Постановление Губернатора Ставропольского края от 22 февраля 2007 г. N 85 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2008 г., 9 декабря 2010 г.

В соответствии с Законом Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве здравоохранения Ставропольского края.

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Ставропольского края от 29 декабря 2004 г. N 775 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Ставропольского края".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель председателя

Правительства Ставропольского края

В.Ф.Гаркуша

Положение
о министерстве здравоохранения Ставропольского края
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края
от 22 февраля 2007 г. N 85)

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2008 г., 9 декабря 2010 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 июня 2008 г. N 504 пункт 1 настоящего положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим управление и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, включая вопросы развития здравоохранения, профилактики заболевания, лекарственного обеспечения, фармацевтической деятельности, санитарно-гигиенического образования населения Ставропольского края, обеспечения его санитарно-эпидемиологического благополучия (далее - сфера здравоохранения) в пределах своей компетенции, а также отдельные полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданные для осуществления органам государственной власти Ставропольского края (далее - отдельные полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан).

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет возложенные на него функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), научными и образовательными учреждениями, общественными объединениями и иными организациями.

5. Министерство является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности министерства, а также открытые в установленном порядке счета в финансовых учреждениях.

6. Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и закреплено за министерством на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

7. Местонахождение министерства - г. Ставрополь.

II. Основные задачи

8. Основными задачами министерства являются:

Абзац второй исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 8

осуществление на территории Ставропольского края государственного управления и нормативно-правового регулирования в сфере здравоохранения в пределах своей компетенции;

развитие государственной системы здравоохранения Ставропольского края, обеспечение качественной и доступной медицинской помощи.

На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Полномочия

9. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

9.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства здравоохранения Ставропольского края от 11 августа 2010 г. N 01-05/557 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства здравоохранения Ставропольского края и проектов нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, разработчиком которых является министерство здравоохранения Ставропольского края"

2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в сфере здравоохранения, направленным Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;

3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в сфере здравоохранения, направленным непосредственно в министерство;

4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ в сфере здравоохранения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 июня 2008 г. N 504 подпункт 9.1 настоящего положения дополнен подпунктом 4.1, вступающим в силу со дня подписания названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

4.1) Территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Ставропольского края бесплатной медицинской помощи;

5) краевые целевые программы в сфере здравоохранения и реализует их;

6) ведомственные целевые программы в сфере здравоохранения, утверждает и реализует их;

7) региональные стандарты медицинской помощи на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и устанавливает их;

ГАРАНТ:

О стандартах медицинской помощи больным см. справку

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 июня 2008 г. N 504 подпункт 9.1 настоящего положения дополнен подпунктом 7.1, вступающим в силу со дня подписания названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

7.1) медико-экономические стандарты в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи и устанавливает их;

8) методические рекомендации для органов местного самоуправления по вопросам организации работы по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий Ставропольского края в сфере здравоохранения;

9) предложения и готовит материалы по награждению работников здравоохранения государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, органов государственной власти Ставропольского края;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 9 декабря 2010 г. N 707 подпункт 9.1 пункта 9 настоящего Положения дополнен подпунктом "10"

10) и утверждает перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях Ставропольского края, в которых отсутствуют аптечные организации, а также перечень лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 9 декабря 2010 г. N 707 подпункт 9.1 пункта 9 настоящего Положения дополнен подпунктом "11"

11) и утверждает порядок повышения размеров оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам государственных бюджетных учреждений здравоохранения Ставропольского края:

участвующим в оказании психиатрической помощи;

непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи;

осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, и лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

9.2. Выступает:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 июня 2008 г. N 504 в подпункт 1 подпункта 9.2 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;

2) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций.

ГАРАНТ:

В целях оптимизации расходования средств на лабораторные исследования, проводимые в медицинских организациях, Министерством здравоохранения Ставропольского края принят Приказ от 4 марта 2010 г. N 01-05/132 "Об утверждении норматива времени на проведение лабораторных исследовании методами иммуноферментного анализа и полимеразной цепной реакции"

9.3. Реализует:

1) отдельные полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и переданного в оперативное управление или хозяйственное ведение подведомственным ему организациям, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

2) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

ГАРАНТ:

См. Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 июня 2008 г. N 504 в подпункт 9.4 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.4. Осуществляет:

1) надзор за соблюдением и исполнением законов и иных правовых актов Ставропольского края в сфере здравоохранения;

2) профилактические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические меры в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе обеспечивает проведение иммунопрофилактики;

3) координацию деятельности субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в сфере здравоохранения;

4) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5) прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством срок;

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства здравоохранения Ставропольского края от 20 октября 2009 г. N 01-05/509 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством здравоохранения Ставропольского края государственной функции по рассмотрению обращений граждан"

6) меры по санитарно-гигиеническому воспитанию и обучению населения Ставропольского края, пропаганде здорового образа жизни;

7) информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

8) отдельные полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан в части контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства здравоохранения Ставропольского края от 22 декабря 2009 г. N 01-05/672 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством здравоохранения Ставропольского края государственной функции по осуществлению контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения)"

См. также Приказ Министерства здравоохранения Ставропольского края от 5 мая 2008 г. N 01-05/136 "Об утверждении Положения об отделе по осуществлению контроля за соблюдением стандартов качества медицинской помощи министерства здравоохранения Ставропольского края"

9) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

9.5. Контролирует:

1) соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;

2) в пределах своих полномочий предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства здравоохранения Ставропольского края от 16 декабря 2002 г. N 05-02/349 "Об оказании медицинских услуг отдельным категориям граждан по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов"

См. Приказ Министерства здравоохранения Ставропольского края от 24 июля 2006 г. N 01-05/288 "О мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан"

3) осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Ставропольского края в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 июня 2008 г. N 504 подпункт 9.5 настоящего положения дополнен подпунктом 4, вступающим в силу со дня подписания названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

4) соблюдение региональных стандартов медицинской помощи.

9.6. Участвует:

1) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1 подпункта 9.6

2) в установленном порядке в качестве представителя работодателя в разработке, заключении и выполнении отраслевых соглашений от лица находящихся в ведении министерства организаций;

3) в пределах своих полномочий в обеспечении государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в подведомственных государственных учреждениях здравоохранения Ставропольского края;

4) в разработке соглашений и договоров в сфере здравоохранения, заключаемых Правительством Ставропольского края с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 подпункта 9.6

6) в проведении социально-гигиенического мониторинга Ставропольского края;

7) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 подпункта 9.6

8) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 подпункта 9.6.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 июня 2008 г. N 504 в подпункт 9.7 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.7. Организует:

1) создание в установленном порядке резерва медицинского имущества, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и технических средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, экстренную поставку указанных средств в зоны чрезвычайных ситуаций;

2) направление в установленном порядке граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ставропольского края, в федеральные специализированные медицинские учреждения для оказания им дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи за счет средств федерального бюджета.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке направления, отбора и вызова больных на консультацию и (или) лечение в государственные учреждения здравоохранении Ставропольского края для оказания высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи, утвержденное приказом министра здравоохранения Ставропольского края от 29 декабря 2006 г. N 01-05/506

3) оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

4) оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством Ставропольского края для определенных категорий граждан;

5) оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

6) обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами государственных организаций здравоохранения Ставропольского края;

7) заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное обеспечение государственных организаций здравоохранения Ставропольского края и муниципальных организаций здравоохранения Ставропольского края донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;

ГАРАНТ:

См. Закон РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-I "О донорстве крови и ее компонентов"

8) подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в сфере здравоохранения.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства здравоохранения Ставропольского края от 13 апреля 2010 г. N 01-05/252 "Об утверждении Положения о краевой аттестационной комиссии министерства здравоохранения Ставропольского края по присвоению квалификационных категории специалистам со средним медицинским образованием, состава комиссии и экспертных групп"

9.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также организаций, находящихся в его ведении.

10. Министерство осуществляет иные функции в сфере здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства здравоохранения Ставропольского края от 9 февраля 2010 г. N 01-05/57 "О главных внештатных специалистах"

11. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, инструктивно-методические материалы, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

2) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на министерство полномочий;

4) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, выступать их учредителем;

5) проводить конференции, симпозиумы, семинары, совещания по вопросам, относящимся к ведению министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять передовой опыт в установленной сфере деятельности;

6) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции министерства;

7) создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, коллегии, рабочие группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства здравоохранения Ставропольского края от 17 февраля 2009 г. N 01-05/45 "О комиссии министерства здравоохранения Ставропольского края по координации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями"

8) вносить в соответствующие органы государственной власти предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы министерства;

9) проводить выставки, конкурсы и другие мероприятия, участвовать в мероприятиях федерального, межрегионального и международного масштаба в сфере здравоохранения;

10) учреждать ведомственные награды.

Министерство может учреждать в установленном порядке в целях реализации возложенных на него задач печатные издания.

Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства здравоохранения Ставропольского края от 4 августа 2010 г. N 01-05/541 "Об утверждении административного регламента по исполнению министерством здравоохранения Ставропольского края государственной функции по проведению проверок при осуществлении регионального государственного финансового контроля (надзора)"

IV. Организация деятельности

12. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. также Приказ Министерства здравоохранения Ставропольского края от 14 апреля 2006 г. N 01-05/148 "Об утверждении Служебного распорядка министерства здравоохранения Ставропольского края"

13. Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.

14. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий;

2) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - приказы ненормативного характера;

3) назначает на должность и освобождает от должности работников министерства, за исключением первого заместителя министра и заместителей министра, а также руководителей подведомственных организаций, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, решает в пределах своей компетенции вопросы их правовой и социальной защиты;

4) устанавливает полномочия первого заместителя министра и заместителей министра и распределяет обязанности между ними;

5) вносит на утверждение Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания министерства;

6) утверждает положения о структурных подразделениях министерства, уставы подведомственных организаций;

7) представляет в установленном порядке работников подведомственных организаций и министерства к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;

8) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;

9) представляет интересы Ставропольского края в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Ставропольского края, в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

10) действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы в органах государственной власти Ставропольского края и органах местного самоуправления, организациях независимо от их организационно-правовых форм и за рубежом;

11) управляет имуществом министерства, выдает доверенности, открывает лицевые счета, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

12) заключает от имени министерства государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, которому предоставляется право подписывать, в том числе доверенности, финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства.

15. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председателя коллегии), первого заместителя министра, заместителей министра, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений министерства и подведомственных организаций. В состав коллегии могут включаться в установленном порядке представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций, а также ученые и специалисты.

Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства.

Распределение обязанностей между членами коллегии производится председателем коллегии.

Коллегия является совещательным органом, рассматривающим на своих заседаниях особо значимые вопросы в сфере здравоохранения.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министерства, имеющими нормативный характер.

16. Ликвидация или реорганизация министерства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.