Постановление Правительства Ставропольского края от 30 августа 2005 г. N 105-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель лесного фонда в Ставропольском крае, земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в Ставропольском крае"

Введение

Государственная кадастровая оценка земель лесного фонда (ГКОЗ ЛФ) выполнена в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 г. N 945 "О государственной кадастровой оценке земель" и в соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 316 "Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель", во исполнение распоряжения Губернатора Ставропольского края от 20 апреля 2001 г. N 245-р "О государственной кадастровой оценке земель на территории Ставропольского края".

Государственная кадастровая оценка земель лесного фонда проведена на основе "Методики по государственной кадастровой оценке земель лесного фонда Российской Федерации", утвержденной приказом Росземкадастра от 17 октября 2002 г. N П/336 и практического пособия "Государственная кадастровая оценка земель лесного фонда", - М.: Институт оценки природных ресурсов, 2003 г.

Первый и второй этапы государственной кадастровой оценки земель лесного фонда в Ставропольском крае проведены 1 января 2000 г.

Для проведения работ по государственной кадастровой оценке земель лесного фонда использована информация Ставропольского управления лесами Федеральной службы лесного хозяйства России за 1998-1999 года, ГНУ Ачикулакской НИЛОС "ВНИАЛМИ" за 1999 г.

Краткая характеристика земель лесного фонда

На 1 января 2000 г. общая площадь земель лесного фонда составляет 113303 га, из них лесных земель - 94818 га и нелесных земель - 18485 га.

Структура лесного покрова на территории Ставропольского края крайне неоднородна. Основными лесообразующими породами являются дуб низкоствольный, ясень, граб, тополь, клен, акация, вяз. Распределение земельных площадей, занятых данными породами, связано с рядом природно-климатических и социально-экономических особенностей. Так, площади, занятые дубом, основной породой на территории края, занимающей около 30 % лесных земель, сосредоточены в трех лесхозах - Ессентукском, Ставропольском и Кумском. На втором месте по количеству земельных площадей, занятых лесной растительностью, является ясень, основные районы его произрастания - это Ставропольский и Невинномысский лесхозы, где произрастает более 40 % общей площади ясеня всего лесного фонда на территории Ставропольского края. Большие площади земли заняты такими лесными породами, как акация и граб. И если граб занимает в основном лесные земли в западных районах края (Ессентукский и Ставропольский лесхозы), то основными районами выращивания акации являются восточные районы Ставропольского края (лесные земли Арзгирского, Буденновского, Степновского и Левокумского лесхозов).

Согласно Лесному кодексу РФ в лесном фонде выделяются леса первой, второй и третьей групп.

Леса в Ставропольском крае относятся к первой группе лесов - категория защитности - леса зон санитарной охраны курортов, леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов, противоэрозионные леса, защитные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб, и государственные лесные полосы.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другое).

На территории Ставропольского края к лесным землям лесного фонда относятся 94818 га, из них 86868 га составляют земли, покрытые лесной растительностью, земли непокрытые лесной растительностью - 7950 га.

Нелесные земли в составе лесного фонда в Ставропольском крае, предназначенные для ведения лесного хозяйства, имеют площадь 18485 га.

Ведение лесного хозяйства в лесах на территории Ставропольского края осуществляют 20 лесхозов: Арзгирский, Бештаугорский, Благодарненский, Буденновский, Дивенский, Ессентукский, Изобильненский, Ипатовский, Калаусский, Кировский, Кисловодский, Курский, Кумский, Левокумский, Невинномысский, Нефтекумский, Нижне-Кумский, Петровский, Ставропольский, Степновский.

Наибольшие площади лесных земель и особо ценных лесных ресурсов сосредоточены в Бештаугорском, Ставропольском, Ессентукском, Кумском, Курском и Невинномысском лесхозах.

На территории края работает филиал Всероссийского научно-исследовательского института лесоводства и механизации лесного хозяйства - Ачикулакская НИЛОС с общей площадью земель лесного фонда 10202 га.

Определение удельных показателей кадастровой
стоимости лесных земель

С учетом наличия достоверной информации по лесным землям на всей территории страны Методика государственной кадастровой оценки земель (ГКОЗ) лесного фонда в целях налогообложения предусматривает определение расчетного рентного дохода по эффективности основной лесопродукции - древесины на корню при рубке главного пользования.

Кадастровая стоимость лесных земель определяется в два этапа:

I этап - в пределах оценочных зон и территорий субъектов РФ;

II этап - в пределах территорий лесхозов.

Для определения кадастровой стоимости 1 гектара лесных земель по каждому лесхозу рассчитываются следующие показатели на 1 гектар лесных земель:

- оценочная продуктивность в натуральном и денежном выражениях;

- базовые оценочные затраты;

- цена производства древесины;

- годовой расчетный рентный доход.

Определение удельных показателей кадастровой
стоимости нелесных земель

К нелесным землям на землях лесного фонда относятся земли, находящиеся под застройками; дорогами; сельскохозяйственными угодьями; водными объектами; болотами, а также нарушенные земли (включая под оленьи пастбища). Общая площадь вышеуказанных земель на территории Ставропольского края по всем лесхозам и Ачикулакской НИЛОС составляет 18485 га, или 16,3 % от площади земель лесного фонда.

Нелесные земли в границах лесхозов оцениваются исходя из функционального назначения и доходности их хозяйственного использования в следующем порядке:

Определение удельных показателей кадастровой стоимости
земель лесного фонда

Средняя кадастровая стоимость 1 га земель лесного фонда в границах лесхоза определяется взвешиванием средних кадастровых стоимостей одного гектара лесных и нелесных земель соответственно на их площади.

Все данные, необходимые для расчета кадастровой стоимости земель лесного фонда, предоставлены Ставропольским управлением лесами Федеральной службы лесного хозяйства России за 1998-1999 гг. и ГНУ Ачикулакской НИЛОС "ВНИАЛМИ" за 1999 г.

Введение

Государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений выполнена в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 г. N 945 "О государственной кадастровой оценке земель" и в соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 316 "Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель", во исполнение распоряжения Губернатора Ставропольского края от 20 апреля 2001 г. N 245-р "О государственной кадастровой оценке земель на территории Ставропольского края", а также в соответствии с приказом комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Ставропольскому краю от 18 июня 2003 г. N 45 "О государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в 2003 году".

Государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений проведена на основе "Методики государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений", утвержденной приказом Росземкадастра N П/307 от 26 августа 2002 г. Практическим руководством по реализации Методики служили "Технические указания по кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений", которые сопровождаются специальным программным комплексом и составляют единое методическое обеспечение производства работ по определению кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений.

При составлении списков земельных участков садоводческих и огороднических объединений, находящихся за чертой населенных пунктов края, использовался государственный фонд данных Ставропольского края:

списки плательщиков земельного налога;

списки земельных участков садоводческих и огороднических объединений, приложенные к годовым отчетам;

сведения о ранее учтенных землях;

банк данных о землях административных районов;

сведения о посторонних землепользователях;

схемы землеустройства административных районов и др. Земельные участки под организацию садоводческих и огороднических объединений для городов краевого подчинения предоставлены для граждан этих городов на территориях ближайших административных районов:

г. Ессентуки - Предгорный район

г. Железноводск - Предгорный район

г. Кисловодск - Предгорный район

г. Лермонтов - Предгорный район

г. Пятигорск - Предгорный район

г. Ставрополь - Грачевский и Шпаковский районы

На территории края числится 781 шт. садовых и огороднических объединений, из них 301 находится за пределами поселений и является результатом настоящей работы.

Показатели ГКОЗ СОД рассчитаны по состоянию на 1 января 2003 г.

Основные положения кадастровой оценки земель садоводческих
и огороднических объединений

Определение кадастровой стоимости земельных участков садоводческих и огороднических объединений (далее объединений) осуществляется в следующем порядке:

1) Определение перечня факторов кластеризации для каждой из групп объединений в пределах территории Ставропольского края.

2) Кластеризация объединений.

Кластеризация - группировка объектов оценки (земельных участков объединений) по общности признаков.

3) Определение для каждого объединения земельного участка, обладающего в разрезе факторов кластеризации наиболее вероятными характеристиками по отношению к земельным участкам, входящим в состав объединения (далее эталонный земельный участок).

Эталонный земельный участок - земельный участок, обладающий в разрезе факторов кластеризации наиболее вероятными характеристиками по отношению ко всем земельным участкам в составе объединения, может быть реально существующим или гипотетическим.

4) Объединение эталонных земельных участков в кластеры на основе схожести их характеристик, определенных в разрезе факторов кластеризации.

5) Сбор достаточной информации о рыночных ценах на земельные участки по каждому из полученных кластеров.

Рыночная цена земельного участка - цена сделки с земельным участком по официальным данным районных филиалов ГУЮ, а также цена предложения по местным СМИ, уменьшенная на 20 %.

6) Расчет рыночной стоимости земельных участков в составе каждого кластера.

Рыночная стоимость земельного участка - расчетная величина, определенная в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и является наиболее вероятной и приравненной к рыночной цене.

7) Расчет удельного показателя кадастровой стоимости земель эталонных земельных участков в составе каждого объединения.

8) Определение удельного показателя кадастровой стоимости земель для каждого объединения.