края в минЖКХ края ежеквартально (нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, устанавливаемой минЖКХ края.
В случае неисполнения муниципальным образованием края условий соглашения и (или) непредставления отчета в соответствии с требованиями абзаца первого настоящего пункта, а также нарушения иных условий предоставления и расходования субсидии, перечисление субсидии бюджету муниципального образования края приостанавливается (сокращается) в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.
Высвободившийся объем субсидий может быть перераспределен между муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, на основании правового акта Правительства Ставропольского края.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования края не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены органами местного самоуправления муниципальных образований края в силу обстоятельств непреодолимой силы.
16. Эффективность использования субсидий оценивается минЖКХ края в соответствии с целевыми показателями результативности использования субсидии - увеличение протяженности сетей или мощности объектов водоснабжения. По переходящим объектам водоснабжения учитывается процент технической готовности объекта.
17. Оценка эффективности использования субсидий производится ежегодно в соответствии с порядком, утверждаемом минЖКХ края, и размещается на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края.
В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства, предусмотренного соглашением в соответствии с подпунктом "10" пункта 13 настоящих Правил, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование объектов водоснабжения, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по модернизации (строительству и реконструкции) объектов водоснабжения, софинансируемых за счет субсидии, подлежит возврату из бюджета i-гo муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты установленные соглашением значения целевых показателей результативности использования субсидий и в срок до первой даты предоставления отчета в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-гo муниципального образования в краевой бюджет, в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидии из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п.
Основаниями для освобождения муниципального образования края от применения мер ответственности, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
19. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований края в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
20. Экономия субсидий, сложившаяся у муниципальных образований края в результате определения в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд, может быть перераспределена между муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, на основании правового акта Правительства Ставропольского края.
21. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидий (далее - остатки субсидий), подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен муниципальным образованием края в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Ставропольского края, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением минЖКХ края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов", о наличии потребности в остатках субсидий средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования края, которому субсидии были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидий.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий предоставления субсидий осуществляется минЖКХ края и органами государственного финансового контроля.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 497-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
Приложение 3
Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства, защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций"
Подпрограмма
"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
23 декабря 2013 г., 30 апреля, 7 октября 2014 г., 16 апреля 2015 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории чрезвычайных ситуаций"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края |
Соисполнители Подпрограммы |
министерство образования и молодежной политики Ставропольского края; министерство здравоохранения Ставропольского края; министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края; абзац четвертый утратил силу; Информация об изменениях:См. текст абзаца четвертого позиции министерство культуры Ставропольского края; министерство физической культуры и спорта Ставропольского края; комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию |
Цели Подпрограммы |
повышение уровня безопасности населения Ставропольского края и защищенности критически важных и социально значимых объектов, расположенных на территории Ставропольского края, от угроз возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации); абзац второй утратил силу; Информация об изменениях:См. текст абзаца второго позиции повышение уровня пожарной безопасности Ставропольского края |
Задачи Подпрограммы |
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и пожаров в Ставропольском крае (далее - пожары); функционирование системы оповещения и информирования населения Ставропольского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - система оповещения населения края) |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
снижение количества лиц, погибших при проведении аварийно-спасательными подразделениями государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно- спасательная служба Ставропольского края" (далее - Противопожарная служба Ставропольского края) аварийно-спасательных работ на территории Ставропольского края; соблюдение норматива времени прибытия к месту вызова подразделениями пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края; доля населения Ставропольского края, среди которого проведена противопожарная пропаганда знаний (занятия, инструктажи, беседы, распространение памяток, листовок и буклетов), в местах дислокации подразделений пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края; количество материалов, размещенных в средствах массовой информации, с целью информирования населения Ставропольского края о мерах пожарной безопасности; реагирование диспетчерской службы Противопожарной службы Ставропольского края на вызовы (сообщения) о чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и происшествиях; численность уполномоченных работников Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники), прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; количество средств радиационной, химической и биологической защиты, находящихся на хранении в складских помещениях Противопожарной службы Ставропольского края; поддержание системы оповещения населения Ставропольского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в состоянии постоянной готовности к приему и доведению сигналов и информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций; обеспеченность резервами материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; охват системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112) населения Ставропольского края, проживающего в муниципальных образованиях Ставропольского края, в которых имеется техническая возможность доступа к данной системе; доля населения, проживающего в муниципальных образованиях Ставропольского края, в которых имеется техническая возможность доступа к системе-112, в общей численности населения Ставропольского края; доля дежурно-диспетчерского персонала системы-112, прошедшего профессиональное обучение, в общем количестве дежурно-диспетчерского персонала системы-112 в Ставропольском крае |
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы |
объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 2345310,84 тыс. рублей, в том числе объем бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 2345310,84 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 553493,63 тыс. рублей; в 2015 году - 607529,37 тыс. рублей; в 2016 году - 591819,33 тыс. рублей; в 2017 году - 592468,51 тыс. рублей |
Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы |
обеспечение безопасности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций |
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются факторами, отрицательно влияющими на социально-экономическое развитие Ставропольского края в целом. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важнейшими составляющими устойчивого социально-экономического развития Ставропольского края.
На территории Ставропольского края с 2009 по 2011 год произошло более 5 тыс. пожаров, при которых погибло более 400 человек, экономический ущерб от пожаров составил около 400000,00 тыс. рублей.
В 2009 году в целях обеспечения реализации полномочий Ставропольского края в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Ставропольском крае создана Противопожарная служба Ставропольского края, финансируемая за счет средств краевого бюджета.
В Противопожарной службе Ставропольского края к 2012 году создано 81 подразделение пожарной охраны.
По состоянию на 01 января 2012 года подразделениями пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края было произведено 9128 выездов, в том числе на:
тушение пожаров - 2270 выездов;
ложные вызовы - 207 выездов;
аварийно-спасательные работы - 109 выездов;
дорожно-транспортные происшествия - 93 выезда;
учебные выезды - 6397 выездов.
Действующие на территории Ставропольского края подразделения пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края обеспечивают противопожарную защиту 369 населенных пунктов Ставропольского края (50,0 процента от общего количества населенных пунктов Ставропольского края). Численность населения Ставропольского края, проживающего на территории данных населенных пунктов, составляет 569,30 тыс. человек (20,8 процента от общей численности населения Ставропольского края). Таким образом, совместно с подразделениями пожарной охраны Федеральной противопожарной службы, расположенными на территории Ставропольского края, в 2012 году обеспечивалась противопожарная защита 619 населенных пунктов Ставропольского края (84,0 процента от общего количества населенных пунктов Ставропольского края). Численность населения Ставропольского края, проживающего в указанных населенных пунктах, составляет 2629,2 тыс. человек (96,0 процента от общей численности населения Ставропольского края).
Отсутствие элементарной противопожарной защиты населенных пунктов Ставропольского края, значительно удаленных от мест дислокации подразделений пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края, по-прежнему является причиной большого количества пожаров с трагическими последствиями и гибелью людей. По состоянию на 01 июля 2012 года не обеспечивался необходимый уровень пожарной безопасности (время прибытия первого подразделения пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края к месту вызова превышало норматив времени, установленный Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") в 143 населенных пунктах Ставропольского края.
Не в полном объеме решены вопросы в части обеспечения надежной противопожарной защищенности социально значимых объектов, расположенных на территории Ставропольского края. По-прежнему на указанных объектах имеют место нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения пожаров и соответственно безопасности находящихся в них людей, а также не обеспечивается выполнение мероприятий, направленных на эффективное тушение пожаров.
Анализ причин пожаров и их последствий показывает, что среди причин, отрицательно влияющих на обстановку с пожарами, значительное место занимает недостаточное знание населением Ставропольского края требований норм и правил пожарной безопасности и действий при пожаре. При этом более половины погибших и пострадавших в результате пожаров оказались неподготовленными к действиям в экстренной ситуации.
Основные мероприятия Подпрограммы направлены на снижение количества лиц, погибших и пострадавших в результате пожаров, а также на уменьшение количества пожаров, их профилактику, предупреждение и оперативное тушение.
За 2000 - 2011 годы на территории Ставропольского края произошли 164 чрезвычайных ситуации и происшествия, в которых погибли 325 человек, пострадали (получили ущерб здоровью) более 275 тыс. человек, нарушены условия жизнедеятельности 2045 тыс. человек.
Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в Ставропольском крае функционируют аварийно-спасательные подразделения Противопожарной службы Ставропольского края, штатная численность которых составляет 114 человек. В 2011 году данные подразделения приняли участие в 1381 поисково-спасательной операции при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, в которых пострадали 986 человек, в том числе 137 детей, из них спасены 888 человек, в том числе 131 ребенок.
Аварийно-спасательные подразделения Противопожарной службы Ставропольского края размещаются в пределах Ставропольского края с учетом угроз возникновения чрезвычайных ситуаций. По территории Ставропольского края проходят автомобильные дороги федерального и краевого значения, общей протяженностью более 2,0 тыс. километров, функционируют более 350 потенциально опасных объектов. С целью сокращения времени прибытия к месту проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в селах Красногвардейском, Арзгире и станице Галюгаевской Ставропольского края необходимо дополнительно создать 3 аварийно-спасательных подразделения Противопожарной службы Ставропольского края, численностью по 15 штатных единиц в каждом.
В Ставропольском крае расположено более 1970 водных объектов, протяженность рек с притоками составляет более 10,0 тыс. километров, протяженность каналов - 3,7 тыс. километров, площадь водохранилищ, озер и прудов - более 67,0 тыс. гектаров. Практически все озера и водохранилища в Ставропольском крае используются для спортивного рыболовства и массового отдыха.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю в среднем за календарный год регистрируется от 75 до 100 несчастных случаев, связанных с гибелью людей на водных объектах в Ставропольском крае.
Для решения задач Подпрограммы и достижения ее целей необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение несчастных случаев на водных объектах в Ставропольском крае. Этому будет способствовать создание сезонных спасательных постов, в том числе общественных, в местах отдыха, обучение населения Ставропольского края, в первую очередь детей, плаванию и приемам спасания на водных объектах.
Для обеспечения общественной безопасности, сохранности имущества населения Ставропольского края, противодействия угрозам чрезвычайных ситуаций, террористическим актам в Ставропольском крае в настоящее время функционируют экстренные оперативные службы - служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, служба "Антитеррор". Данные экстренные оперативные службы осуществляют прием вызовов (сообщений) о чрезвычайных ситуациях и происшествиях (далее - вызовы) от населения Ставропольского края.
Проблема оперативного и эффективного реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения Ставропольского края вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с низким уровнем взаимодействия между ними, недостаточным уровнем готовности дежурно-диспетчерского персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения Ставропольского края о порядке действий при чрезвычайных ситуациях и происшествиях. Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются чрезвычайные ситуации и происшествия, ликвидация которых требует именно совместного участия экстренных оперативных служб.
В соответствии с федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне" в полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации входят обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения края.
Мероприятия по гражданской обороне на территории Ставропольского края направлены на подготовку к защите и защиту населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для достижения указанной цели в Ставропольском крае проводится планирование мероприятий по эвакуации (отселению) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы Ставропольского края при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций; сбор и обобщение данных по источникам чрезвычайных ситуаций техногенного характера, учет потенциально опасных объектов, расположенных на территории Ставропольского края. Также в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае проводится работа по разработке паспортов безопасности муниципальных образований Ставропольского края, потенциально опасных объектов и объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Ставропольского края. Данная мера позволяет главам муниципальных образований Ставропольского края и руководителям указанных объектов планировать и осуществлять профилактические мероприятия по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций на закрепленных территориях.
Действующая система оповещения населения края создана и введена в эксплуатацию в декабре 1982 года. Отсутствие запасных частей к оборудованию системы оповещения населения края приводит к несвоевременному устранению неисправностей, в результате чего снижается ее постоянная готовность и надежность, возрастают затраты на ее содержание.
В настоящее время основными недостатками системы оповещения населения края являются:
моральный и физический износ оборудования;
отсутствие запасных частей к оборудованию;
высокая стоимость технического обслуживания и настройки оборудования;
большие затраты времени и средств на изменение схемы оповещения населения в Ставропольском крае;
невозможность работы с современными средствами связи, что может привести к прекращению функционирования оборудования системы оповещения населения края.
Реконструкция системы оповещения населения края позволит обеспечить:
техническое объединение системы оповещения населения края с общероссийской комплексной системой информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
сокращение финансовых затрат на техническое обслуживание и настройку оборудования системы оповещения населения края;
увеличение охвата оповещением об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций населения Ставропольского края;
снижение ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций.
На территории Ставропольского края расположены 3 складских помещения ответственного хранения имущества гражданской обороны органов исполнительной власти Ставропольского края и 20 приспособленных пунктов ответственного хранения имущества гражданской обороны организаций Ставропольского края, в которых осуществляется хранение имущества гражданской обороны (далее - складские помещения). Закладка имущества гражданской обороны в складские помещения осуществлялась до 1992 года.
По состоянию на 01 января 2013 года в складских помещениях хранится свыше 830 тыс. единиц имущества гражданской обороны, 94,4 процента из которых имеют истекшие назначенные сроки хранения (25 лет), являются непригодными к использованию и подлежат освежению и замене.
В целях первоочередного обеспечения населения Ставропольского края средствами радиационной, химической и биологической защиты в случае опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций, распоряжением Правительства Ставропольского края от 19 сентября 2011 г. N 379-рп "О мероприятиях по накоплению, освежению, хранению и утилизации в Ставропольском крае в целях гражданской обороны запасов средств радиационной, химической и биологической защиты на 2012 - 2021 годы" утвержден План мероприятий по поддержанию в готовности в Ставропольском крае в целях гражданской обороны запасов средств радиационной, химической и биологической защиты на 2012 - 2021 годы.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы и сроки ее реализации
Принятие Подпрограммы обусловлено необходимостью реализации в Ставропольском крае государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, приоритетными направлениями которой являются:
своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение мероприятий по пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обучению населения Ставропольского края мерам пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.
Целями Подпрограммы являются:
повышение уровня безопасности населения Ставропольского края и защищенности критически важных и социально значимых объектов, расположенных на территории Ставропольского края, от угроз возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
абзац шестой утратил силу;
повышение уровня пожарной безопасности Ставропольского края.
Задачами Подпрограммы являются:
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и пожаров в Ставропольском крае (далее - пожары);
функционирование системы оповещения и информирования населения Ставропольского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - система оповещения населения края);
абзац одиннадцатый утратил силу.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы приведены в приложении 1 к Программе.
Ожидаемым конечным результатом реализации Подпрограммы является обеспечение безопасности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций.
Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2017 годы.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
В рамках Подпрограммы предусмотрена реализация следующих ее основных мероприятий:
1) подготовка населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время.
В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается:
поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения края (размещение, хранение и обслуживание технических средств);
создание и содержание специализированных складских помещений для хранения и содержания запасов средств радиационной, химической и биологической защиты (далее - средства защиты);
накопление, освежение, хранение и использование средств защиты (проведение лабораторных испытаний, поверка, ремонт и техническое обслуживание, своевременная замена и освежение средств защиты, соблюдение режима хранения средств защиты в зависимости от их химических и физических свойств);
2) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается:
учет потенциально-опасных объектов, расположенных на территории Ставропольского края, как источников возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, объектов с массовым пребыванием людей и социально значимых объектов;
обеспечение круглосуточного дежурства и постоянной готовности к принятию, обработке и передаче вызовов, а также подготовка сведений в целях информирования (оповещения) населения Ставропольского края и руководящего состава гражданской обороны Ставропольского края, Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
подготовка уполномоченных работников и совершенствование системы подготовки и обучения населения Ставропольского края по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
поддержание аварийно-спасательных подразделений Противопожарной службы Ставропольского края в постоянной готовности к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
оснащение аварийно-спасательных подразделений Противопожарной службы Ставропольского края современными видами техники, оборудования, аппаратуры, в том числе специализированными средствами связи и управления, методическими видео-, кино- и фотоматериалами по технологии аварийно-спасательных работ, программными продуктами;
создание материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в интересах гражданской обороны;
3) обеспечение противопожарных мероприятий, тушение пожаров.
В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается:
поддержание подразделений пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края в постоянной готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;
организация обучения неработающего населения Ставропольского края мерам пожарной безопасности, информирование населения Ставропольского края о мерах пожарной безопасности;
организация проведения профилактики пожаров в организациях, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств краевого бюджета;
создание новых подразделений пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края;
4) повышение уровня пожарной безопасности Ставропольского края.
В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается:
предупреждение пожаров в зданиях учреждений, подведомственных министерству образования и молодежной политики Ставропольского края, министерству здравоохранения Ставропольского края, министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, министерству культуры Ставропольского края, министерству физической культуры и спорта Ставропольского края (замена и ремонт электрооборудования, выполнение огнезащитной обработки сгораемых конструкций зданий;
абзац двадцать четвертый утратил силу;
оборудование средствами пожарной автоматики;
приобретение, монтаж, замена и ремонт противопожарных дверей, люков;
абзац двадцать седьмой утратил силу;
мониторинг лесов с применением дистанционной системы видеонаблюдения, предназначенной для раннего обнаружения лесных пожаров;
приобретение, монтаж и подключение оборудования пожарной автоматики к программно-аппаратному комплексу "Стрелец-Мониторинг" для передачи по беспроводным каналам связи сигналов о пожарах подразделениям пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края;
реконструкция пожарного депо Противопожарной службы Ставропольского края (г. Ставрополь, ул. 4-я Промышленная, 3) под учебную пожарную часть;
реконструкция (строительство) зданий пожарно-химических станций II типа (в том числе проектно-изыскательские работы) в Георгиевском и Предгорном районах Ставропольского края.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 7 октября 2014 г. N 396-п в подпункт 5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
5) создание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" за счет средств краевого бюджета (далее - система-112).
В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается техническое перевооружение и оснащение объектов базовой инфраструктуры системы-112 программно-техническими комплексами, а также проведение монтажа и пуско-наладочных работ по оснащению программно-техническими комплексами.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 9 к Программе.
Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
Участие муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусмотрено.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении 10 к Программе.
Приложение 4
Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства, защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций"
Подпрограмма
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
См. текст приложения
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 5
Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства, защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций"
Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия"
23 декабря 2013 г., 30 апреля 2014 г., 16 апреля 2015 г.
Основной сферой реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) является управленческая и организационная деятельность министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору.
Целями Подпрограммы являются обеспечение реализации Программы и осуществление регионального государственного жилищного надзора (контроля).
В рамках реализации Подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия:
обеспечение реализации Программы;
соблюдение норм и требований законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Ставропольского края о налогах и сборах в области уплаты налога на имущество организаций;
обеспечение деятельности управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору.
Основные мероприятия Подпрограммы приведены в приложении 9 к Программе.
Абзацы восьмой - одиннадцатый утратили силу с 1 января 2014 г.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы за счет средств бюджета Ставропольского края приведено в приложении 10 к Программе.
Приложение 6
к программе министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края, защита населения
и территории Ставропольского края
от чрезвычайных ситуаций"
Паспорт
краевой целевой программы "Пожарная безопасность Ставропольского края на период до 2017 года"
Утратило силу с 1 января 2014 г.
См. текст приложения
Приложение 7
к программе министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края, защита населения
и территории Ставропольского края
от чрезвычайных ситуаций"
Паспорт
краевой целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013-2015 годы"
Утратило силу с 1 января 2014 г.
См. текст приложения
Приложение 8
к программе министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края, защита населения
и территории Ставропольского края
от чрезвычайных ситуаций"
Паспорт
краевой целевой программы "Ставрополье - антитеррор на 2012-2014 годы"
Утратило силу с 1 января 2014 г.
См. текст приложения
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 9
Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства, защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций"
Перечень
основных мероприятий государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"*
23 декабря 2013 г., 30 апреля, 7 октября 2014 г., 16 апреля 2015 г.
N п/п |
Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы |
Ответственный исполнитель подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат основного мероприятия подпрограммы Программы (краткое описание) |
Связь с целевыми индикаторами и показателями Программы (подпрограммы Программы)** |
|
|
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
I. Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" Программы | ||||||
1. |
Организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края (далее - МКД) |
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края) |
2014 год |
2017 год |
ежегодное проведение капитального ремонта общего имущества в 977 МКД |
целевые индикаторы и показатели приведены в пунктах 5 и 6 приложения 1 к Программе |
2. |
Организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных МКД |
минЖКХ края |
2014 год |
2017 год |
переселение 2495 граждан из 150 аварийных МКД общей площадью 41014,48 тыс. кв. метров |
целевые индикаторы и показатели приведены в пунктах 7-9 приложения 1 к Программе |
3. |
Создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Ставропольского края, развитие инициативы собственников жилья в сфере управления МКД |
минЖКХ края |
2015 год |
2017 год |
ежегодное проведение конкурса на звание "Лучшее товарищество собственников жилья в Ставропольском крае" и проведение обучающих семинаров для представителей товариществ собственников жилья в Ставропольском крае |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 10 приложения 1 к Программе |
4. |
Предоставление субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию твердых бытовых отходов (далее - отходы) путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) отходов |
минЖКХ края |
2014 год |
2017 год |
ежегодное увеличение объемов переработки отходов путем сжигания на 5 процентов |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 11 приложения 1 к Программе |
4.1. |
Разработка схемы межмуниципального расположения объектов размещения отходов в Ставропольском крае |
минЖКХ края |
2014 год |
2014 год |
минимизация негативных последствий для окружающей среды при захоронении отходов, разработка 1 схемы межмуниципального расположения объектов размещения отходов в Ставропольском крае |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 12 приложения 1 к Программе |
5. |
Модернизация, реконструкция и строительство объектов коммунальной инфраструктуры Ставропольского края (далее - коммунальная инфраструктура) |
минЖКХ края |
2014 год |
2017 год |
строительство 59,28 км разводящих сетей газоснабжения |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 13 приложения 1 к Программе |
6. |
Улучшение водоснабжения населенных пунктов Ставропольского края |
минЖКХ края |
2014 год |
2017 год |
строительство и реконструкция 50,93 км сетей водоснабжения и канализации |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 14 приложения 1 к Программе |
7. |
Соблюдение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированным службам по вопросам похоронного дела, за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - возмещение стоимости услуг по погребению) |
минЖКХ края |
2014 год |
2017 год |
возмещение стоимости услуг по погребению в сроки, установленные Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 15 приложения 1 к Программе |
8. |
Формирование, хранение и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения Ставропольского края, и ликвидации их последствий |
минЖКХ края |
2015 год |
2016 год |
обеспечение наличия аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 16 приложения 1 к Программе |
8.1. |
Проведение мероприятий, направленных на информационное сопровождение деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
минЖКХ края |
2014 год |
2017 год |
повышение уровня информированности населения Ставропольского края о результатах деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
целевые индикаторы и показатели приведены в пунктах 17-19 приложения 1 к Программе |
9. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 9 |
|||||
II. Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" Программы | ||||||
10. |
Подготовка населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) в мирное и военное время |
минЖКХ края |
2014 год |
2017 год |
готовность к использованию системы оповещения населения Ставропольского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; обеспечение сохранности имущества гражданской обороны |
целевые индикаторы и показатели приведены в пунктах 26 и 28 приложения 1 к Программе |
11. |
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера |
минЖКХ края |
2014 год |
2017 год |
своевременное доведение информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций до заинтересованных органов; постоянная готовность к принятию, обработке и передаче вызовов (сообщений) о чрезвычайных ситуациях, происшествиях подразделений государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" (далее - ПАСС СК); организация учебного процесса в "Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" ПАСС СК по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах; оперативное реагирование подразделений ПАСС СК на чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера и происшествия |
целевые индикаторы и показатели приведены в пунктах 20 и 22 - 25 приложения 1 к Программе |
12. |
Обеспечение противопожарных мероприятий, тушение пожаров на территории Ставропольского края |
минЖКХ края |
2014 год |
2017 год |
повышение уровня знаний населения Ставропольского края в области пожарной безопасности; сокращение времени прибытия первого подразделения пожарной охраны ПАСС СК к месту вызова; профилактика пожаров в организациях, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Ставропольского края |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 21 приложения 1 к Программе |
13. |
Повышение уровня пожарной безопасности Ставропольского края |
минЖКХ края; министерство образования и молодежной политики Ставропольского края; министерство здравоохранения Ставропольского края; министерство культуры Ставропольского края; министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края; министерство физической культуры и спорта Ставропольского края |
2014 год |
2017 год |
устранение нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей на социально значимых объектах Ставропольского края; создание условий для повышения уровня профессиональной подготовки личного состава подразделений пожарной охраны ПАСС СК; реконструкция пожарного депо ПАСС СК (г. Ставрополь, ул. 4-я Промышленная, 3) под учебную пожарную часть; |
целевые индикаторы и показатели не требуют расчета и устанавливаются в ходе проведения мероприятий по надзору, проводимых органами надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю |
13.1 |
Создание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" за счет средств краевого бюджета (далее - система-112) |
минЖКХ края |
2014 год |
2017 год |
техническое перевооружение и оснащение объектов базовой инфраструктуры системы-112 программно-техническими комплексами, а также проведение монтажа и пуско-наладочных работ по оснащению программно-техническими комплексами |
целевой индикатор и показатель приведен в пунктах 24 и 29-31 приложения 1 к Программе |
III. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций" Программы
Информация об изменениях:См. текст раздела III | ||||||
V. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" Программы | ||||||
15. |
Обеспечение реализации Программы |
минЖКХ края |
2014 год |
2017 год |
стопроцентное освоение средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных минЖКХ края на текущий финансовый год; обеспечение выполнения функций минЖКХ края - ответственного исполнителя Программы |
- |
16. |
Соблюдение норм и требований законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Ставропольского края о налогах и сборах в области уплаты налога на имущество организаций |
минЖКХ края |
2014 год |
2017 год |
отсутствие налоговых нарушений в области уплаты налога на имущество организаций |
- |
17. |
Обеспечение деятельности управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору |
управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору |
2014 год |
2017 год |
обеспечение государственного жилищного надзора (контроля) |
- |
___________________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
** В настоящем Приложении дается ссылка на пункты приложения 1 к Программе, содержащие информацию о значениях целевых индикаторов и показателей Программы.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 10
к государственной программе Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства, защита населения и
территории от чрезвычайных ситуаций"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"* за счет средств бюджета Ставропольского края
23 декабря 2013 г., 30 апреля, 7 октября 2014 г., 16 апреля 2015 г.
N |
Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы |
Целевая статья расходов |
Ответственный исполнитель, соисполнитель Программы, подпрограммы Программы |
Расходы по годам (тыс. рублей) |
|||||
Программа |
подпрограмма Программа |
направление расходов |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Государственная программа Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", всего |
05 |
- |
- |
|
1262073,56 |
1379551,12 |
1177627,53 |
1212746,65 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
05 |
- |
- |
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее минЖКХ края) |
1059 32 |
860472,45 |
854841,64 |
855490,82 |
|
|
05 |
- |
- |
министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края) |
1682,30 |
1514,07 |
1514,07 |
1514,07 |
|
|
05 |
- |
- |
министерство культуры Ставропольского края (далее - минкультуры края) |
954,66 |
859,19 |
859,19 |
859,19 |
|
|
05 |
- |
- |
министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - минобразования края) |
2744,17 |
2469,75 |
2529,26 |
2529,26 |
|
|
05 |
- |
- |
министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края) |
787,64 |
708,88 |
708,88 |
708,88 |
|
|
05 |
- |
- |
министерство физической культуры и спорта Ставропольского края (далее - минспорта края) |
31,20 |
28,08 |
28,08 |
28,08 |
|
|
05 |
- |
- |
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) |
1229740,28 |
438565,65 |
244441,90 |
278883,83 |
|
|
05 |
- |
- |
управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору (далее - управление) |
24272,00 |
72933,05 |
71982,72 |
72010,73 |
|
|
05 |
- |
- |
комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет края по торговле) |
801,99 |
2000,00 |
721,79 |
721,79 |
2. |
Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
05 |
1 |
- |
|
682502,26 |
667375,81 |
480885,51 |
515327,44 |
|
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, всего |
05 |
1 |
- |
минЖКХ края |
265422,10 |
173877,25 |
163819,90 |
163819,90 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
05 |
1 |
9501 |
минЖКХ края |
135149,60 |
77228,34 |
77228,34 |
77228,34 |
|
|
05 |
1 |
6032 |
минЖКХ края |
50000,00 |
55000,00 |
44280,00 |
44280,00 |
|
|
05 |
1 |
9601 |
минЖКХ края |
80272,50 |
41648,91 |
42311,56 |
42311,56 |
2.2. |
Организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в Ставропольском крае, всего |
05 |
1 |
- |
минстрой края |
336281,77 |
375198,54 |
244441,90 |
133853,83 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
05 |
1 |
9502 |
минстрой края |
36579,71 |
138248,93 |
162892,07 |
52304,00 |
|
|
05 |
1 |
9503 |
минстрой края |
88865,89 |
23737,14 |
- |
- |
|
|
05 |
1 |
7658 |
минстрой края |
24558,75 |
55383,37 |
33359,74 |
33359,74 |
|
|
05 |
1 |
7659 |
минстрой края |
59600,77 |
- |
- |
- |
|
|
05 |
1 |
9602 |
минстрой края |
36226,33 |
105252,07 |
48190,09 |
48190,09 |
|
|
05 |
1 |
9603 |
минстрой края |
90450,42 |
- |
- |
- |
|
|
05 |
1 |
7691 |
минстрой края |
- |
42875,96 |
- |
- |
|
|
05 |
1 |
7692 |
минстрой края |
- |
9701,07 |
- |
- |
2.3. |
Создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Ставропольского края, развитие инициативы собственников жилья в сфере управления многоквартирными домами, расположенными на территории Ставропольского края |
05 |
1 |
2023 |
минЖКХ края |
- |
405,00 |
405,00 |
405,00 |
2.4. |
Предоставление субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию твердых бытовых отходов (далее - отходы) путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) отходов |
05 |
1 |
6001 |
минЖКХ края |
20000,00 |
22000,00 |
17890,80 |
17890,80 |
2.5. |
Модернизация, реконструкция и строительство объектов коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, всего |
05 |
1 |
- |
минстрой края |
50795,21 |
63367,11 |
- |
145030,00 |
|
в том числе: |
05 |
1 |
4001 |
минстрой края |
50795,21 |
63367,11 |
- |
- |
|
|
05 |
1 |
4101 |
минстрой края |
- |
- |
- |
145030,00 |
2.6. |
Соблюдение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированным службам по вопросам похоронного дела за счет средств бюджета Ставропольского края |
05 |
1 |
8015 |
минЖКХ края |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
2.7. |
Формирование, хранение и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения Ставропольского края, и ликвидации их последствий |
05 |
1 |
2026 |
минЖКХ края |
- |
23200,00 |
45000,00 |
45000,00 |
2.8. |
Проведение мероприятий, направленных на информационное сопровождение деятельности в сфере жилищно-коммунальных услуг, всего |
05 |
1 |
- |
|
8003,18 |
7327,91 |
7327,91 |
7327,91 |
|
в том числе: |
05 |
1 |
1106 |
минЖКХ края |
- |
7327,91 |
7327,91 |
7327,91 |
|
|
05 |
1 |
1153 |
минстрой края |
8003,18 |
- |
- |
- |
3. |
Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
05 |
2 |
- |
|
553493,63 |
607529,37 |
591819,33 |
592468,51 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
05 |
2 |
- |
минЖКХ края |
543144,95 |
599949,40 |
585458,06 |
586107,24 |
|
|
05 |
2 |
2098 |
минздрав края |
1682,30 |
1514,07 |
1514,07 |
1514,07 |
|
|
05 |
2 |
2098 |
минкультуры края |
954,66 |
859,19 |
859,19 |
859,19 |
|
|
05 |
2 |
2098 |
Минобразования края |
2744,17 |
2469,75 |
2529,26 |
2529,26 |
|
|
05 |
2 |
2098 |
минсоцзащиты края |
787,64 |
708,88 |
708,88 |
708,88 |
|
|
05 |
2 |
2098 |
минспорта края |
31,20 |
28,08 |
28,08 |
28,08 |
|
|
05 |
2 |
- |
минстрой края |
3346,72 |
- |
- |
- |
|
|
05 |
2 |
1108 |
комитет края по торговле |
801,99 |
2000,00 |
721,79 |
721,79 |
|
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Подготовка населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) в мирное и военное время |
05 |
2 |
2027 |
минЖКХ края |
8025,69 |
9385,29 |
7468,84 |
7437,99 |
3.2. |
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, всего |
05 |
2 |
- |
|
185822,77 |
204770,50 |
194133,72 |
194191,53 |
|
в том числе: |
05 |
2 |
2028 |
минстрой края |
12442,16 |
- |
- |
- |
|
|
05 |
2 |
1108 |
минстрой края |
172578,62 |
- |
- |
- |
|
|
05 |
2 |
2028 |
минЖКХ края |
- |
11197,95 |
11197,94 |
11197,95 |
|
|
05 |
2 |
1108 |
минЖКХ края |
- |
191572,55 |
182213,99 |
182271,79 |
|
|
05 |
2 |
2028 |
комитет края по торговле |
801,99 |
2000,00 |
721,79 |
721,79 |
3.3. |
Обеспечение противопожарных мероприятий, тушение пожаров на территории Ставропольского края |
05 |
2 |
1104 |
минЖКХ края |
350098,48 |
384793,61 |
384577,29 |
385199,51 |
3.4. |
Повышение уровня пожарной безопасности Ставропольского края, всего |
05 |
2 |
2098 |
|
6199,97 |
5579,97 |
5639,48 |
5639,48 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
05 |
2 |
2098 |
минЖКХ края |
- |
- |
- |
- |
|
|
05 |
2 |
2098 |
минздрав края |
1682,30 |
1514,07 |
1514,07 |
1514,07 |
|
|
05 |
2 |
2098 |
минкультуры края |
954,66 |
859,19 |
859,19 |
859,19 |
|
|
05 |
2 |
2098 |
Минобразования края |
2744,17 |
2469,75 |
2529,26 |
2529,26 |
|
|
05 |
2 |
2098 |
минсоцзащиты края |
787,64 |
708,88 |
708,88 |
708,88 |
|
|
05 |
2 |
2098 |
минспорта края |
31,20 |
28,08 |
28,08 |
28,08 |
3.5. |
Создание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" за счет средств краевого бюджета, всего |
05 |
2 |
- |
минстрой края |
3346,72 |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
05 |
2 |
4001 |
минстрой края |
3346,72 |
- |
- |
- |
|
|
05 |
2 |
4004 |
минстрой края |
- |
- |
- |
- |
3.6. |
Расходы на реализацию Закона Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" |
05 |
2 |
2157 |
минЖКХ края |
- |
3000,00 |
- |
- |
4. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
05 |
4 |
- |
|
26077,67 |
104645,94 |
104922,69 |
104950,70 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
05 |
4 |
- |
минЖКХ края |
1059,32 |
31712,89 |
32939,97 |
32939,97 |
|
|
05 |
4 |
2113 |
минстрой края |
746,35 |
- |
- |
- |
|
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
05 |
4 |
1000 |
управление |
24272,00 |
72933,05 |
71982,72 |
72010,73 |
4.1. |
Обеспечение реализации Программы, всего |
05 |
4 |
1000 |
минЖКХ края |
1059,32 |
31041,18 |
32268,26 |
32268,26 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
05 |
4 |
1001 |
минЖКХ края |
20,29 |
4888,51 |
6115,59 |
6115,59 |
|
|
05 |
4 |
1002 |
минЖКХ края |
1039,03 |
26117,67 |
26117,67 |
26117,67 |
|
|
05 |
4 |
1003 |
минЖКХ края |
- |
35,00 |
35,00 |
35,00 |
4.2. |
Соблюдение норм и требований законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Ставропольского края о налогах и сборах в области уплаты налога на имущество организаций, всего |
05 |
4 |
2113 |
|
746,35 |
671,71 |
671,71 |
671,71 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
05 |
4 |
2113 |
минЖКХ края |
- |
671,71 |
671,71 |
671,71 |
|
|
05 |
4 |
2113 |
минстрой края |
746,35 |
- |
- |
- |
4.3 |
Обеспечение деятельности управления, всего |
05 |
4 |
1000 |
управление |
24272,00 |
72933,05 |
71982,72 |
72010,73 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
05 |
4 |
1001 |
управление |
3757,45 |
12539,88 |
11589,55 |
11617,56 |
|
|
05 |
4 |
1002 |
управление |
20501,35 |
60358,23 |
60358,23 |
60358,23 |
|
|
05 |
4 |
1003 |
управление |
13,20 |
34,94 |
34,94 |
34,94 |
_________________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 11
к государственной программе Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства,
защита населения и территории
от чрезвычайных ситуаций"
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"*
30 апреля, 7 октября 2014 г., 16 апреля 2015 г.
N |
Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы |
Источники ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю, соисполнителю Программы, подпрограммы Программы, основному мероприятию подпрограммы Программы |
Прогнозная (справочная) оценка по годам (тыс. рублей) |
|||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Государственная программа Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуации", всего |
|
1831939,25 |
1526443,37 |
1387309,05 |
1480100,66 |
|
|
средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет): |
1262073,56 |
1379551,12 |
1177627,53 |
1212746,65 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные |
|
|
|
|
|
|
министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края) |
1059,32 |
860472,45 |
854841,64 |
855490,82 |
|
|
министерству здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края) |
1682,30 |
1514,07 |
1514,07 |
1514,07 |
|
|
министерству культуры Ставропольского края (далее - минкультуры края) |
954,66 |
859,19 |
859,19 |
859,19 |
|
|
министерству образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - минобразования края) |
2744,17 |
2469,75 |
2529,26 |
2529,26 |
|
|
министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края) |
787,64 |
708,88 |
708,88 |
708,88 |
|
|
министерству физической культуры и спорта Ставропольского края (далее - минспорта края) |
31,20 |
28,08 |
28,08 |
28,08 |
|
|
министерству строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) |
1229740,28 |
438565,65 |
244441,90 |
278883,83 |
|
|
управлению Ставропольского края по строительному и жилищному надзору (далее управление) |
24272,00 |
72933,05 |
71982,72 |
72010,73 |
|
|
комитету Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет края по торговле) |
801,99 |
2000,00 |
721,79 |
721,79 |
|
|
средства бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) |
232653,94 |
97548,72 |
145037,43 |
195073,29 |
|
|
средства внебюджетных источников |
337211,75 |
49343,53 |
64644,09 |
72280,72 |
2. |
Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
|
1252367,95 |
814268,06 |
690567,03 |
782681,45 |
|
|
средства краевого бюджета |
682502,26 |
667375,81 |
480885,51 |
515327,44 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные: |
|
|
|
|
|
|
минЖКХ края |
30003,18 |
228810,06 |
236443,61 |
236443,61 |
|
|
минстрою края |
652499,08 |
438565,65 |
244441,90 |
278883,83 |
|
|
средства местных бюджетов |
232653,94 |
97548,72 |
145037,43 |
195073,29 |
|
|
средства внебюджетных источников |
337211,75 |
49343,53 |
64644,09 |
72280,72 |
|
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
2.1. |
Организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, всего |
|
501379,11 |
302976,03 |
346782,67 |
360063,62 |
|
|
средства краевого бюджета |
265422,10 |
173877,25 |
163819,90 |
163819,90 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные: |
|
|
|
|
|
|
минЖКХ края |
- |
173877,25 |
163819,90 |
163819,90 |
|
|
минстрою края |
265 422,10 |
- |
- |
- |
|
|
средства местных бюджетов |
199832,69 |
79755,25 |
118318,68 |
123963,00 |
|
|
средства внебюджетных источников |
36124,32 |
49343,53 |
64644,09 |
72280,72 |
2.2. |
Организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в Ставропольском крае, всего |
|
364783,14 |
392992,01 |
271160,65 |
204964,12 |
|
|
средства краевого бюджета |
336281,77 |
375198,54 |
244441,90 |
133853,83 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
336281,77 |
375198,54 |
244441,90 |
133853,83 |
|
|
средства местных бюджетов |
28501,37 |
17793,47 |
26718,75 |
71110,29 |
2.3. |
Создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Ставропольского края, развитие инициативы собственников жилья в сфере управления многоквартирными домами, расположенными на территории Ставропольского края, всего |
средства краевого бюджета |
- |
405,00 |
405,00 |
405,00 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные минЖКХ края |
- |
405,00 |
405,00 |
405,00 |
2.4. |
Предоставление субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию твердых бытовых отходов (далее - отходы) путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) отходов, всего |
средства краевого бюджета |
20000,00 |
22000,00 |
17890,80 |
17890,80 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные минЖКХ края |
20000,00 |
22000,00 |
17890,80 |
17890,80 |
2.5. |
Модернизация, реконструкция и строительство объектов коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, всего |
|
356202,52 |
63367,11 |
- |
145030,00 |
|
|
средства краевого бюджета |
50795,21 |
63367,11 |
- |
145030,00 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
50795,21 |
63367,11 |
- |
145030,00 |
|
|
средства местных бюджетов |
4319,88 |
- |
- |
- |
|
|
средства внебюджетных источников |
301087,43 |
- |
- |
- |
2.6. |
Соблюдение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированным службам по вопросам похоронного дела за счет средств краевого бюджета, всего |
средства краевого бюджета |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные минЖКХ края |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
2.7. |
Формирование, хранение и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения Ставропольского края, и ликвидации их последствий, всего |
средства краевого бюджета |
- |
23200,00 |
45000,00 |
45000,00 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные минЖКХ края |
- |
23200,00 |
45000,00 |
45000,00 |
2.8. |
Проведение мероприятий, направленных на информационное сопровождение деятельности в сфере жилищно-коммунальных услуг, всего |
средства краевого бюджета |
8003,18 |
7327,91 |
7327,91 |
7327,91 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные минЖКХ края |
8003,18 |
7327,91 |
7327,91 |
7327,91 |
3. |
Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
средства краевого бюджета |
553493,63 |
607529,37 |
591819,33 |
592468,51 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные: |
|
|
|
|
|
|
минЖКХ края |
- |
599949,40 |
585458,06 |
586107,24 |
|
|
минздраву края |
1682,30 |
1514,07 |
1514,07 |
1514,07 |
|
|
минкультуры края |
954,66 |
859,19 |
859,19 |
859,19 |
|
|
минобразования края |
2744,17 |
2469,75 |
2529,26 |
2529,26 |
|
|
минсоцзащиты края |
787,64 |
708,88 |
708,88 |
708,88 |
|
|
минспорта края |
31,20 |
28,08 |
28,08 |
28,08 |
|
|
минстрою края |
546491,67 |
- |
- |
- |
|
|
комитету края по торговле |
801,99 |
2 000,00 |
721,79 |
721,79 |
3.1. |
Подготовка населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) в мирное и военное время, всего |
средства краевого бюджета |
8025,69 |
9385,29 |
7468,84 |
7437,98 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные минЖКХ края |
8025,69 |
9385,29 |
7468,84 |
7437,99 |
3.2. |
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, всего |
средства краевого бюджета |
185822,77 |
204770,50 |
194133,72 |
194191,53 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные: |
|
|
|
|
|
|
минЖКХ края |
- |
202770,50 |
193411,93 |
193469,74 |
|
|
минстрою края |
185020,78 |
- |
- |
- |
|
|
комитету края по торговле |
801,99 |
2000,00 |
721,79 |
721,79 |
3.3. |
Обеспечение противопожарных мероприятий, тушение пожаров на территории Ставропольского края, всего |
средства краевого бюджета |
350098,48 |
384793,61 |
384577,29 |
385199,51 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные минЖКХ края |
350098,48 |
384793,61 |
384577,29 |
385199,51 |
3.4. |
Повышение уровня пожарной безопасности Ставропольского края, всего |
средства краевого бюджета |
6199,97 |
5579,97 |
5639,48 |
5639,48 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные: |
|
|
|
|
|
|
минздраву края |
1682,30 |
1514,07 |
1514,07 |
1514,07 |
|
|
минкультуры края |
954,66 |
859,19 |
859,19 |
859,19 |
|
|
минобразования края |
2744,17 |
2469,75 |
2529,26 |
2529,26 |
|
|
минсоцзащиты края |
787,64 |
708,88 |
708,88 |
708,88 |
|
|
минспорта края |
31,20 |
28,08 |
28,08 |
28,08 |
3.5. |
Создание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", всего |
средства краевого бюджета |
3346,72 |
- |
- |
- |
|
|
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
3346,72 |
- |
- |
- |
3.6. |
Расходы на реализацию Закона Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", всего |
средства краевого бюджета |
- |
3000,00 |
- |
- |
|
|
в том числе средства, предусмотренные минЖКХ края |
|
3000,00 |
' |
' |
4. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
средства краевого бюджета |
26077,67 |
104645,94 |
104922,69 |
104950,70 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные: |
|
|
|
|
|
|
минЖКХ края |
1059,32 |
31712,89 |
32939,97 |
32939,97 |
|
|
минстрою края |
746,35 |
- |
- |
- |
|
|
управлению |
24272,00 |
72933,05 |
71982,72 |
72010,73 |
|
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
4.1. |
Обеспечение реализации Программы, всего |
средства краевого бюджета |
1059,32 |
31041,18 |
32268,26 |
32268,26 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные минЖКХ края |
1059,32 |
31041,18 |
32268,26 |
32268,26 |
4.2. |
Соблюдение норм и требований законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Ставропольского края о налогах и сборах в области уплаты налога на имущество организаций, всего |
средства краевого бюджета |
746,35 |
671,71 |
671,71 |
671,71 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные: |
|
|
|
|
|
|
минЖКХ края |
- |
671,71 |
671,71 |
671,71 |
|
|
минстрою края |
746,35 |
- |
- |
- |
4.3. |
Обеспечение деятельности управления, всего |
средства краевого бюджета |
24272,00 |
72933,05 |
71982,72 |
72010,73 |
|
|
в том числе средства, предусмотренные управлению |
24272,00 |
72933,05 |
71982,72 |
72010,73 |
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 12
к государственной программе Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства, защита населения и
территории от чрезвычайных ситуаций"
Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"*
30 апреля, 7 октября 2014 г., 16 апреля 2015 г.
N |
Наименование меры государственного регулирования и нормативного правового акта, устанавливающего эту меру |
Показатель применения меры государственного регулирования |
Финансовая оценка применения меры государственного регулирования по годам (тыс. рублей) |
Краткое обоснование необходимости применения меры государственного регулирования для достижения цели Программы |
|||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" Программы ** | |||||||
1. |
Предоставление субсидии в виде имущественного взноса некоммерческой организации Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" (далее - региональный оператор), в соответствии с порядком определения объема и предоставления некоммерческой организации Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края, утверждаемым Правительством Ставропольского края |
увеличение обязательств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) |
50000,00 |
55000,00 |
44280,00 |
44280,00 |
средства для обеспечения текущей деятельности регионального оператора в виде регулярных поступлений (взносов) из краевого бюджета необходимо предусматривать в связи с запретом на использование средств, формирующих фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, на финансирование текущей деятельности регионального оператора (оплату труда сотрудников регионального оператора, административные, хозяйственные и прочие расходы, необходимые для обеспечения работы регионального оператора и выполнения уставных задач) в виде регулярных поступлений (взносов) |
2. |
Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края в рамках реализации мероприятия Подпрограммы, являющимися приложением 1.2 к Подпрограмме |
увеличение обязательств краевого бюджета |
80272,50 |
41648,91 |
42311,56 |
42311,56 |
оказание государственной поддержки за счет средств краевого бюджета по обеспечению мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края |
3. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в рамках реализации мероприятия Подпрограммы, являющимися приложением 1.3 к Подпрограмме |
увеличение обязательств краевого бюджета |
210836,17 |
213212,47 |
81549,83 |
81549,83 |
оказание государственной поддержки за счет средств краевого бюджета по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае с целью обеспечения комфортных условий проживания граждан в Ставропольском крае |
4. |
Предоставление субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию отходов путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, в соответствии с Порядком предоставления субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию отходов путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, являющимся приложением 1 к Подпрограмме |
увеличение обязательств краевого бюджета |
20000,00 |
22000,00 |
17890,80 |
17890,80 |
стимулирование организаций, осуществляющих утилизацию твердых бытовых отходов путем сжигания, к увеличению объемов утилизации |
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
** Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Подпрограмма.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 13
Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства, защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"*
16 апреля 2015 г.
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель, соисполнитель Программы, подпрограммы Программы |
Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
I. Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" Программы | ||||
1. |
Закон Ставропольского края |
установление порядка и условий предоставления товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта" мер государственной поддержки за счет средств бюджета Ставропольского края на финансирование работ по капитальному ремонту, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам, в случае если средства на реализацию указанной поддержки предусмотрены законом Ставропольского края о бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края) |
III квартал 2015 года |
2. |
Приказ министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края |
конкретизация сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнение планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определение видов и объема государственной и (или) муниципальной поддержки капитального ремонта |
минЖКХ края |
III квартал 2015 года |
____________________________________
*Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 14
Ставропольского края
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства, защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций"
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на выполнение работ государственными учреждениями Ставропольского края в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"*
7 октября 2014 г., 16 апреля 2015 г.
______________________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 566-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.
Текст постановления опубликован на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края www.stavregion.ru
Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 562-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 564-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 23 июля 2015 г. N 318-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 мая 2015 г. N 224-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2014 г. N 557-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 15 декабря 2014 г. N 489-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 7 октября 2014 г. N 396-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 20 августа 2014 г. N 332-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 198-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 497-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.