Постановление Губернатора Ставропольского края от 2 мая 2007 г. N 240 "Об утверждении Положения об управлении кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2009 г., 28 мая, 14 октября 2010 г., 14 февраля, 1 июля 2011 г.

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 25 июля 2000 г. N 498 "Об аппарате Правительства Ставропольского края и администрации Губернатора Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Губернатора Ставропольского края от 11 мая 2001 г. N 246, от 19 ноября 2001 г. N 647, от 7 февраля 2002 г. N 50, от 29 апреля 2002 г. N 214, от 24 ноября 2004 г. N 703, от 2 марта 2005 г. N 87 и от 23 декабря 2005 г. N 757) и Положением об аппарате Правительства Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 20 сентября 2000 г. N 627 (с дополнениями, внесенными постановлением Губернатора Ставропольского края от 23 декабря 2004 г. N 763), постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Ставропольского края:

от 26 октября 2001 г. N 602 "Об утверждении Положения об управлении кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края";

от 3 апреля 2002 г. N 156 "О внесении изменения и дополнения в Положение об управлении кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 октября 2001 г. N 602".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Положение
об управлении кадров, государственной, муниципальной службы
и наград аппарата Правительства Ставропольского края
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края
от 2 мая 2007 г. N 240)

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2009 г., 28 мая, 14 октября 2010 г., 14 февраля, 1 июля 2011 г.

I. Общие положения

1. Управление кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление) является структурным подразделением аппарата Правительства Ставропольского края.

2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Управление формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями аппарата Правительства Ставропольского края, а также с органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 октября 2010 г. N 586 настоящее Положение дополнено пунктом 4.1

4.1. До образования государственного органа Ставропольского края по управлению государственной службой Ставропольского края управление осуществляет отдельные его функции.

5. Положение об управлении утверждается Губернатором Ставропольского края.

6. Управление имеет печать, штампы и бланки установленного образца с обозначением своего наименования.

II. Основные задачи управления

7. Основными задачами управления являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 мая 2010 г. N 235 в подпункт "1" пункта 7 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) участие в обеспечении реализации Губернатором Ставропольского края своих полномочий по определению основных направлений и содержанию кадровой политики, организации государственной гражданской службы Ставропольского края (далее - гражданская служба) и муниципальной службы в Ставропольском крае (далее - муниципальная служба);

2) обеспечение реализации Губернатором Ставропольского края своих полномочий по представлению к государственным наградам Российской Федерации и награждению наградами Ставропольского края;

3) кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 мая 2010 г. N 235 пункт 7 настоящего положения дополнен подпунктом "3.1", вступающим в силу со дня подписания названного постановления

3.1) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о гражданской службе и муниципальной службе соответственно в органах исполнительной власти Ставропольского края и органах местного самоуправления;

4) создание эффективной системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ставропольского края (далее - гражданские служащие) и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае (далее - муниципальные служащие).

На управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Функции управления

8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, подготавливает иные проекты правовых актов и документы по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

2) участвует в подготовке заключений по проектам федеральных законов, других нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленных Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений и поправок по данным проектам по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

3) участвует в разработке программ по вопросам развития гражданской службы и муниципальной службы;

4) проводит анализ и готовит предложения Губернатору Ставропольского края по проведению мероприятий, направленных на совершенствование структуры аппарата Правительства Ставропольского края, органов исполнительной власти Ставропольского края и оптимизации их штатной численности;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 мая 2010 г. N 235 в подпункт "5" пункта 8 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) подготавливает проекты локальных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и оформляет соответствующие решения Губернатора Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края по вопросам:

назначения на должности и освобождения от должностей лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края в Правительстве Ставропольского края (далее - лица, замещающие государственные должности), поступления на гражданскую службу, ее прохождения, заключения служебных контрактов, назначения на должность гражданской службы и освобождения от должности гражданской службы гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в аппарате Правительства Ставропольского края (далее - гражданские служащие аппарата Правительства края), руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края из числа гражданских служащих, а также назначения на должность гражданской службы и освобождения от должности гражданской службы заместителей руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края;

приема на работу, оформления трудовых отношений и увольнения работников аппарата Правительства Ставропольского края, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы (далее - работники аппарата Правительства края);

деятельности помощников членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также руководителей государственных учреждений Ставропольского края, подведомственных Правительству Ставропольского края;

назначения и освобождения помощников Губернатора Ставропольского края на общественных началах;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 февраля 2011 г. N 68 в подпункт "6" пункта 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) подготавливает необходимые документы:

для назначения трудовой пенсии лицам, замещавшим (замещающим) государственные должности, гражданским служащим аппарата Правительства края, работникам аппарата Правительства края, помощникам членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

для назначения в установленном порядке ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности, пенсии за выслугу лет гражданским служащим аппарата Правительства края, руководителям органов исполнительной власти Ставропольского края из числа гражданских служащих и оформляет соответствующие решения Губернатора Ставропольского края;

для государственного пенсионного страхования, постановки на налоговый учет, обязательного медицинского страхования первых заместителей председателя Правительства Ставропольского края, заместителей председателя Правительства Ставропольского края, представителя Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в Думе Ставропольского края, гражданских служащих аппарата Правительства края, работников аппарата Правительства края, помощников членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

7) готовит и согласовывает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, материалы о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации и о награждении наградами Ставропольского края, а также проводит экспертизу документов, подготовленных органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления, о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации и о награждении наградами Ставропольского края;

8) подготавливает информационные и аналитические материалы для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 января 2009 г. N 14 подпункт 9 пункта 8 настоящего положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) формирует:

кадровый резерв аппарата Правительства Ставропольского края, организует работу с ними и обеспечивает его эффективное использование;

кадровый резерв Ставропольского края;

ГАРАНТ:

См. Постановление Губернатора Ставропольского края от 25 июля 2008 г. N 596 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ставропольского края"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 января 2009 г. N 14 пункт 8 настоящего положения дополнен подпунктом 9.1, вступающим в силу со дня подписания названного постановления

9.1) организует работу по формированию резерва управленческих кадров Ставропольского края и осуществляет ведение базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края;

ГАРАНТ:

См. Постановление Губернатора Ставропольского края от 26 ноября 2008 г. N 978 "Об организации работы по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ставропольского края"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 1 июля 2011 г. N 475 в подпункт 10 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) осуществляет:

согласование должностных регламентов гражданских служащих аппарата Правительства края, руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края из числа гражданских служащих;

получение, обработку, хранение, передачу, использование в установленном порядке персональных данных, а также ведение и хранение личных дел лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих аппарата Правительства края, работников аппарата Правительства края, руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края из числа гражданских служащих, помощников членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, государственных учреждений Ставропольского края, подведомственных Правительству Ставропольского края;

ведение и хранение трудовых книжек лиц, замещающих государственные должности (за исключением лиц, замещающих должности министров Ставропольского края), гражданских служащих аппарата Правительства края, работников аппарата Правительства края, помощников членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; хранение и учет трудовых книжек руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края, а также руководителей государственных учреждений Ставропольского края, подведомственных Правительству Ставропольского края;

изготовление, выдачу, замену, обеспечение возврата, учет, хранение и уничтожение служебных удостоверений в пределах своей компетенции;

Абзац шестой исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого подпункта "10" пункта 8

формирование и ведение автоматизированного учета данных по направлениям деятельности управления посредством программных комплексов;

формирование и ведение реестра гражданских служащих аппарата Правительства края, а также электронных реестров гражданских служащих и муниципальных служащих;

формирование государственного заказа Ставропольского края на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих и муниципальных служащих, участие в подготовке государственных контрактов с образовательными учреждениями профессионального образования;

заключение договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы;

подготовку протоколов вручения государственных наград Российской Федерации и отчетов об их вручении в Администрацию Президента Российской Федерации;

подготовку документов для принятия Губернатором Ставропольского края решений по ходатайствам органов местного самоуправления о выдаче дубликатов государственных наград Российской Федерации взамен утраченных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и направление их на рассмотрение в Комиссию по государственным наградам при Президенте Российской Федерации;

консультирование гражданских служащих, муниципальных служащих и работников аппарата Правительства края по вопросам, связанным соответственно с прохождением гражданской службы, муниципальной службы, трудовыми отношениями, организацией кадровой работы;

прием и консультирование граждан по вопросам награждения государственными наградами Российской Федерации и наградами Ставропольского края;

работу по присвоению классных чинов гражданским служащим аппарата Правительства края, а также гражданским служащим, замещающим в органах исполнительной власти Ставропольского края должности высшей и главной групп, без проведения квалификационного экзамена в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

мониторинг правоприменения по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

ГАРАНТ:

См. Постановление Губернатора Ставропольского края от 5 августа 2011 г. N 569 "Об организации мониторинга правоприменения в Ставропольском крае"

11) подготавливает ответы на письменные обращения граждан, поступающие в адрес Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 октября 2010 г. N 586 в подпункт "12" пункта 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) обеспечивает:

контроль за прохождением испытания гражданскими служащими аппарата Правительства края;

деятельность комиссии по наградам Ставропольского края при Губернаторе Ставропольского края;

соблюдение гражданскими служащими аппарата Правительства края ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов на гражданской службе, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Ставропольского края (далее - требования к служебному поведению);

принятие в пределах своей компетенции мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе;

контроль и координацию деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края по соблюдению законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о гражданской службе при решении вопросов поступления граждан Российской Федерации на гражданскую службу, формирования кадрового резерва, прохождения и прекращения гражданской службы, использования кадрового резерва для замещения должностей гражданской службы, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих;

участие работника управления в работе конкурсных, аттестационных (квалификационных) комиссий и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, сформированных в органах исполнительной власти Ставропольского края;

ГАРАНТ:

О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов см. справку

координацию профессиональной подготовки кадров для гражданской службы в образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 мая 2010 г. N 235 в подпункт "13" пункта 8 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) организует и обеспечивает:

проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в аппарате Правительства Ставропольского края, в том числе на включение в кадровый резерв аппарата Правительства Ставропольского края;

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Губернатора Ставропольского края от 27 июня 2005 г. N 227-р "О проведении конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края"

проведение аттестации гражданских служащих аппарата Правительства края;

ГАРАНТ:

См. Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 марта 2006 г. N 138 "О некоторых вопросах проведения аттестации и квалификационного экзамена отдельных категорий государственных гражданских служащих Ставропольского края"

проведение квалификационных экзаменов гражданских служащих аппарата Правительства края;

деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих аппарата Правительства края и урегулированию конфликта интересов;

проведение в установленном порядке служебных проверок в отношении гражданских служащих аппарата Правительства края, а также гражданских служащих, назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляет Губернатор Ставропольского края;

торжественное вручение государственных наград Российской Федерации и наград Ставропольского края Губернатором Ставропольского края;

проведение работы по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих и муниципальных служащих, координирует реализацию образовательных программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих и муниципальных служащих соответствующими образовательными учреждениями;

проведение профессиональной учебы гражданских служащих аппарата Правительства края в целях повышения их профессионального уровня;

проведение производственной и преддипломной практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края на основании заключенных договоров;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 октября 2010 г. N 586 в подпункт "13.1" пункта 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13.1) осуществляет проведение проверок:

достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в установленном порядке гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ставропольского края в Правительстве Ставропольского края, должностей гражданской службы в аппарате Правительства Ставропольского края, лицами, замещающими государственные должности, гражданскими служащими аппарата Правительства края;

достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ставропольского края в Правительстве Ставропольского края, должностей гражданской службы в аппарате Правительства Ставропольского края, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. постановление Губернатора Ставропольского края от 9 апреля 2010 г. N 145 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение государственных должностей Ставропольского края, должностей государственной гражданской службы Ставропольского края, лицами, замещающими государственные должности Ставропольского края, государственными гражданскими служащими Ставропольского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ставропольского края требований к служебному поведению"

соблюдения гражданскими служащими аппарата Правительства края требований к служебному поведению;

соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы в аппарате Правительства Ставропольского края, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Ставропольского края;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 октября 2010 г. N 586 подпункт "14" пункта 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) оказывает практическую и методическую помощь кадровым службам органов местного самоуправления по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о муниципальной службе в пределах своей компетенции;

15) выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Права управления

9. Управление для выполнения своих задач и функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей структурных подразделений аппарата Правительства Ставропольского края, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также организаций и должностных лиц;

2) требовать своевременного исполнения поручений Губернатора Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края по вопросам, относящимся к компетенции управления;

3) возвращать исполнителям проекты документов, составленные с нарушением установленных требований;

4) пользоваться в установленном порядке банками данных Правительства Ставропольского края, органов исполнительной власти Ставропольского края;

5) пользоваться в установленном порядке государственными системами связи и коммуникации;

6) взаимодействовать с образовательными учреждениями по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

7) привлекать для осуществления отдельных работ в необходимых случаях ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

8) проводить в установленном порядке проверки деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

Управление обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него задач и функций.

V. Организация деятельности управления

10. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края по представлению руководителя аппарата Правительства Ставропольского края.

11. Начальник управления:

1) организует работу и руководит деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 января 2009 г. N 14 в подпункт 2 пункта 11 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) участвует в заседаниях Правительства Ставропольского края, совещаниях у Губернатора Ставропольского края, первых заместителей председателя Правительства Ставропольского края, заместителей председателя Правительства Ставропольского края, совещаниях у руководителя аппарата Правительства Ставропольского края и его заместителей при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 февраля 2011 г. N 68 в подпункт "3" пункта 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) может участвовать в установленном порядке в заседаниях комитетов Думы Ставропольского края, рабочих групп при рассмотрении проектов законов Ставропольского края по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

4) по поручению руководителя аппарата Правительства Ставропольского края проводит совещания с участием руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления в связи с подготовкой проектов нормативных правовых актов Ставропольского края по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

5) вносит в установленном порядке предложения о структуре и штатной численности управления, о назначении на должность и освобождении от должности заместителя начальника управления и других работников управления, о повышении их квалификации, применении мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

6) распределяет функциональные обязанности между работниками управления, вносит в установленном порядке на рассмотрение и утверждение их должностные регламенты;

7) обеспечивает соблюдение работниками управления служебной дисциплины и требований, установленных регламентными документами;

8) подписывает и визирует проекты правовых актов, проекты иных документов, подготовленные по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

9) представляет управление во взаимоотношениях со структурными подразделениями аппарата Правительства Ставропольского края, органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления;

10) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

12. Начальник управления имеет заместителя начальника управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Ставропольского края по представлению руководителя аппарата Правительства Ставропольского края.

На период временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления.