Постановление Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 550-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Ставропольского края

"Управление финансами"

Подпрограмма
"Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"

С изменениями и дополнениями от:

5 августа, 26 декабря 2016 г., 30 марта, 18 мая, 31 июля, 1 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2017 г. N 108-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения

Паспорт
подпрограммы "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края)
Соисполнители Подпрограммы	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - мин ЖКХ края); министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края); министерство культуры Ставропольского края (далее - минкультуры края); министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - минобразования края); министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - минприроды края); министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края); министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - минстрой края);
	министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края); министерство физической культуры и спорта Ставропольского края (далее - минспорта края); министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее - минпром края); управление ветеринарии Ставропольского края (далее - управление ветеринарии края); комитет Ставропольского края по делам архивов (далее - комитет края по делам архивов); комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет края по торговле)
Участники Подпрограммы	организации Ставропольского края; органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию); индивидуальные предприниматели и организации, осуществляющие деятельность на территории Ставропольского края, участвующие в реализации проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах (далее соответственно - индивидуальные предприниматели и организации, проекты (по согласованию)) государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края" (далее - Учебный центр министерства финансов Ставропольского края); государственное казенное учреждение Ставропольского края "Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания" (далее - ГКУ СК "Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания")
Задачи Подпрограммы	обеспечение роста налогового потенциала Ставропольского края; совершенствование бюджетной политики Ставропольского края и повышение эффективности использования средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет); внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление финансово-бюджетным комплексом Ставропольского края и обеспечение прозрачности и открытости управления общественными финансами Ставропольского края; достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Ставропольского края, расходов на его обслуживание; организация и осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее - закупки); повышение качества управления государственными финансами Ставропольского края и муниципальными финансами; создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования края)
Показатели решения задач Подпрограммы	темпы роста поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ставропольского края (далее - консолидированный бюджет края) к уровню предыдущего года; снижение объема недоимки по налогам и сборам, зачисляемым в консолидированный бюджет края, не менее чем на 10,00 процента ежегодно; отношение просроченной кредиторской задолженности, сложившейся по расходам краевого бюджета, к общему объему расходов краевого бюджета; удельный вес расходов краевого бюджета, формируемых в рамках государственных программ Ставропольского края, в общем объеме расходов краевого бюджета; ежегодное приведение параметров бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период в соответствие с законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете); количество организаций негосударственного сектора, оказывающих государственные услуги (выполняющих работы); количество государственных программ Ставропольского края, основные параметры которых сформированы с учетом видов государственных услуг, оказываемых в рамках их реализации; доля реализованных мероприятий Плана мероприятий по реализации в текущем финансовом году Программы повышения эффективности управления государственными финансами Ставропольского края до 2020 года в общем количестве мероприятий Плана мероприятий по реализации в текущем финансовом году Программы повышения эффективности управления государственными финансами Ставропольского края до 2020 года; доля реализованных мероприятий Плана мероприятий по подготовке Закона о бюджете в общем количестве мероприятий Плана мероприятий по подготовке Закона о бюджете; количество органов государственной власти Ставропольского края и подведомственных им государственных учреждений Ставропольского края, функции которых по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению бюджетной (бухгалтерской) отчетности передаются ГКУ СК "Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания"; наличие действующих интегрированных информационных систем управления государственными финансами Ставропольского края, в рамках которых обеспечиваются процессы составления и исполнения краевого бюджета, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности; оценка Ставропольского края в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных; доля общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в Ставропольском крае, охваченных мероприятиями краевой программы "Повышение уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и развитие финансового образования в Ставропольском крае на 2014 - 2018 годы"*; количество взрослого населения Ставропольского края, охваченного консультационной поддержкой по вопросам финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг; средний уровень фактического участия населения муниципальных образований края, индивидуальных предпринимателей и организаций в реализации проектов; средняя степень реализации проектов; количество реализованных проектов; отношение государственного долга Ставропольского края к общему годовому объему доходов краевого бюджета (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений); доля расходов на обслуживание государственного долга Ставропольского края в общем объеме расходов краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; уровень кредитного рейтинга Ставропольского края; соотношение количества проверок, по результатам которых приняты меры, и количества проверок, по результатам которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок; соотношение количества отмененных в судебном порядке постановлений о назначении административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (в связи с отсутствием события административного правонарушения) и общего количества постановлений о назначении административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок; соотношение суммы выявленных финансовых нарушений и общей суммы бюджетных средств, проверенных в ходе осуществления финансового контроля; соотношение суммы взысканных административных штрафов и общей суммы наложенных административных штрафов за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации; соотношение количества государственных контрактов на оказание услуг (выполнение работ) для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее - государственные контракты), в ходе проверки которых были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, и общего количества проверенных государственных контрактов; проведение оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края; проведение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти Ставропольского края (далее - финансовый менеджмент); проведение оперативного мониторинга качества финансового менеджмента; количество обучающих мероприятий, проводимых в целях повышения уровня подготовки государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае, и мероприятий, проводимых в целях обучения и оценки компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края (далее - оценочные мероприятия); проведение мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований края бюджетного законодательства Российской Федерации; доля муниципальных образований края, с которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации минфином края заключаются соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов; доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета в соответствующем финансовом году, распределяемых Законом о бюджете, в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам; эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности поселений Ставропольского края; эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края
Сроки реализации Подпрограммы	2016 - 2021 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы	объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 46 710 096,85 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 46 069 997,73 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 7 521 314,42 тыс. рублей; 2017 год - 7 842 203,91 тыс. рублей; 2018 год - 7 082 000,68 тыс. рублей; 2019 год - 7 874 826,24 тыс. рублей; 2020 год - 7 874 826,24 тыс. рублей; 2021 год - 7 874 826,24 тыс. рублей; средства участников Подпрограммы - 640 099,12 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 772,00 тыс. рублей; 2017 год - 91 758,44 тыс. рублей; 2018 год - 136 892,17 тыс. рублей; 2019 год - 136 892,17 тыс. рублей; 2020 год - 136 892,17 тыс. рублей; 2021 год - 136 892,17 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	увеличение темпов роста поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета края к уровню предыдущего года (с 103,90 процента в 2014 году до 106,00 процента в 2021 году); ежегодное (с 2014 года по 2021 год) сохранение снижения объема недоимки по налогам и сборам, зачисляемым в консолидированный бюджет края, не менее 10,00 процента; ежегодное (с 2014 года по 2021 год) сохранение отношения просроченной кредиторской задолженности, сложившейся по расходам краевого бюджета, к общему объему расходов краевого бюджета на уровне 0,03 процента; ежегодное (с 2017 года по 2021 год) приведение параметров бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период в соответствие с Законом о бюджете; ежегодное (с 2017 года по 2021 год) сохранение удельного веса расходов краевого бюджета, формируемых в рамках государственных программ Ставропольского края, в общем объеме расходов краевого бюджета на уровне 80,00 процента; увеличение количества организаций негосударственного сектора, оказывающих государственные услуги (выполняющих работы), с 0 единиц в 2014 году до 20 единиц в 2021 году; увеличение количества государственных программ Ставропольского края, основные параметры которых сформированы с учетом видов государственных услуг, оказываемых в рамках их реализации, с 0 единиц в 2014 году до 10 единиц в 2021 году; увеличение доли реализованных мероприятий Плана мероприятий по реализации в текущем финансовом году Программы повышения эффективности управления государственными финансами Ставропольского края до 2020 года в общем количестве мероприятий Плана мероприятий по реализации в текущем финансовом году Программы повышения эффективности управления государственными финансами Ставропольского края до 2020 года с 90,00 процента в 2015 году до 100,00 в 2021 году; увеличение доли реализованных мероприятий Плана мероприятий по подготовке Закона о бюджете в общем количестве мероприятий Плана мероприятий по подготовке Закона о бюджете с 80,00 процента в 2015 году до 90,00 процента в 2021 году; увеличение количества органов государственной власти Ставропольского края и подведомственных им государственных учреждений Ставропольского края, функции которых по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению бюджетной (бухгалтерской) отчетности передаются ГКУ СК "Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания", с 0 единиц в 2016 году до 31 единицы в 2021 году; наличие действующих интегрированных информационных систем управления государственными финансами Ставропольского края, в рамках которых обеспечиваются процессы составления и исполнения краевого бюджета, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности с 2017 года; повышение оценки Ставропольского края в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных с 78,50 балла в 2014 году до 85,00 балла в 2021 году; увеличение доли общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в Ставропольском крае, охваченных мероприятиями краевой программы "Повышение уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и развитие финансового образования в Ставропольском крае на 2014 - 2018 годы", с 10,00 процента в 2014 году до 70,00 процента в 2018 году; увеличение количества взрослого населения Ставропольского края, охваченного консультационной поддержкой по вопросам финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг, с 1 500 человек в 2014 году до 20 000 человек в 2018 году; увеличение среднего уровня фактического участия населения муниципальных образований края, индивидуальных предпринимателей и организаций в реализации проектов с 75,00 процента в 2014 году до 95,00 процента в 2021 году; ежегодное (с 2014 года по 2021 год) сохранение средней степени реализации проектов на уровне 90,00 процента; количество реализованных с 2017 года по 2021 год проектов не менее 500 проектов; ежегодное (с 2018 года по 2021 год) сохранение отношения государственного долга Ставропольского края к общему годовому объему доходов краевого бюджета (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) не более 90,00 процента; сохранение доли расходов на обслуживание государственного долга Ставропольского края в общем объеме расходов краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к 2021 году не более 4,35 процента; сохранение кредитного рейтинга Ставропольского края на уровне "ВВ" до 2021 года; ежегодное (с 2014 года по 2021 год) сохранение соотношения количества проверок, по результатам которых приняты меры, и количества проверок, по результатам которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, на уровне 100,00 процента; ежегодное (с 2014 года по 2021 год) сохранение соотношения количества отмененных в судебном порядке постановлений о назначении административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (в связи с отсутствием события административного правонарушения) и общего количества постановлений о назначении административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок на уровне 5,00 процента; снижение соотношения сумм выявленных финансовых нарушений и общей суммы бюджетных средств, проверенных в ходе осуществления финансового контроля, с 1,40 процента в 2014 году до 1,30 процента в 2021 году; увеличение соотношения сумм взысканных административных штрафов и общей суммы наложенных административных штрафов за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации с 60,00 процента в 2014 году до 63,00 процента в 2021 году; снижение соотношения количества государственных контрактов, в ходе проверки которых были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, и общего количества проверенных государственных контрактов с 2,00 процента в 2014 год до 1,00 процента в 2021 году; ежегодное (с 2014 года по 2021 год) проведение оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края; ежегодное (с 2014 года по 2021 год) проведение мониторинга качества финансового менеджмента; ежегодное (с 2016 года по 2021 год) проведение оперативного мониторинга качества финансового менеджмента; проведение обучающих мероприятий в целях повышения уровня подготовки государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае и оценочных мероприятий; проведение мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований края бюджетного законодательства Российской Федерации; ежегодное (с 2014 года по 2021 год) сохранение доли муниципальных образований края, с которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации минфином края заключаются соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, на уровне 100,00 процента; увеличение доли межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета в соответствующем финансовом году, распределяемых Законом о бюджете, в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам, с 79,60 процента в 2014 году до 90,00 процента в 2021 году; повышение эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности поселений Ставропольского края, направленного на сокращение разрыва бюджетной обеспеченности поселений Ставропольского края, с 4,30 процента в 2014 году до 5,00 процента в 2016 году; повышение эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края, направленного на сокращение разрыва бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края, до 1,40 процента в 2021 году;

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

1. Расширение налоговой базы и достижение устойчивой положительной динамики поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет края.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:

введение и реализация новых принципов исчисления налогообложения по налогу на имущество физических лиц;

повышение эффективности управления государственными активами;

повышение роли перспективного бюджетного планирования;

ежемесячное проведение мониторинга, анализа поступлений налоговых доходов от крупнейших налогоплательщиков Ставропольского края и выяснение причин снижения уплаты по налогам в консолидированный бюджет края;

активизация деятельности межведомственных комиссий по легализации заработной платы, созданных в муниципальных образованиях края, и работа всех заинтересованных ведомств по увеличению средней заработной платы на одного работника и искоренению схем выдачи "серых зарплат";

активизация деятельности краевой межведомственной комиссии по контролю за поступлением в бюджет Ставропольского края налоговых и неналоговых доходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2010 г. N 453-п, в части снижения объема недоимки по налогам и сборам, зачисляемым в консолидированный бюджет края, и выявления дополнительных источников наполнения консолидированного бюджета края;

оптимизация налоговых льгот на основе оценки эффективности их предоставления.

Непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станет обеспечение стабильности поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет края.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвует минфин края.

2. Координация стратегического и бюджетного планирования, создание инструментов долгосрочного бюджетного планирования.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:

разработка и утверждение бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период;

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 27 октября 2016 г. N 354-рп "О проекте бюджетного прогноза Ставропольского края на период до 2029 года"

формирование расходов в соответствии с предельными расходами краевого бюджета ("потолками" расходов) на реализацию государственных программ Ставропольского края на срок действия соответствующих государственных программ Ставропольского края;

формирование краевого бюджета в рамках и с учетом долгосрочного прогноза параметров краевого бюджета;

приведение параметров бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период в соответствие с Законом о бюджете;

разработка, утверждение и оценка эффективности реализации государственных программ Ставропольского края. Государственные программы Ставропольского края являются эффективным и основным инструментом управления отраслями, в рамках которого осуществляется реализация государственной политики и бюджетное планирование. Государственные программы Ставропольского края призваны стать механизмом принятия решений о распределении принимаемых бюджетных обязательств и частичной корректировке действующих бюджетных обязательств с учетом достигнутых и ожидаемых результатов в соответствующей сфере деятельности, оценки эффективности реализации государственных программ Ставропольского края.

Минфином края совместно с министерством экономического развития Ставропольского края осуществляется методологическое обеспечение процесса разработки, утверждения и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края.

Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:

обеспечение стабильности, предсказуемости бюджетной политики;

сохранение устойчивости бюджетной системы Ставропольского края без наращивания государственного долга Ставропольского края.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвует минфин края.

3. Методическое обеспечение оказания государственных услуг (выполнения работ).

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:

изменение типа государственных бюджетных учреждений Ставропольского края и государственных автономных учреждений Ставропольского края, оказывающих услуги органам государственной власти Ставропольского края (или осуществляющих их отдельные функции), на тип государственного казенного учреждения либо их ликвидация;

формирование и ведение ведомственных перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Ставропольского края на основе базовых (отраслевых) перечней государственных услуг (работ), разработанных федеральными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах деятельности;

переход к определению нормативов финансовых затрат оказания государственных услуг (выполнения работ) нормативным методом на основе утвержденных натуральных нормативов затрат ресурсов на их оказание с учетом общих требований, разработанных федеральными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах деятельности;

переход к утверждению базовых нормативов финансовых затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) вне зависимости от конкретного учреждения, оказывающего данную государственную услугу (выполняющего работу);

привлечение к оказанию государственных услуг (выполнению работ) негосударственных организаций с целью обеспечения конкуренции и повышения качества оказания государственных услуг (выполнения работ) населению Ставропольского края;

упорядочение формирования перечней и определения стоимости оказания государственных услуг (выполнения работ), оказываемых на платной основе в государственных учреждениях Ставропольского края;

внедрение в государственных учреждениях Ставропольского края систем оплаты труда работников, адаптированных к новым условиям деятельности и финансового обеспечения государственных учреждений Ставропольского края, "настроенных" на решение задач по развитию соответствующих отраслей, повышение качества оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и обеспечение соответствия уровня оплаты труда работников результатам их труда, с применением в государственных учреждениях Ставропольского края принципов "эффективного контракта";

обеспечение четкой взаимосвязи между непосредственными результатами реализации основных мероприятий государственных программ Ставропольского края, в рамках которых осуществляется оказание государственных услуг (выполнение работ), и показателями государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также включение показателей государственных заданий в показатели государственных программ Ставропольского края (рассмотрение возможности перехода к выделению отдельного мероприятия государственной программы Ставропольского края как мероприятия по оказанию государственной услуги (группы государственных услуг);

преобразование системы мониторинга хода реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" от мониторинга хода принятия необходимых правовых актов и проведения процедур реорганизации государственных учреждений Ставропольского края к мониторингу качества исполнения правовых актов и используемых подходов финансового обеспечения оказания государственных услуг (выполнения работ), оценке результатов и эффектов от реализации проведенной реформы.

Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:

переход от сметного финансирования государственных (муниципальных) учреждений Ставропольского края к субсидированию затрат, связанных с оказанием ими государственных (муниципальных) услуг;

повышение качества и доступности оказания государственных (муниципальных) услуг;

привлечение к предоставлению государственных (муниципальных) услуг негосударственных организаций.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.

Соисполнителями данного основного мероприятия Подпрограммы являются мин ЖКХ края, минздрав края, минкультуры края, минобразования края, минприроды края, минпром края, минсельхоз края, минстрой края, минсоцзащиты края, минспорта края, управление ветеринарии края, комитет края по делам архивов, комитет края по торговле.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвует минфин края.

4. Нормативное правовое регулирование и организационно-методическое обеспечение бюджетного процесса в Ставропольском крае.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:

подготовка проектов законов Ставропольского края и проектов нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, регулирующих бюджетные правоотношения;

подготовка и принятие нормативных правовых актов минфина края по вопросам бюджетного планирования и исполнения краевого бюджета.

Непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станет поддержание нормативной правовой базы Ставропольского края, регулирующей бюджетные правоотношения в Ставропольском крае, в актуальном состоянии.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвует минфин края.

5. Организация планирования и исполнения краевого бюджета.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:

планирование бюджетных ассигнований на основе реестра расходных обязательств Ставропольского края;

формирование обоснований бюджетных ассигнований;

установление предельных объемов бюджетных ассигнований по государственным программам Ставропольского края;

планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств Ставропольского края;

принятие новых расходных обязательств Ставропольского края при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения объемов бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;

ведение сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств краевого бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов краевого бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита краевого бюджета, перечня государственных бюджетных учреждений Ставропольского края и государственных автономных учреждений Ставропольского края;

доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования при организации исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета;

составление и ведение кассового плана исполнения краевого бюджета;

управление бюджетными средствами на едином счете краевого бюджета;

учет операций по исполнению краевого бюджета;

формирование бюджетной отчетности по исполнению краевого бюджета.

Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:

разработка и внесение в Правительство Ставропольского края в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, регулирующего правоотношения в Ставропольском крае, проекта закона о краевом бюджете с учетом долгосрочного прогноза основных параметров краевого бюджета;

безусловное исполнения действующих расходных обязательств Ставропольского края;

своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета края.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвует минфин края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2017 г. N 108-п раздел "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" настоящего приложения дополнен пунктом 5.1

. Централизованное ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование отчетности органов государственной власти Ставропольского края и подведомственных им государственных учреждений Ставропольского края.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:

передача органами государственной власти Ставропольского края и подведомственными им государственными учреждениями Ставропольского края функций, связанных с ведением бюджетного (бухгалтерского) учета и составлением бюджетной (бухгалтерской) отчетности, ГКУ СК "Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания";

ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бюджетной (бухгалтерской) отчетности главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств краевого бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов краевого бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита краевого бюджета и государственных учреждений Ставропольского края ГКУ СК "Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания".

Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:

повышение качества ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств краевого бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов краевого бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита краевого бюджета и государственных учреждений Ставропольского края ГКУ СК "Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания;

минимизация управленческих затрат на осуществление учетных и отчетных процедур;

повышение эффективности использования средств краевого бюджета;

оптимизация численности работников органов государственной власти Ставропольского края и подведомственных им государственных учреждений Ставропольского края.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвуют минфин края и ГКУ СК "Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания".

6. Обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения краевого бюджета, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:

ввод в эксплуатацию автоматизированной информационной системы, предназначенной для автоматизации управления процессом планирования краевого бюджета;

автоматизация формирования, консолидации и анализа бюджетной и бухгалтерской отчетности публично-правовых образований Ставропольского края;

обеспечение модернизации информационных систем в сфере управления государственными финансами Ставропольского края при изменении законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края;

автоматизация процесса санкционирования закупок и интеграция информационной системы, обеспечивающей управление государственными финансами Ставропольского края, с информационной системой в сфере закупок в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

обеспечение взаимодействия информационных систем по управлению государственными финансами Ставропольского края с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:

комплексная автоматизация процессов составления и исполнения краевого бюджета, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности публично-правовых образований Ставропольского края;

интеграция информационных ресурсов в сфере управления государственными финансами Ставропольского края, обеспечение подотчетности органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований края;

автоматизация процесса санкционирования закупок и интеграция информационной системы, обеспечивающей управление финансами Ставропольского края с информационной системой в сфере закупок;

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвует минфин края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2017 г. N 108-п в пункт 7 раздела "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" настоящего приложения внесены изменения

7. Реализация программ, направленных на повышение финансовой грамотности населения Ставропольского края.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:

мониторинг и оценка в Ставропольском крае уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и защиты прав потребителей финансовых услуг;

создание в Ставропольском крае системы эффективных и доступных информационных ресурсов, способствующих повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края;

создание в Ставропольском крае кадрового и институционального потенциала, способствующего повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края;

разработка и реализация в Ставропольском крае образовательных программ повышения уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края;

организация и проведение в Ставропольском крае информационной кампании, способствующей повышению уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края (далее - информационная кампания);

просвещение и консультирование населения Ставропольского края по вопросам оказания финансовых услуг, управления личными финансами и защиты прав потребителей финансовых услуг.

совершенствование в Ставропольском крае механизма защиты прав потребителей финансовых услуг.

Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:

повышение качества образовательных услуг для государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае;

повышение финансовой грамотности населения Ставропольского края.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвуют минфин края, Учебный центр министерства финансов Ставропольского края и организации Ставропольского края.

8. Размещение на официальном сайте минфина края и портале "Открытый бюджет Ставропольского края" актуальной, достоверной, доступной информации о состоянии государственных финансов Ставропольского края и муниципальных финансов.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 8 апреля 2016 г. N 63 "О проведении открытого публичного конкурса проектов по представлению бюджета для граждан"

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:

публикация информации об общественных финансах Ставропольского края на официальном сайте минфина края и портале "Открытый бюджет Ставропольского края";

реализация комплекса мер по популяризации официального сайта Минфина края и портала "Открытый бюджет Ставропольского края";

обеспечение взаимодействия с гражданским обществом (организация работы форума и интерактивных опросов общественного мнения по бюджетной тематике, подготовка брошюр "Бюджет для граждан"), в рамках которого предполагается:

реализация закрепленного в Бюджетном кодексе Российской Федерации принципа прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей;

внедрение механизмов, обеспечивающих участие гражданского общества в процессах разработки решений, принимаемых минфином края.

Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:

развитие открытых и доступных для граждан и организаций информационных ресурсов, содержащих сведения о деятельности минфина края, бюджетной политике, краевом бюджете для всех категорий потребителей;

улучшение позиции Ставропольского края в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвует минфин края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2017 г. N 108-п в пункт 9 раздела "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" настоящего приложения внесены изменения

9. Поддержка проектов.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается проведение конкурсного отбора проектов (далее - конкурсный отбор) и предоставление субсидий муниципальным образованиям края, отобранным по результатам конкурсного отбора, на реализацию проектов (далее - субсидии).

Целями конкурсного отбора являются:

содействие муниципальным образованиям края - участникам конкурсного отбора в осуществлении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края по решению вопросов местного значения поселений Ставропольского края;

вовлечение населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора в процессы осуществления местного самоуправления;

повышение эффективности использования средств бюджетов муниципальных образований края - участников конкурсного отбора, направленных на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края по решению вопросов местного значения поселений Ставропольского края;

определение наиболее социально значимых проектов для предоставления субсидий.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, представленными в приложении к Подпрограмме.

С 2017 года планируется распространить проведение конкурсного отбора проектов на всю территорию Ставропольского края, что требует проведения ряда подготовительных мероприятий в 2016 году.

В 2016 году минфином края планируется:

проведение "кустовых" совещаний, посвященных подготовке специалистов администраций муниципальных образований края к участию в конкурсном отборе;

внесение изменений в нормативные правовые акты Ставропольского края по проведению конкурсного отбора и предоставлению субсидий.

Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:

реализация в муниципальных образованиях края - участниках конкурсного отбора социально значимых проектов по развитию объектов общественной инфраструктуры, отобранных с участием населения муниципального образования края - участника конкурсного отбора;

привлечение внебюджетных средств на софинансирование проектов;

увеличение среднего уровня фактического участия населения муниципальных образований края, индивидуальных предпринимателей и организаций в процессах осуществления местного самоуправления с 85,00 процента в 2015 году до 95,00 процента в 2021 году;

сохранение средней степени реализации проектов в 2014 - 2021 годах на уровне 90,00 процента;

количество реализованных с 2017 года по 2021 год проектов не менее 500 проектов.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвуют минфин края, Учебный центр министерства финансов Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию), индивидуальные предприниматели и организации (по согласованию).

10. Планирование объема и структуры государственного долга Ставропольского края, расходов на его обслуживание.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:

выработка стратегии заимствований Ставропольского края;

определение объемов привлечения новых долговых обязательств Ставропольского края с учетом влияния на величину долговой нагрузки на краевой бюджет;

определение предельного объема предоставляемых государственных гарантий Ставропольского края;

планирование структуры государственного долга Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, а также расходов на его обслуживание.

Непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:

учет факторов, влияющих на динамику, структуру, объем государственного долга Ставропольского края, расходов на его обслуживание

соответствие объема государственного долга Ставропольского края и расходов на его обслуживание нормам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвует минфин края.

11. Организация и осуществление контроля в сфере закупок, ведение административного производства по делам об административных правонарушениях в сфере закупок.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:

осуществление в установленном порядке функций и полномочий по контролю в сфере закупок, определенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

принятие мер по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений при исполнении краевого бюджета в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок;

применение мер ответственности за каждое совершенное правонарушение и обеспечение неотвратимости наказания, что способствует повышению эффективности, результативности, гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращению коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок и является одной из мер профилактики рецидива аналогичного нарушения.

Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:

проведение контрольных мероприятий, по результатам которых приняты процессуальные решения и выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

ведение административного производства по делам об административных правонарушениях в сфере закупок.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвует минфин края.

12. Осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств краевого бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Ставропольского края условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств краевого бюджета, ведение производства по делам об административных правонарушениях, установленных в ходе осуществления финансового контроля.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств краевого бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Ставропольского края условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств краевого бюджета.

Непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станет развернутый анализ использования бюджетных средств, включающий информацию о различных видах допущенных нарушений, что позволит своевременно принимать меры по устранению нарушений и профилактике указанных нарушений.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвует минфин края.

13. Мотивация органов исполнительной власти Ставропольского края к повышению качества финансового менеджмента.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается создание дополнительных стимулов для органов исполнительной власти Ставропольского края к повышению качества организации процессов планирования и исполнения краевого бюджета, что способствует повышению качества организации бюджетного процесса в Ставропольском крае и эффективности расходования средств краевого бюджета.

Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы осуществляется посредством мониторинга качества финансового менеджмента.

Мониторинг качества финансового менеджмента проводится минфином края в соответствии с Положением о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти Ставропольского края, утвержденным приказом министерства финансов Ставропольского края от 09 октября 2013 г. N 164.

По результатам проводимого минфином края мониторинга качества финансового менеджмента межведомственная комиссия по повышению результативности бюджетных расходов, образованная постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п (далее - комиссия), определяет органы исполнительной власти Ставропольского края, имеющие право на получение грантов в текущем финансовом году, и распределяет между ними гранты в соответствии с методикой определения органов исполнительной власти Ставропольского края, имеющих право на получение грантов, и распределения грантов по результатам мониторинга качества финансового менеджмента, утверждаемой минфином края.

Непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станет ежегодное проведение оценки качества финансового менеджмента, что позволит повысить качество организации бюджетного процесса в Ставропольском крае и сохранить или улучшить место Ставропольского края в рейтинге по качеству управления региональными финансами.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвует минфин края.

14. Мотивация муниципальных районов и городских округов Ставропольского края к повышению качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:

проведение оценки достижения показателей качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края. Рейтинг муниципальных районов и городских округов Ставропольского края в соответствии с полученными ими значениями оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края в порядке убывания указанных значений размещается на официальном сайте Минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

предоставление и распределение иных межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, обеспечивших достижение наилучших значений и динамики оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края.

Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:

стимулирование внедрения в бюджетный процесс в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края методов бюджетирования, ориентированного на результат, программно-целевых методов планирования бюджетов муниципальных районах и городских округах Ставропольского края;

повышение качества управления бюджетным процессом;

обеспечение эффективного использования бюджетных средств;

укрепление финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвует минфин края.

15. Предупреждение и предотвращение возможных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, бюджетного законодательства Ставропольского края и финансовой дисциплины органами местного самоуправления муниципальных образований края.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:

проведение мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований края бюджетного законодательства Российской Федерации в соответствии с Положением о проведении мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края бюджетного законодательства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 20 октября 2010 г. N 342-п;

формирование перечня муниципальных образований края, соответствующих условиям, установленным пунктами 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

подписание между минфином края и муниципальными образованиями края соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в рамках реализации требований пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и выполнение условий указанных соглашений;

реализация решений о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета соответствующим местным бюджетам при несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований края условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета.

Реализация данного основного мероприятия Подпрограммы нацелена на стимулирование работы органов местного самоуправления муниципальных образований края по осуществлению контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и повышению качества исполнения местных бюджетов.

Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:

стимулирование работы органов местного самоуправления муниципальных образований края по осуществлению контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации;

повышение качества исполнения местных бюджетов.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвуют минфин края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2017 г. N 108-п в пункт 16 раздела "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" настоящего приложения внесены изменения

16. Проведение курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае в сфере повышения качества управления общественными финансами и оценочных мероприятий.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается комплексное и системное обновление знаний государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае по вопросам их профессиональной служебной деятельности и проведение оценочных мероприятий.

Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:

совершенствование профессионального уровня государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае в рамках имеющейся квалификации;

формирование эффективного резерва управленческих кадров Ставропольского края.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвуют минфин края и Учебный центр министерства финансов Ставропольского края.

17. Совершенствование законодательства Ставропольского края, регулирующего межбюджетные отношения в Ставропольском крае.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:

разработка минфином края проектов законов Ставропольского края и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих межбюджетные отношения в Ставропольском крае, в целях повышения эффективности предоставления и использования межбюджетных трансфертов;

изучение практики субъектов Российской Федерации в области стимулирования органов местного самоуправления муниципальных образований по активизации работы по развитию доходной базы местных бюджетов, формирующейся за счет налоговых поступлений, и возможности ее применения на территории Ставропольского края;

участие в совещаниях, конференциях, семинарах, обучение на курсах повышения квалификации по вопросам муниципального управления и межбюджетного регулирования.

Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:

актуализация нормативной правовой базы Ставропольского края, регулирующей межбюджетные отношения в Ставропольском крае;

повышение заинтересованности муниципальных образований края в развитии налогооблагаемой базы и эффективности расходования средств краевого бюджета.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2017 г. N 108-п в пункт 18 раздела "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" настоящего приложения внесены изменения

18. Обеспечение сбалансированной финансовой поддержки муниципальных образований края.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:

проведение в соответствии со статьей 17 Закона Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" сверки исходных данных, применяемых для проведения расчетов по распределению межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам;

формирование прогнозных расходов местных бюджетов;

расчет размера и обеспечение предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ставропольского края;

расчет размера и обеспечение предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Ставропольского края;

расчет размера и обеспечение предоставления муниципальным районам (городским округам) Ставропольского края в соответствии со статьей 12 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений Ставропольского края и финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований края полномочий по решению вопросов местного значения;

определение максимального уровня, до которого возможно доведение расчетных доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края по отношению к прогнозу их расходов исходя из объема распределяемых средств субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений Ставропольского края и финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований края полномочий по решению вопросов местного значения;

расчет размера и обеспечение предоставления муниципальным образованиям края дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов.

Непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станет создание условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований края и обеспечения сбалансированности местных бюджетов.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минфин края.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 4 к Программе.

______________________

* Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2014 г. N 559-п.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 5 августа 2016 г. N 329-п настоящее приложение изложено в новой редакции

Приложение

к подпрограмме "Повышение

сбалансированности и устойчивости

бюджетной системы

Ставропольского края"

государственной программы

Ставропольского края

"Управление финансами"

Правила
предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2016 г., 30 марта, 18 мая, 31 июля, 1 августа 2017 г.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии), а также методику распределения субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ставропольского края в целях решения задачи "Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление финансово-бюджетным комплексом Ставропольского края и обеспечение прозрачности и открытости управления общественными финансами Ставропольского края" подпрограммы "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2017 г. N 303-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

3. Получателями субсидий являются поселения Ставропольского края и городские округа Ставропольского края (далее совместно именуемые - муниципальные образования края), представившие проекты развития территорий муниципальных образований края, основанные на местных инициативах, реализация которых будет осуществляться в населенных пунктах муниципальных образований края, признанные победителями конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах (далее - конкурсный отбор), в соответствии с настоящими Правилами.

В 2017 году до формирования органов местного самоуправления вновь образованных городских округов Ставропольского края проекты развития территорий муниципальных образований края, основанные на местных инициативах, реализация которых будет осуществляться в населенных пунктах вновь образованных городских округов Ставропольского края, представляются для участия в конкурсном отборе органами местного самоуправления муниципальных образований края, объединенных в данный городской округ Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2017 г. N 303-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4. Проекты развития территорий муниципальных образований края, основанные на местных инициативах, реализуются в сельских населенных пунктах, городских населенных пунктах муниципальных образований края, численность населения которых составляет более 1 000 человек, и сельских населенных пунктах сельских поселений Ставропольского края, в составе которых каждый сельский населенный пункт имеет численность населения не более 1 000 человек (далее - населенные пункты муниципальных образований края).

5. Под проектом развития территории муниципального образования края, основанном на местных инициативах, в настоящих Правилах понимается отобранный населением населенного пункта муниципального образования края на собрании граждан проект, предусматривающий реализацию мероприятий, направленных на решение следующих вопросов местного значения:

1) организация в границах населенного пункта муниципального образования края электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта муниципального образования края;

3) создание условий для обеспечения жителей населенного пункта муниципального образования края услугами бытового обслуживания;

4) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенного пункта муниципального образования края услугами организаций культуры;

5) обеспечение условий для развития на территории населенного пункта муниципального образования края физической культуры и массового спорта;

6) создание условий для массового отдыха жителей населенного пункта муниципального образования края и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам - для поселений Ставропольского края;

7) создание условий для массового отдыха жителей населенного пункта муниципального образования края и организация обустройства мест массового отдыха населения - для городского округа Ставропольского края;

8) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

9) участие в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов - для городского округа Ставропольского края;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2017 г. N 108-п в подпункт "10" пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта муниципального образования края и обеспечение безопасности дорожного движения на них, за исключением создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) организация благоустройства территории населенного пункта муниципального образования края;

12) содержание мест захоронения на территории населенного пункта муниципального образования края (далее - проект).

6. В проект не могут включаться мероприятия по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования края и приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2017 г. N 303-п в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

7. На территории одного населенного пункта муниципального образования края (за исключением городских населенных пунктов, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края) может быть реализован только один проект.

В сельских поселениях Ставропольского края, в составе которых каждый сельский населенный пункт имеет численность населения не более 1 000 человек, проект может быть реализован на территории одного из сельских населенных пунктов, выбор которого определяется решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования края.

Количество проектов, которые могут быть реализованы в городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края, определяется в зависимости от численности населения таких городских населенных пунктов.

В городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края, численность населения которых составляет не более 30 000 человек, может быть реализовано не более двух проектов.

В городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края, численность населения которых составляет от 30 000 до 150 000 человек, может быть реализовано не более трех проектов.

В городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края, численность населения которых составляет более 150 000 человек, может быть реализовано не более пяти проектов.

8. Проект должен быть реализован не позднее 01 декабря года, следующего за годом проведения конкурсного отбора.

9. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие в бюджете муниципального образования края на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) бюджетных ассигнований на реализацию проекта в объеме, предусмотренном проектом (далее - средства бюджета муниципального образования края, направляемые на реализацию проекта);

2) признание муниципального образования края победителем конкурсного отбора.

10. Организатором проведения конкурсного отбора является министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2017 г. N 303-п в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

11. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора, образуемой Правительством Ставропольского края (далее - конкурсная комиссия).

Конкурсный отбор проводится отдельно среди проектов, которые реализуются в сельских населенных пунктах, городских населенных пунктах муниципальных образований края (за исключением городских населенных пунктов, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края), и среди проектов, которые реализуются в городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края.

12. Минфин края в рамках организации конкурсного отбора:

1) определяет дату проведения конкурсного отбора;

2) размещает на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурсного отбора;

3) Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "3" пункта 12

4) Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "4" пункта 12

5) размещает на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 календарных дней со дня проведения конкурсного отбора протокол заседания конкурсной комиссии, в котором отражаются результаты конкурсного отбора и предложения конкурсной комиссии о распределении субсидий между муниципальными образованиями края по итогам конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2017 г. N 108-п настоящее приложение дополнено пунктом 12.1

. Прием, регистрацию и хранение заявок муниципальных образований края на участие в конкурсном отборе, проведение оценки проектов в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил и представление результатов данной оценки в минфин края для рассмотрения конкурсной комиссией осуществляет государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края" (далее - Учебный центр министерства финансов Ставропольского края).

13. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается минфином края на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора.

В таком объявлении указываются:

1) дата и место проведения конкурсного отбора;

2) срок начала и окончания приема заявок муниципальных образований края на участие в конкурсном отборе;

3) адрес, по которому муниципальными образованиями края направляются заявки на участие в конкурсном отборе;

4) контактные данные.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2017 г. N 303-п в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

14. Для участия в конкурсном отборе администрация муниципального образования края представляет в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края заявку на участие в конкурсном отборе, которая включает в себя следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсном отборе по форме, утверждаемой минфином края;

2) проект по форме, утверждаемой минфином края;

3) техническая документация на реализацию проекта (проектно-сметная документация, локальная смета (сметный расчет), включающая количественную оценку затрат на реализацию проекта, без учета материалов, услуг (работ), предоставляемых, оказываемых (выполняемых) безвозмездно (далее - количественная оценка затрат на реализацию проекта);

4) гарантийное письмо главы администрации муниципального образования края, содержащее обязательство по включению в решение представительного органа местного самоуправления муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию проекта в объеме, предусмотренном проектом (*);

5) протокол собрания граждан населенного пункта муниципального образования края, содержащий решение об отборе проекта для участия в конкурсном отборе и готовности принять участие в его реализации;

6) заверенная в установленном порядке копия решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования края о выборе населенного пункта муниципального образования края, на территории которого будет реализован проект (в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил) (далее - заявка).

7) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о правообладателях недвижимого имущества, - в случае использования данного недвижимого имущества в реализации мероприятий, предусмотренных проектом;

Администрация муниципального образования края может представить и иные документы, подтверждающие соответствие проекта критериям оценки проектов, установленным пунктом 18 настоящих Правил.

Абзац девятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого пункта 14

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2017 г. N 303-п в пункт 14.1 настоящего приложения внесены изменения

. Для подтверждения соответствия проекта критериям оценки проектов, установленным пунктом 18 настоящих Правил, администрация муниципального образования края представляет в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края следующие документы:

1) гарантийные письма индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края (далее - индивидуальные предприниматели и организации), о готовности принять участие в реализации проекта с указанием объемов средств, направляемых на софинансирование проекта;

2) гарантийные письма индивидуальных предпринимателей и организаций о готовности принять участие в реализации проекта в натуральной форме и (или) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) в натуральном и стоимостном выражении;

3) результаты анкетирования граждан, проживающих на территории населенного пункта муниципального образования края, с целью выявления их мнения относительно проектов, подлежащих рассмотрению на собрании граждан по отбору проекта для участия в конкурсном отборе, с приложением образца анкеты опроса граждан, проживающих на территории населенного пункта муниципального образования края;

4) снимок экрана ("скриншот") с изображением страницы официального сайта администрации муниципального образования края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) копия статьи в местной газете, содержащие информацию об условиях проведения конкурсного отбора, способах и сроках внесения населением населенного пункта муниципального образования края предложений о реализации проектов;

5) снимок экрана ("скриншот") с изображением страницы специализированного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", использованного для отбора населением населенного пункта муниципального образования края проекта, его обсуждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2017 г. N 303-п пункт 15 настоящего приложения изложен в новой редакции

15. Объем субсидии, запрашиваемый муниципальным образованием края, определяется исходя из количественной оценки затрат на реализацию проекта, содержащейся в технической документации на реализацию проекта, за вычетом объема средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию проекта, объема средств населения населенного пункта муниципального образования края, индивидуальных предпринимателей и организаций, направляемых на софинансирование проекта, и не должен превышать следующих размеров:

на реализацию проекта в населенном пункте муниципального образования края, численность населения которого составляет не более 40 000 человек, - 2 млн. рублей;

на реализацию проекта в населенном пункте муниципального образования края, численность населения которого составляет от 40 000 до 100 000 человек, - 3 млн. рублей;

на реализацию проекта в населенном пункте муниципального образования края, численность населения которого составляет от 100 000 до 150 000 человек, - 5 млн. рублей;

на реализацию проекта в населенном пункте муниципального образования края, численность населения которого составляет более 150 000 человек, - 6 млн. рублей.

Объем средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию проекта, указанный в проекте, должен составлять не менее 5 процентов по отношению к сумме объема средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию проекта, и объема субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2017 г. N 303-п в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения

16. Администрация муниципального образования края не менее чем за 3 календарных дня до даты проведения конкурсного отбора имеет право отказаться от участия в конкурсном отборе, письменно отозвав свою заявку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2017 г. N 108-п в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

17. Минфин края и Учебный центр министерства финансов Ставропольского края обязаны соблюдать конфиденциальность любой информации, полученной при организации конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2017 г. N 108-п в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

18. Учебный центр министерства финансов Ставропольского края осуществляет оценку проектов в соответствии со следующими критериями оценки проекта:

1) участие населения населенного пункта муниципального образования края в отборе и реализации проекта, а также индивидуальных предпринимателей и организаций в реализации проекта;

2) уровень софинансирования проекта за счет средств бюджета муниципального образования края;

3) уровень софинансирования проекта за счет средств населения населенного пункта муниципального образования края, индивидуальных предпринимателей и организаций;

4) использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при отборе проекта (далее - критерии оценки проекта).

Оценка проектов осуществляется Учебным центром министерства финансов Ставропольского края в соответствии с балльной шкалой показателей критериев оценки проекта согласно приложению к настоящим Правилам.

В случае участия в конкурсном отборе муниципального образования края, получившего субсидию в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, оценка проекта данного муниципального образования края осуществляется с учетом результата оценки эффективности использования субсидии, проводимой в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил.

Результат оценки проекта муниципального образования края, получившего субсидию в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, снижается на 5 баллов - если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 29 настоящих Правил, составляет от 80 до 90 процентов, и на 10 баллов - если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 29 настоящих Правил, составляет менее 80 процентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2017 г. N 108-п в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения

19. Конкурсная комиссия рассматривает и утверждает результаты оценки проектов, представленные Учебным центром министерства финансов Ставропольского края, на основе которых формирует рейтинг проектов в порядке убывания присвоенных им баллов, определяет муниципальные образования края, которые признаются победителями конкурсного отбора, и формирует предложения о распределении субсидий между ними.

20. Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования края, проекты которых по результатам оценки проектов набрали наибольшее количество баллов показателей критериев оценки проектов и заняли наивысшие места в рейтинге проектов (далее - муниципальные образования края - победители конкурсного отбора).

Если несколько проектов набрали одинаковое количество баллов показателей критериев оценки проектов, то при формировании рейтинга проектов приоритет отдается проектам, на реализацию которых муниципальными образованиями края запрашиваются субсидии в меньшем объеме.

При одинаковом объеме субсидии, запрашиваемой муниципальными образованиями края, приоритет отдается проекту, предусматривающему привлечение большего объема средств индивидуальных предпринимателей и организаций, направляемых на софинансирование проекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2017 г. N 303-п пункт 21 настоящего приложения изложен в новой редакции

21. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края - победителями конкурсного отбора, проекты которых реализуются в сельских населенных пунктах, городских населенных пунктах муниципальных образований края (за исключением городских населенных пунктов, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края), устанавливается законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о краевом бюджете) на основании предложений конкурсной комиссии о распределении субсидий между муниципальными образованиями края - победителями конкурсного отбора.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями края - победителями конкурсного отбора, проекты которых реализуются в городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края, устанавливается в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края, принимаемым на основании предложений конкурсной комиссии о распределении субсидий между муниципальными образованиями края - победителями конкурсного отбора.

Субсидии предоставляются в объемах, указанных в проектах муниципальных образований края - победителей конкурсного отбора (далее - муниципальное образование края - получатель субсидии), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на предоставление субсидий.

Общий объем субсидий на реализацию проектов в городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края, составляет одну третью часть от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на предоставление субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2017 г. N 108-п в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения

22. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) муниципальное образование края - получатель субсидии представляет в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края выписку из данного решения, подтверждающую наличие средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию проекта, по форме, утверждаемой минфином края (далее - выписка).

Учебный центр министерства финансов Ставропольского края после осуществления проверки представленных муниципальными образованиями края - получателями субсидии выписок передает в минфин края реестр выписок.

Минфин края и муниципальное образование края - получатель субсидии в срок до 01 февраля года, следующего за годом проведения конкурсного отбора, заключают соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащее следующие положения:

1) объем и цель предоставления субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования края - получателя субсидии, а также объем средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию проекта;

2) обязательство муниципального образования края - получателя субсидии по привлечению средств населения населенного пункта муниципального образования края - получателя субсидии, индивидуальных предпринимателей и организаций, направляемых на софинансирование проекта, в объеме, предусмотренном проектом;

3) значения целевых показателей результативности использования субсидии и обязательство муниципального образования края - получателя субсидий по их достижению;

4) последствия нарушения условий соглашения, включая недостижение муниципальным образованием края - получателем субсидии установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;

5) сроки и порядок представления отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края - получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - отчет об использовании субсидии), а также отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии;

6) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием края - получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением;

7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

8) условие о вступлении в силу соглашения.

Форма соглашения утверждается минфином края.

При реализации муниципальным образованием края - получателем субсидии нескольких проектов соглашение заключается в отношении каждого проекта отдельно.

23. В случае непредставления муниципальным образованием края - получателем субсидии выписки из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования края - получателя субсидии о бюджете муниципального образования края - получателя субсидии на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период), подтверждающей наличие в бюджете муниципального образования края - получателя субсидии средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию проекта, соглашение не заключается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2017 г. N 303-п пункт 24 настоящего приложения изложен в новой редакции

24. В случае если между минфином края и муниципальным образованием края - получателем субсидии в срок, указанный в пункте 22 настоящих Правил, не заключено соглашение, а также если муниципальным образованием края - получателем субсидии в течение 3 месяцев со дня заключения соглашения не заключен муниципальный контракт (договор) на реализацию проекта, высвободившийся объем средств краевого бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, предоставляется муниципальным образованиям края, проекты которых прошли конкурсный отбор и заняли в рейтинге проектов места, следующие за местами проектов муниципальных образований края - получателей субсидий, путем внесения изменений в закон о краевом бюджете или нормативный правовой акт Правительства Ставропольского края о распределении субсидий, если указанный высвободившийся объем средств краевого бюджета является достаточным для предоставления субсидий таким муниципальным образованиям края - получателям субсидий в объемах, указанных в представленных ими проектах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2017 г. N 303-п пункт 25 настоящего приложения изложен в новой редакции

25. В случае экономии средств субсидий, сложившейся у муниципальных образований края - получателей субсидий по итогам определения в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд, указанные средства субсидий предоставляются муниципальным образованиям края, проекты которых прошли конкурсный отбор и заняли в рейтинге проектов места, следующие за местами проектов муниципальных образований края - получателей субсидий, путем внесения изменений в закон о краевом бюджете или нормативный правовой акт Правительства Ставропольского края о распределении субсидий, если экономия средств субсидий сложилась не позднее 10 июня года, в котором предоставляется субсидия, и ее объем является достаточным для предоставления субсидий таким муниципальным образованиям края - получателям субсидий в объемах, указанных в представленных ими проектах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2017 г. N 303-п настоящее приложение дополнено пунктом 25.1

. В случае если высвободившийся в соответствии с пунктами 24 и 25 настоящих Правил объем средств краевого бюджета, предоставляемых на реализацию проектов в городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края, будет не достаточным для предоставления субсидий муниципальным образованиям края на реализацию проектов в городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края, прошедших конкурсный отбор и занявших в рейтинге проектов места, следующие за местами проектов муниципальных образований края - получателей субсидии, данные средства краевого бюджета предоставляются муниципальным образованиям края на реализацию проектов в сельских и городских населенных пунктах (за исключением городских населенных пунктов, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края), прошедших конкурсный отбор и занявших в рейтинге проектов места, следующие за местами проектов муниципальных образований края - получателей субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2017 г. N 108-п в пункт 26 настоящего приложения внесены изменения

26. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края - получателя субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края - получателя субсидии осуществляется на основании заявки муниципального образования края - получателя субсидии на перечисление субсидии, представляемой по форме и в сроки, утверждаемые минфином края, при условии представления муниципальным образованием края - получателем субсидии копий подтверждающих документов о поступлении в доход бюджета муниципального образования края - получателя субсидии средств населения населенного пункта муниципального образования края - получателя субсидии, индивидуальных предпринимателей и организаций, направляемых на софинансирование проекта. Указанные документы поступают для проверки в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края и в дальнейшем представляются им в минфин края для перечисления субсидии в бюджет муниципального образования края - получателя субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2017 г. N 303-п в пункт 27 настоящего приложения внесены изменения

27. Муниципальное образование края - получатель субсидии представляет в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края отчет об использовании субсидии по форме, утверждаемой минфином края, в следующие сроки:

в течение 5 рабочих дней с даты заключения муниципального контракта (договора) на реализацию проекта - отчет об использовании субсидии по состоянию на дату заключения муниципального контракта (договора) на реализацию проекта;

ежеквартально, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидии по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом;

не позднее 05 декабря года, в котором предоставляется субсидия, - отчет об использовании субсидии по состоянию на 05 декабря года, в котором предоставляется субсидия.

В случае непредставления в течение двух отчетных периодов муниципальным образованием края - получателем субсидии отчета об использовании субсидии либо неустранения выявленных неточностей в отчете об использовании субсидии Учебный центр министерства финансов Ставропольского края представляет в минфин края информацию о таких муниципальных образованиях края - получателях субсидии для приостановления предоставления субсидии соответствующему бюджету муниципального образования края - получателя субсидии.

Муниципальное образование края - получатель субсидии представляет в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по форме, утверждаемой минфином края, в следующие сроки:

не позднее 05 октября года, в котором предоставляется субсидия, - отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 01 октября года, в котором предоставляется субсидия;

не позднее 05 декабря года, в котором предоставляется субсидия, - отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 01 декабря года, в котором предоставляется субсидия;

не позднее 05 марта года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия, - отчеты о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставлялась субсидия, и по состоянию на 01 марта года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2017 г. N 108-п настоящее приложение дополнено пунктом 27.1

. На основании представленных отчетов о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 27 настоящих Правил, Учебный центр министерства финансов Ставропольского края готовит информацию о достижении муниципальными образованиями края - получателями субсидии значений целевых показателей результативности использования субсидии и представляет ее в минфин края в следующие сроки:

не позднее 10 октября года, в котором предоставляется субсидия, - информацию о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 01 октября года, в котором предоставляется субсидия;

не позднее 10 декабря года, в котором предоставляется субсидия, - информацию о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 01 декабря года, в котором предоставляется субсидия;

не позднее 10 марта года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия, - информацию о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставлялась субсидия, и по состоянию на 01 марта года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия.

На основании вышеуказанной информации минфин края проводит оценку эффективности использования субсидии.

28. Органы местного самоуправления муниципальных образований края - получателей субсидий несут ответственность за своевременность и полноту осуществления расходов на реализацию проектов.

29. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется минфином края в соответствии со следующими целевыми показателями результативности использования субсидии:

1) фактический вклад населения населенного пункта муниципального образования края - получателя субсидии в реализацию проекта в денежной форме;

2) фактический вклад индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию проекта в денежной форме;

3) фактический вклад индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию проекта в натуральной форме;

4) фактический вклад индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию проекта в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ);

5) фактическое количество населения населенного пункта муниципального образования края - получателя субсидии, принявшего участие в реализации проекта в форме безвозмездного труда;

6) степень реализации проекта.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам отчетного финансового года путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий с их плановыми значениями, предусмотренными соглашением.

Использование субсидии считается неэффективным, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет менее 80 процентов.

Использование субсидии считается выполненным с плановым уровнем эффективности, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет от 80 до 90 процентов.

Использование субсидии считается эффективным, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет более 90 процентов.

30. Информация о достижении муниципальными образованиями края - получателями субсидий значений целевых показателей результативности использования субсидий размещается на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 25 марта года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия.

31. В случае если муниципальным образованием края - получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставлялась субсидия, допущены нарушения обязательства, предусмотренного соглашением в соответствии с подпунктом "3" пункта 22 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчета о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии в году, следующем за годом, в котором предоставлялась субсидия, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края - получателя субсидии в доход краевого бюджета в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п.

32. Средства субсидии подлежат возврату из бюджета муниципального образования края - получателя субсидии в доход краевого бюджета по итогам отчетного финансового года в случаях и размерах, предусмотренных пунктом 18.1 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п.

В случае если средства, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в срок до 01 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, не перечислены муниципальным образованием края - получателем субсидии в доход краевого бюджета, они подлежат взысканию в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. Основанием для освобождения муниципального образования края - получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 31 и 32 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

34. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края - получателями субсидий по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия (далее - остаток субсидии), подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с решением минфина края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п, о наличии потребности в остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования края - получателя субсидии для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования края - получателя субсидии, соответствующих целям предоставления субсидии.

35. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

36. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований края - получателей субсидий в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

37. Органы местного самоуправления муниципальных образований края - получателей субсидий, допустившие нецелевое использование субсидий, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

38. Минфин края обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края - получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края - получателями субсидий условий предоставления субсидий осуществляется минфином края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края.

___________________________________

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2017 г. N 303-п настоящее приложение дополнено сноской

* В случае участия в конкурсном отборе проекта, реализация которого будет осуществляться в населенном пункте вновь образованного городского округа Ставропольского края, в заявку, подаваемую до формирования органов местного самоуправления вновь образованного городского округа Ставропольского края, включается гарантийное письмо главы муниципального района Ставропольского края, преобразованного в данный городской округ Ставропольского края, содержащее обязательство по включению в проект решения представительного органа местного самоуправления городского округа Ставропольского края о бюджете городского округа Ставропольского края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) средств бюджета городского округа Ставропольского края, направляемых на реализацию проекта в объеме, предусмотренном проектом.

Информация об изменениях:

Приложение

к Правилам предоставления субсидий

из бюджета Ставропольского края

бюджетам муниципальных образований

Ставропольского края на реализацию

проектов развития территорий

муниципальных образований

Ставропольского края, основанных

на местных инициативах

Балльная шкала показателей
критериев оценки проекта развития территории муниципального образования Ставропольского края, основанного на местных инициативах

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2016 г., 1 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2017 г. N 303-п в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

1. Оценка проектов развития территорий поселений Ставропольского края и городских округов Ставропольского края (далее совместно именуемые - муниципальные образования края), основанных на местных инициативах, реализация которых будет осуществляться в сельских населенных пунктах или городских населенных пунктах муниципальных образований края, численность населения которых составляет более 1 000 человек, и сельских населенных пунктах сельских поселений Ставропольского края, в составе которых каждый сельский населенный пункт имеет численность населения не более 1 000 человек (далее соответственно - проект, населенный пункт муниципального образования края), осуществляется в соответствии со следующими критериями:

1.1. Участие населения населенного пункта муниципального образования края в отборе и реализации проекта, а также индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края (далее - индивидуальные предприниматели и организации), в реализации проекта:

1.1.1. Доля населения населенного пункта муниципального образования края, заинтересованного в реализации проекта, от общей численности населения населенного пункта муниципального образования края:

более 75 процентов - 100 баллов;

от 50 до 75 процентов включительно - 80 баллов;

от 25 до 50 процентов - 60 баллов;

от 1 до 25 процентов - 40 баллов;

до 1 процента - 0 баллов.

1.1.2. Доля населения населенного пункта муниципального образования края, принявшего участие в собрании граждан по отбору проекта, от общей численности населения населенного пункта муниципального образования края:

более 10 процентов - 100 баллов;

от 5 до 10 процентов включительно - 70 баллов;

от 1 до 5 процентов - 50 баллов;

до 1 процента - 0 баллов.

1.1.3. Численность населения населенного пункта муниципального образования края, изъявившего желание принять участие в реализации проекта в форме безвозмездного труда:

более 30 человек - 100 баллов;

от 20 до 30 человек включительно - 70 баллов;

от 10 до 20 человек - 50 баллов;

от 5 до 10 человек - 20 баллов;

менее 5 человек - 0 баллов.

1.1.4. Участие индивидуальных предпринимателей и организаций в реализации проекта в натуральной форме и (или) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) (в стоимостном выражении), определяемое как отношение стоимости вклада индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию проекта в натуральной форме и (или) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) к объему запрашиваемой субсидии из бюджета Ставропольского края бюджету муниципального образования края на реализацию проекта (далее - субсидия):

1.1.4.1. Для проектов, реализуемых поселениями Ставропольского края:

более 10 процентов - 100 баллов;

от 5 до 10 процентов включительно - 70 баллов;

от 2 до 5 процентов - 50 баллов;

от 1 до 2 процентов - 30 баллов;

до 1 процента - 0 баллов.

1.1.4.2. Для проектов, реализуемых городскими округами Ставропольского края:

более 20 процентов - 100 баллов;

от 10 до 20 процентов включительно - 70 баллов;

от 5 до 10 процентов - 50 баллов;

до 5 процентов - 0 баллов.

1.1.5. Количество проектов, рассмотренных на собрании граждан населенного пункта муниципального образования края по отбору проекта:

4 и более - 100 баллов;

3 - 80 баллов;

2 - 60 баллов;

1 - 0 баллов.

1.2. Уровень софинансирования проекта за счет средств бюджета муниципального образования края, определяемый как отношение объема средств бюджета муниципального образования края к сумме объема средств бюджета муниципального образования края, направленного на реализацию проекта, и объема субсидии:

1.2.1. Для проектов, реализуемых поселениями Ставропольского края:

более 25 процентов - 100 баллов;

от 20 до 25 процентов включительно - 80 баллов;

от 15 до 20 процентов - 60 баллов;

от 10 до 15 процентов - 40 баллов;

от 7 до 10 процентов - 20 баллов;

от 5 до 7 процентов - 0 баллов.

1.2.2. Для проектов, реализуемых городскими округами Ставропольского края:

более 45 процентов - 100 баллов;

от 40 до 45 процентов включительно - 90 баллов;

от 35 до 40 процентов - 80 баллов;

от 30 до 35 процентов - 60 баллов;

от 20 до 30 процентов - 40 баллов;

от 10 до 20 процентов - 20 баллов;

до 10 процентов - 0 баллов.

1.3. Уровень софинансирования проекта за счет средств населения населенного пункта муниципального образования края, индивидуальных предпринимателей и организаций:

1.3.1. Уровень софинансирования проекта за счет средств населения населенного пункта муниципального образования края, определяемый как отношение объема средств населения населенного пункта муниципального образования края к объему субсидии:

более 5 процентов - 100 баллов;

от 3 до 5 процентов включительно - 80 баллов;

от 1 до 3 процентов - 70 баллов;

до 1 процента - 0 баллов.

1.3.2. Уровень софинансирования проекта за счет средств индивидуальных предпринимателей и организаций, определяемый как отношение объема средств индивидуальных предпринимателей и организаций к объему субсидии:

1.3.2.1. Для проектов, реализуемых поселениями Ставропольского края:

более 10 процентов - 100 баллов;

от 5 до 10 процентов включительно - 70 баллов;

от 2 до 5 процентов - 50 баллов;

от 1 до 2 процентов - 30 баллов;

до 1 процента - 0 баллов;

1.3.2.2. Для проектов, реализуемых городскими округами Ставропольского края:

более 20 процентов - 100 баллов;

от 10 до 20 процентов включительно - 70 баллов;

от 5 до 10 процентов - 50 баллов;

до 5 процентов - 0 баллов.

1.4. Использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при отборе проекта:

1.4.1. Использование специализированных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для отбора населением населенного пункта муниципального образования края проекта, его обсуждения:

использование специализированных сайтов - 100 баллов;

отсутствие использования специализированных сайтов - 0 баллов.

1.4.2. Проведение опроса населения населенного пункта муниципального образования края в целях отбора проекта:

проведение опроса населения населенного пункта муниципального образования края - 100 баллов;

непроведение опроса населения населенного пункта муниципального образования края - 0 баллов.

1.4.3. Публикация на официальном сайте администрации муниципального образования края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об условиях проведения конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, способах и сроках внесения населением населенного пункта муниципального образования края предложений о реализации проектов и (или) публикация в местной газете статьи, содержащей указанную информацию:

публикация указанной информации - 100 баллов;

отсутствие публикации указанной информации - 0 баллов.

2. Результат оценки проекта определяется по следующей формуле:

, где

- результат оценки проекта;

- общее число критериев оценки проекта;

- знак суммирования;

- балл -го критерия оценки проекта;

- весовой коэффициент i-го критерия оценки проекта.

Значения весовых коэффициентов критериев оценки проекта приведены в таблице.

Таблица

Значения весовых коэффициентов критериев оценки проекта

N п/п	Наименование критерия оценки проекта	Весовой коэффициент критерия оценки проекта
1	2	3
1.	Участие населения населенного пункта муниципального образования края в отборе и реализации проекта, а также индивидуальных предпринимателей и организаций в реализации проекта, всего в том числе:	0,40
1.1.	Доля населения населенного пункта муниципального образования края, заинтересованного в реализации проекта, от общей численности населения населенного пункта муниципального образования края	0,05
1.2.	Доля населения населенного пункта муниципального образования края, принявшего участие в собрании граждан по отбору проекта, от общей численности населения населенного пункта муниципального образования края	0,10
1.3.	Численность населения населенного пункта муниципального образования края, изъявившего желание принять участие в реализации проекта в форме безвозмездного труда	0,10
1.4.	Участие индивидуальных предпринимателей и организаций в реализации проекта в натуральной форме и (или) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) (в стоимостном выражении)	0,10
1.5.	Количество проектов, рассмотренных на собрании граждан населенного пункта муниципального образования края по отбору проекта	0,05
2.	Уровень софинансирования проекта за счет средств бюджета муниципального образования края	0,20
3.	Уровень софинансирования проекта за счет средств населения населенного пункта муниципального образования края, индивидуальных предпринимателей и организаций, всего в том числе:	0,30
3.1.	Уровень софинансирования проекта за счет средств населения населенного пункта муниципального образования края	0,15
3.2.	Уровень софинансирования проекта за счет средств индивидуальных предпринимателей и организаций	0,15
4.	Использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при отборе проекта, всего в том числе:	0,10
4.1.	Использование специализированных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для отбора населением населенного пункта муниципального образования края проекта, его обсуждения	0,04
4.2.	Проведение опроса населения населенного пункта муниципального образования края в целях отбора проекта	0,04
4.3.	Публикация на официальном сайте администрации муниципального образования края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об условиях проведения конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, способах и сроках внесения населением населенного пункта муниципального образования края предложений о реализации проектов и (или) публикация в местной газете статьи, содержащей указанную информацию	0,02
	Итого	1,00

Приложение 2

Ставропольского края

"Управление финансами"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"

Сферой реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) является управленческая и организационная деятельность министерства финансов Ставропольского края (далее - минфин края).

Управление реализацией Подпрограммы осуществляется минфином края в рамках функций, определенных Положением о министерстве финансов Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 июня 2006 г. N 389.

Основным мероприятием Подпрограммы является обеспечение деятельности по реализации Программы, механизм которого предусматривает руководство и управление в сфере установленных функций минфина края как органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Обеспечение деятельности по реализации Программы предполагает расходы на:

обеспечение функций минфина края;

выплаты по оплате труда работников минфина края;

расходы на обязательное государственное страхование государственных гражданских служащих Ставропольского края.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 4 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2017 г. N 108-п в настоящее приложение внесены изменения

Приложение 3

Ставропольского края

"Управление финансами"

Сведения
об индикаторах достижения цели государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"* и показателях решения задач подпрограмм Программы и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2016 г., 30 марта 2017 г.

N п/п	Наименование индикатора достижения цели Программы и показателя решения задачи подпрограммы Программы	Единица измерения	Значение индикатора достижения цели Программы и показателя решения задачи подпрограммы Программы по годам
N п/п		Единица измерения	2014	2015		2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5		6	7	8	9	10	11
I. Цель "Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края, повышение качества управления государственными финансами Ставропольского края и муниципальными финансами"
1.	Исполнение расходных обязательств Ставропольского края	процентов	95,50	95,00		95,00	95,00	95,00	95,00	95,00	95,00
2.	Рейтинг Ставропольского края по качеству управления региональными финансами	степень качества управления региональными финансами (далее - степень)	не ниже II степени	не ниже II степени		не ниже II степени	не ниже II степени	не ниже II степени	не ниже II степени	не ниже II степени	не ниже II степени
3.	Доля муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, имеющих I и II степени качества управления бюджетным процессом, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Ставропольского края	процентов	не менее 73,50	не менее 82,40		не менее 75,00	не менее 80,00	не менее 82,00	не менее 83,00	не менее 85,00	не менее 85,00
4.	Средняя оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти Ставропольского края (далее - финансовый менеджмент)	баллов	62,00	70,00		73,00	70,00	72,00	73,00	75,00	80,00
II. Подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" Программы Задача "Обеспечение роста налогового потенциала Ставропольского края"
5.	Темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ставропольского края (далее - консолидированный бюджет края) к уровню предыдущего года	процентов	103,90	105,50		105,60	105,70	105,70	105,80	105,90	106,00
6.	Снижение объема недоимки по налогам и сборам, зачисляемым в консолидированный бюджет края, не менее чем на 10 процентов ежегодно	да/нет	да	да		да	да	да	да	да	да
Задача "Совершенствование бюджетной политики Ставропольского края и повышение эффективности использования средств бюджета Ставропольского края"
7.	Отношение просроченной кредиторской задолженности, сложившейся по расходам бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет), к общему объему расходов краевого бюджета	процентов	0,03	0,03		0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03
8.	Удельный вес расходов краевого бюджета, формируемых в рамках государственных программ Ставропольского края, в общем объеме расходов краевого бюджета	процентов	97,50	95,00		95,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00
9.	Ежегодное приведение параметров бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период в соответствие с законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете)	да/нет	нет	нет		нет	да	да	да	да	да
10.	Количество организаций негосударственного сектора, оказывающих государственные услуги (выполняющих работы)	единиц	0	0		0	0	0	10	15	20
11.	Количество государственных программ Ставропольского края, основные параметры которых сформированы с учетом видов государственных услуг, оказываемых в рамках их реализации	единиц	0	0		0	0	0	5	7	10
12.	Доля реализованных мероприятий Плана мероприятий по реализации в текущем финансовом году Программы повышения эффективности управления государственными финансами Ставропольского края до 2020 года в общем количестве мероприятий Плана мероприятий по реализации в текущем финансовом году Программы повышения эффективности управления государственными финансами Ставропольского края до 2020 года	процентов	-	90,00		95,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
13.	Доля реализованных мероприятий Плана мероприятий по подготовке Закона о бюджете в общем количестве мероприятий Плана мероприятий по подготовке Закона о бюджете	процентов	-	80,00		90,00	90,00	90,00	90,00	90,00	90,00
.	Количество органов государственной власти Ставропольского края и подведомственных им государственных учреждений Ставропольского края, функции которых по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению бюджетной (бухгалтерской) отчетности передаются государственному казенному учреждению Ставропольского края "Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания"	единиц	0	0		0	31	31	31	31	31
Задача "Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление финансово-бюджетным комплексом Ставропольского края и обеспечение прозрачности и открытости управления общественными финансами Ставропольского края"
14.	Наличие действующих интегрированных информационных систем управления государственными финансами Ставропольского края, в рамках которых обеспечиваются процессы составления и исполнения краевого бюджета, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности	да/нет	нет	нет		нет	да	да	да	да	да
15.	Оценка Ставропольского края в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных	баллов	78,50	79,00		80,00	81,00	82,00	83,00	84,00	85,00
16.	Доля общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в Ставропольском крае, охваченных мероприятиями краевой программы "Повышение уровня финансовой грамотности населения Ставропольского края и развитие финансового образования в Ставропольском крае на 2014 - 2018 годы"**	процентов	10,00	35,00		55,00	65,00	70,00	-	-	-
17.	Количество взрослого населения Ставропольского края, охваченного консультационной поддержкой по вопросам финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг	человек	1500	15000		15000	20 000	20 000	-	-	-
18.	Средний уровень фактического участия населения муниципальных образований Ставропольского края (далее - муниципальные образования края), индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края, участвующих в реализации проектов развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах (далее соответственно - проекты, индивидуальные предприниматели и организации) в реализации проектов	процентов	75,00	85,00		90,00	90,00	92,00	92,00	93,00	95,00
19.	Средняя степень реализации проектов	процентов	90,00	90,00		90,00	90,00	90,00	90,00	90,00	90,00
20.	Количество реализованных проектов	единиц	36	23		-	100	100	100	100	100
Задача "Достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Ставропольского края, расходов на его обслуживание"
21.	Отношение государственного долга Ставропольского края к общему годовому объему доходов краевого бюджета (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений)	процентов	59,71	не более 84,39		не более 86,82	не более 95,98	не более 90,00	не более 90,00	не более 90,00	не более 90,00
22.	Доля расходов на обслуживание государственного долга Ставропольского края в общем объеме расходов краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	процентов	1,75	не более 2,32		не более 2,53	не более 2,35	не более 2,85	не более 3,35	не более 3,85	не более 4,35
23.	Уровень кредитного рейтинга Ставропольского края **	уровень кредитного рейтинга	"ВВ"	"ВВ"		"ВВ"	"ВВ"	"ВВ"	"ВВ"	"ВВ"	"ВВ"
Задача "Организация и осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края"
24.	Соотношение количества проверок, по результатам которых приняты меры, и количества проверок, по результатам которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее - закупки)	процентов	100,00	100,00		100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
25.	Соотношение количества отмененных в судебном порядке постановлений о назначении административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (в связи с отсутствием события административного правонарушения) и общего количества постановлений о назначении административных наказаний за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок	процентов	5,00	5,00		5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00
26.	Соотношение суммы выявленных финансовых нарушений и общей суммы бюджетных средств, проверенных в ходе осуществления финансового контроля	процентов	1,40	1,50		1,60	1,50	1,50	1,40	1,40	1,30
27.	Соотношение суммы взысканных административных штрафов и общей суммы наложенных административных штрафов за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации	процентов	60,00	60,00		61,00	61,00	62,00	62,00	63,00	63,00
28.	Соотношение количества государственных контрактов на оказание услуг (выполнение работ) для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее - государственные контракты), в ходе проверки которых были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, и общего количества проверенных государственных контрактов	процентов	1,00	1,00		2,00	2,00	2,00	1,00	1,00	1,00
Задача "Повышение качества управления государственными финансами Ставропольского края и муниципальными финансами"
29.	Проведение оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края	да/нет	да	да		да	да	да	да	да	да
30.	Проведение оценки качества финансового менеджмента	да/нет	да	да		да	да	да	да	да	да
31.	Проведение оперативного мониторинга качества финансового менеджмента	да/нет	нет	нет		да	да	да	да	да	да
32.	Количество обучающих мероприятий, проводимых в целях повышения уровня подготовки государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае, и мероприятий, проводимых в целях обучения и оценки компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края	единиц	39	39		34	30	30	30	30	-
33.	Проведение мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований края бюджетного законодательства Российской Федерации	да/нет	да		да	да	да	да	да	да	да
34.	Доля муниципальных образований края, с которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации министерством финансов Ставропольского края заключаются соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов	процентов	100,00		100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
Задача "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Ставропольского края"
35.	Доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета в соответствующем финансовом году, распределяемых Законом о бюджете, в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам	процентов	79,60		75,00	75,00	80,00	80,00	85,00	85,00	90,00
36.	Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности поселений Ставропольского края	-	4,3		5,0	5,0	-	-	-	-	-
37.	Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края	-	1,1		1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,4

_______________________________

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

** Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2014 г. N 559-п.

** Уровень кредитного рейтинга Ставропольского края определяется рейтинговыми агентствами по международной (национальной) шкале.

Информация об изменениях:

Приложение 4

Ставропольского края

"Управление финансами"

Перечень
основных мероприятий подпрограмм государственной программы Ставропольского края "Управление финансами"*

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2016 г., 30 марта 2017 г.

N п/п	Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Тип основного мероприятия подпрограммы Программы**	Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник) основного мероприятия подпрограммы Программы	Срок				Связь с индикаторами достижения цели Программы и показателями решения задач подпрограммы Программы***
				начала реализации		окончания реализации
1	2	3	4	5		6		7
I. Цель "Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края, повышение качества управления государственными финансами Ставропольского края и муниципальными финансами"
1.	Подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма),		министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края)	2016 год		2021 год		пункты 1 - 4 приложения 3 к Программе
	в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы в разрезе задач Подпрограммы:
II. Задача "Обеспечение роста налогового потенциала Ставропольского края"
1.1.	Расширение налоговой базы и достижение устойчивой положительной динамики поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края	проведение мероприятий, направленных на совершенствование процедур государственного управления, применение мер государственного регулирования, предоставление налоговых льгот	минфин края	2016 год		2021 год		пункты 5 и 6 приложения 3 к Программе
III. Задача "Совершенствование бюджетной политики Ставропольского края и повышение эффективности использования средств бюджета Ставропольского края"
1.2.	Координация стратегического и бюджетного планирования, создание инструментов долгосрочного бюджетного планирования	выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями	минфин края	2016 год		2021 год		пункты 8 и 9 приложения 3 к Программе
1.3.	Методическое обеспечение оказания государственных услуг (выполнения работ)	выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, министерство здравоохранения Ставропольского края, министерство культуры Ставропольского края, министерство образования и молодежной политики Ставропольского края, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, министерство физической культуры и спорта Ставропольского края, минфин края, управление ветеринарии Ставропольского края, комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию	2016 год		2021 год		пункты 10 и 11 приложения 3 к Программе
1.4.	Нормативное правовое регулирование и организационно-методическое обеспечение бюджетного процесса в Ставропольском крае	выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями	минфин края	2016 год		2021 год		пункт 12 приложения 3 к Программе
1.5.	Организация планирования и исполнения бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет)	проведение мероприятий, направленных на совершенствование процедур государственного управления, выполнение функций органов исполнительной власти Ставропольского края, применение мер государственного регулирования	минфин края	2016 год		2021 год		пункты 7 и 13 приложения 3 к Программе
.	Централизованное ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование отчетности органов государственной власти Ставропольского края и подведомственных им государственных учреждений Ставропольского края	выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями	минфин края, государственное казенное учреждение Ставропольского края "Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания"	2017 год		2021 год		пункт 13.1 приложения 3 к Программе
IV. Задача "Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление финансово-бюджетным комплексом Ставропольского края и обеспечение прозрачности и открытости управления общественными финансами Ставропольского края"
1.6.	Обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения краевого бюджета, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности	проведение мероприятий, направленных на совершенствование процедур государственного управления, выполнение функций органов исполнительной власти Ставропольского края	минфин края	2016 год	2021 год			пункт 14 приложения 3 к Программе
1.7.	Реализация программ, направленных на повышение финансовой грамотности населения Ставропольского края	проведение мероприятий, направленных на совершенствование процедур государственного управления	минфин края, государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края" (далее - Учебный центр министерства финансов Ставропольского края), организации Ставропольского края	2016 год	2018 год			пункты 16 и 17 приложения 3 к Программе
1.8.	Размещение на официальном сайте минфина края и портале "Открытый бюджет Ставропольского края" актуальной, достоверной, доступной информации о состоянии государственных финансов Ставропольского края и муниципальных финансов	выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями	минфин края	2016 год	2021 год			пункт 15 приложения 3 к Программе
1.9.	Поддержка проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах (далее соответственно - проекты, муниципальные образования края)	предоставление межбюджетных трансфертов	минфин края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию), индивидуальные предприниматели и организации, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края, участвующие в реализации проектов	2016 год	2021 год			пункты 18 - 20 приложения 3 к Программе
V. Задача "Достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Ставропольского края, расходов на его обслуживание"
1.10.	Планирование объема и структуры государственного долга Ставропольского края, расходов на его обслуживание	выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями	минфин края	2016 год	2021 год		пункты 21 - 23 приложения 3 к Программе
VI. Задача "Организация и осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края"
1.11.	Организация и осуществление контроля в сфере закупок, товаров, работ услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее - закупки), ведение административного производства по делам об административных правонарушениях в сфере закупок	выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями	минфин края	2016 год	2021 год		пункты 24 и 25 приложения 3 к Программе
1.12.	Осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств краевого бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных	выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями	минфин края	2016 год	2021 год		пункты 26 - 28 приложения 3 к Программе
	гарантий Ставропольского края условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств краевого бюджета, ведение производства по делам об административных правонарушениях, установленных в ходе осуществления финансового контроля
VII. Задача "Повышение качества управления государственными финансами Ставропольского края и муниципальными финансами"
1.13.	Мотивация органов исполнительной власти Ставропольского края к повышению качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти Ставропольского края	выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями	минфин края	2016 год	2021 год		пункты 30 и 31 приложения 3 к Программе
1.14.	Мотивация муниципальных районов и городских округов Ставропольского края к повышению качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края	предоставление межбюджетных трансфертов	минфин края	2016 год	2021 год		пункт 29 приложения 3 к Программе
1.15.	Предупреждение и предотвращение возможных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, бюджетного законодательства Ставропольского края и финансовой дисциплины органами местного самоуправления муниципальных образований края	проведение мероприятий, направленных на совершенствование процедур государственного управления, выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, применение мер государственного регулирования	минфин края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию)	2016 год	2021 год		пункты 33 и 34 приложения 3 к Программе
1.16.	Проведение курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае в сфере повышения качества управления общественными финансами и мероприятий, проводимых в целях обучения и оценки компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края	выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями	минфин края, Учебный центр министерства финансов Ставропольского края	2016 год	2021 год		пункт 32 приложения 3 к Программе
VIII. Задача "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Ставропольского края"
1.17.	Совершенствование законодательства Ставропольского края, регулирующего межбюджетные отношения в Ставропольском крае	предоставление межбюджетных трансфертов	минфин края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию)	2016 год	2021 год		пункт 35 приложения 3 к Программе
1.18.	Обеспечение сбалансированной финансовой поддержки муниципальных образований края	предоставление межбюджетных трансфертов	минфин края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию)	2016 год	2021 год		пункты 36 и 37 приложения 3 к Программе
2.	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия" (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма),		минфин края	2016 год	2021 год
	в том числе следующее основное мероприятие Подпрограммы - обеспечение реализации Программы	выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями

_____________________________

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

** Тип основного мероприятия подпрограммы Программы указывается в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Ставропольского края, утвержденными приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 09 августа 2013 г. N 355/од.

*** Дается ссылка на номера пунктов приложения 3 к Программе, содержащих сведения об индикаторах достижения цели Программы, показателях решения задач подпрограмм Программы и их значениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 марта 2017 г. N 108-п настоящее приложение изложено в новой редакции

Приложение 5