Постановление Губернатора Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. N 933 "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Ставропольского края"

В соответствии с Законом Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края" и постановлением Губернатора Ставропольского края от 8 ноября 2007 г. N 783 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении ветеринарии Ставропольского края.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Утверждено

постановлением Губернатора

Ставропольского края

от 24 декабря 2007 г. N 933

Положение
об управлении ветеринарии Ставропольского края

I. Общие положения

1. Управление ветеринарии Ставропольского края (далее - управление) является органом исполнительной власти Ставропольского края, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и нормативно-правовое регулирование в области ветеринарии.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, общественными объединениями и иными организациями.

4. Управление является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности управления, а также открытые в установленном порядке счета в финансовых учреждениях.

5. Имущество управления является государственной собственностью Ставропольского края и закреплено за управлением на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

6. В систему государственной ветеринарной службы Ставропольского края входят:

управление;

государственные учреждения ветеринарии Ставропольского края - станции по борьбе с болезнями животных, государственные унитарные предприятия Ставропольского края (далее - подведомственные организации).

ГАРАНТ:

См. распоряжение Правительства Ставропольского края от 29 июля 2009 г. N 249-рп "Об утверждении перечня государственных учреждений Ставропольского края, подведомственных управлению ветеринарии Ставропольского края, тип которых не подлежит изменению"

7. Местонахождение управления - г. Ставрополь.

II. Основные задачи

8. Основными задачами управления являются:

1) участие в реализации федеральных мероприятий на территории Ставропольского края по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел;

2) организация и проведение на территории Ставропольского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

3) соблюдение ветеринарного законодательства Российской Федерации органами исполнительной власти Ставропольского края и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами, независимо от их подчиненности и форм собственности, иностранными юридическими лицами, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства, общественными объединениями, международными организациями, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных и продуктов животноводства;

4) защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

5) охрана территории Ставропольского края от заноса заразных болезней животных из сопредельных территорий субъектов Российской Федерации и иностранных государств;

6) обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

7) осуществление государственного ветеринарного надзора.

III. Полномочия

9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

9.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления, для внесения их Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края;

2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в сфере ветеринарии, направленным Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок по данным проектам;

3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в сфере ветеринарии, направленным непосредственно в управление;

4) предложения для федеральных органов исполнительной власти в мероприятия по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных;

5) предложения и готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, знаками отличия и ведомственными наградами в области ветеринарии работников и подведомственных организаций;

6) в пределах своей компетенции методические рекомендации в установленной сфере деятельности управления.

9.2. Выступает:

1) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на него функций;

2) главным распорядителем бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание подведомственных организаций;

3) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края.

9.3. Осуществляет:

1) управление государственной ветеринарной службой Ставропольского края;

2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края;

3) разработку и проведение на территории Ставропольского края мероприятий по выявлению и установлению причин возникновения очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных;

4) в установленном порядке взаимодействие с органами исполнительной власти Ставропольского края и федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами при осуществлении деятельности по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и профилактике пищевых отравлений;

5) в установленном порядке реализацию краевых целевых и ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности;

6) выдачу заключений о соответствии ветеринарным требованиям и нормам проектной документации на строительство, реконструкцию, модернизацию предприятий и ввод в эксплуатацию организаций по производству, переработке и хранению продуктов животного происхождения;

7) организацию научных исследований по проблемам ветеринарии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) в установленном порядке проведение отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных, а также предотвращения распространения возбудителей заразных болезней животных и защиты населения от болезней, общих для человека и животных;

ГАРАНТ:

См. Перечень болезней, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства, утвержденный приказом Минсельхоза РФ от 22 июня 2006 г. N 184

9) регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Ставропольского края;

10) прием граждан, а также обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, организаций, должностных лиц по вопросам ветеринарного обслуживания и безопасности продукции, подконтрольной ветеринарной службе, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

9.4. Контролирует:

1) проведение юридическими и физическими лицами ветеринарно-санитарных мероприятий, соблюдение ими действующих ветеринарно-санитарных правил;

2) соблюдение ветеринарных правил:

при производстве, переработке, хранении и реализации продуктов животноводства, ввозе на территорию Ставропольского края, транзите по его территории и вывозе подконтрольных ветеринарной службе грузов;

ГАРАНТ:

См. Правила определения перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продуктов животноводства и кормов, подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2008 г. N 109

См. Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 г. N 422

при применении препаратов и технических средств ветеринарного назначения;

при проектировании, строительстве и реконструкции животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других организаций по производству, переработке и хранению продуктов животноводства;

при нормировании ветеринарно-санитарных показателей, характеристик и вредных факторов кормов, кормовых добавок и продуктов животноводства, обеспечивающих безопасность их для здоровья человека и животных;

3) соблюдение требований ветеринарных правил, норм и правил ветеринарно-санитарной экспертизы по безопасности в ветеринарном отношении пищевых продуктов и продовольственного сырья животного происхождения, условий их заготовки, подготовки к производству, изготовления, ввоза на территорию Ставропольского края, хранения, транспортировки и поставок;

4) деятельность специалистов в области ветеринарии.

9.5. Принимает решения:

1) по вопросам комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления;

2) по защите сведений, составляющих государственную тайну;

3) по мобилизационной подготовке и мобилизации управления, а также организаций, находящихся в сфере ведения управления;

4) по профессиональной подготовке сотрудников управления, их переподготовке, повышению квалификации и стажировке.

9.6. Реализует:

1) полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, и принятию его в оперативное управление или хозяйственное ведение подведомственных ему организаций в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

2) на территории Ставропольского края федеральные мероприятия в области ветеринарии.

9.7. Исполняет функции по оказанию государственных услуг в сфере ветеринарии.

9.8. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

10. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, инструктивно-методические и иные акты, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

2) разрабатывать и вностиь в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края проекты законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, давать заключения по проектам актов, подготовленных другими органами государственной власти Ставропольского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и затрагивающих полномочия управления;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, индивидуальных предпринимателей сведения, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на управление функций;

4) вносить в соответствующие органы государственной власти предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы управления;

5) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных организаций;

6) представлять по поручению Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровнях, участвовать в подготовке соглашений с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в работе межрегиональных организаций по вопросам, входящим в компетенцию управления;

7) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, заявлять исковые требования в защиту интересов управления, выступать в качестве стороны по делам в судебных и правоохранительных органах;

8) проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, заинтересованных организаций;

9) вносить в соответствующие органы государственной власти предложения по вопросам, относящимся к деятельности управления, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы управления;

10) осуществлять в установленном порядке проверку деятельности подведомственных организаций;

11) заключать договоры и соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

12) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к сфере ведения управления;

13) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности управления;

14) учреждать ведомственные награды;

15) осуществлять в установленном порядке меры по социальной защите, улучшению условий труда, жилищных, культурно-бытовых условий и медицинскому обслуживанию работников управления;

16) проводить аттестацию руководителей подведомственных организаций.

11. Управление может издавать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него задач печатные издания.

12. Управление наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Организация деятельности

13. Управление возглавляет начальник управления, являющийся по должности одновременно главным государственным ветеринарным инспектором Ставропольского края, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.

14. Начальник управления имеет заместителей, которые одновременно являются заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Ставропольского края, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Губернатором Ставропольского края по представлению начальника управления.

15. Начальник управления - главный государственный ветеринарный инспектор Ставропольского края в пределах своей компетенции:

1) осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций, определяет полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними;

2) осуществляет государственный ветеринарный надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края проекты законодательных и других правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления ветеринарии;

4) вносит представление в Правительство Ставропольского края по введению на территории Ставропольского края ограничительных мероприятий (карантина) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

5) вносит представление в Правительство Ставропольского края об отчуждении животных и (или) об изъятии продуктов животноводства при ликвидации особо опасных болезней животных;

6) разрешает ввоз на территорию Ставропольского края и вывоз с территории Ставропольского края подконтрольных грузов;

7) согласовывает маршруты по перевозке или перегону животных с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных;

8) применяет в установленном порядке меры административного воздействия к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, допускающим нарушения законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края;

9) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности управления - приказы ненормативного характера, подлежащие обязательному исполнению работниками управления и подведомственными организациями;

10) представляет для утверждения Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания управления;

11) утверждает положения о структурных подразделениях управления и должностные регламенты работников управления;

12) назначает на должность и освобождает от должности работников управления, за исключением своих заместителей;

13) применяет к работникам управления, за исключением своих заместителей, меры поощрения и дисциплинарного взыскания, решает в пределах своей компетенции вопросы их правовой и социальной защиты;

14) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников управления к награждению наградами Российской Федерации и наградами Ставропольского края;

15) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в управлении;

16) утверждает уставы подведомственных организаций по согласованию с министерством имущественных отношений Ставропольского края, назначает на должность и освобождает от должности руководителей этих организаций, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними, а также осуществляет иные полномочия в отношении подведомственных организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

17) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных организаций, контролирует их исполнение;

18) представляет интересы Ставропольского края в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Ставропольского края, и в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

19) действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организациях, независимо от их организационно-правовых форм, и за рубежом;

20) подписывает от имени управления контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

21) управляет имуществом управления, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

22) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

16. В отсутствие начальника управления по его поручению обязанности исполняет один из заместителей начальника управления.

17. В управлении образуется коллегия в составе начальника управления (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности. В состав коллегии могут входить работники управления, прочих органов исполнительной власти Ставропольского края и организаций, расположенных на территории Ставропольского края.

Состав коллегии управления утверждается Правительством Ставропольского края по представлению начальника управления. Положение о коллегии утверждается приказом управления.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы в области ветеринарии в Ставропольском крае. Решения коллегии оформляются постановлениями и реализуются, как правило, приказами управления, имеющими нормативный характер.

В заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители и специалисты других органов государственной власти Ставропольского края и организаций, научные работники и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

18. Ликвидация или реорганизация управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.