Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. N 391-п в заголовок настоящего постановления внесены изменения
Постановление Правительства Ставропольского края
от 18 февраля 2009 г. N 31-п
"О краевой целевой программе "Энергосбережение, развитие возобновляемых
источников энергии в Ставропольском крае на 2009-2013 годы и на
перспективу до 2020 года"
16 декабря 2009 г., 19 мая, 21 июля, 20 октября, 17 ноября 2010 г., 20 апреля 2011 г.
В целях повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Ставропольского края Правительства Ставропольского края постановляет:
Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. N 391-п в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009-2013 годы и на перспективу до 2020 года".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор Ставропольского края |
В.В. Гаевский |
Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. N 391-п в наименование настоящей Программы внесены изменения
Утверждена
постановлением Правительства
Ставропольского края
от 18 февраля 2009 г. N 31-п
Краевая целевая программа
"Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии
в Ставропольском крае на 2009-2013 годы и на перспективу до 2020 года"
16 декабря 2009 г., 19 мая, 21 июля, 20 октября, 17 ноября 2010 г., 20 апреля 2011 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 142-п в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
краевой целевой программы "Энергосбережение, развитие возобновляемых
источников энергии в Ставропольском крае на 2009-2013 годы и на перспективу до 2020 года"
Наименование Программы |
краевая целевая программа "Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009-2013 годы и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; Закон Ставропольского края "О некоторых вопросах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ставропольского края"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 03 октября 2008 г. N 322-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2008 году" |
Государственный заказчик Программы |
министерство промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края |
Разработчик Программы |
министерство промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края |
Цель Программы |
повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Ставропольского края |
Задачи Программы |
снижение энергоемкости валового регионального продукта Ставропольского края не менее чем на 32 процента к 2014 году, на 40 процентов к 2020 году по отношению к 2007 году; снижение доли энергозатрат в себестоимости производимой продукции и оказываемых услуг с целью повышения конкурентоспособности товаропроизводителей Ставропольского края; снижение затратной части бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) и бюджетов муниципальных районов и городских округов, городских и сельских поселений Ставропольского края (далее - местные бюджеты) на оплату за потребленные энергетические ресурсы с одновременным повышением уровня комфорта помещений объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Ставропольского края; создание источников тепло- и электроснабжения на основе использования возобновляемых источников энергии; повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии, снижение потерь при ее транспортировке; повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования; развитие действующих правовых, финансово-экономических и ценовых механизмов, стимулирующих товаропроизводителей Ставропольского края и потребителей топливно-энергетических ресурсов на территории Ставропольского края (далее - потребители топливно-энергетических ресурсов) к внедрению энергосберегающих технологий и оборудования |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
динамика энергоемкости валового регионального продукта Ставропольского края; доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Ставропольского края; доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Ставропольского края; доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Ставропольского края; доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Ставропольского края; изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов; доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Ставропольского края; объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы; экономия электрической энергии в натуральном выражении; экономия электрической энергии в стоимостном выражении; экономия тепловой энергии в натуральном выражении; экономия тепловой энергии в стоимостном выражении; экономия воды в натуральном выражении; экономия воды в стоимостном выражении; экономия природного газа в натуральном выражении; экономия природного газа в стоимостном выражении; доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории Ставропольского края; доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории Ставропольского края; доля объемов воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории Ставропольского края; доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями на территории Ставропольского края; доля расходов краевого бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений Ставропольского края (для фактических условий); доля расходов краевого бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений Ставропольского края (для сопоставимых условий); динамика расходов краевого бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений Ставропольского края (для фактических условий); динамика расходов краевого бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений Ставропольского края (для сопоставимых условий); доля расходов краевого бюджета на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива; динамика расходов краевого бюджета на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива; доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование; число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными заказчиками Ставропольского края; доля государственных заказчиков Ставропольского края в общем объеме государственных заказчиков Ставропольского края, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты); доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд Ставропольского края в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд Ставропольского края; удельные расходы краевого бюджета на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного человека); доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Ставропольского края; доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ставропольского края; доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ставропольского края: доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Ставропольского края (за исключением многоквартирных домов); доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ставропольского края; доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Ставропольского края; доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ставропольского края; доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ставропольского края; доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Ставропольского края; доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Ставропольского края; число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование; доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов; динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края; динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом |
Срок и этапы реализации Программы |
2009-2013 годы и на перспективу до 2020 года, в том числе: первый этап - 2009-2013 годы; второй этап - 2014-2020 годы |
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования реализации мероприятий первого этапа Программы составит 4210255,13 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств краевого бюджета - 373371 тыс. рублей, в том числе средств, полученных за счет зачисления с 2011 года в краевой бюджет внебюджетных средств, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 3 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ставропольского края" (далее - внебюджетные средства, формируемые с 2011 года), - 373371 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 140971 тыс. рублей; в 2012 году - 116070 тыс. рублей; в 2013 году - 116330 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 230020 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2009 году - 15706 тыс. рублей; в 2010 году - 17366 тыс. рублей; в 2011 году - 65052 тыс. рублей; в 2012 году - 65252 тыс. рублей; в 2013 году - 66644 тыс. рублей; за счет собственных средств организаций Ставропольского края, привлекаемых в установленном порядке, - 3417748 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2009 году - 88212 тыс. рублей; в 2010 году - 1130619 тыс. рублей; в 2011 году - 869217 тыс. рублей; в 2012 году - 780232 тыс. рублей; в 2013 году - 549468 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств, сформированных до 2011 года в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 3 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ставропольского края" (далее - внебюджетные средства, сформированные до 2011 года), - 189116,13 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2009 году - 98318,3 тыс. рублей; в 2010 году - 90797,83 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
снижение энергоемкости валового регионального продукта Ставропольского края на 32 процента к 2014 году, на 40 процентов к 2020 году по отношению к 2007 году; снижение уровня потребления топливно-энергетических ресурсов на территории Ставропольского края за счет внедрения новых энергосберегающих технологий; увеличение доли объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Ставропольского края, до 100 процентов; увеличение доли объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Ставропольского края, до 100 процентов; увеличение доли энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Ставропольского края, до 4,5 процента к 2014 году, до 6 процентов к 2020 году; снижение затрат на оплату за потребленные энергетические ресурсы в среднем на 55000 тыс. рублей в год |
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее
решения программно-целевым методом
Ставропольский край (далее - край) является одним из наиболее развитых в экономическом отношении субъектов Российской Федерации Южного федерального округа. Промышленность края включает в себя около 360 крупных и средних предприятий химической, машиностроительной, легкой, текстильной, пищевой и перерабатывающей отраслей, топливно-энергетического комплекса. Кроме этого, имеются малые промышленные и сельскохозяйственные предприятия края. Край является одним из самых крупных аграрных регионов страны.
На территории края размещено более 100 санаториев и пансионатов, где лечатся и отдыхают ежегодно более 1,2 млн. человек.
По отчетным данным, в 2007 году потребителями топливно-энергетических ресурсов было израсходовано около 10,2 млрд. куб. метров природного газа и более 7,8 млрд. кВтч электрической энергии.
Комплексное решение проблем, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов на территории края, является одной из приоритетных задач экономического развития хозяйственного комплекса края. Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на газ, опережающий уровень инфляции, приводит к снижению конкурентоспособности товаропроизводителей края, повышению расходов краевого бюджета и местных бюджетов на энергообеспечение жилых домов, учреждений социальной сферы края, увеличению коммунальных платежей. Все эти негативные последствия обусловливают объективную необходимость экономии топливно-энергетических ресурсов на территории края и актуальность проведения целенаправленной политики энергосбережения.
Особенно актуальна задача энергосбережения в социальной и жилищно-коммунальной сферах края. Именно в этих сферах расходуется большая часть местных бюджетов. Деятельность жилищно-коммунального хозяйства края сопровождается большими потерями энергетических ресурсов при их производстве и потреблении.
Вопросы энергетической эффективности сегодня становятся инструментом повышения экономических показателей предприятий края, снижения расходов краевого бюджета и местных бюджетов, решения природоохранных проблем. Учитывая социальную и экономическую значимость энергосберегающих мероприятий для снижения расходов краевого бюджета и местных бюджетов, мероприятия Программы должны быть направлены на приоритетное решение задач энергосбережения в социальной и жилищно-коммунальной сферах края.
Решение проблем экономии топливно-энергетических ресурсов на территории края возможно только в комплексе и требует взаимодействия между органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления края и организациями края, направленного на осуществление энергосберегающих мероприятий.
До 2009 года в крае действовала краевая целевая программа "Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2006-2008 годы", утвержденная постановлением Губернатора Ставропольского края от 09 февраля 2006 г. N 66 "О краевой целевой программе "Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2006-2008 годы". Анализ реализации мероприятий вышеуказанной краевой целевой программы выявил ее положительную роль в повышении эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории края. В рамках выполнения данной краевой целевой программы был реализован следующий комплекс работ:
проведена доработка нормативно-правовой базы по вопросам реализации энергосберегающих мероприятий, обеспечивающая организационные условия для внедрения энергосберегающих проектов в крае;
профинансировано создание 41 новой энергоэффективной котельной для муниципальных образований края и организаций края;
проведена реконструкция систем освещения в 53 муниципальных образованиях края с установкой энергоэффективных светильников;
установлены частотные регуляторы в 6 теплоснабжающих и водоснабжающих организациях края;
проведена модернизация электрических сетей с целью снижения потерь электроэнергии в 2 муниципальных районах Ставропольского края (Кочубеевский и Шпаковский муниципальные районы Ставропольского края);
реализованы энергосберегающие проекты по использованию возобновляемых источников энергии (использование энергии солнца для системы горячего водоснабжения, применение теплонасосных установок в системе теплоснабжения, создание системы отопления с применением инфракрасных газовых излучателей);
привлечены на условиях софинансирования 76,9 млн. рублей из средств местных бюджетов и 164,6 млн. рублей собственных средств потребителей энергетических ресурсов на территории края.
Снижение потребления электрической энергии за счет выполнения энергосберегающих мероприятий составило более 24 млн. кВтч, экономический эффект от реализации данных мероприятий - 93,4 млн. рублей.
Приведенный анализ реализации мероприятий вышеуказанной краевой целевой программы показывает эффективность программно-целевого подхода к решению задачи экономии топливно-энергетических ресурсов на территории края и необходимость продолжения и расширения работы в этом направлении.
Программа должна стать основным документом для организации и реализации энергосберегающей политики при одновременном решении проблемы рационального использования топливно-энергетических ресурсов на территории края и создания условий для решения социальных программ. Высвободившиеся за счет реализации энергосберегающих проектов средства будут направлены на создание более надежных условий обеспечения энергией промышленности, сельского хозяйства, объектов жилищно-коммунальной сферы края и решение социальных вопросов.
Исключительная важность принятия и реализации Программы заключается в том, что конечные результаты ее выполнения равносильны вводу новых генерирующих мощностей. При этом финансовые затраты на реализацию Программы в 4-8 раз ниже, чем на строительство новых электростанций мощностью, эквивалентной мощности, высвободившейся в результате внедрения энергосберегающих мероприятий.
Прогнозирование развития энергетической эффективности экономики края без использования программно-целевого метода показало, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы края предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
рост затрат организаций края на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящий к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
рост стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения края самостоятельно регулировать объем потребления ресурсов;
снижение эффективности расходов краевого бюджета и местных бюджетов, вызванное ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на государственное и муниципальное управление;
опережающий рост затрат на оплату коммунальных услуг в расходах на содержание объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы края и организаций края.
Высокая энергоемкость организаций края в этих условиях может стать причиной снижения темпа роста экономики края и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Для решения вопросов энергетической эффективности экономики края необходимо осуществление комплекса мер, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий со стороны органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края, предприятий и организаций края по повышению эффективности потребления энергии и других видов ресурсов на территории края.
В предстоящий период решение вышеуказанных вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.
Фактором риска, связанного с реализацией Программы, является отсутствие на территории края рынка товаров и услуг в области энергосбережения.
Абзац двадцать девятый исключен.
Абзац тридцатый исключен.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов в экономике края становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития края.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 142-п в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы,
сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории края.
Для достижения цели Программы необходимо обеспечить решение следующих задач:
снижение энергоемкости валового регионального продукта края на 32 процента к 2014 году по отношению к 2007 году;
снижение доли энергозатрат в себестоимости производимой продукции и оказываемых услуг с целью повышения конкурентоспособности товаропроизводителей края;
снижение затратной части краевого бюджета и местных бюджетов на оплату за потребленные энергетические ресурсы с одновременным повышением уровня комфорта помещений объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы края;
создание источников тепло- и электроснабжения на основе использования возобновляемых источников энергии;
повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии, снижение потерь при ее транспортировке;
повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования;
развитие действующих правовых, финансово-экономических и ценовых механизмов, стимулирующих товаропроизводителей края и потребителей топливно-энергетических ресурсов к внедрению энергосберегающих технологий и оборудования.
См. Закон Ставропольского края от 2 июля 2010 г. N 50-кз "О некоторых вопросах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ставропольского края"
Программа реализуется с 2009 по 2020 год в два этапа:
первый этап - 2009-2013 годы, второй этап - 2014-2020 годы.
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 1.
Целевые индикаторы и показатели Программы будут ежегодно дополняться и корректироваться по итогам выполнения мероприятий Программы за отчетный финансовый год.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Программы
Условием досрочного прекращения реализации Программы является отсутствие средств краевого бюджета, в том числе внебюджетных средств, формируемых с 2011 года, средств местных бюджетов и собственных средств организаций края, привлекаемых в установленном порядке, а также признание Программы министерством экономического развития Ставропольского края неэффективной.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 142-п в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 3. Перечень мероприятий Программы
Программа включает широкий спектр научно-технических и технологических мероприятий, направленных на повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории края.
Программа предусматривает следующие меры по энергосбережению как в энергоснабжающих организациях края, так и у потребителей энергетических ресурсов края:
организационные мероприятия по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории края;
мероприятия по расширению использования возобновляемых источников энергии;
мероприятия по модернизации оборудования для выработки и передачи электрической и тепловой энергии, внедрение инновационных решений и технологий;
мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий;
мероприятия по сокращению потерь электрической и тепловой энергии при их передаче;
реконструкция объектов топливно-энергетического комплекса и промышленных предприятий края с внедрением энергосберегающих технологий;
мероприятия по замещению природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования первого этапа Программы представлены в приложении 1 к Программе.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования второго этапа Программы будут определяться в 2013 году с учетом итогов реализации первого этапа Программы.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 142-п в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались актуальность и экономическая значимость проблемы, связанной с необходимостью перехода организаций на энергосберегающий путь развития экономики.
Расходы на реализацию мероприятий Программы определены по результатам оценки экономической ситуации в крае, анализа стоимости мероприятий по энергосбережению на объектах, планирующих внедрение энергосберегающих мероприятий.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета, в том числе внебюджетных средств, формируемых с 2011 года, местных бюджетов, собственных средств организаций края, привлекаемых в установленном порядке, а также внебюджетных средств, сформированных до 2011 года.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2009-2013 годы (первый этап реализации Программы) составит 4210255,13 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств краевого бюджета - 373371 тыс. рублей, в том числе внебюджетных средств, формируемых с 2011 года, - 373371 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 140971 тыс. рублей;
в 2012 году - 116070 тыс. рублей;
в 2013 году - 116330 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 230020 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2009 году - 15706 тыс. рублей;
в 2010 году - 17366 тыс. рублей;
в 2011 году - 65052 тыс. рублей;
в 2012 году - 65252 тыс. рублей;
в 2013 году - 66644 тыс. рублей;
за счет собственных средств организаций края, привлекаемых в установленном порядке, - 3417748 тыс. рублей, в том числе по годам;
в 2009 году - 88212 тыс. рублей;
в 2010 году - 1130619 тыс. рублей;
в 2011 году - 869217 тыс. рублей;
в 2012 году - 780232 тыс. рублей;
в 2013 году - 549468 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств, сформированных до 2011 года, - 189116,13 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2009 году - 98318,3 тыс. рублей;
в 2010 году - 90797,83 тыс. рублей;
Абзацы двадцать четвертый - двадцать шестой утратили силу
Не менее 20 процентов от объема выделяемых на реализацию мероприятий Программы средств краевого бюджета, в том числе внебюджетных средств, формируемых с 2011 года, будет направлено на развитие инновационной деятельности в крае.
Объем финансирования мероприятий второго этапа Программы будет определяться по итогам выполнения мероприятий первого этапа Программы.
Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 142-п в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Министерство промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края является государственным заказчиком Программы и главным распорядителем средств краевого бюджета, в том числе внебюджетных средств, формируемых с 2011 года, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.
Государственный заказчик осуществляет в установленном порядке отбор исполнителей выполнения работ, оказания услуг, поставщиков товаров - юридических и (или) физических лиц для привлечения их к реализации отдельных мероприятий Программы, выполнения отдельных работ по Программе, заключает соответствующие государственные контракты или договоры, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственный заказчик Программы:
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы;
определяет приоритетность мероприятий Программы;
осуществляет управление исполнителями Программы, обеспечивает их согласованные действия по реализации мероприятий Программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
подготавливает и направляет в министерство экономического развития Ставропольского края заявку на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году;
разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о выполнении мероприятий Программы;
представляет в установленном порядке отчеты о выполнении Программы.
Исполнителями мероприятий Программы являются министерство промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края, комитет Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству, государственное учреждение "Ставропольский краевой центр энергосбережения", органы местного самоуправления края, организации Ставропольского края, привлекаемые в установленном порядке.
Часть мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств краевого бюджета, в том числе внебюджетных средств, формируемых с 2011 года, выделяемых:
в виде бюджетных инвестиций в объекты, являющиеся государственной собственностью Ставропольского края и находящиеся в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс", путем увеличения уставного фонда указанного предприятия, которые представлены в приложении 2 к Программе.#
в виде субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение мероприятий по энергосбережению и развитие возобновляемых источников энергии, согласно приложению 3 к настоящей Программе;
в виде субсидий из бюджета Ставропольского края юридическим лицам на компенсацию части затрат, связанных с реализацией мероприятий по энергосбережению и (или) инновационных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности см. статью 8 Закона Ставропольского края от 11 марта 2004 г. N 13-кз
Распределение субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение мероприятий по энергосбережению и развитию возобновляемых источников энергии, представленными в приложении 4 к настоящей Программе.
Органы местного самоуправления муниципальных образований края представляют государственному заказчику Программы отчет о своевременном выполнении мероприятий Программы, рациональном использовании средств краевого бюджета, в том числе внебюджетных средств, формируемых с 2011 года, местных бюджетов и внебюджетных средств, сформированных до 2011 года, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.
Правила предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края юридическим лицам на компенсацию части затрат, связанных с реализацией мероприятий по энергосбережению и (или) инновационных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлены в приложении 5 к настоящей Программе.
Абзац девятнадцатый утратил силу
Важнейшим элементом является взаимосвязь планирования, мониторинга, уточнения и корректировки в реализации Программы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых индикаторов.
Исполнители мероприятий Программы представляют государственному заказчику отчеты о ходе реализации мероприятий Программы, рациональном использовании финансовых средств и сроках выполнения государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края, нужд бюджетных учреждений ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года и ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным годом.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется через лицевой счет государственного заказчика Программы, открытый в министерстве финансов Ставропольского края. Формирование и размещение заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд Ставропольского края, нужд бюджетных учреждений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Абзац двадцать третий утратил силу
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.
Обеспечение процедуры публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте министерства промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края, расположенном в сети Интернет по адресу: www.stavminprom.ru.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. N 391-п в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит:
снизить энергоемкость валового регионального продукта края на 32 процента к 2014 году, на 40 процентов к 2020 году по отношению к 2007 году;
осуществить постепенный переход потребителей топливно-энергетических ресурсов на энергосберегающий путь функционирования и развития с привлечением инвестиций;
снизить уровень энергетической составляющей в себестоимости продукции, выпускаемой товаропроизводителями края, повысив ее конкурентоспособность, что в конечном итоге обеспечит подъем уровня жизни населения края;
увеличить долю нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов в топливно-энергетическом балансе края до 4,5 процента к 2014 году, до 6 процентов к 2020 году;
снизить затраты на энергопотребление населения и организаций края, в том числе финансируемых за счет средств краевого бюджета, в результате реализации энергосберегающих мероприятий;
улучшить экологическую обстановку в крае (около 42 процентов выбросов, загрязняющих окружающую среду, приходится на долю предприятий топливно-энергетического комплекса края), сэкономить до 400 тыс. куб. метров природного газа в год.
Таким образом, реализация Программы окажет положительное влияние на развитие экономики края.
Оценка эффекта от внедрения каждого энергосберегающего мероприятия может быть сделана только для конкретного объекта и выражена в снижении общего уровня затрат на оплату потребленной энергии (электрической и тепловой), снижении потребления конкретного вида энергии, снижении потерь энергии, снижении удельной энергоемкости производимой продукции.
В целом по краю наиболее обобщенной характеристикой эффективности мероприятий Программы может служить величина годового экономического эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий. Этот эффект может рассчитываться по разным методикам в зависимости от вида энергосберегающего мероприятия, но при соблюдении единого принципа экономии - разности между затратами, которые несет за расчетный период потребитель энергетических ресурсов, если не внедряет энергосберегающее мероприятие, и затратами, которые несет потребитель энергетических ресурсов после внедрения энергосберегающего мероприятия за тот же период.
По результатам прогнозируемой оценки воздействия на окружающую среду при выполнении энергосберегающих мероприятий, ухудшения состояния окружающей среды не произойдет.
Оценка эффективности мероприятий Программы проводится в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г. N ВК 477.
Экономическая эффективность отражает результаты внедрения энергосберегающих мероприятий и определяется разностью между денежными доходами и расходами от реализации мероприятий Программы, а также отражает изменение величины спроса на топливно-энергетические ресурсы в результате замещения более дорогих видов топлива менее дорогими.
Показатель эффективности реализации первого этапа Программы представлен в таблице 2.
Таблица 2
Показатель эффективности реализации первого этапа Программы
(тыс. рублей)
Наименование показателя |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
Снижение затрат потребителей топливно-энергетических ресурсов на оплату за потребленные ими топливно-энергетические ресурсы (годовая экономия) |
40000 |
54000 |
64600 |
64500 |
64600 |
Показатель эффективности реализации второго этапа Программы будет определяться в 2013 году с учетом результатов эффективности реализации первого этапа Программы.
Оценка эффективности использования средств, направляемых на реализацию энергосберегающих мероприятий, проводится на основании простого срока окупаемости энергосберегающего мероприятия.
Расчет простого срока окупаемости энергосберегающего мероприятия проводится для предварительной оценки экономической эффективности энергосберегающего мероприятия на стадии составления технико-экономического обоснования данного мероприятия и осуществляется по следующей формуле:
, где
- простой срок окупаемости энергосберегающего мероприятия (лет);
- капитальные вложения (инвестиции) в реализацию энергосберегающего мероприятия (из всех источников финансирования) (млн. рублей);
- годовая экономия, получаемая от реализации энергосберегающего мероприятия (млн. рублей).
Годовая экономия, получаемая от реализации энергосберегающего мероприятия, рассчитывается по следующей формуле:
, где
- годовая экономия, получаемая от реализации энергосберегающего мероприятия (млн. рублей);
- стоимость единицы объема энергетических ресурсов, потребленных до внедрения энергосберегающего мероприятия;
- годовой объем энергетических ресурсов, потребленных до внедрения энергосберегающего мероприятия;
- стоимость единицы объема энергетических ресурсов, потребленных после внедрения энергосберегающего мероприятия.
- годовой объем энергетических ресурсов, потребленных после внедрения энергосберегающего мероприятия.
Капитальные вложения (инвестиции) в реализацию энергосберегающего мероприятия включают в себя расходы по разработке бизнес-плана или технико-экономического обоснования данного мероприятия, стоимость проектно-изыскательских работ, основного и вспомогательного оборудования, строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
Чем меньше простой срок окупаемости энергосберегающего мероприятия, тем больше экономическая целесообразность реализации данного мероприятия.
Энергосберегающие мероприятия, простой срок окупаемости которых превышает 3 года, относятся к категории низкоэффективных, кроме мероприятий, связанных с внедрением возобновляемых источников энергии, для которых срок окупаемости не должен превышать 7 лет.
При необходимости выбора энергосберегающего мероприятия из нескольких более эффективным является энергосберегающее мероприятие с меньшим сроком окупаемости.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 142-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
"Энергосбережение, развитие
возобновляемых источников энергии
в Ставропольском крае
на 2009-2013 годы
и на перспективу до 2020 года"
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования
первого этапа краевой целевой программы "Энергосбережение,
развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае
на 2009-2013 годы и на перспективу до 2020 года"
16 декабря 2009 г., 19 мая, 21 июля, 20 октября, 17 ноября 2010 г., 20 апреля 2011 г.
* Средства, полученные за счет зачисления с 2011 года в бюджет Ставропольского края внебюджетных средств, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 3 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ставропольского края".
** Средства, сформированные до 2011 года в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 3 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ставропольского края".
*** Мероприятие направлено на развитие инновационной деятельности в крае.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 142-п настоящая Программа дополнена приложением 2
Приложение 2
"Энергосбережение, развитие
возобновляемых источников энергии
в Ставропольском крае на 2009-2013 годы
и на перспективу до 2020 года"
Бюджетные инвестиции в объекты, являющиеся государственной
собственностью Ставропольского края и находящиеся в хозяйственном
ведении государственного унитарного предприятия Ставропольского края
"Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс",
путем увеличения уставного фонда указанного предприятия
Наименование объекта, адрес объекта |
Наименование главного распорядителя средств бюджета Ставропольского края, его номер в реестре главных распорядителей |
Мощность объекта, подлежащего вводу в действие |
Год начала строительства объекта |
Прогнозируемый объем финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края |
|
всего |
внебюджетные средства* |
||||
Шпаковский район | |||||
Реконструкция существующей котельной государственною унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс" N 38-20 с использованием биотоплива, расположенной в г. Михайловске, пос. СНИИСХ 8/1, Шпаковского района Ставропольского края |
министерство промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края, N 039 |
|
2011 г. |
24300 |
24300 |
* Средства, полученные за счет зачисления с 2011 года в бюджет Ставропольского края внебюджетных средств, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 3 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах в области энергосбережения и повышения эффективности на территории Ставропольского края.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 142-п настоящая Программа дополнена приложением 3
Приложение 3
"Энергосбережение, развитие
возобновляемых источников энергии
в Ставропольском крае на 2009-2013 годы
и на перспективу до 2020 года"
Субсидии из краевого Фонда софинансирования расходов
бюджетам муниципальных образований Ставропольского края
на проведение мероприятий по энергосбережению и развитию
возобновляемых источников энергии
N |
Наименование мероприятия, на реализацию которого предоставляется субсидия |
Прогнозируемый объем финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края |
|
всего |
внебюджетные средства* |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Создание демонстрационных объектов высокой энергетической эффективности с использованием возобновляемых источников энергии: |
|
|
|
в 2011 году |
13410,00 |
13410,00 |
|
в 2012 году |
11890,00 |
11890,00 |
|
в 2013 году |
12070,00 |
12070,00 |
2. |
Модернизация, реконструкция и создание автономных источников теплоснабжения для объектов, находящихся в собственности муниципальных образований Ставропольского края: |
|
|
|
в 2011 году |
12000,00 |
12000,00 |
|
в 2012 году |
14200,00 |
14200,00 |
|
в 2013 году |
14200,00 |
14200,00 |
3. |
Реконструкция централизованной системы горячего водоснабжения с устройством индивидуальных тепловых пунктов на объектах жилищно-коммунальной сферы Ставропольского края: |
|
|
|
в 2011 году |
33063,00 |
33063,00 |
|
в 2012 году |
25080,00 |
25080,00 |
|
в 2013 году |
25950,00 |
25950,00 |
4. |
Внедрение систем автоматического управления освещением мест общего пользования в многоквартирных жилых домах: |
|
|
|
в 2011 году |
1150,00 |
1150,00 |
|
в 2012 году |
1150,00 |
1150,00 |
|
в 2013 году |
1150,00 |
1150,00 |
5. |
Модернизация и реконструкция систем уличного освещения в населенных пунктах муниципальных образований Ставропольского края с установкой энергоэффективных газоразрядных и светодиодных источников света (светильников) и систем управления освещением: |
|
|
|
в 2011 году |
29460,00 |
29460,00 |
|
в 2012 году |
25850,00 |
25850,00 |
|
в 2013 году |
25370,00 |
25370,00 |
6. |
Установка приборов учета энергетических ресурсов малоимущим гражданам: |
|
|
|
в 2011 году |
6000,00 |
6000,00 |
|
в 2012 году |
6000,00 |
6000,00 |
|
в 2013 году |
6000,00 |
6000,00 |
|
Итого |
263993,00 |
263993,00 |
|
в том числе по годам: |
|
|
|
в 2011 году |
95083,00 |
95083,00 |
|
в 2012 году |
84170,00 |
84170,00 |
|
в 2013 году |
84740,00 |
84740,00 |
* Средства, полученные за счет зачисления с 2011 год в бюджет Ставропольского края внебюджетных средств, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 3 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах в области энергосбережения и повышения эффективности на территории Ставропольского края.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 142-п настоящая Программа дополнена приложением 4
Приложение 4
"Энергосбережение, развитие
возобновляемых источников энергии
в Ставропольском крае на 2009-2013 годы
и на перспективу до 2020 года"
Правила
предоставления субсидии из краевого Фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение мероприятий по энергосбережению и развитию возобновляемых источников энергии
1. Настоящие Правила устанавливают методику расчета, порядок и условия предоставления субсидии из краевого Фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение мероприятий по энергосбережению и развитию возобновляемых источников энергии в рамках реализации краевой целевой программы "Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009-2013 годы и на перспективу до 2020 года", направляемых на софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее соответственно - мероприятие по энергосбережению, субсидия, Программа).
2. Субсидия предоставляется на софинансирование следующих мероприятий по энергосбережению:
1) создание демонстрационных объектов высокой энергетической эффективности с использованием возобновляемых источников энергии;
2) модернизация, реконструкция и создание автономных источников теплоснабжения для объектов, находящихся в собственности муниципальных образований Ставропольского края;
3) реконструкция централизованной системы горячего водоснабжения с устройством индивидуальных тепловых пунктов на объектах жилищно-коммунальной сферы Ставропольского края;
4) внедрение систем автоматического управления освещением мест общего пользования в многоквартирных жилых домах;
5) модернизация и реконструкция систем уличного освещения в населенных пунктах муниципальных образований Ставропольского края с установкой энергоэффективных газоразрядных и светодиодных источников света (светильников) и систем управления освещением;
6) установка приборов учета энергетических ресурсов малоимущим гражданам.
3. Получателями субсидии являются городские округа, городские и сельские поселения и муниципальные районы Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) при выполнении ими следующих условий:
1) наличие в бюджете муниципального образования края средств для обеспечения софинансирования расходов на мероприятия по энергосбережению, выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года;
2) наличие муниципальной целевой программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3) соблюдение дополнительных условий, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил для предоставления субсидии на проведение мероприятий по энергосбережению.
4. Субсидия не предоставляется муниципальным образованиям края, в отношении которых ранее:
было принято решение об оказании аналогичной поддержки и работы, в отношении которых оказана поддержка, не завершены или не представлен отчет о завершении таких работ;
была оказана аналогичная поддержка, но не достигнут результат по экономии энергетических ресурсов, заявленный соответствующим муниципальным образованием края при обращении за субсидией.
5. Субсидия предоставляется министерством промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края (далее - министерство) в пределах средств, предусмотренных в краевом Фонде софинансирования расходов на соответствующий финансовый год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
6. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на реализацию мероприятий по энергосбережению в соответствующем финансовом году определяется министерством по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на реализацию мероприятий по энергосбережению в соответствующем финансовом году;
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на создание демонстрационных объектов высокой энергетической эффективности с использованием возобновляемых источников энергии;
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию, реконструкцию и создание автономных источников теплоснабжения для объектов, находящихся в собственности муниципальных образований края;
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на реконструкцию централизованной системы горячего водоснабжения с устройством индивидуальных тепловых пунктов на объектах жилищно-коммунальной сферы Ставропольского края;
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на внедрение систем автоматического управления освещением мест общего пользования в многоквартирных жилых домах;
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию и реконструкцию систем уличного освещения в населенных пунктах муниципальных образований Ставропольского края с установкой энергоэффективных газоразрядных и светодиодных источников света (светильников) и систем управления освещением;
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на установку приборов учета энергетических ресурсов малоимущим гражданам.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на создание демонстрационных объектов высокой энергетической эффективности с использованием возобновляемых источников энергии определяется министерством по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на создание демонстрационных объектов высокой энергетической эффективности с использованием возобновляемых источников энергии;
- потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на создание демонстрационных объектов высокой энергетической эффективности с использованием возобновляемых источников;
- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого Фонда софинансирования расходов на проведение мероприятий по энергосбережению.
Получателями субсидии на создание демонстрационных объектов высокой энергетической эффективности с использованием возобновляемых источников энергии являются муниципальные образования края при выполнении ими условий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, и следующих дополнительных условий:
наличие на территории муниципального образования края возможности для реализации мероприятия по использованию возобновляемых источников энергии со сроком окупаемости не более 7 лет;
наличие утвержденной проектной документации на внедрение возобновляемых источников энергии на территории муниципального образования края;
наличие приборов учета энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, на территории муниципального образования края.
Субсидия на создание демонстрационных объектов высокой энергетической эффективности с использованием возобновляемых источников энергии i-му муниципальному образованию края предоставляется в размере, не превышающем 10 млн. рублей.
Эффективность использования субсидии на создание демонстрационных объектов высокой энергетической эффективности с использованием возобновляемых источников энергии оценивается на основе целевого показателя - увеличение установленной мощности возобновляемых источников энергии за счет данной субсидии.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию, реконструкцию и создание автономных источников теплоснабжения для объектов, находящихся в собственности муниципальных образований края определяется министерством по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию, реконструкцию и создание автономных источников теплоснабжения для объектов, находящихся в собственности муниципальных образований края;
- потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на модернизацию, реконструкцию и создание автономных источников теплоснабжения для объектов, находящихся в собственности муниципальных образований края;
- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого Фонда софинансирования расходов на проведение мероприятий по энергосбережению.
Получателями субсидии на модернизацию, реконструкцию и создание автономных источников теплоснабжения для объектов, находящихся в собственности муниципальных образований края, являются городские округа, городские и сельские поселения Ставропольского края при выполнении ими условий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.
Субсидия на модернизацию, реконструкцию и создание автономных источников теплоснабжения для объектов, находящихся в собственности муниципальных образований края i-му муниципальному образованию края предоставляется в размере, не превышающем 4 млн. рублей.
Эффективность использования субсидии на модернизацию, реконструкцию и создание автономных источников теплоснабжения для объектов, находящихся в собственности муниципальных образований края, оценивается на основе целевого показателя - увеличение установленной мощности автономных источников теплоснабжения (модернизированных, реконструируемых или созданных) за счет данной субсидии.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на реконструкцию централизованной системы горячего водоснабжения с устройством индивидуальных тепловых пунктов на объектах жилищно-коммунальной сферы Ставропольского края определяется министерством по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на реконструкцию централизованной системы горячего водоснабжения с устройством индивидуальных тепловых пунктов на объектах жилищно-коммунальной сферы Ставропольского края;
- потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на реконструкцию централизованной системы горячего водоснабжения с устройством индивидуальных тепловых пунктов на объектах жилищно-коммунальной сферы Ставропольского края;
- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого Фонда софинансирования расходов на проведение мероприятий по энергосбережению.
Получателями субсидии на реконструкцию централизованной системы горячего водоснабжения с устройством индивидуальных тепловых пунктов на объектах жилищно-коммунальной сферы Ставропольского края являются городские округа, городские и сельские поселения Ставропольского края при выполнении ими условий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, и следующих дополнительных условий:
наличие централизованного теплоснабжения на территории городского округа, городского или сельского поселения Ставропольского края;
аварийное состояние оборудования центральных тепловых пунктов, подлежащих закрытию при реконструкции централизованной системы горячего водоснабжения с устройством индивидуальных тепловых пунктов на объектах жилищно-коммунальной сферы Ставропольского края;
общая тепловая нагрузка централизованного горячего водоснабжения с учетом коэффициента неравномерности на территории городского округа, городского или сельского поселения Ставропольского края не менее 12 Гкал/час;
наличие актов обследования объектов - центральных тепловых пунктов, подтверждающих аварийное состояние их оборудования (представляются теплоснабжающей организацией, осуществляющей централизованное теплоснабжение потребителей на территории городского округа, городского или сельского поселения Ставропольского края).
Субсидия на реконструкцию централизованной системы горячего водоснабжения с устройством индивидуальных тепловых пунктов на объектах жилищно-коммунальной сферы Ставропольского края i-му муниципальному образованию края предоставляется в размере, не превышающем 20 млн. рублей.
Эффективность использования субсидии на реконструкцию централизованной системы горячего водоснабжения с устройством индивидуальных тепловых пунктов на объектах жилищно-коммунальной сферы Ставропольского края оценивается на основе целевого показателя - увеличение количества тепловых пунктов (модернизируемых, реконструируемых или созданных) за счет данной субсидии.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на внедрение систем автоматического управления освещением мест общего пользования в многоквартирных жилых домах определяется министерством по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на внедрение систем автоматического управления освещением мест общего пользования в многоквартирных жилых домах;
- потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на внедрение систем автоматического управления освещением мест общего пользования в многоквартирных жилых домах;
- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого Фонда софинансирования расходов на проведение мероприятий по энергосбережению.
Получателями субсидии на внедрение систем автоматического управления освещением мест общего пользования в многоквартирных жилых домах являются городские округа, городские и сельские поселения Ставропольского края при выполнении ими условий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, и следующих дополнительных условий:
наличие утвержденного органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ставропольского края в установленном ими порядке перечня многоквартирных жилых домов, в которых необходима и целесообразна реализация мероприятия по внедрению систем автоматического управления освещением мест общего пользования в многоквартирных жилых домах (далее - перечень многоквартирных домов);
наличие приборов учета электрической энергии для освещения мест общего пользования в многоквартирных жилых домах, включенных в перечень многоквартирных домов.
Субсидия на внедрение систем автоматического управления освещением мест общего пользования в многоквартирных жилых домах предоставляется i-му муниципальному образованию края в размере, не превышающем 350 тыс. рублей.
Эффективность использования субсидии на внедрение систем автоматического управления освещением мест общего пользования в многоквартирных жилых домах оценивается на основе целевого показателя - увеличение количества систем автоматического управления освещением мест общего пользования в многоквартирных жилых домах за счет данной субсидии.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию и реконструкцию систем уличного освещения в населенных пунктах муниципальных образований Ставропольского края с установкой энергоэффективных газоразрядных и светодиодных источников света (светильников) и систем управления освещением определяется министерством по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию и реконструкцию систем уличного освещения в населенных пунктах муниципальных образований Ставропольского края с установкой энергоэффективных газоразрядных и светодиодных источников света (светильников) и систем управления освещением;
- потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на модернизацию и реконструкцию систем уличного освещения в населенных пунктах муниципальных образований Ставропольского края с установкой энергоэффективных газоразрядных и светодиодных источников света (светильников) и систем управления освещением;
- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого Фонда софинансирования расходов на проведение мероприятий по энергосбережению.
Получателями субсидии на модернизацию и реконструкцию систем уличного освещения в населенных пунктах муниципальных образований Ставропольского края с установкой энергоэффективных газоразрядных и светодиодных источников света (светильников) и систем управления освещением являются муниципальные образования края при выполнении ими условий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, и следующих дополнительных условий:
наличие на территории соответствующего муниципального образования края действующих линий электропередач, пригодных для организации уличного освещения с использованием энергоэффективных источников света (светильников);
наличие в существующей системе уличного освещения не энергоэффективных источников света, имеющих световую отдачу менее 70 люмен на Ватт установленной мощности;
наличие приборов учета электрической энергии для уличного освещения.
Субсидия на модернизацию и реконструкцию систем уличного освещения в населенных пунктах муниципальных образований Ставропольского края с установкой энергоэффективных газоразрядных и светодиодных источников света (светильников) и систем управления освещением предоставляется i-му муниципальному образованию края в размере, не превышающем 2 млн. рублей.
Эффективность использования субсидии на модернизацию и реконструкцию систем уличного освещения в населенных пунктах муниципальных образований Ставропольского края с установкой энергоэффективных газоразрядных и светодиодных источников света (светильников) и систем управления освещением оценивается на основе целевого показателя - увеличение количества энергоэффективных газоразрядных и светодиодных источников света (светильников) и систем управления освещением за счет данной субсидии.
Методика расчета, условия и порядок предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований края на установку приборов учета энергетических ресурсов малоимущим гражданам утверждаются Правительством Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
7. Коэффициенты, определяющие долю софинансирования расходов из краевого Фонда софинансирования расходов и бюджетов муниципальных образований края на проведение мероприятий по энергосбережению, установлены с учетом показателя уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края на соответствующий финансовый год, утверждаемого министерством финансов Ставропольского края, и представлены в таблице 1.
Таблица 1
Коэффициенты, определяющие долю софинансирования
расходов из краевого Фонда софинансирования расходов
и бюджетов муниципальных образований края на проведение
мероприятий по энергосбережению
Статус муниципального образования края |
Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципального образования края |
Коэффициент, определяющий доли софинансирования расходов на проведение мероприятий по энергосбережению |
|
из краевого Фонда софинансирования расходов |
из бюджета i-го муниципального образования края |
||
Городской округ |
до 1,00 |
0,85 |
0,15 |
от 1,01 до 2,00 |
0,75 |
0,25 |
|
свыше 2,00 |
0,50 |
0,50 |
|
Городское поселение |
до 1,00 |
0,85 |
0,15 |
от 1,01 до 2,00 |
0,75 |
0,25 |
|
свыше 2,00 |
0,50 |
0,50 |
|
Сельское поселение |
до 0,70 |
0,95 |
0,05 |
от 0,71 до 1,00 |
0,90 |
0,10 |
|
от 1,01 до 1,30 |
0,85 |
0,15 |
|
свыше 1,30 |
0,75 |
0,25 |
|
Муниципальный район |
до 0,70 |
0,95 |
0,05 |
от 0,71 до 1,00 |
0,90 |
0,10 |
|
от 1,01 до 1,30 |
0,85 |
0,15 |
|
|
свыше 1,30 |
0,75 |
0,25 |
8. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований края по результатам конкурсного отбора, проводимого ежегодно.
9. Организатором проведения конкурсного отбора является министерство. Конкурсный отбор проводит комиссия по энергосбережению, создаваемая министерством. Министерство утверждает положение о комиссии по энергосбережению, ее состав, размещает на официальном сайте министерства в сети Интернет по адресу: www.stavminprom.ru (далее - официальный сайт министерства) в срок до 01 февраля текущего финансового года объявление о проведении конкурсного отбора, которое должно содержать:
1) срок представления документов муниципальными образованиями края для участия в конкурсном отборе;
2) перечень документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, необходимых для представления муниципальными образованиями края для участия в конкурсном отборе;
3) критерии конкурсного отбора и балльную шкалу показателей оценки по данным критериям, установленными в соответствии с настоящими Правилами;
4) форма соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и муниципальным образованием края - получателем субсидии (далее - соглашение).
10. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования края представляют в министерство до 31 марта текущего финансового года следующие документы:
1) заявка на получение субсидии по форме, утверждаемой министерством (далее - заявка), содержащая сведения о мероприятии по энергосбережению, на софинансирование которого подана такая заявка, а также о соблюдении условий предоставления субсидии;
2) выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятия по энергосбережению, заверенная финансовым органом соответствующего муниципального образования края;
3) копия утвержденной проектной документации на реализацию мероприятия по энергосбережению с заключением государственной экспертизы (в случае, если наличие проектной документации и проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
4) копия заключения о достоверности определения сметной стоимости мероприятия по энергосбережению в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 16 июня 2010 г. N 187-п "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств бюджета Ставропольского края" (в случае, если реализация мероприятия по энергосбережению проводится для объекта капитального строительства);
5) документ, заверенный организацией, осуществляющей энергоснабжение объекта, в отношении которого будет осуществляться мероприятие по энергосбережению, подтверждающий объем потребления электрической энергии, тепловой энергии и природного газа в году, предшествующем году представления заявки;
6) документы, подтверждающие соблюдение муниципальными образованиями края дополнительных условий, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, перечень которых устанавливается министерством.
11. Министерство регистрирует и проверяет полноту (комплектность) заявки и документов, представленных муниципальными образованиями края в соответствии с настоящими Правилами на конкурсный отбор, по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью министерства, проверяет соблюдение муниципальными образованиями края условий для получения субсидии, предусмотренных пунктами 3 и (или) 6 настоящих Правил, отсутствие оснований для непредоставления субсидии, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и в течение 14 календарных дней с даты их регистрации направляет муниципальным образованиям края уведомления о принятии или об отказе в принятии заявок к рассмотрению (с указанием причин отказа), передает их для рассмотрения в комиссию по энергосбережению.
Основанием для отказа в принятии заявки к рассмотрению является:
несоответствие заявки и (или) представленных документов, требованиям пункта 10 настоящих Правил;
представление заявки и (или) документов после истечения срока, установленного пунктом 10 настоящих Правил;
невыполнение муниципальными образованиями края условий получения субсидий, предусмотренных пунктами 3 и (или) 6 настоящих Правил;
наличие оснований для не предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.
12. Комиссия по энергосбережению рассматривает заявки и документы, представленные муниципальными образованиями края в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил на конкурсный отбор, в течение 30 календарных дней после истечения срока представления документов, установленного пунктом 10 настоящих Правил, в соответствии со следующими критериями конкурсного отбора, представленными в таблице 2.
Таблица 2
Критерии конкурсного отбора муниципальных образований края,
участвующих в реализации мероприятий по энергосбережению
N |
Наименование мероприятия по энергосбережению |
Критерии конкурсного отбора |
1 |
2 |
3 |
1. |
Создание демонстрационных объектов высокой энергетической эффективности с использованием возобновляемых источников энергии |
объем софинансирования из бюджета муниципального образования края; расчетный срок окупаемости финансовых затрат; объем годовой экономии органического топлива (природный газ, мазут, дизельное топливо, бензин) в пересчете на тонны условного топлива и энергетических ресурсов (электрической энергии, тепловой энергии) |
2. |
Модернизация, реконструкция и создание автономных источников теплоснабжения для объектов, находящихся в собственности муниципальных образований Ставропольского края |
объем софинансирования из бюджета муниципального образования края; величина коэффициента полезного действия автономного источника теплоснабжения (котельного оборудования); значение отношения экономии природного газа (электрической энергии, тепловой энергии) к объему субсидии; срок окупаемости финансовых затрат; объем экономии энергетических ресурсов (природного газа, электрической энергии) в тоннах условного топлива; срок завершения работ |
3. |
Реконструкция централизованной системы горячего водоснабжения с устройством индивидуальных тепловых пунктов на объектах жилищно-коммунальной сферы Ставропольского края |
объем софинансирования из бюджета муниципального образования края; наличие теплообменников в системе горячего водоснабжения; наличие системы регулирования температуры с ограничением максимальной температуры в системе горячего водоснабжения выше нормативной; наличие системы циркуляции горячего водоснабжения; наличие системы повышения давления исходной воды; срок завершения работ |
4. |
Внедрение систем автоматического управления освещением мест общего пользования в многоквартирных жилых домах |
объем софинансирования из бюджета муниципального образования края; значение годового экономического эффекта; тип источника света; срок завершения работ |
5. |
Модернизация и реконструкция систем уличного освещения в населенных пунктах муниципальных образований Ставропольского края с установкой энергоэффективных газоразрядных и светодиодных источников света (светильников) и систем управления освещением |
объем софинансирования из бюджета муниципального образования края; величина коэффициента полезного действия газоразрядных и светодиодных источников света (светильников); тип пускорегулирующей аппаратуры газоразрядных и светодиодных источников света (светильников); тип источника света; число часов горения освещения в муниципальном образовании края; значение отношения экономии электрической энергии к объему субсидии; срок завершения работ |
13. Оценка по критериям конкурсного отбора осуществляется комиссией по энергосбережению в соответствии с балльной шкалой показателей оценки по критериям конкурсного отбора, утверждаемой министерством.
14. По результатам конкурсного отбора муниципальные образования края, выполнившие условия получения субсидии, предусмотренные пунктами 3 и 6 настоящих Правил, в отношении которых отсутствуют основания для не предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, ранжируются комиссией по энергосбережению в срок, указанный в пункте 12 настоящих Правил, в зависимости от суммы набранных баллов, при этом высший рейтинг получают муниципальные образования края с максимальным значением этого показателя. В случае, если два и более муниципальных образования края набрали одинаковую сумму баллов, такие муниципальные образования края дополнительно ранжируются в зависимости от даты и времени представления ими заявок, при этом высший рейтинг получает муниципальное образование края, представившее заявку ранее заявок других муниципальных образований края, набравших одинаковую с ним сумму баллов.
15. Решение комиссии по энергосбережению по результатам конкурсного отбора оформляется протоколом конкурсного отбора, который подписывается членами комиссии по энергосбережению. Протокол конкурсного отбора не позднее одного рабочего дня со дня принятия комиссией по энергосбережению решения, указанного в настоящем пункте, размещается министерством на официальном сайте министерства.
16. Распределение субсидии в разрезе муниципальных образований края осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края, проект которого разрабатывается министерством и вносится на рассмотрение в Правительство Ставропольского края в месячный срок после принятия комиссией по энергосбережению решения по результатам конкурсного отбора.
Распределение субсидии осуществляется между муниципальными образованиями края, заявки которых заняли в ранжированном списке места, начиная с первого по списку, и для которых сумма запрашиваемых субсидий соответствует планируемому объему средств из краевого Фонда софинансирования расходов.
О порядке предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого Фонда софинансирования расходов местным бюджетам, см. справку
17. Для получения субсидии муниципальные образования края в месячный срок после принятия правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий по муниципальным образованиям края заключают с министерством соглашение о предоставлении субсидии, содержащее следующие положения:
1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования края;
2) целевое назначение субсидии (в разрезе мероприятий по энергосбережению);
3) график перечисления субсидии;
4) объем долевого софинансирования из краевого Фонда софинансирования расходов и бюджета муниципального образования края;
5) сроки и порядок представления отчетности о расходовании субсидии и средств бюджета муниципального образования края;
6) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
8) значения показателей эффективности использования субсидии, порядок проведения оценки использования субсидии, меры (санкции) в случае недостижения плановых значений показателей эффективности использования субсидии.
Форма соглашения утверждается министерством.
18. В случае невыполнения муниципальным образованием края условий соглашения министерство вносит предложение в Правительство Ставропольского края о перераспределении неиспользованного объема субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
19. Перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований края осуществляется министерством из краевого Фонда софинансирования расходов в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, после утверждения Правительством Ставропольского края правового акта о распределении субсидии.
20. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. Бюджетный Кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"
21. Оценка эффективности использования субсидии производится министерством ежегодно за отчетный год и за весь период реализации Программы в соответствии с порядком, утверждаемым министерством.
22. Возврат полученной субсидии в доход бюджета Ставропольского края производится муниципальными образованиями края в случаях установления следующих фактов:
нарушение муниципальными образованиями края условий, установленных при предоставлении субсидии;
представление муниципальными образованиями края ложных либо намеренно искаженных сведений в целях получения субсидии;
использование субсидии не по целевому назначению.
23. Возврат полученной субсидии может быть произведен муниципальными образованиями края добровольно по согласованию с министерством либо по решению суда.
См. Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 29 января 2010 г. N 8 "О Порядке возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из бюджета Ставропольского края"
24. Остатки субсидии, не использованные муниципальными образованиями края в текущем финансовом году, используются (подлежат возврату в доход бюджета Ставропольского края) в очередном финансовом году в соответствии с решением министерства, являющимся главным администратором средств бюджета Ставропольского края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов".
25. Муниципальные образования края несут ответственность за достоверность сведений и документов, представляемых в министерство в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и целевое использование субсидии в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
26. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии и ее целевого использования осуществляется министерством и министерством финансов Ставропольского края.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 142-п настоящая Программа дополнена приложением 5
Приложение 5
"Энергосбережение, развитие
возобновляемых источников энергии
в Ставропольском крае на 2009-2013 годы
и на перспективу до 2020 года"
Правила
предоставления субсидии из бюджета Ставропольского края юридическим лицам на компенсацию части затрат, связанных с реализацией мероприятий по энергосбережению и (или) инновационных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1. Настоящие Правила устанавливают методику расчета, порядок и условия предоставления субсидии юридическим лицам на компенсацию части затрат, связанных с реализацией мероприятий по энергосбережению и (или) инновационных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в рамках реализации краевой целевой программы "Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009-2013 годы и на перспективу до 2020 года" (далее соответственно - мероприятие по энергосбережению, инновационный проект, субсидия, Программа).
2. Получателями субсидии являются юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Ставропольского края, осуществляющие реализацию мероприятий по энергосбережению и (или) инновационных проектов (далее - юридические лица края), при выполнении ими следующих условий:
отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но не уплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней бюджетной системы, бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации задолженности, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);
отсутствие просроченной задолженности по заработной плате работникам;
отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Ставропольского края;
уровень заработной платы работников не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ставропольского края.
3. Субсидия не предоставляется юридическим лицам края:
экономическая деятельность которых приостановлена или на имущество которых наложен арест;
для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, и несвоевременно уплаченных процентов по текущей задолженности;
в отношении которых было принято решение об оказании аналогичной поддержки и работы, в отношении которых оказана поддержка, не завершены или не представлен отчет о завершении таких работ.
4. Субсидия предоставляется министерством промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края (далее - министерство) в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, в размере 50 процентов от фактически произведенных юридическим лицом края документально подтвержденных в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил затрат на реализацию мероприятия по энергосбережению и (или) инновационного проекта, но не более 5 млн. рублей на одного получателя субсидии.
5. Субсидия предоставляется юридическим лицам края по результатам конкурсного отбора, проводимого ежегодно.
6. Организатором проведения конкурсного отбора является министерство. Конкурсный отбор проводит комиссия по энергосбережению, создаваемая министерством. Министерство утверждает положение о комиссии по энергосбережению, ее состав, размещает на официальном сайте министерства в сети Интернет по адресу: www.stavminprom.ru (далее - официальный сайт министерства) в срок до 01 февраля текущего финансового года объявление о проведении конкурсного отбора, которое должно содержать:
1) срок представления документов юридическими лицами края для участия в конкурсном отборе;
2) перечень документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, необходимых для представления юридическими лицами края для участия в конкурсном отборе;
3) критерии конкурсного отбора и балльную шкалу показателей оценки по данным критериям, установленными в соответствии с настоящими Правилами;
4) форма соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и юридическим лицом края - получателем субсидии (далее - соглашение).
7. Для участия в конкурсном отборе юридические лица края представляют в министерство до 31 марта текущего финансового года следующие документы:
1) заявка на получение субсидии по форме, утверждаемой министерством (далее - заявка), содержащая сведения о мероприятии по энергосбережению и (или) инновационном проекте, на компенсацию части затрат которого подана такая заявка, а также о соблюдении условий предоставления субсидии;
2) технико-экономическое обоснование (бизнес-план) на реализацию мероприятия по энергосбережению и (или) инновационного проекта, включающее расчет экономической и бюджетной эффективности, в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21.06.99 N ВК 477.
3) копия утвержденной проектной документации на реализацию мероприятия по энергосбережению и (или) инновационного проекта с заключением государственной экспертизы (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
4) копия заключения экспертизы промышленной безопасности и решения об утверждении заключения экспертизы промышленной безопасности (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
5) копия заключения о достоверности определения сметной стоимости мероприятия по энергосбережению и инновационного проекта в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 16 июня 2010 г. N 187-п "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств бюджета Ставропольского края" (в случае, если реализация мероприятия по энергосбережению и (или) инновационного проекта проводится для объекта капитального строительства).
8. Министерство регистрирует и проверяет полноту (комплектность) заявки и документов, представленных юридическими лицами края в соответствии с настоящими Правилами на конкурсный отбор, по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью министерства, проверяет соблюдение юридическим лицом края условий для предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, отсутствие условий для непредоставления субсидии, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, и в течение 14 календарных дней с даты их регистрации направляет юридическим лицам края уведомления о принятии или об отказе в принятии заявок к рассмотрению (с указанием причин отказа), передает их для рассмотрения в комиссию по энергосбережению.
Основанием для отказа в принятии заявки к рассмотрению является:
несоответствие заявки и документов, требованиям пункта 7 настоящих Правил;
представление заявки и документов после истечения срока, установленного пунктом 7 настоящих Правил;
невыполнение юридическим лицом края условий получения субсидии, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;
наличие оснований для не предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил;
9. Комиссия по энергосбережению рассматривает заявки и документы, представленные юридическими лицами края в соответствии с настоящими Правилами на конкурсный отбор, в течение 30 календарных дней после истечения срока представления документов, установленного пунктом 7 настоящих Правил, в соответствии со следующими критериями конкурсного отбора:
1) объем собственных средств юридических лиц края на реализацию мероприятия по энергосбережению и (или) инновационного проекта без учета субсидии;
2) наличие инновационного проекта;
3) объем экономии энергетических ресурсов (природного газа, электрической энергии, тепловой энергии) по плану за один год от реализации мероприятия по энергосбережению и (или) инновационного проекта, отнесенный к объему предоставленной субсидии;
4) простой срок окупаемости мероприятия по энергосбережению и (или) инновационного проекта;
5) величина снижения в сопоставимых условиях объемов собственного потребления соответствующих энергетических ресурсов в течение календарного года с момента реализации мероприятия по энергосбережению и (или) инновационного проекта;
6) срок завершения работ по реализации мероприятия по энергосбережению и (или) инновационного проекта.
10. Оценка по критериям конкурсного отбора осуществляется комиссией по энергосбережению в соответствии с балльной шкалой показателей оценки по критериям конкурсного отбора юридических лиц края, утверждаемой министерством.
11. По результатам конкурсного отбора юридические лица края, выполнившие условия получения субсидии, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, в отношении которых отсутствуют основания для не предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, ранжируются комиссией по энергосбережению в срок, указанный пунктом 9 настоящих Правил, в зависимости от суммы набранных баллов, при этом высший рейтинг получают юридические лица края с максимальным значением этого показателя. В случае, если два и более юридических лица края набрали одинаковую сумму баллов, такие юридические лица края дополнительно ранжируются в зависимости от даты и времени представления ими заявок, при этом высший рейтинг получает юридическое лицо края, представившее заявку ранее заявок других юридических лиц края, набравших одинаковую с ним сумму баллов.
12. Решение комиссии по энергосбережению по результатам конкурсного отбора оформляется протоколом конкурсного отбора, который подписывается всеми членами комиссии по энергосбережению. Протокол конкурсного отбора не позднее одного рабочего дня со дня принятия комиссией по энергосбережению решения, указанного в настоящем пункте, размещается на официальном сайте министерства.
13. Распределение субсидии между юридическими лицами края осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края, проект которого разрабатывается министерством и вносится на рассмотрение в Правительство Ставропольского края в месячный срок после принятия комиссией по энергосбережению решения по результатам конкурсного отбора.
Распределение субсидий осуществляется между юридическими лицами края, заявки которых заняли в ранжированном списке места, начиная с первого по списку, и для которых сумма запрашиваемых субсидий соответствует планируемому объему средств из бюджета Ставропольского края на реализацию юридическими лицами края мероприятия по энергосбережению и (или) инновационного проекта.
14. Для получения субсидии юридические лица края в месячный срок после принятия правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий заключают с министерством соглашение о предоставлении субсидии, содержащее следующие положения:
1) сведения о планируемом объеме субсидии, предоставляемой юридическому лицу края;
2) целевое назначение субсидии;
3) сроки перечисления субсидии;
4) объем средств из бюджета Ставропольского края и средств юридического лица края на реализацию мероприятия по энергосбережению и (или) инновационного проекта;
5) сроки и порядок представления отчетности о расходовании субсидии и средств юридического лица края;
6) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Форма соглашения утверждается министерством.
15. В случае невыполнения юридическим лицом края условий соглашения министерство вносит предложение в Правительство Ставропольского края о перераспределении неиспользованного объема субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
16. Перечисление субсидии юридическим лицам края осуществляется после представления ими в министерство следующих документов, подтверждающих затраты на реализацию мероприятия по энергосбережению и (или) инновационного проекта:
1) акт о приемке выполненных работ по форме N КС-2;
2) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3.
17. Перечисление субсидии юридическим лицам края осуществляется с лицевого счета министерства на расчетные (лицевые) счета юридических лиц края, открытые в органах, осуществляющих кассовое обслуживание юридических лиц края.
18. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. Бюджетный Кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"
19. Возврат полученной субсидии на счет министерства производится юридическими лицами края в случаях установления следующих фактов:
нарушение условий, установленных при предоставлении субсидии;
представление ложных либо намеренно искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, в целях получения субсидии;
использование субсидии не по целевому назначению.
20. Возврат полученной субсидии может быть произведен юридическими лицами края добровольно по согласованию с министерством либо по решению суда.
См. Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 29 января 2010 г. N 8 "О Порядке возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из бюджета Ставропольского края"
21. Ответственность за достоверность сведений и документов, представляемых в министерство в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, и целевое использование субсидии возлагается на юридическое лицо края в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
22. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии и ее целевого использования осуществляется министерством и министерством финансов Ставропольского края.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 г. N 31-п "О краевой целевой программе "Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009-2013 годы и на перспективу до 2020 года"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия
Текст постановления опубликован в "Сборнике законов и других правовых актов СК" от 20 мая 2009 г. N 12 (294)
Постановлением Правительства Ставропольского края от 31 декабря 2013 г. N 545-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ставропольского края от 20 ноября 2013 г. N 423-п
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2013 г. N 197-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 декабря 2012 г. N 500-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 июля 2012 г. N 270-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 декабря 2011 г. N 519-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. N 321-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 4 июля 2011 г. N 256-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 142-п
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. N 391-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 20 октября 2010 г. N 348-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 234-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 мая 2010 г. N 159-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009 г. N 318-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления