Постановление Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 16-п "О краевой целевой программе "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта, 18 августа, 17 ноября, 20 декабря 2010 г., 4 апреля, 17 августа, 19 октября 2011 г., 21 марта, 16 мая, 24 сентября 2012 г.

В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 223-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2009 году" (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2009 г. N 355-рп, от 19 ноября 2009 г. N 422-рп и от 31 декабря 2009 г. N 480-рп) Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы".

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:

от 23 марта 2009 г. N 86-п "О краевой целевой программе "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2009-2011 годы";

от 28 сентября 2009 г. N 251-п "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы".

3 Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кобылкина С.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2010 год".

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 г. N 351-п в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утверждена

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 20 января 2010 г. N 16-п

Краевая целевая программа
"Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта, 18 августа, 17 ноября 2010 г., 4 апреля, 17 августа, 19 октября 2011 г., 21 марта, 16 мая, 24 сентября 2012 г.

Паспорт
краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае
на 2010-2012 годы"

Наименование Программы	краевая целевая программа "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Градостроительный кодекс Российской Федерации; Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, одобренная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г. N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 223-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2009 году" (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2009 г. N 355-рп, от 19 ноября 2009 г. N 422-рп и от 31 декабря 2009 г. N 480-рп); распоряжение Правительства Ставропольского края от 18 ноября 2009 г. N 407-рп "Об итогах реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ за 9 месяцев 2009 года"
Государственный заказчик-координатор Программы	министерство строительства и архитектуры Ставропольского края

Разработчик Программы	министерство строительства и архитектуры Ставропольского края
Цели Программы	комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для жителей Ставропольского края, безопасные и комфортные условия проживания в нем; обеспечение устойчивого развития территории Ставропольского края и привлечение инвестиций на основе документов территориального планирования Ставропольского края; создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций, средств банков и организаций на строительство жилья, инженерных сетей в Ставропольском крае; создание в Ставропольском крае системы государственной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее - молодые семьи)
Задачи Программы	создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения в Ставропольском крае жильем через увеличение объемов строительства жилья обеспеченного необходимой коммунальной, транспортной инфраструктурой: разработка градостроительной документации и упорядочение градостроительной деятельности на территории Ставропольского края с соблюдением градостроительных и технических регламентов; разработка документов территориального планирования, документации по планировке территории в Ставропольском крае; содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории Ставропольского края; предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы), в том числе ипотечных жилищных кредитов (займов) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; подготовка условий и реализация механизма получения жителями Ставропольского края ипотечных жилищных кредитов (займов) через унифицированную систему ипотечного жилищного кредитования в Ставропольском крае; оказание государственной поддержки семьям Ставропольского края в улучшении жилищных условий с привлечением материнского (семейного) капитала
Целевые индикаторы и показатели Программы	количество семей в Ставропольском крае, принявших участие в Программе и улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов) к концу 2012 года 605; годовой объем ввода в эксплуатацию жилья в Ставропольском крае к 2012 году 1280 тыс. кв. метров; доведение объема выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов (займов) жителям Ставропольского края к 2012 году до 345000 тыс. рублей; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края; количество семей Ставропольского края, улучшивших жилищные условия с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, и средств материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств бюджета Ставропольского края, в 2012 году 160; количество разработанной градостроительной документации на части территории Ставропольского края; количество разработанной градостроительной документации муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Ставропольского края; объекты инженерной инфраструктуры квартала N 566 г. Ставрополя к концу 2012 года 1950
Сроки реализации Программы	2010-2012 годы
Перечень подпрограмм	подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"; подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"; подпрограмма "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составит 3907306,23 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета - 185499,58 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 138616,24 тыс. рублей; в 2011 году - 46883,34 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 1008331,70 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 378311,62 тыс. рублей; в 2011 году - 451447,08 тыс. рублей; в 2012 году - 178573,00 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) - 560974,95 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 49590,89 тыс. рублей; в 2011 году - 317210,53 тыс. рублей; в 2012 году - 194173,53 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников* - 2152500,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 652 500,0 тыс. рублей; в 2011 году - 457500,00 тыс. рублей; в 2012 году - 1042500,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	годовой объем ввода в эксплуатацию жилья в Ставропольском крае к 2012 году до 1280 тыс. кв. метров; обеспечение жильем 605 семей Ставропольского края, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов); доведение объема выдаваемых в год жилищных ипотечных кредитов (займов) жителям Ставропольского края к 2012 году до 345 000 тыс. рублей; улучшение жилищных условий 160 семей Ставропольского края с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, и средств материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств бюджета Ставропольского края обеспечение жильем за 2010 - 2012 годы 1950 молодых семей; упорядочение градостроительной деятельности на территории Ставропольского края с соблюдением градостроительных и технических регламентов; количество разработанной градостроительной документации муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Ставропольского края

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Данные социологических исследований в Ставропольском крае (далее - край) показывают, что жилищная проблема стоит перед 61 процентом семей, проживающих в крае, которые в той или иной степени не удовлетворены жилищными условиями, при этом каждая четвертая семья проживает в жилье, находящемся в неудовлетворительном состоянии.

В целях повышения доступности жилья для жителей края необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса населения, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов) и рынка ипотечных ценных бумаг, а также оказать государственную поддержку населению края в приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов).

Предусмотренная Градостроительным кодексом Российской Федерации система градостроительства и землепользования направлена на стимулирование привлечения частных инвестиций в жилищное строительство. Однако существенным препятствием развития жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой коммунальной, транспортной инфраструктурой. В ситуации превышения спроса над предложением на рынке жилья большая часть жилищного строительства финансируется непосредственно за счет собственных средств жителей края, слабо развито кредитование застройщиков на цели жилищного строительства.

Недостаточные возможности улучшения жилищных условий жителей края могут привести к обострению социальной ситуации в крае. В связи с этим необходимо ускорить внедрение новых экономических и финансовых механизмов в жилищном строительстве, развивать ипотечное жилищное кредитование.

Для формирования рынка доступного и комфортного жилья требуется реализация комплексной государственной политики, направленной на повышение платежеспособного спроса населения на жилье через развитие различных форм жилищного кредитования, в первую очередь - ипотечного жилищного кредитования, адекватное увеличение объемов предложения жилья через развитие жилищного строительства.

Реализация целей Программы позволит создать условия для устойчивого функционирования и развития жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для жителей края.

На начало 2009 года в крае более 4470 молодых семей в соответствии с законодательством Российской Федерации состояли на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований края в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов (займов) для большей части населения края, имеющих невысокие доходы.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни, повлияет на улучшение демографической ситуации в крае.

Возможность решения жилищной проблемы молодых семей, в том числе с привлечением средств ипотечных жилищных кредитов (займов), создаст для членов молодых семей стимул к повышению качества их трудовой деятельности и уровня их квалификации по специальности, что приведет к увеличению доходов молодых семей.

Решение жилищной проблемы в крае носит комплексный характер, требует участия и взаимодействия органов государственной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края и организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы). Решение указанной проблемы улучшит социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие и рост производства в крае. Данная проблема не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов капитального характера, что обуславливает использование программно-целевого метода.

Данный метод основан на включении в область программной разработки всех категорий жителей края, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющих право на оказание государственной поддержки в обеспечении их жильем. Такой подход имеет преимущество с точки зрения достижения целей Программы с учетом множества факторов, в том числе социально-экономического характера.

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Программы.

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования.

Создание правовой базы системы страхования кредитных рисков в ипотечном жилищном кредитовании позволит кредитным организациям (далее - кредиторы) снизить требования к размеру первоначального взноса на жилье.

Минимизировать все возможные риски в ипотечном строительстве возможно лишь в случае участия в государственной программе ипотечного жилищного кредитования.

Основная проблема для кредитора, предоставляющего строительный кредит, - точно оценить вероятность реализации проекта застройки жилья, в частности уровень риска незавершения строительства жилья в срок и риска, связанного с ликвидностью построенного жилого дома.

Кредиторы совместно с застройщиком должны тщательно проанализировать комплекс факторов, влияющих на инфраструктуру рынка жилья, включая спрос на определенный тип жилья, емкость рынка жилья, способность застройщика контролировать сроки и смету затрат в ходе строительства жилья, чтобы при его завершении выйти на запланированные цены и, таким образом, выдержать предложенные первоначальные условия продажи жилья и не допустить превышения стоимости выданных ипотечных жилищных кредитов (займов).

Строительный кредит выдается застройщику при условии, что он располагает (предпочтительно на правах собственности или долгосрочной аренды) отведенным участком под строительство жилья и органами местного самоуправления муниципальных образований края выданы необходимые разрешения на осуществление строительства. Застройщик может использовать свою долю вложений не только на приобретение земли под застройку жилья, но и на финансирование других необходимых первоначальных затрат. Степень риска для кредиторов невозврата ипотечного жилищного кредита (займа) значительно снижается, если застройщик берет на себя значительную часть финансирования разработки проекта застройки жилья. Указанный риск также может быть снижен, если до начала строительства жилья существует предварительная договоренность между застройщиком и кредиторами о возможности предоставления ипотечных жилищных кредитов (займов) потенциальным покупателям для приобретения построенных домов или квартир.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 18 июня 2012 г. N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края"

Данный механизм эффективно сопрягается с ипотечным жилищным кредитованием физических лиц - покупателей жилья в построенных домах: получаемые ипотечные жилищные кредиты (займы) и собственные средства граждан используются для оплаты жилья, а застройщики получают возможность погасить ранее полученный строительный кредит.

Для снижения риска невозврата ипотечного жилищного кредита (займа) необходимо:

обеспечить кредитору реальную возможность обращения взыскания и реализации заложенного имущества, создать условия для быстрого рассмотрения в судебных инстанциях дел, связанных с обращением взыскания на предмет залога;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

обеспечить надежную систему регистрации земли, недвижимого имущества, ипотеки и других прав в целях уменьшения для кредитора риска появления непредусмотренных прав;

выработать надежные процедуры предоставления и обслуживания ипотечных жилищных кредитов (займов).

Для снижения риска превышения стоимости кредитных ресурсов, привлекаемых кредитором, над ставкой процентов по уже выданным ипотечным жилищным кредитам (займам) возможно использование кредиторами при расчете платежей по кредиту различных методов их индексации с учетом инфляции и доходов заемщика. Для решения проблемы снижения данного вида риска необходимо разработать систему показателей, отражающих изменение рыночной процентной ставки.

Снижение риска ликвидности непосредственно связано с развитием вторичного рынка ипотечных жилищных кредитов (займов), созданием условий для привлечения долгосрочных ресурсов в данную сферу, обеспечением рефинансирования выданных кредиторами ипотечных жилищных кредитов (займов).

Для снижения риска невозврата ипотечного жилищного кредита (займа) необходимо обеспечение существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения края на жилье, стабилизации цен на жилье.

Влияют риски (законодательные, финансовые, технологические, информационные) и на заключение договоров на разработку проектов документов территориального планирования территорий края с проектными организациями градостроительного профиля по результатам открытых конкурсов.

Для снижения определенной доли рисков при реализации мероприятий Программы планируется:

проведение совещаний, семинаров по разъяснению вопросов, связанных с реализацией Программы;

информационно-пропагандистское сопровождение Программы;

повышение квалификации специалистов по вопросам градостроительной деятельности.

Кроме того, требуется участие и взаимодействие органов государственной власти края, а также органов местного самоуправления муниципальных образований края и других организаций, участвующих в реализации Программы.

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий, обеспечивающих устойчивое развитие этих территорий путем сбалансированного учета сложившихся на них экологических, экономических, социальных, инженерно-технических и иных факторов.

На уровне муниципальных районов края схемы территориального планирования в виде проектов планировки территорий муниципальных районов края выполнялись более 15 лет назад. По состоянию на 01 января 2010 года схемы территориального планирования разработаны в 2 муниципальных районах края и в 6 муниципальных районах края находятся в стадии разработки, а в 18 муниципальных районах края к этой работе еще не приступили.

В 2009 году из краевого Фонда софинансирования расходов были выделены средства местным бюджетам на разработку документов территориального планирования муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений края, что позволило разработать градостроительную документацию в 12 муниципальных образованиях края.

Отсутствие современных документов территориального планирования территорий края крайне негативно отражается на общей инвестиционной привлекательности края, сдерживает процессы реального строительства, значительно удлиняет процедуры выбора и предоставления земельных участков под проектирование в целях жилищного строительства конкретным инвесторам и застройщикам. Отсутствие документов территориального планирования территорий края сдерживает процессы практической реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года и на период до 2025 года", для привлечения инвестиций в край необходима разработка градостроительной документации на части территорий края.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы,
сроки ее реализации

Целями Программы являются:

комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для жителей края, безопасные и комфортные условия проживания в нем;

обеспечение устойчивого развития территории края и привлечение инвестиций на основе документов территориального планирования края;

создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций, средств банков, организаций на строительство жилья, инженерных сетей в крае;

создание в крае системы государственной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения в крае жильем через увеличение объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой коммунальной, транспортной инфраструктурой;

разработка градостроительной документации и упорядочение градостроительной деятельности на территории края с соблюдением градостроительных и технических регламентов;

разработка документов территориального планирования, документации по планировке территории в крае;

содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории края;

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 1 октября 2007 г. N 55-кз "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае"

предоставление молодым семьям социальных выплат;

подготовка условий и реализация механизма получения жителями края ипотечных жилищных кредитов (займов) через унифицированную систему ипотечного жилищного кредитования в крае;

оказание государственной поддержки семьям края в улучшении жилищных условий с привлечением материнского (семейного) капитала.

Решение этих задач в крае будет обеспечено путем реализации нормативных правовых актов, организационных и финансовых мер и мероприятий по двум основным направлениям:

развитие жилищного строительства;

развитие ипотечного жилищного кредитования населения края и строительство доступного жилья в крае.

Программа рассчитана на 2010 - 2012 годы.

Досрочное прекращение реализации Программы наступает в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с решениями Правительства Ставропольского края согласно Порядку, определенному постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ", а также достижения целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Всего	В том числе по годам
N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Всего	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество семей в крае, принявших участие в Программе и улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов)		605	190	-	415
2.	Годовой объем ввода в эксплуатацию жилья в крае	тыс. кв. метров	3727	1207	1240	1280
3.	Объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов (займов) жителям края	тыс. рублей	540000	195000	-	345000
3.1	Количество семей края, улучшивших жилищные условия с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, и средств материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета		160	-	-	160
4.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов		1950	490	1100	360
5.	Количество разработанной градостроительной документации на части территории края		4	2	1	1
6.	Количество разработанной градостроительной документации муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений края		74	21	41	12
7.	Объекты инженерной инфраструктуры квартала N 566 г. Ставрополя:
	строительство внеплощадочных сетей водоснабжения квартала N 566 г. Ставрополя **	км	4,2	4,2
	строительство внеплощадочных сетей канализации квартала N 566 г. Ставрополя **	км	5,2	5,2
	строительство внеплощадочных сетей ливневой канализации квартала N 566 г. Ставрополя **	км	5,6	5,6
	Позиция исключена Информация об изменениях: См. текст позиции
	строительство внеплощадочных сетей телефонизации квартала N 566 г. Ставрополя **	км	-	-
	строительство внеплощадочных сетей электроснабжения квартала N 566 г. Ставрополя **	км	8,4	8,4
	строительство внеплощадочных сетей радиофикации квартала N 566 г. Ставрополя **	км	-	-
	строительство котельной в квартале N 566 г. Ставрополя **		1	1

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям трех подпрограмм Программы:

"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (приложение 2 к Программе);

"Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" (приложение 3 к Программе);

"Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (приложение 4 к Программе).

Прогнозируемые объемы финансирования подпрограмм Программы указаны в приложении 1 к Программе.

Реализация Программы предусматривает:

1. Совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования и кредитования с привлечением материнского (семейного) капитала в крае.

2. Предоставление и распределение субсидий местным бюджетам на:

софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края;

софинансирование капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований края;

предоставление социальных выплат молодым семьям при условии обеспечения софинансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы за счет средств местных бюджетов, собственных и заемных средств молодых семей;

софинансирование разработки градостроительной документации муниципальных образований края.

3. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности края для обеспечения опережающего развития коммунальной, транспортной инфраструктуры для сохранения высоких темпов строительства жилья.

4. Организацию отбора муниципальных образований края и учет молодых семей, участвующих в Программе, отбор банков для участия в реализации Программы, разработку методического и программного обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля и подготовки информационно-аналитических материалов о ходе реализации Программы.

5. Организацию информационно-разъяснительной работы по освещению целей и задач Программы в средствах массовой информации края.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета;

средства краевого бюджета;

средства местных бюджетов;

внебюджетные источники.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 3907306,23 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета - 185499,58 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году - 138616,24 тыс. рублей;

в 2011 году - 46883,34 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 1008331,70 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году - 378311,62 тыс. рублей;

в 2011 году - 451447,08 тыс. рублей;

в 2012 году - 178573,00 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 560974,95 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году - 49590,89 тыс. рублей;

в 2011 году - 317210,53 тыс. рублей;

в 2012 году - 194173,53 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников* - 2152500,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году - 652 500,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 457500,00 тыс. рублей;

в 2012 году - 1042500,0 тыс. рублей.

Указанные объемы средств носят прогнозный характер. Конкретные объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год и при получении лимита средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 17 февраля 2012 г. N 60 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственной функции по реализации в Ставропольском крае подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы"

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - координатором Программы - министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - государственный заказчик - координатор Программы) и включает организационное и информационное обеспечение выполнения мероприятий Программы, а также механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственного заказчика - координатора Программы и исполнителей мероприятий Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы является главным распорядителем средств краевого бюджета.

Исполнители мероприятий Программы:

министерство строительства и архитектуры Ставропольского края;

государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Свой Дом" - региональный оператор;

государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края";

органы местного самоуправления края (по согласованию);

организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

российские кредитные организации;

Исполнитель мероприятий Программы по каждому мероприятию Программы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, целевое и эффективное использование средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов, выделяемых на их реализацию.

ГАРАНТ:

Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. Бюджетный Кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"

В качестве основных вариантов финансирования приобретения или строительства жилья Программа предусматривает следующие механизмы реализации Программы:

при недостаточности собственных средств и соответствующих доходов у жителей края им могут предоставляться ипотечные жилищные кредиты (займы) на срок до 30 лет, что позволит мобилизовать недостающие для оплаты жилья денежные средства;

жители края, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и признанные в соответствии с законодательством Российской Федерации молодой семьей, смогут использовать субсидию, предоставляемую на внесение первоначального взноса при строительстве или на приобретение жилья, либо на погашение ипотечного жилищного кредита (займа);

объединение собственных средств жителей края. В отдельных случаях может быть выдан ипотечный жилищный кредит (заем) через кредитную организацию на условиях, соответствующих платежеспособности гражданина и обеспеченности ипотечного жилищного кредита (займа) залогом построенного или приобретенного жилья;

ГАРАНТ:

См.:

Закон Российской Федерации от 29 мая 1992 г. N 2872-I "О залоге"

Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"

финансирование строительства жилья с использованием инструмента первоначального взноса и получения ипотечного жилищного кредита (займа) на стадии начала строительства жилья.

В целях организации строительства жилья для работников бюджетной сферы предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края, инвестиций в объекты жилищного строительства государственной собственности края, включенных в Программу.

Механизм реализации Программы включает в себя:

стратегическое планирование и прогнозирование объемов строительства жилья и соответственно объемов финансирования;

организационную структуру управления реализацией Программы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления Программой).

Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых индикаторов Программы.

Принятие управленческих решений в рамках реализации Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий Программы.

Формирование и использование системы контроля на всех стадиях реализации мероприятий Программы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Устанавливается следующий механизм управления реализацией Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы в ходе ее реализации:

осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по анализу рационального использования исполнителями Программы средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и средств внебюджетных источников*;

организует корректировку и текущее управление реализацией Программы;

осуществляет оценку прогнозируемых показателей и объемов финансирования Программы для мониторинга уровня достижения целей Программы;

осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления края по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также анализ и контроль рационального и эффективного использования ими средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и средств внебюджетных источников*;

ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность о ходе реализации Программы, подготавливает в установленном порядке ежеквартальные отчеты о ходе реализации Программы и направляет их в министерство экономического развития Ставропольского края;

устанавливает квартальные прогнозные значения целевых индикаторов оценки эффективности реализации Программы в пределах годовых показателей, указанных в разделе 6 Программы;

организует мониторинг хода реализации Программы на краевом уровне (на основе сбора и анализа предоставляемой главами муниципальных образований края отчетности о вводе жилья в эксплуатацию, выделении земельных участков под жилую застройку, об обеспечении ипотечными жилищными кредитами (займами) жителей края);

несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Программы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели;

осуществляет процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значении целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга хода реализации Программы, мероприятиях Программы на официальном сайте государственного заказчика - координатора Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации края;

совместно с органами местного самоуправления края осуществляет действия по реализации мероприятий подпрограмм Программы в пределах объемов финансирования, указанных в приложениях 1 к подпрограммам Программы.

Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде.

Часть мероприятий Программы планируется осуществлять за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства для государственных нужд края, часть - за счет субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края, объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований края, предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, софинансирование разработки градостроительной документации муниципальных образований края, часть - за счет субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала, и часть - за счет средств внебюджетных источников*.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края указаны в приложении 2 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" Программы. Финансирование капитального строительства объектов государственной собственности края осуществляется через лицевой счет государственного заказчика-координатора данной подпрограммы Программы, открытый в отделе казначейского исполнения бюджета министерства финансов Ставропольского края.

Субсидии местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований Ставропольского края указаны в приложении 3 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы.

Субсидии местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований Ставропольского края указаны в приложении 4 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы.

Правила предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы указаны в приложении 5 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы.

Правила предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы указаны в приложении 6 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы

Правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы указаны в приложении 2 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы.

Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала, в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы указан в приложении 7 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы.

Правила предоставления субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на разработку градостроительной документации муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы указаны в приложении 2 к подпрограмме "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" Программы.

Форма отчетности об итогах реализации Программы утверждается министерством экономического развития Ставропольского края.

Вопросы реализации мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях коллегии министерства строительства и архитектуры Ставропольского края с участием исполнителей мероприятий Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

обеспечить развитие системы ипотечного жилищного кредитования; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других кредитных организаций, предоставивших ипотечные жилищные кредиты (займы) и собственные средства жителей края;

обеспечить ввод в эксплуатацию жилья в 2012 году в объеме 1280 тыс. кв. метров;

обеспечить устойчивое развитие территории края;

содействовать развитию инвестиционных процессов в крае;

упорядочить градостроительную деятельность в крае;

обеспечить жильем 1950 молодых семей.

Социально-экономическая эффективность реализации Программы и эффективность использования выделенных с этой целью средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников* обеспечивается за счет:

прозрачности использования средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников*;

адресного предоставления средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов;

исключения возможности нецелевого использования средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

привлечения молодыми семьями собственных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

Оценка социально-экономической эффективности Программы будет осуществляться на основе ее целевых индикаторов.

Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год
1.	Годовой объем вводимого в эксплуатацию жилья в крае	тыс. кв. метров	1207	1240	1280
2.	Обеспечение жильем молодых семей в крае, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов)		190	-	255
3.	Доведение объема выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (займов) жителям края	тыс. рублей	195000	-	345000
3.1	Количество семей края, улучшивших жилищные условия с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, и средств материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета	-	-	-	160
4.	Обеспечение жильем молодых семей в крае		490	1100	360
5.	Количество разработанной градостроительной документации на части территории края		2	1	1
6.	Количество разработанной градостроительной документации муниципальных образований края		21	41	12

Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.

_____________________________

* Средства внебюджетных источников - собственные, заемные (привлеченные) средства граждан, средства частных инвесторов и кредиторов

** В том числе проектно-изыскательские работы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 г. N 351-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к краевой целевой программе "Жилище"

в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

Прогнозируемые объемы финансирования подпрограмм краевой целевой
программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 августа, 17 ноября 2010 г., 4 апреля, 17 августа, 19 октября, 24 сентября 2011 г.

N п/п	Наименование подпрограмм Программы	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей)
			всего	в том числе по годам
			всего	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7
1.	Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"
	Итого		1548712,05	531785,99	357210,53	659715,53
	в том числе:	бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет)	749767,10	336625,10	340000,00	73142,00
		бюджеты муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты)	18944,95	160,89	17210,53	1573,53
		внебюджетные источники	780000,00	195000,0	-	585000,0
2.	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 -2012 годы"
	Итого		2135694,18	645632,76	810430,42	679631,00
	в том числе:	федеральный бюджет	185499,58	138616,24	46883,34	-
		краевой бюджет	119664,60	20086,52	36047,08	63531,00
		местные бюджеты	458030,00	29430,00	270000,00	158600,0
		внебюджетные источники	1372500,0	457500,0	457500,0	457500,0
3.	Подпрограмма "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"
	Итого		222900,00	41600,0	105400,00	75900,00
	в том числе:	краевой бюджет	138900,00	21600,0	75400,00	41900,00
		местные бюджеты	84000,00	20000,0	30000,00	34000,0
	Всего по подпрограммам Программы		3907306,23	1219018,75	1273040,95	1415246,53
	в том числе:	федеральный бюджет	185499,58	138616,24	46883,34	-
		краевой бюджет	1008331,70	378311,62	451447,08	178573,00
		местные бюджеты	560974,95	49590,89	317210,53	194173,53
		внебюджетные источники	2152500,00	652500,0	457500,00	1042500,00

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2011 г. N 111-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу Закона Ставропольского края от 14 марта 2011 г. N 22-кз

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к краевой целевой программе "Жилище"

в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"

Подпрограмма
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта, 18 августа, 17 ноября 2010 г., 4 апреля, 17 августа, 19 октября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. N 419-п в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, одобренная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г. N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 223-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2009 году" (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2009 г. N 355-рп, от 19 ноября 2009 г. N 422-рп и от 31 декабря 2009 г. N 480-рп)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы	министерство строительства и архитектуры Ставропольского края

Разработчик Подпрограммы	министерство строительства и архитектуры Ставропольского края
Цели Подпрограммы	дальнейшее внедрение и совершенствование на территории Ставропольского края эффективной системы ипотечного жилищного кредитования, обеспечивающей доступность жилья для жителей Ставропольского края, и оказание им государственной поддержки в решении жилищных проблем; комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для жителей Ставропольского края, безопасные и комфортные условия проживания в нем; создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций, средств банков, организаций на строительство жилья, инженерных сетей в Ставропольском крае; обеспечение опережающего развития коммунальной, транспортной инфраструктуры для сохранения темпов строительства жилья в Ставропольском крае, а также в целях строительства жилья эконом-класса
Задачи Подпрограммы	создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности жителей Ставропольского края жильем через увеличение объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой коммунальной, транспортной инфраструктурой, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов; подготовка условий и реализация механизма получения жителями Ставропольского края долгосрочных ипотечных жилищных кредитов (займов) на приобретение и строительство доступного жилья (далее - ипотечные жилищные кредиты (займы) через унифицированную систему ипотечного жилищного кредитования; поддержка развитой структуры ипотечного жилищного кредитования и условий для рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов) в Ставропольском крае; привлечение в жилищную сферу Ставропольского края долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	количество семей в Ставропольском крае, принявших участие в Подпрограмме; доведение годового объема ввода в эксплуатацию жилья в Ставропольском крае к концу 2012 года до 3727 тыс. кв. метров; доведение объема выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов (займов) жителям Ставропольского края к концу 2012 года до 540000,00 тыс. рублей
Сроки реализации Подпрограммы	2010-2012 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы составит 1298712,05 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 739767,10 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 336625,10 тыс. рублей; в 2011 году - 340000,00 тыс. рублей; в 2012 году - 63142,0 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) - 18944,95 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 160,89 тыс. рублей; в 2011 году - 17210,53 тыс. рублей; в 2012 году - 1573,53 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников* - 540000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 195 000, 0 тыс. рублей; в 2012 году - 345 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	объем вводимого в Ставропольском крае в эксплуатацию жилья к концу 2012 года - 3727 тыс. кв. метров; обеспечение жильем 445 семей Ставропольского края, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов); доведение объема выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (займов) жителям Ставропольского края к концу 2012 года до 540000 тыс. рублей; привлечение кредитных средств внебюджетных источников* в сферу ипотечного жилищного кредитования в Ставропольском крае; привлечение собственных средств жителей Ставропольского края - участников Подпрограммы; формирование инфраструктуры ипотечного жилищного кредитования в Ставропольском крае; создание эффективных кредитно-финансовых механизмов долгосрочного кредитования жителей Ставропольского края на приобретение жилья

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом

Одним из ключевых направлений Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 05 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года" (далее - Стратегия развития края), является повышение качества жизни населения Ставропольского края. В рамках данного направления одно из основных мест занимает улучшение обеспеченности населения Ставропольского края жильем.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного распоряжения следует читать как "от 15 июля 2009 г."

Стратегической целью государственной жилищной политики в Ставропольском крае является создание рынка доступного и комфортного жилья в Ставропольском крае, удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения Ставропольского края.

На начало 2008 года в Ставропольском крае (далее - край) эксплуатировался жилищный фонд всех форм собственности общей площадью 55,6 млн. кв. метров или 1,8 процента от жилищного фонда Российской Федерации. Обеспеченность жильем одного жителя края составляет 20,6 кв. метра.

Динамика ввода в эксплуатацию жилых домов в крае характеризуется следующими данными:

при ежегодном приросте жилья в 2008 году достигнуто только 86,6 процента уровня 1990 года, уровень 1995 года превышен на 1,7 процента;

с 2006 по 2009 год увеличилось количество построенных индивидуальных жилых домов и их общая площадь;

наблюдается рост удельного веса индивидуального жилищного строительства в общей площади введенного в эксплуатацию жилья.

Наличие территорий в крае, где все введенное в эксплуатацию жилье построено индивидуальными застройщиками, свидетельствует о расширении малоэтажного строительства и ставит перед строительным комплексом края задачи по использованию новых строительных материалов и внедрению новых технологий.

Ввод жилья на одного человека в среднем по краю в 2008 году составил 0,38 кв. метра, что ниже среднероссийского показателя (0,43 кв. метра по состоянию на 01 января 2008 года). В то же время, в 2008 году в городе Ставрополе ввод жилья на одного человека составил 1 кв. метр, но проблема обеспечения жильем остается по-прежнему острой.

За счет государственной поддержки за период с 2006 по 2008 год в крае улучшили жилищные условия 2 856 семей.

Удорожание строительства жилья в крае обусловлено преобладанием точечной застройки жилья по индивидуальным проектам, постоянным ростом цен на энергоносители, строительные материалы, конструкции, оборудование. В среднем более 6 процентов стоимости жилья в крае составляют затраты застройщика на обеспечение объекта коммунальной инфраструктурой, что влечет за собой увеличение стоимости 1 кв. метра жилья.

Стоимость 1 кв. метра строящегося жилья повышает существующая практика возложения на застройщиков жилых домов затрат, связанных с дополнительными нагрузками по развитию и обустройству магистральных и внутриквартальных инженерных сетей.

ГАРАНТ:

См. Справку о средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв.метра общей площади жилья

См. Методику определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства регионального развития РФ от 12 апреля 2006 г. N 39

Увеличение объемов жилищного строительства сдерживает несоответствие стоимости жилья платежеспособному спросу населения края. Темпы роста жилищного строительства сдерживают также:

ограничение возможности финансирования жилищного строительства за счет средств краевого бюджета и местных бюджетов;

недостаток свободных земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;

многоступенчатость и непрозрачность административных процедур предоставления земельных участков;

сложность и затратность процедуры подключения планируемых объектов нового строительства к системам коммунальной инфраструктуры поселений края.

Характер социально-экономических преобразований в крае, недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом. Дальнейшее улучшение жилищных условий жителей края планируется осуществлять за счет внедрения и совершенствования системы ипотечного жилищного кредитования, обеспечивающей доступность жилья, и оказания мер государственной поддержки при решении жилищных проблем.

Ситуация в жилищном строительстве в целом по краю за период с 2006 по 2008 год характеризуется стабильной динамикой. В 2008 году в крае за счет всех источников финансирования введено 1065 тыс. кв. метров жилья. Активно велось жилищное строительство индивидуальными застройщиками, что позволяет наблюдать положительную динамику ввода жилья с участием граждан в долевом строительстве.

ГАРАНТ:

См. также Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Однако в 2009 году в крае с учетом сложившейся экономической ситуации сократилось количество жилых домов, начатых строительством.

Жилищная проблема в крае является одной из наиболее острых социальных проблем. По обеспеченности населения жильем на одного человека край занимает в Российской Федерации 70 место. В крае около 49 тыс. семей поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Для обеспечения жильем данной категории жителей края необходимо построить 2,8 млн. кв. метров жилья при социальной норме предоставления жилых помещений в среднем 54 кв. метра на одну семью. Объемы жилищного строительства в крае не обеспечивают эту потребность.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 28 декабря 2005 г. N 73-кз "О краевых стандартах в жилищной сфере"

Высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан делает для многих жителей края неразрешимой проблему приобретения нового жилья. Рост цен на жилье на вторичном рынке жилья опережает темпы роста доходов населения края. В жилищной сфере величина расходов, связанных с оформлением сделок по приобретению жилья, составляет значительную долю от стоимости жилья (до 10 процентов), а процедура их оформления занимает длительное время. Особенно острой жилищная проблема является для молодых семей по причине ограничений их финансовых возможностей (низкие доходы и отсутствие финансовых накоплений).

В условиях резкого сокращения бюджетных расходов в жилищном секторе государство сосредоточило внимание в основном на проблемах отдельных категорий и групп населения, которые не в состоянии самостоятельно решить свои жилищные проблемы. Основная же часть населения, имеющая относительно стабильные доходы и желающая приобрести жилье в собственность, оказалась не в состоянии это сделать из-за отсутствия достаточных финансовых накоплений и долгосрочных кредитов.

В 2003 году в крае была создана система рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и развития ипотечных ценных бумаг, что позволило государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Свой Дом" - региональному оператору (далее - ГУП СК "Свой Дом" - региональный оператор) предоставлять ипотечные жилищные кредиты (займы) по стандартам открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство по кредитованию) и привлечь 104,6 млн. рублей долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов.

В целях развития и увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования в крае были заключены договоры о сотрудничестве с кредитными организациями, выступающими в системе Агентства по кредитованию как первичные кредиторы: филиалами акционерного коммерческого банка "Московский Индустриальный Банк", филиалом акционерного банка газовой промышленности "Газпромбанк", Европейским Трастовым Банком, коммерческим банком "Предгорье", акционерным коммерческим банком "Московский Банк Реконструкции и Развития", Ставропольским филиалом Банка "Возрождение". Сотрудничество с указанными кредитными организациями позволило ГУП СК "Свой Дом" - региональному оператору в 2007 году расширить перечень выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (займов) для поддержки жителей края в решении их жилищных проблем.

Факторами, сдерживающими развитие в крае ипотеки, являются недостаточность долгосрочных кредитных ресурсов у банков, высокая банковская ставка по ипотечным кредитам, низкие текущие доходы населения. Таким образом, несмотря на создание в крае основ функционирования рынка жилья, из-за неразвитости рыночных институтов жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья, высокого уровня рисков и издержек на данном рынке, реальное приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов доступно ограниченному кругу граждан.

За время реализации краевой целевой программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2005 - 2007 годы", утвержденной постановлением Губернатора Ставропольского края от 10 февраля 2005 г. N 56 "О краевой целевой программе "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2005 - 2007 годы", улучшили жилищные условия 283 семьи, в жилищную сферу края через механизм государственных гарантий было привлечено 20 млн. рублей средств кредитных организаций, объем финансирования из краевого бюджета составил 98 млн. рублей, разработаны и отрегулированы механизмы оказания государственной поддержки, позволяющие в современных рыночных условиях привлечь различные долгосрочные внебюджетные финансовые ресурсы в жилищную сферу.

Однако остались нерешенными следующие проблемы:

недостаточный размер уставного фонда ГУП СК "Свой Дом" - регионального оператора;

отсутствие необходимого объема рынка доступного жилья в крае и как результат - рост цен на недвижимость.

Подпрограмма направлена на совершенствование механизма оказания государственной поддержки жителям края, желающим улучшить свои жилищные условия, с учетом требований нового жилищного законодательства и иных нормативных правовых актов, принятых в целях формирования рынка доступного жилья, а также на развитие сбалансированной системы финансирования жилищной сферы, улучшение демографической ситуации, привлечение в жилищную сферу долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов. Планируется, что в Подпрограмме смогут принять участие 794 семьи края, из них - 250 - 400 молодых семей (около 40 процентов).

Ипотечным жилищным кредитом (займом) в рамках Подпрограммы признаются денежные средства, предоставленные гражданину первичным кредитором по кредитному договору (договору займа на приобретение, строительство, ремонт) жилого помещения под залог приобретаемого (строящегося, ремонтируемого), имеющегося жилого помещения, а также на погашение ранее предоставленного ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение, строительство (ремонт) жилого помещения.

Предметом ипотеки в рамках Подпрограммы может выступать как жилое помещение, на приобретение (строительство, ремонт) которого предоставляется ипотечный жилищный кредит (заем), так и имеющееся жилое помещение, соответствующее требованиям действующих на момент выдачи ипотечного жилищного кредита (займа) стандартов, правил, программ, продуктов инвесторов, рефинансирующих данные ипотечные жилищные кредиты (займы).

Современная государственная жилищная политика должна наряду с прежней ориентацией на нужды социально незащищенных групп населения сделать новый акцент на решении жилищных проблем основной части работающего населения, располагающего средними доходами, накоплениями и имеющими жилье в собственности в результате бесплатной приватизации. Основным способом решения жилищной проблемы для этой части населения является долгосрочное ипотечное жилищное кредитование.

Формирование системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования является одним из приоритетных направлений государственной жилищной политики.

Государственное бюджетное финансирование будет направлено на непосредственную поддержку граждан, уровень доходов которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия, в форме предоставления им целевых адресных безвозмездных субсидий на приобретение жилья.

Задача государства в новых условиях заключается в поддержании платежеспособного спроса различных слоев населения на рынке жилья за счет создания условий для развития рыночных механизмов мобилизации внебюджетных ресурсов общества и направления их в финансово-кредитную сферу посредством развития системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, перехода от практики строительства жилья за счет бюджетных средств и его последующего бесплатного распределения к приобретению населением готового жилья на свободном рынке за счет собственных и кредитных средств.

Для решения жилищной проблемы может быть определен вариант ее решения программно-целевым методом.

Указанный вариант основан на включении в область программной разработки всех категорий граждан для оказания государственной поддержки в обеспечении их жильем. Такой подход имеет преимущество с точки зрения достижения обоснованных целей Подпрограммы с учетом множества факторов, в том числе социально-экономического характера.

В рыночных условиях возрастает роль собственных и заемных средств граждан в качестве одного из источников финансирования.

Неверно выбранные приоритеты могут существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий Подпрограммы, а также на их соответствие установленным целям и задачам Подпрограммы.

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Подпрограммы.

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования.

Минимизировать все возможные риски в строительстве с использованием ипотечных жилищных кредитов (займов) возможно лишь в случае участия в государственной программе ипотечного жилищного кредитования.

Основная проблема для кредитора, выдающего строительный кредит, - точно оценить вероятность реализации проекта, в частности уровень риска незавершения строительства жилья в срок и риска, связанного с ликвидностью построенного жилого дома.

Кредиторы совместно с застройщиком должны тщательно проанализировать комплекс факторов, включая спрос на данный тип жилья, емкость рынка, способность застройщика контролировать сроки и смету затрат в ходе строительства, чтобы при его завершении выйти на запланированные цены и, таким образом, выдержать предложенные первоначальные условия продажи жилья и не допустить превышения выданных ипотечных жилищных кредитов (займов).

Строительный кредит выдается застройщику при условии, что он располагает (предпочтительно на правах собственности или долгосрочной аренды) отведенным участком под строительство жилья и органами местного самоуправления муниципальных образований края предоставлены необходимые разрешения на осуществление данного строительства. Застройщик может использовать свою долю вложений не только на приобретение земли под застройку, но и на финансирование других необходимых первоначальных затрат. Степень риска для кредиторов значительно снижается, если застройщик берет на себя значительную часть финансирования разработки проекта застройки. Риск также может быть снижен, если до начала строительства существует предварительная договоренность между застройщиком и кредиторами о возможности предоставления ипотечных жилищных кредитов (займов) потенциальным покупателям для приобретения построенных домов или квартир.

Данный механизм эффективно сопрягается с ипотечным жилищным кредитованием физических лиц - покупателей жилья в построенных таким способом домах: получаемые ипотечные жилищные кредиты (займы) и собственные средства граждан используются для оплаты жилья, а владельцы продаваемого жилья (застройщики) получают возможность погасить ранее полученный строительный кредит.

Решение этих проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства в крае, удовлетворения платежеспособного спроса населения края на жилье, стабилизации цен на рынке жилья в крае.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. N 419-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы,
сроки ее реализации

Целями Подпрограммы являются:

дальнейшее внедрение и совершенствование на территории края эффективной системы ипотечного жилищного кредитования, обеспечивающей доступность жилья для жителей края, и оказание им государственной поддержки в решении жилищных проблем;

обеспечение опережающего развития коммунальной, транспортной инфраструктуры для сохранения темпов строительства жилья в крае, а также в целях строительства жилья эконом-класса.

Задачами Подпрограммы являются:

создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности жителей края жильем через увеличение объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой коммунальной, транспортной инфраструктурой, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;

подготовка условий и реализация механизма получения жителями края ипотечных жилищных кредитов (займов) через унифицированную систему ипотечного жилищного кредитования:

поддержка развитой структуры ипотечного жилищного кредитования и условий для рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов) в крае;

привлечение в жилищную сферу края долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов.

Подпрограмма рассчитана на 2010 - 2012 годы.

Досрочное прекращение реализации Подпрограммы наступает в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с решениями Правительства Ставропольского края согласно Порядку разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядку проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ", а также достижения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня.

Прекращение реализации Подпрограммы наступает в случае ее завершения, а также изменения механизмов реализации государственной жилищной политики в Российской Федерации.

Целевые индикаторы Подпрограммы представлены следующими показателями:

количество семей, принявших участие в Подпрограмме. При расчете значения указанного целевого показателя используются данные о количестве семей в крае, воспользовавшихся ипотечными жилищными кредитами (займами), выданными ГУП СК "Свой Дом" - региональным оператором;

объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов (займов) жителям края. При расчете значения указанного целевого показателя используются данные об объеме выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) жителям края ГУП СК "Свой Дом" - региональным оператором;

годовой объем ввода в эксплуатацию жилья. При расчете значения указанного целевого показателя применяются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю (далее - Ставропольстат) о вводе жилья. Значение данного целевого показателя ежегодно рассчитывается Ставропольстатом.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Всего	В том числе по годам
N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Всего	2010	2011	2012
1.	Количество семей в крае, принявших участие в Подпрограмме		445	190	-	255
2.	Доведение годового объема ввода в эксплуатацию жилья в крае	тыс. кв. метров	3727	1207	1240	1280
3.	Доведение объема выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов (займов) жителям края	млн. рублей	540	195	-	345

Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям.

Реализация Подпрограммы предусматривает:

1. Совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования и развитие структуры ипотечного жилищного кредитования в крае.

2. Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края.

3. Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований края.

4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности края для обеспечения опережающего развития коммунальной, транспортной инфраструктуры для сохранения высоких темпов строительства жилья.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы указаны в приложении 1 к Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. N 419-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться за счет средств краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 1298712,05 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

за счет средств краевого бюджета - 739767,10 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году - 336625,10 тыс. рублей;

в 2011 году - 340000,00 тыс. рублей;

в 2012 году - 63142,0 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 18944,95 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году - 160,89 тыс. рублей

в 2011 году - 17210,53 тыс. рублей;

в 2012 году - 1573,53 тыс. рублей, из них:

за счет средств внебюджетных источников* - 540000,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году - 195 000,0 тыс. рублей;

Абзац тринадцатый исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тринадцатого раздела 4

в 2012 году - 345 000,0 тыс. рублей.

Объемы средств, предусмотренные для финансирования мероприятий Подпрограммы, носят прогнозный характер и будут ежегодно уточняться при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.

Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы определяется государственным заказчиком - координатором Подпрограммы - министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - государственный заказчик - координатор Подпрограммы), являющимся главным распорядителем средств краевого бюджета, и включает организационное и информационное обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы, а также механизм управления Подпрограммой и взаимодействия государственного заказчика - координатора Подпрограммы и исполнителей мероприятий Подпрограммы.

Исполнители мероприятий Подпрограммы:

министерство строительства и архитектуры Ставропольского края;

абзац четвертый исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого раздела 5

ГУП СК "Свой Дом" - региональный оператор;

государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края";

органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию);

Исполнитель мероприятий Подпрограммы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, выделяемых на их реализацию.

В качестве основных вариантов финансирования приобретения или строительства жилья Подпрограмма предусматривает следующие механизмы реализации:

при недостаточности собственных средств и соответствующих доходов у жителей края им могут предоставляться долгосрочные ипотечные жилищные кредиты (займы) на срок до 30 лет, что позволит мобилизовать недостающие для оплаты жилья денежные средства;

собственные средства жителей края. В отдельных случаях может быть выдан ипотечный жилищный кредит (заем) через кредитную организацию на условиях, соответствующих платежеспособности гражданина и обеспеченности ипотечного жилищного кредита (займа) залогом построенного или приобретенного жилого помещения;

В целях организации строительства жилья для работников бюджетной сферы предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края, инвестиции в объекты жилищного строительства государственной собственности края, включенные в Подпрограмму.

Механизм реализации Подпрограммы включает в себя:

организационную структуру управления реализацией Подпрограммы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления Подпрограммой).

Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Подпрограммы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых индикаторов Подпрограммы.

Принятие управленческих решений в рамках Подпрограммы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий Подпрограммы.

Формирование и использование системы контроля на всех стадиях реализации мероприятий Подпрограммы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Устанавливается следующий механизм управления реализацией Подпрограммы.

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы в ходе ее реализации:

осуществляет координацию деятельности исполнителей Подпрограммы по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы, а также анализ рационального использования исполнителями Подпрограммы средств краевого бюджета, местных бюджетов и средств внебюджетных источников*;

организует корректировку и текущее управление реализацией Подпрограммы;

осуществляет оценку прогнозируемых показателей и объемов финансирования Подпрограммы для мониторинга уровня достижения целей Подпрограммы;

осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления края по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы, а также анализ и контроль рационального и эффективного использования ими средств краевого бюджета, местных бюджетов и средств внебюджетных источников*;

ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность о ходе реализации Подпрограммы, подготавливает в установленном порядке ежеквартальные отчеты о ходе реализации Подпрограммы и направляет их в министерство экономического развития Ставропольского края;

устанавливает квартальные прогнозные значения показателей целевых индикаторов оценки эффективности реализации Подпрограммы в пределах годовых показателей, указанных в разделе 6 Подпрограммы;

организует мониторинг хода реализации Подпрограммы на краевом уровне (на основе сбора и анализа предоставляемой главами муниципальных образований края отчетности о вводе жилья в эксплуатацию, выделении земельных участков под жилую застройку, об обеспечении ипотечными жилищными кредитами (займами) жителей края);

несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Подпрограммы и эффективное использование средств, выделяемых на эти цели;

осуществляет процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значении целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга хода реализации Подпрограммы, мероприятиях Подпрограммы на официальном сайте государственного заказчика - координатора Подпрограммы в сети Интернет, а также в средствах массовой информации края;

совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований края осуществляет действия по реализации мероприятий Подпрограммы в пределах объемов ее финансирования, указанных в приложении 1 к Подпрограмме.

Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы в отчетном периоде.

Часть мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства для государственных нужд края, часть - за счет субсидий местным бюджетам на софинансировние# капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края, часть - за счет средств внебюджетных источников*.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности края в рамках реализации Подпрограммы указаны в приложении 2 к Подпрограмме. Финансирование капитального строительства объектов государственной собственности края осуществляется через лицевой счет государственного заказчика - координатора Подпрограммы, открытый в отделе казначейского исполнения бюджета министерства финансов Ставропольского края.

Абзац тридцать шестой исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать шестого раздела 5

Субсидии местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований края указаны в приложении 3 к Подпрограмме.

Субсидии местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований края предоставляются в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. N 2028-р "О распределении дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2009 год".

Расходы на строительство указанных объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры могут включать расходы на разработку проектно-сметной документации. Субсидии местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунального назначения собственности муниципальных образований края в рамках реализации Подпрограммы указаны в приложении 4 к Подпрограмме.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Формы отчетности о ходе реализации Подпрограммы утверждаются министерством экономического развития Ставропольского края.

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ". Финансовое обеспечение бюджетных инвестиций в капитальное строительство объектов дошкольных образовательных учреждений края за счет средств краевого бюджета осуществляется через лицевой счет государственного заказчика Подпрограммы, открытый в министерстве финансов Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. N 419-п в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности
реализации Подпрограммы

Подпрограмма представляет собой мероприятия, обеспечивающие эффективное решение проблем в крае в сфере жилищного строительства и спроса на жилье на 2010 - 2012 годы. Реализация на территории края Подпрограммы в первую очередь нацелена на устойчивое развитие жилищной сферы, стабилизацию спроса на жилье через систему ипотечного жилищного кредитования, выполнение мероприятий по оказанию государственной поддержки гражданам по приобретению жилья, сохранение объемов вводимого в эксплуатацию жилья, развитие коммунальной, транспортной инфраструктуры.

Успешная реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств краевого бюджета и местных бюджетов;

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других кредитных организаций, предоставивших ипотечные жилищные кредиты (займы), собственных средств жителей края;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования;

модернизацию жилищно-коммунальной инфраструктуры и земельных участков для жилищного строительства с инженерной и транспортной инфраструктурой.

Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы и эффективность использования выделенных на ее реализацию средств краевого бюджета, местных бюджетов и средств внебюджетных источников* (частных инвесторов и кредиторов) обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования средств краевого бюджета и местных бюджетов;

прозрачности использования средств краевого бюджета и местных бюджетов;

привлечения жителями края собственных и кредитных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели социально-экономической эффективности
реализации Подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6
1.	Годовой объем вводимого в эксплуатацию жилья в крае за счет всех источников финансирования Подпрограммы	тыс. кв. метров	1207	1240	1280
2	Уровень обеспеченности населения края жильем	кв. метров на одного человека	0,39	0,45	0,47
3.	Обеспечение жильем семей края, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов)		190	-	255
4.	Доведение объема выдаваемых ипотечных кредитов (займов) населению края	тыс. рублей	190000	-	345000
5.	Привлечение кредитных средств внебюджетных источников* в сферу ипотечного жилищного кредитования в крае	тыс. рублей	40000	-	65000
6.	Привлечение собственных средств жителей края - участников Подпрограммы	тыс. рублей	15000	-	200000

Экологическая эффективность Подпрограммы оценке не подлежит, поскольку мероприятия Подпрограммы не оказывают воздействия на окружающую среду.

_________________________

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. N 419-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к подпрограмме "Развитие системы

ипотечного жилищного кредитования, коммунальной,

транспортной инфраструктуры и строительства

доступного жилья в Ставропольском крае

на 2010-2012 годы" краевой целевой программы

"Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"

Мероприятия
и прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта, 18 августа, 17 ноября 2010 г., 4 апреля, 17 августа, 19 октября 2011 г.

N п/п		Наименование мероприятия	Исполнитель			Срок исполнения		Источник финансирования		Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей)									Ожидаемый результат реализации мероприятия
										всего	в том числе по годам
											2010				2011		2012
1		2	3			4		5		6	7				8		9		10
I. Совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования и развитие структуры ипотечного жилищного кредитования в Ставропольском крае
1.		Предоставление житетелям# Ставропольского края, членам молодых семей ипотечных жилищных кредитов (займов) на строительство и приобретение жилья	государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Свой Дом" (далее - ГУП СК "Свой Дом" - региональный оператор)			2010- 2012 гг.		внебюджетные источники		130000,0	100 000,0				-		30 000,0		предоставление ипотечных жилищных кредитов (займов) участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", улучшение жилищных условий 360 семей в Ставропольском крае, в том числе по годам: в 2010 году - 150 семей; в 2012 году - 210 семей
2.		Предоставление долгосрочных ипотечных жилищных кредитов (займов) жителям Ставропольского края	ГУП СК "Свой Дом" - региональный оператор			2010- 2012 гг.		внебюджетные источники		90000,0	40 000,0				-		50 000,0		улучшение жилищных условий 85 заинтересованных и нуждающихся семей в Ставропольском крае, в том числе по годам: в 2010 году - 40 семей; в 2012 году - 45 семей
3.		Отработка механизмов адресной социальной поддержки жителей Ставропольского края, участвующих в ипотечном жилищном кредитовании и привлечение средств внебюджетных источников финансирования в жилищное строительство и ипотечное жилищное кредитование жителей Ставропольского края	министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края)			2010- 2012 гг.		-		-	-				-		-		снижение расходов жителей Ставропольского края по обслуживанию ипотечных жилищных кредитов (займов), полученных для строительства и приобретения жилья: в 2010 году - на 15 процентов; в 2011 году - на 1,8 процента; в 2012 году - на 2,1 процента
4.		Привлечение кредитных ресурсов в систему ипотечного жилищного кредитования и в жилищное строительство через кредитные и страховые организации	государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края", ГУП СК "Свой Дом" - региональный оператор			2010- 2012 гг.		внебюджетные источники		105000,00	40 000,0				-		65 000,0		привлечение кредитных ресурсов банков для строительства доступного жилья и реализации жилья через механизм ипотечного жилищного кредитования, а также предоставление ипотечных жилищных кредитов (займов) жителям Ставропольского края
5.		Оптимизация технологий ипотечного жилищного кредитования и информационное обеспечение рынка ипотечного жилищного кредитования	ГУП СК "Свой Дом" - региональный оператор			2010 - 2012 гг.		-		-	-				-		-		сокращение периода рефинансирования закладных до 1,5 месяца в соответствии со стандартами выдачи и рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов)
6.		Участие жителей Ставропольского края в системе ипотечного жилищного кредитования путем привлечения их собственных и заемных средств в виде первоначального взноса	минстрой края			2010- 2012 гг.		внебюджетные источники		215000,0	15 000,0				-		200 000,0		соответствие стандартам выдачи и рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов)
7.		Исключен. Информация об изменениях: См. текст пункта 7
II. Предоставление субсидий местным бюджетам* на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований Ставропольского края
8.		Реконструкция недостроенного здания инфекционного корпуса под 21 - квартирный жилой дом для работников бюджетной сферы по ул. Ярмарочной в с. Красногвардейском, Красногвардейский район	минстрой края			2010- 2012 гг.		краевой бюджет		20 173,0	-				10000,0**		10 173,0		обеспечение жильем 21 семьи работников бюджетной сферы
								бюджет муниципального образования села Красногвардейского Красногвардейского района Ставропольского края		1061,74	-				526,32		535,42
9.		Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 9
III. Предоставление субсидий местным бюджетам* на софинансирование капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований Ставропольского края
10.		Строительство объектов инженерной инфраструктуры квартала N 566 г. Ставрополя	минстрой края			2010 г.		краевой бюджет		321 625,10	321 625,10				-		-		строительство жилого комплекса, общеобразовательной школы на 840 мест, детского сада на 250 мест
								бюджет города Ставрополя		160,89	160,89
10.1	Регуляционные работы на р. Кума в районе мотодрома в г. Зеленокумске Советского района		минстрой края	2011 г.			краевой бюджет		14000,0			-			14000,0**	-		соединение парковой зоны с жилым микрорайоном и обеспечение его инженерной инфраструктурой
							бюджет муниципального образования г. Зеленокумска Советского района Ставропольского края		736,84			-			736,84	-
10.2	Строительство подземного путепровода на 44 км ПК 1+96 станции Ессентуки		минстрой края	2011 г.			краевой бюджет		14000,0			-			14000,0**	-		обеспечение автомобильным сообщением Заполотнянского жилого микрорайона с центром г. Ессентуки
							бюджет муниципального образования г. Ессентуки Ставропольского края		736,84			-			736,84	-
10.3	Путепроводная развязка на 61 километре железной дороги Минеральные Воды - Кисловодск Северо-Кавказской железной дороги		минстрой края		2011- 2012 гг.		краевой бюджет		308724,00				-	289000,00**			19724,00		снижение уровня загазованности и шума, обеспечение разгрузки улично-дорожной сети города-курорта Кисловодска, исключение заторов на железнодорожном переезде".
							бюджет муниципального образования города-курорта Кисловодска Ставропольского края		16248,64				-	15210,53			1038,11

IV. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края
11.	Застройка жилого микрорайона в 526 квартале по ул. Пирогова в г. Ставрополе (1-я очередь - инженерные сети)	минстрой края	2010- 2012 гг.	краевой бюджет	61245,00	15 000,0	13000,00**	33245,00	строительство жилого комплекса, общеобразовательной школы на 33 класса и двух встроенно-пристроенных дошкольных учреждений на 320 мест
	Всего по Подпрограмме				1298712,05	531785,99	357210,53	409715,53
	в том числе:			краевой бюджет	739767,10	336625,10	340000,00	63142,00
				местные бюджеты*	18944,95	160,89	17210,53	1573,53
				внебюджетные источники	540000,00"	195 000,0	-	345 000,0

___________________________

* Бюджеты муниципальных образований Ставропольского края на территории которых осуществляется капитальное строительство объектов собственности соответствующих муниципальных образований Ставропольского края.

** Направлены на применение инновационных высокоэффективных строительных материалов.

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к подпрограмме "Развитие системы

ипотечного жилищного кредитования, коммунальной,

транспортной инфраструктуры и строительства

доступного жилья в Ставропольском крае

на 2010 -2012 годы" краевой целевой программы

"Жилище" в Ставропольском крае на 2010 -2012 годы"

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
государственной собственности Ставропольского края

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 19 октября 2011 г.

Наименование стройки или объекта, адрес стройки или объекта	Наименование главного распорядителя средств бюджета Ставропольского края	Наименование заказчика застройщика	Мощность стройки или объекта, подлежащих вводу	Год начала и окончания строительства стройки или объекта	Направление инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение)	Объем финансирования стройки или объекта (тыс. рублей)
						2010 год			2011 год			2012 год
						федеральный бюджет	бюджет Ставропольского края	бюджет муниципального образования Ставропольского края	федеральный бюджет	бюджет Ставропольского края	бюджет муниципального образования Ставропольского края	федеральный бюджет	бюджет Ставропольского края	бюджет муниципального образования Ставропольского края
1	2	5	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Застройка жилого микрорайона в 526 квартале по ул. Пирогова в г. Ставрополе (1-я очередь - инженерные сети)	министерство строительства и архитектуры Ставропольско-# края	государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края"	протяженность тепловых сетей 4,404 км, водопроводных сетей 2,989 км, канализационных сетей 3,885 км, электрических сетей 5,495 км	2007 г., 2012 г.	строительство	-	15000	-	-	13000	-	-	33245	-
Итого						-	15000	-	-	13000	-	-	33245	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. N 419-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к подпрограмме "Развитие системы

ипотечного жилищного кредитования, коммунальной,

транспортной инфраструктуры и строительства

доступного жилья в Ставропольском крае

на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы

"Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 августа 2010 г., 4 апреля, 19 октября 2011 г.

Наименование стройки или объекта, адрес стройки или объекта	Наименование главного распорядителя средств бюджета Ставропольского края	Наименование заказчика-застройщика	Мощность стройки или объекта, подлежащих вводу	Год начала и окончания строительства стройки или объекта	Направление инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение)	Объем финансирования стройки или объекта (тыс. рублей)
						2010 год			2011 год			2012 год
						федеральный бюджет	бюджет Ставропольского края	бюджет муниципального образования Ставропольского края	федеральный бюджет	бюджет Ставропольского края	бюджет муниципального образования Ставропольского края	федеральный бюджет	бюджет Ставропольского края	бюджет муниципального образования Ставропольского края
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Красногвардейский район
Реконструкция недостроенного здания инфекционного корпуса под 21-квартирный жилой дом для работников бюджетной сферы по ул. Ярмарочной в с. Красногвардейском, Красногвардейский район	министерство строительства и архитектуры Ставропольского края	организации, определяемые на конкурсной основе	1901,60 кв. м общей площади жилья	2003 г., 2012 г.	реконструкция	-	-	-	-	10000,00	526,32	-	10173,00	532,42
Итого						-	-	-	-	10000,00	526,32	-	10173,00	532,42".

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к подпрограмме "Развитие системы

ипотечного жилищного кредитования, коммунальной,

транспортной инфраструктуры и строительства

доступного жилья в Ставропольском крае

на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы

"Жилище" в Ставропольском крае на 2010 -2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта, 18 августа, 17 ноября 2010 г., 4 апреля, 17 августа, 19 октября 2011 г.

N п/п	Наименование стройки или объекта, адрес стройки или объекта	Наименование главного распорядителя средств бюджета Ставропольского края	Наименование заказчика-застройщика	Мощность стройки или объекта, подлежащих вводу	Год начала и окончания строительства стройки или объекта	Направление инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение)	Объем финансирования стройки или объекта (тыс. рублей)
							2010 год			2011 год			2012 год
							федеральный бюджет	бюджет Ставропольского края	бюджет муниципального образования Ставропольского края	федеральный бюджет	бюджет Ставропольского края	бюджет муниципального образования Ставропольского края	федеральный бюджет	бюджет Ставропольского края	бюджет муниципального образования Ставропольского края
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Строительство внеплощадочных сетей водоснабжения квартала N 566 г. Ставрополя*	министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края)	определяется в соответствии с законодательством**	протяженность водопроводных сетей 4,2 км	2010 г.	строительство	-	57 154,75	28,59	-	-	-	-	-	-
2.	Строительство внеплощадочных сетей канализации квартала N 566 г. Ставрополя*	минстрой края	определяется в соответствии с законодательством**	протяженность канализационных сетей 5,2 км	2010 г.	строительство	-	64 646,75	32,34	-	-	-	-	-	-
3.	Строительство внеплощадочных сетей ливневой канализации квартала N 566 г. Ставрополя*	минстрой края	определяется в соответствии с законодательством**	протяженность канализационных сетей 5,6 км	2010 г.	строительство	-	70 110,74	35,07	-	-	-	-	-	-
4.	Строительство внеплощадочных сетей телефонизации квартала N 566 г. Ставрополя*	минстрой края	определяется в соответствии с законодательством**	-	-	строительство	-	141,16	0,07	-	-	-	-	-	-
5.	Строительство внеплощадочных сетей электро снабжения квартала N 566 г. Ставрополя*	минстрой края	определяется в соответствии с законодательством**	протяженность сетей электро снабжения 8,4 км	2010 г.	строительство	-	17 595,96	8,81	-	-	-	-	-	-
6.	Строительство внеплощадочных сетей радиофикации квартала N 566 г. Ставрополя*	минстрой края	определяется в соответствии с законодательством**	-	-	строительство	-	209,43	0,10	-	-	-	-	-	-
7.	Строительство котельной квартала N 566 г. Ставрополя*	минстрой края	определяется в соответствии с законодательством**	мощность 32 МВт	2010 г.	строительство	-	111 766,31	55,91	-	-	-	-	-	-
8.	Регуляционные работы на р. Кума в районе мотодрома в г. Зеленокумске Советского района	минстрой края	определяется в соответствии с законодательством**	длина пешеходного мостика 50 м, протяженность водопровода 465,0 м, протяженность газопровода 144,0 м, протяженность линий телефонизации 210,0 м, протяженность линии радиосвязи 425,0 м	2011 г.	строительство	-	-	-	-	14000,0	736,84	-	-	-
9.	Строительство подземного путепровода на 44 км ПК 1+96 станции Ессентуки	минстрой края	определяется в соответствии с законодательством**	протяженность путепровода 22,1 м	2011 г.	строительство	-	-	-	-	14000,0	736,84	-	-	-
10.	Путепроводная развязка на 61 километре железной дороги Минеральные Воды - Кисловодск Северо-Кавказской железной дороги	минстрой края	определяется в соответствии с законодательством**	протяженность авто дорожной развязки - 0,384 км, пешеходный мост 1 ед.	2011- 2012 гг.	строительство	-	-	-	-	289000,00	15210,53	-	19724,00	1038,11
	Итого						-	321625,10	160,89	-	317000,00	16684,21	-	19724,00	1038,11

* В том числе проектно-изыскательские работы.

** Определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5

к подпрограмме "Развитие системы

ипотечного жилищного кредитования, коммунальной,

транспортной инфраструктуры и строительства

доступного жилья в Ставропольском крае

на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы

"Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"

Правила
предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 19 октября 2011 г.

1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2010 - 2012 годах за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии, муниципальные образования, объекты жилищного строительства муниципальной собственности, Подпрограмма).

2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в рамках реализации Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. N 419-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году определяется министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) по следующей формуле:

, где

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году;

- потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году;

- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы для i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год.

Для муниципальных образований в зависимости от уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами устанавливаются следующие коэффициенты, определяющие долю софинансирования расходов на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы:

Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований	Коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов, направляемых из краевого бюджета на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности для i-го муниципального образования
до 0,3	0,96
от 0,3 до 2,3	0,95
свыше 2,3	0,90

Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.

4. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:

наличие в бюджете i-го муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года;

наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства i-го муниципального образования в отношении реализации мероприятий Подпрограммы.

5. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований и объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и является приложением к Подпрограмме.

6. Для получения субсидий муниципальные образования представляют в минстрой края следующие документы:

заявка на получение субсидии с указанием полного наименования объекта жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы, его местонахождения, ведомственной принадлежности, объемов финансовых средств, необходимых на его строительство;

копии утвержденной проектно-сметной документации на капитальное строительство объекта жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы и заключение государственной экспертизы (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

копии актов о приемке выполненных работ по форме N КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 с начала строительства по состоянию на 01 января 2010 года;

сведения о наличии прав пользования земельными участками для капитального строительства объекта жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы;

выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на капитальное строительство объекта жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы, заверенная финансовым органом муниципального образования;

утвержденная муниципальная целевая программа, в которой предусматриваются расходные обязательства муниципального образования на капитальное строительство объекта жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы.

7. Первоочередное право на предоставление субсидий на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы имеют муниципальные образования, имеющие на своей территории незавершенные строительством объекты жилищного строительства муниципальной собственности, получавшие финансирование за счет средств краевого бюджета по состоянию на 01 января 2010 года, и объекты жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы, имеющие более высокий процент строительной готовности.

8. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на софинансирование капитального строительства объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы между Минстроем края и муниципальным образованием (далее - соглашение), содержащими следующие положения:

а) размер субсидии;

б) целевое назначение субсидии;

в) размер средств, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;

в.1) плановое значение целевого показателя эффективности использования субсидий - обеспечение строительной готовности объектов жилищного строительства собственности муниципальных образований (процентов) (далее - целевой показатель эффективности использования субсидий);

г) график перечисления субсидии;

д) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;

е) обязательство i-го муниципального образования по обеспечению функционирования объектов жилищного строительства муниципальной собственности;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидии.

Форма соглашения утверждается Минстроем края.

9. В случае уменьшения размера софинансирования расходов из местного бюджета на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы в соглашении производится пропорциональное уменьшение размера софинансирования расходов из краевого бюджета.

При увеличении размера софинансирования расходов из местного бюджета на капитальное строительство объектов жилищного строительства муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы производится пропорциональное увеличение размера софинансирования расходов из краевого бюджета в пределах суммы средств, возможных для перераспределения за счет уменьшения софинансирования из краевого бюджета отдельным муниципальным образованиям, в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

10. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется Минстроем края ежемесячно на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

11. Отчет об использовании субсидии (далее - отчет) ежемесячно, в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется муниципальным образованием в минстрой края (нарастающим итогом с начала года) по форме, устанавливаемой Минстроем края.

Минстрой края ежеквартально, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края отчет о выполнении муниципальными образованиями условий предоставления субсидий и об их использовании и по итогам финансового года - по целевому показателю эффективности использования субсидий.

11.1. Эффективность использования субсидий муниципальными образованиями оценивается минстроем края на основе целевого показателя эффективности использования субсидий в соответствии с выделенным объемом субсидий. Порядок проведения оценки целевого показателя эффективности использования субсидий производится в соответствии с порядком, утверждаемым минстроем края.

11.2. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями производится минстроем края ежегодно по итогам финансового года и за весь период реализации Подпрограммы.

Ежегодно, в течение 14 календарных дней после представления отчетов, минстроем края подготавливается информация об эффективности использования субсидий муниципальными образованиями, которая размещается на официальном сайте минстроя края в сети Интернет.

12. В случае нарушения муниципальным образованием установленного уровня софинансирования капитального строительства объектов жилищного строительства муниципальной собственности, непредставления в срок отчета перечисление субсидий приостанавливается в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

14. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями в текущем финансовом году, используются (подлежат возврату в доход краевого бюджета) муниципальными образованиями в очередном финансовом году в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

15. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минстроем края и органами финансового контроля Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. N 419-п в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение 6

к подпрограмме "Развитие системы

ипотечного жилищного кредитования, коммунальной,

транспортной инфраструктуры и строительства

доступного жилья в Ставропольском крае

на 2010-2012 годы" краевой целевой программы

"Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

Правила
предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 19 октября 2011 г.

1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2010 - 2012 годах за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной, транспортной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии, муниципальные образования, объекты коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности, Подпрограмма).

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы на соответствующий финансовый год определяется министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) по следующей формуле:

, где

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году;

- потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на капитальное строительство объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году;

- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы для i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год.

Для муниципальных образований в зависимости от уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами устанавливаются следующие коэффициенты, определяющие долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы:

Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований	Коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов, направляемых из краевого бюджета на капитальное строительство объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности для i-го муниципального образования
до 0,3	0,96
от 0,3 до 1,7	0,95
свыше 1,7	0,94

4. Обязательными условиями предоставления субсиди# являются:

наличие в бюджете i-го муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов на капитальное строительство объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года;

5. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований и объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и является приложением к Подпрограмме.

6. Для получения субсидии муниципальные образования представляют в минстрой края следующие документы:

заявка на получение субсидии с указанием полного наименования объекта коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы, его местонахождения, ведомственной принадлежности, объемов финансовых средств, необходимых на его строительство;

сведения о наличии прав пользования земельными участками для капитального строительства объекта коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы;

выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на капитальное строительство объекта коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы, заверенная финансовым органом муниципального образования;

утвержденная муниципальная целевая программа, в которой предусматриваются расходные обязательства муниципального образования на капитальное строительство объекта коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы.

7. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на софинансирование капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации Подпрограммы между Минстроем края и муниипальным# образованием (далее - соглашение), содержащим следующие положения:

а) размер субсидии;

б) целевое назначение субсидии;

в.1) плановое значение целевого показателя эффективности использования субсидий - обеспечение строительной готовности объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры собственности муниципальных образований (процентов) (далее - целевой показатель эффективности использования субсидий);

г) график перечисления субсидии;

д) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий Подпрограммы;

е) обязательство i-го муниципального образования по обеспечению функционирования объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидий.

Форма соглашения утверждается минстроем края.

8. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

9. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется минстроем края ежемесячно на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Минфина РФ от 5 сентября 2008 г. N 92н

10. Отчет об использовании субсидии (далее - отчет) ежемесячно, в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется муниципальным образованием в минстрой края (нарастающим итогом с начала года) по форме, устанавливаемой минстроем края.

10.1. Эффективность использования субсидий муниципальными образованиями оценивается минстроем края на основе целевого показателя эффективности использования субсидий в соответствии с выделенным объемом субсидий. Порядок проведения оценки целевого показателя эффективности использования субсидий производится в соответствии с порядком, утверждаемым минстроем края.

10.2. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями производится минстроем края ежегодно по итогам финансового года и за весь период реализации Подпрограммы.

11. В случаях нарушения муниципальным образованием установленного уровня софинансирования капитального строительства объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры муниципальной собственности, непредставления в срок отчета перечисление субсидии приостанавливается в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

12. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями в текущем финансовом году, используются (подлежат возврату в доход краевого бюджета) муниципальными образованиями в очередном финансовом году в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

14. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется минстроем края и органами финансового контроля Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. N 330-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к краевой целевой программе "Жилище"

в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае
на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском
крае на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2010 г., 4 апреля, 17 августа, 19 октября 2011 г., 21 марта, 16 мая, 24 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 г. N 351-п в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае
на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском
крае на 2010 - 2012 годы"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 -2012 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 223-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2009 году" (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2009 г. N 355-рп, от 19 ноября 2009 г. N 422-рп и от 31 декабря 2009 г. N 480-рп)
Государственный заказчик Подпрограммы	министерство строительства и архитектуры Ставропольского края
Разработчик Подпрограммы	министерство строительства и архитектуры Ставропольского края
Цель Подпрограммы	создание системы государственной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей в Ставропольском крае, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее - молодые семьи)
Задачи Подпрограммы	предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты); создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы), в том числе ипотечных жилищных кредитов (займов) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края; доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; доля оплаченных свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья (далее - свидетельство) в общем количестве этих свидетельств, выданных молодым семьям
Сроки реализации Подпрограммы	2010-2012 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы составит 2135694,18 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета - 185499,58 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 138616,24 тыс. рублей; в 2011 году - 46883,34 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 119664,60 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 20086,52 тыс. рублей; в 2011 году - 36047,08 тыс. рублей; в 2012 году - 63531,00 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) - 458030,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 29430,00 тыс. рублей; в 2011 году - 270000,00 тыс. рублей; в 2012 году - 158 600 тыс. рублей; за счет собственных и заемных средств молодых семей - 1 372 500 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 457 500 тыс. рублей; в 2011 году - 457 500 тыс. рублей; в 2012 году - 457 500 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	обеспечение жильем за 2010-2012 годы 1950 молодых семей; привлечение в жилищную сферу Ставропольского края дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), а также собственных средств молодых семей; укрепление семейных отношений и улучшение демографической ситуации в Ставропольском крае

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом

На начало 2009 года в Ставропольском крае (далее - край) 4470 молодых семей в соответствии с законодательством Российской Федерации состояли на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований края в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов (займов) для всего населения края.

Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей в 2006-2009 годах осуществлялась в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2006-2008 годы и на период 2009 года", утвержденной приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 22 октября 2008 г. N 50.

В 2006-2009 годах 2088 молодых семей улучшили свои жилищные условия.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита (займа) молодые семьи не могут оплатить первоначальный взнос при получении данного кредита (займа). Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа). К тому же, как правило, у членов молодых семей нет возможности накопить на эти цели необходимые средства, но они имеют хорошие перспективы для роста заработной платы по мере повышения их квалификации по специальности и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов (займов) будет являться для них хорошим стимулом для профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни, повлияет на улучшение демографической ситуации в крае.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти края, а также органов местного самоуправления муниципальных образований края, организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), что обуславливает необходимость применения программно-целевого метода.

Для реализации Подпрограммы в крае необходимо финансирование за счет средств бюджетов разных уровней: федерального, краевого и местных. Основным риском при реализации Подпрограммы является ее недофинансирование.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 г. N 351-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели
Подпрограммы, сроки ее реализации

Целью Подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами Подпрограммы являются:

предоставление молодым семьям социальных выплат;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы), в том числе ипотечных жилищных кредитов (займов), на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Молодые семьи - участники Подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (далее - уполномоченная организация).

Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Подпрограммы;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы из федерального бюджета, краевого бюджета и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий только один раз.

Прекращение действия Подпрограммы наступает в случае досрочного достижения цели и задач Подпрограммы, изменения механизмов реализации государственной жилищной политики, а также в связи с ее неэффективностью при достижении значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Всего	В том числе по годам
N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Всего	2010	2011	2012
1.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов		1950	490	1100	360
2.	Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	процентов	60	20	20	20
3.	Доля оплаченных свидетельств в общем количестве этих свидетельств, выданных молодым семьям (в среднем за период действия Подпрограммы)	процентов	60	20	80	80

Реализацию мероприятий Подпрограммы планируется осуществить в 2010-2012 годах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. N 419-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы предусматривается осуществить следующие мероприятия:

организация отбора муниципальных образований края для участия в Подпрограмме;

организация учета молодых семей, участвующих в Подпрограмме;

отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограммы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (при необходимости);

отбор банков для участия в реализации Подпрограммы;

разработка методического и программного обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля и подготовки информационно-аналитических материалов о ходе реализации Подпрограммы;

организация информационно-разъяснительной работы среди молодых семей по освещению цели и задач Подпрограммы в средствах массовой информации края;

предоставление и распределение субсидий местным бюджетам за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета на предоставление молодым семьям социальных выплат (далее - субсидии) при условии обеспечения софинансирования Подпрограммы за счет средств местных бюджетов, собственных и заемных средств молодых семей;

предоставление молодым семьям дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса за счет средств краевого бюджета при рождении (усыновлении) одного ребенка;

изготовление бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома за счет средств краевого бюджета.

Перечень мероприятий Подпрограммы и прогнозируемые объемы ее финансирования указаны в приложении 1 к Подпрограмме.

Кроме того, для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы осуществляются следующие организационные мероприятия:

определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из краевого бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;

проведение мониторинга хода реализации Подпрограммы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления в Министерство регионального развития Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 г. N 351-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:

средства федерального бюджета;

средства краевого бюджета;

средства местных бюджетов;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилого дома;

средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты (займы) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты (займы).

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 2135694,18 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета - 185499,58 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году - 138616,24 тыс. рублей;

в 2011 году - 46883,34 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 119664,60 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году - 20086,52 тыс. рублей;

в 2011 году - 36047,08 тыс. рублей;

в 2012 году - 63531,00 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 458030,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году - 29430,00 тыс. рублей;

в 2011 году - 270000,00 тыс. рублей;

в 2012 году - 158 600 тыс. рублей;

за счет собственных и заемных средств молодых семей - 1372500 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году-457 500 тыс. рублей;

в 2011 году - 457 500 тыс. рублей;

в 2012 году-457 500 тыс. рублей.

Конкретные объемы финансирования Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год и при получении лимита средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 г. N 351-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Подпрограммы при улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 5 апреля 2010 г. N 196 "О создании комиссии для организации работы по реализации в Ставропольском крае подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

Отбор органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) для участия в Подпрограмме, распределение субсидий, выделяемых местным бюджетам за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям (далее - субсидия), производятся в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы", представленными в приложении 2 к Подпрограмме. Распределение субсидий осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края.

Для принятия решения о предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям необходимо наличие у органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования края разработанной и утвержденной муниципальной целевой программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей выделение из местного бюджета средств на софинансирование Подпрограммы.

Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов которой либо одного родителя в неполной семье на день принятия министерством строительства и архитектуры Ставропольского края решения о включении молодой семьи - участницы Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет, нуждающаяся в улучшении жилищных условий и имеющая достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Признание семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется в соответствии с порядком и условиями признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, представленными в приложении 3 к Подпрограмме.

Под молодыми семьями, нуждающимися в жилых помещениях, понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления края по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок предоставления и использования социальных выплат осуществляется в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее - Правила).

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию края, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию края устанавливается органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования края, и этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по краю, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См.:

Справку о средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв.метра общей площади жилья

Справку о средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья в Ставропольском крае

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:

для молодой семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

для молодой семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.

Размер социальной выплаты составляет:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.

Молодой семье - участнику Подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка в период действия выданного ей свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств краевого бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с порядком предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса за счет средств бюджета Ставропольского края при рождении (усыновлении) одного ребенка, представленном в приложении 4 к Подпрограмме.

Органы местного самоуправления края, отобранные для участия в Подпрограмме, до 01 сентября года, предшествующего планируемому, формируют списки молодых семей для участия в Подпрограмме в планируемом году в соответствии с Правилами и представляют эти списки государственному заказчику Подпрограммы - министерству строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - государственный заказчик Подпрограммы).

При этом в первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, во вторую очередь - молодые семьи, признанные участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" и не получившие социальные выплаты, в третью очередь - иные молодые семьи. Форма списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, определяется государственным заказчиком Подпрограммы.

В реализации Подпрограммы могут принимать участие уполномоченные организации, осуществляющие оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограммы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (далее - уполномоченные организации), отбор которых осуществляет государственный заказчик Подпрограммы. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются Министерством регионального развития Российской Федерации.

Отбор банков для участия в реализации Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы. Критерии отбора банков определяются Министерством регионального развития Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации.

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:

корректировку Подпрограммы;

обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления края, а также с юридическими лицами, участвующими в реализации Подпрограммы;

организацию информационно-разъяснительной работы среди молодых семей по освещению цели и задач Подпрограммы в средствах массовой информации края;

мониторинг хода реализации Подпрограммы на краевом уровне, подготовку информационно-аналитических материалов и отчетных материалов о реализации Подпрограммы для представления в Министерство регионального развития Российской Федерации и министерство экономического развития Ставропольского края в установленном порядке;

процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга хода реализации Подпрограммы, мероприятиях Подпрограммы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Подпрограммы на официальном сайте государственного заказчика Подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в печатных и электронных средствах массовой информации края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 г. N 351-п в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности
реализации Подпрограммы

Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы и эффективность использования выделенных на нее средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов обеспечивается за счет:

прозрачности использования средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить жильем 1950 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также обеспечит:

привлечение в жилищную сферу края дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также собственных средств граждан;

укрепление семейных отношений и улучшение демографической ситуации в крае;

развитие системы жилищного кредитования.

Показатель социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы приведен в таблице 2.

Таблица 2

Показатель социально-экономической эффективности
реализации Подпрограммы

Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
Наименование показателя	Всего	2010	2011	2012
Обеспечение жильем молодых семей	1950	490	1100	360

Подпрограммой не предусмотрены мероприятия, позволяющие судить о ее экологической эффективности.

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к подпрограмме "Обеспечение жильем

молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"

краевой целевой программы "Жилище"

в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"

Мероприятия
и прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой
целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 17 августа, 19 октября 2011 г., 24 сентября 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей)				Ожидаемый результат реализации мероприятия
					всего	в том числе по годам
					всего	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Организация отбора муниципальных образований Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" (далее - Подпрограмма)	министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края), органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию)	2010- 2012 гг.	-	-	-	-	-	определение количества муниципальных образований края, ко-рые# примут участие в реализации Подпрограммы в текущем году
2.	Организация учета молодых семей в Ставропольском крае - участников Подпрограммы	минстрой края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию)	постоянно	-	-	-	-	-	формирование списка молодых семей в Ставропольском крае - претендентов на получение социальных выплат*
3.	Отбор банков для участия в реализации Подпрограммы	минстрой края	2010-2012 гг.	-	-	-	-	-	организация работы по оплате свидетельств**
3.1.	Отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограммы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (при необходимости)	минстрой края	2011- 2012 гг.	-	-	-	-	-	приобретение молодыми семьями жилых помещений экономкласса на первичном рынке жилья
4.	Разработка методического и программного обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля и подготовки информационно-аналитических материалов о ходе реализации Подпрограммы	минстрой края	2010- 2012 гг.	-	-	-	-	-	осуществление контроля за реализацией Подпрограммы
5.	Организация информационно-разъяснительной работы среди молодых семей в Ставропольском крае по освещению цели и задач Подпрограммы в средствах массовой информации Ставропольского края	минстрой края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию)	постоянно	-	-	-	-	-	обеспечение осведомленности населения Ставропольского края о реализации Подпрограммы
6.	Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края (далее - местные бюджеты) за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) на предоставление молодым семьям социальных выплат при условии обеспечения софинансирования Подпрограммы за счет средств местных бюджетов, собственных и заемных средств молодых семей в Ставропольском крае	минстрой края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию)	2010- 2012 гг.	федеральный бюджет	185499,58	138616,24	46883,34	-	выполнение условий Подпрограммы, обеспечение доведения государственной поддержки 1950 молодых семей в Ставропольском крае для решения жилищной проблемы
				краевой бюджет	106907,60	20086,52	33455,08	53366,00
				местные бюджеты	458030,00	29430,00	270000,00	158600,00
				собственные и заемные средства молодых семей в Ставропольском крае	1372500,00	457500,00	457500,00	457500,00
7.	Предоставление молодым семьям дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса за счет средств краевого бюджета при рождении (усыновлении) одного ребенка	минстрой края	2011- 2012 гг.	краевой бюджет	12744,00	-	2592,00	10152,00	выполнение условий Подпрограммы
8.	Изготовление бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома за счет средств краевого бюджета	минстрой края	2012 г.	краевой бюджет	13,00	-	-	13,00	выполнение условий Подпрограммы
	Всего				155726,18	645632,76	810430,42	699663,00
	в том числе			федеральный бюджет	185499,58	138616,24	46883,34	-
				краевой бюджет	119664,60	20086,52	36047,08	63531,00
				местные бюджеты	458030,00	29430,00	270000,00	158600,00
				собственные и заемные средства молодых семей в Ставропольском крае	1372500,00	457500,00	457500,00	457500,00

__________________________

* Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов (займов) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по данным ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по данным ипотечным жилищным кредитам (займам).

** Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

Приложение 2

к подпрограмме "Обеспечение жильем

молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

краевой целевой программы "Жилище"

в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

Правила
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья
в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в
Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой целевой программы
"Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 августа, 19 октября 2011 г., 21 марта, 24 сентября 2012 г.

1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления и распределения в 2010 - 2012 годах за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края субсидий местным бюджетам на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии, социальные выплаты, жилье).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. N 330-п в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Право на получение субсидий на предоставление молодым семьям социальных выплат имеют муниципальные образования (городские округа и поселения) Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) при выполнении следующих условий:

соблюдение муниципальными образованиями края правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее - Правила), требований Подпрограммы;

предоставление муниципальными образованиями края списков молодых семей - участников Подпрограммы в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) в сроки, устанавливаемые минстроем края - государственным заказчиком Подпрограммы;

выполнение условий софинансирования расходов на предоставление молодым семьям социальных выплат.

3. Субсидии предоставляются минстроем края местным бюджетам в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. также:

Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 10 октября 2011 г. N 219 "О Порядке утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года"

Постановление Правительства Ставропольского края от 15 сентября 2010 г. N 311-п "О распределении субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2010 году на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. N 330-п пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Размер социальной выплаты за счет средств федерального, краевого бюджета и местных бюджетов составляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. N 330-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Абзацы первый-седьмой исключены

Информация об изменениях:

См. текст абзацев первого-седьмого пункта 5

При расчете объема средств, направляемых из федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов на софинансирование Подпрограммы, полученное значение объема указанных средств округляется до целого числа.

Объем средств, направляемых из краевого бюджета и местных бюджетов на софинансирование Подпрограммы, определяется ежегодно в соответствии с требованиями Подпрограммы от расчетной (средней) стоимости приобретаемого жилья и с учетом показателя уровня бюджетной обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края, осуществляющих выдачу свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья, согласно таблице 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 21 марта 2012 г. N 106-п настоящая таблица изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Показатель уровня бюджетной обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края	Коэффициент, определяющий долю расходов краевого бюджета и местных бюджетов от доли средств, направляемых из краевого бюджета и местных бюджетов на софинансирование Подпрограммы
	краевой бюджет	местный бюджет
1	2	3
1) для молодых семей, не имеющих детей:
до 0,5	0,95	0,05
от 0,5 до 1,0	0,85	0,15
от 1,0 до 1,5	0,65	0,35
более 1,5	0,35	0,65
2) для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более:
до 0,5	0,85	0,15
от 0,5 до 1,0	0,65	0,35
от 1,0 до 1,5	0,35	0,65
более 1,5	0,15	0,85

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 мая 2012 г. N 179-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края на реализацию Подпрограммы, зависит от количества молодых семей в представленных органами местного самоуправления муниципальных образований края списках молодых семей-участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и объема средств, предусмотренных в местном бюджете на предоставление социальных выплат, и определяется по следующей формуле:

, где

- общий размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края;

- размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым семьям, не имеющим детей;

- размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым семьям, имеющим 1 ребенка и более, а также неполным молодым семьям, состоящим из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более;

Ri - размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края, предусмотренной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. N 425-п и не перечисленной в бюджет i-го муниципального образования края в 2011 году, за счет средств федерального бюджета, разрешенных Министерством регионального развития Российской Федерации к использованию в текущем финансовом году, и краевого бюджета, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2012 год" на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. N 419-п пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края, исходя из расчета социальных выплат молодым семьям, не имеющим детей, определяется по следующей формуле:

, где

- норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по i-му муниципальному образованию края, определяемый в соответствии с настоящими Правилами;

SUM - знак суммирования;

Р - размер общей площади приобретаемого жилья, определенный согласно установленным нормативам (для молодой семьи численностью 2 человека - 42 кв. метра);

- доля расходов краевого бюджета в социальной выплате молодым семьям, не имеющим детей (согласно таблице 1).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. N 419-п пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края, исходя из расчета социальных выплат молодым семьям, имеющим 1 ребенка и более, а также неполным молодым семьям, состоящим из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более, определяется по следующей формуле:

, где

SUM - знак суммирования;

Р - размер общей площади приобретаемого жилья, определенный согласно установленным нормативам (для молодой семьи, состоящей из 3 или более человек, - по 18 кв. метров на каждого члена семьи, для молодой семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 1 ребенка, - 42 кв. метра);

- доля расходов краевого бюджета в социальной выплате молодым семьям, имеющим 1 ребенка и более, а также неполным молодым семьям, состоящим из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более (согласно таблице 1).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2011 г. N 111-п пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в силу Закона Ставропольского края от 14 марта 2011 г. N 22-кз

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации Подпрограммы между минстроем края и муниципальными образованиями края (далее - соглашение), содержащие следующие положения:

а) размер субсидии;

б) целевое назначение субсидии;

в) размер средств, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования края на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;

г) плановое значение целевого показателя эффективности использования субсидий, определяемое как количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (далее - целевой показатель эффективности использования субсидий);

д) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета i-го муниципального образования края на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;

е) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

10. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

11. Отчет об использовании субсидий представляется муниципальными образованиями края в минстрой края ежеквартально в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, устанавливаемой минстроем края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2011 г. N 111-п настоящее приложение дополнено пунктом 11.1, вступающим в силу со дня вступления в силу Закона Ставропольского края от 14 марта 2011 г. N 22-кз

11.1. Эффективность использования субсидий муниципальными образованиями края оценивается минстроем края на основе целевого показателя эффективности использования субсидий. Порядок проведения оценки целевого показателя эффективности использования субсидий производится в соответствии с порядком, утверждаемым минстроем края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 г. N 351-п в пункт 11.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.2. Оценка эффективности использования субсидий производится на основании итоговых отчетов об использовании субсидий муниципальными образованиями края минстроем края.

В течение 14 календарных дней после представления отчетов об использовании субсидий минстрой края составляет рейтинг эффективности использования субсидий муниципальными образованиями края и размещает его на официальном сайте минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2011 г. N 111-п настоящее приложение дополнено пунктом 11.3, вступающим в силу со дня вступления в силу Закона Ставропольского края от 14 марта 2011 г. N 22-кз

11.3. В случае невостребованности социальных выплат молодыми семьями по истечении срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья субсидии подлежат возврату в полном объеме в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2011 г. N 111-п пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в силу Закона Ставропольского края от 14 марта 2011 г. N 22-кз

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края в текущем финансовом году, используются (подлежат возврату в доход краевого бюджета) муниципальными образованиями края в очередном финансовом году в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

13. Высвобождающиеся средства краевого бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий, могут быть перераспределены на основании соответствующего правового акта Правительства Ставропольского края между другими муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидий.

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

15. Муниципальные образования края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

16. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Минстроем края.

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3 к подпрограмме

"Обеспечение жильем молодых семей

в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

краевой целевой программы "Жилище"

в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

Порядок и условия
признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

С изменениями и дополнениями от:

17 августа 2011 г.

1. Настоящий Порядок регулирует правоотношения, возникающие при признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее соответственно - признание молодой семьи имеющей достаточные доходы).

ГАРАНТ:

См. справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья

См. справку о средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края

2. Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы осуществляется органами местного самоуправления поселений и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) по месту постоянного жительства молодой семьи.

Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы оформляется заключением по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3. Для целей настоящего Порядка под достаточными доходами понимаются доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, предоставляемой в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 16-п "О краевой целевой программе "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы".

ГАРАНТ:

См. также Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 20 июля 2010 г. N 275 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственной функции по реализации в Ставропольском крае подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"

4. Для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы молодая семья подает в орган местного самоуправления заявление о признании ее имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - заявление), и документы (оригиналы или заверенные копии), подтверждающие достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

5. Документами, подтверждающими достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, являются:

1) справка банка или иной организации, уставом которой предусмотрено предоставление кредитов (займов), о максимально возможной сумме кредита (займа) на приобретение жилья, который может быть предоставлен членам молодой семьи или одному из них;

2) заверенная банком копия сберегательной книжки члена (членов) молодой семьи или справка (выписка со счета) о наличии у члена (членов) молодой семьи сбережений, хранящихся во вкладах в банках.

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума по Ставропольскому краю и в целом по РФ

Об исчислении среднего совокупного дохода семьи, учитываемого при предоставлении жилого помещения см.:

Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи"

Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922

3) заверенное государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю уведомление об удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий;

4) нотариально заверенный договор займа.

6. Молодая семья - участник Подпрограммы вправе предоставить любой из документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, а при недостаточном размере средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты - несколько или все документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

7. Орган местного самоуправления в течение 10 календарных дней с даты подачи молодой семьей заявления с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка:

1) рассматривает заявление и производит расчет, позволяющий принять заключение о признании (об отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы;

2) выдает заключение о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, если доходы либо иные денежные средства больше или равны расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, либо об отказе в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, если доходы либо иные денежные средства меньше расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты.

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Порядку и условиям признания

молодой семьи имеющей

достаточные доходы, позволяющие

получить кредит (займ), либо иные

денежные средства для оплаты

расчетной (средней) стоимости жилья

в части, превышающей размер

предоставляемой социальной выплаты

(с изменениями от 17 августа 2011 г.)

Заключение
о признании (об отказе в признании) молодой семьи
____________________________________________
(фамилия)
имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

1. Молодая семья _________________________________________________ подала

                               (фамилия)

"___"__________20___ года заявление о признании ее имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее соответственно - заявление молодой семьи).

2. К заявлению молодой семьи приложены следующие документы:

1) _____________________________________________________________________;

2) _____________________________________________________________________;

3) _____________________________________________________________________;

4) _____________________________________________________________________;

5) _____________________________________________________________________;

6) _____________________________________________________________________;

7) _____________________________________________________________________.

Состав молодой семьи _________________________________ человек, в том числе:

супруг ________________________________________________________________;

                      (Ф.И.О., дата рождения)

супруга ________________________________________________________________;

                      (Ф.И.О., дата рождения)

дети __________________________________________________________________;

                      (Ф.И.О., дата рождения)

____________________________________________________________________ ___.

                      (Ф.И.О., дата рождения)

3. Расчет, позволяющий принять заключение о признании (об отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты:

Состав семьи (человек)	Размер общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты (кв. м)	Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию (рублей)	Расчетная (средняя) стоимость жилья* (рублей)	Размер социальной выплаты** (рублей)	Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты (рублей)	Размер собственных и заемных средств молодой семьи, подтвержденный представленными документами (рублей)	Результат сравнения***
1	2	3	4	5	6	7	8

4. На основании результата сравнения части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, и размера собственных и заемных средств молодой семьи, подтвержденного представленными документами, молодая семья ______

___________________________________________________ признана (не признана)

                     (фамилия)

молодой семьей имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

* Расчетная (средняя) стоимость жилья определяется как произведение значения размера общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты, указанного в графе 2, и значения норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, указанного в графе 3.

** 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.

*** Результат сравнения определяется как разность значений части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, указанной в графе 6, и размера собственных и заемных средств молодой семьи, подтвержденного представленными документами, указанного в графе 7.

Со знаком "+" указывается результат, если показатель графы 6 меньше либо равен показателю графы 7;

со знаком "-" указывается результат, если показатель графы 6 больше показателя графы 7.

Руководитель органа местного самоуправления
___________________________	______________	______________________
(наименование муниципального образования)	(подпись, дата)	(расшифровка подписи)
М.П.

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к подпрограмме

"Обеспечение жильем молодых семей

в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

краевой целевой программы "Жилище"

в Ставропольском крае

на 2010-2012 годы"

Порядок
предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса за счет средств бюджета Ставропольского края при рождении (усыновлении) одного ребенка

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2011 г.

1. Молодой семье - участнику подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" при рождении (усыновлении) одного ребенка (далее соответственно - молодая семья, Подпрограмма) в период действия выданного ей свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - свидетельство) за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) предоставляется дополнительная социальная выплата на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - дополнительная социальная выплата) в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной на дату выдачи свидетельства, в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы".

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья - участник Подпрограммы в период действия свидетельства подает в орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края (далее - орган местного самоуправления края) заявление о предоставлении дополнительной социальной выплаты по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление) в двух экземплярах (один экземпляр заявления возвращается молодой семье с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов) с приложением оригиналов или заверенных в установленном порядке копий следующих документов:

документы, удостоверяющие личность супругов;

свидетельство о браке (на неполную молодую семью не распространяется);

свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;

договор о получении кредита или займа, в том числе ипотечного жилищного кредита, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, договор купли-продажи жилого помещения, документы, подтверждающие расходы на строительство индивидуального жилого дома;

справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом, в том числе ипотечным жилищным кредитом, на дату подачи заявления и на дату предоставления дополнительной социальной выплаты;

свидетельство о праве собственности на приобретенное жилое помещение или построенный индивидуальный жилой дом (если строительство завершено);

сберегательную книжку (подлинник и копию страницы сберегательной книжки заявителя, содержащей полные платежные реквизиты) или реквизиты кредитной организации и лицевого счета.

4. Орган местного самоуправления края:

1) в случае предоставления оригиналов документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка проверяет их соответствие друг другу и в случае их идентичности, удостоверяет соответствие копии каждого документа оригиналу, и возвращает оригиналы документов молодой семье;

2) проверяет наличие остатка основного долга и суммы задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом, в том числе ипотечным жилищным кредитом, и сумму затраченных собственных средств, указанных в договоре купли-продажи жилого помещения.

3) ежемесячно, до 1-го числа, направляет в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края сведения о молодых семьях, имеющих право на получение дополнительной социальной выплаты в случае рождения (усыновления) одного ребенка, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее соответственно - государственный заказчик Подпрограммы, сведения).

Органы местного самоуправления края несут ответственность за предоставленные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Копии документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, послужившие основанием для предоставления молодой семье - участнику Подпрограммы дополнительной социальной выплаты, хранятся в ее учетном деле.

6. Государственный заказчик Подпрограммы в течение 30 рабочих дней с даты получения от органов местного самоуправления края сведений о молодых семьях, имеющих право на получение дополнительной социальной выплаты в случае рождения (усыновления) одного ребенка, рассматривает представленные сведения, производит расчет размера дополнительной социальной выплаты, формирует платежные документы на предоставление дополнительной социальной выплаты и перечисляет денежные средства на счет кредитора (заимодавца) либо на лицевой счет члена молодой семьи, открытый в кредитной организации, в случае использования дополнительной социальной выплаты на компенсацию затраченных собственных средств на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса.

7. Молодая семья имеет право использовать дополнительную социальную выплату для погашения части расходов, связанных с погашением части кредита или займа, в том числе ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома. При этом размер дополнительной социальной выплаты, предоставляемой на погашение части ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства), либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом, в том числе ипотечным жилищным кредитом и суммой затраченных собственных средств, указанных в договоре купли-продажи жилого помещения, после того, как молодой семье предоставлена социальная выплата на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса в соответствии с выданным свидетельством.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Microsoft Word

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Порядку предоставления молодым

семьям - участникам подпрограммы

"Обеспечение жильем молодых семей

в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

краевой целевой программы "Жилище"

в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

дополнительной социальной выплаты

на приобретение жилья экономкласса

или строительство индивидуального

жилого дома экономкласса за счет

средств бюджета Ставропольского края

при рождении (усыновлении)

одного ребенка

(с изменениями от 19 октября 2011 г.)

             ______________________________________________

             (руководителю исполнительно-распорядительного

            органа местного самоуправления муниципального

                   образования Ставропольского края)

              _____________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество заявителя)

              _____________________________________________

                    (номер, дата выдачи свидетельства

                  о праве на получение социальной выплаты

                    на приобретение жилья экономкласса

                    или строительство индивидуального

                         жилого дома экономкласса)

Заявление.

В связи с рождением (усыновлением) одного ребенка прошу предоставить дополнительную социальную выплату на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (нужное подчеркнуть) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" молодой семье в составе:

супруг _____________________________________________________,

          и       (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт:

серия _______________________ N_____________________,

выданный ____________________________________ "___"____________ г.,

проживает по адресу: ___________________________________________;

супруга ______________________________________________________,

                      (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт:

серия _______________________ N_____________________,

выданный ____________________________________ "___"____________ г.,

проживает по адресу: ___________________________________________;

дети:

1) __________________________________________________________,

                  (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста) (нужное подчеркнуть)

серия _________ N_________, выданный (ое) ________________________

"___"_________________ г., проживает по адресу: _____________________;

2) __________________________________________________________,

                       (Ф.И.О., дата рождения)

серия _________ N_________, выданный (ое) ________________________

"___"_________________ г., проживает по адресу: _____________________;

3) __________________________________________________________,

                 (Ф.И.О., дата рождения)

серия _________ N_________, выданный (ое) ________________________

"___"_________________ г., проживает по адресу: _____________________;

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) __________________________________________________________;

    (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) __________________________________________________________;

    (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) ___________________________________________________________;

    (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) ___________________________________________________________;

    (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

5) __________________________________________________________.

    (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

Заявление и прилагаемые к нему документы приняты "___"___________20___ г.

(должность лица,

принявшего заявление)

(подпись,

дата)

(расшифровка подписи лица,

принявшего заявление)".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. N 419-п настоящее приложение дополнено приложением 2

Приложение 2

к Порядку предоставления

молодым семьям - участникам

подпрограммы "Обеспечение жильем

молодых семей в Ставропольском крае

на 2010-2012 годы" краевой целевой

программы "Жилище" в Ставропольском крае

на 2010-2012 годы" дополнительной

социальной выплаты на приобретение

жилья экономкласса или строительство

индивидуального жилого дома экономкласса

за счет средств бюджета Ставропольского края

при рождении (усыновлении) одного ребенка"

Сведения
о молодых семьях - участниках подпрограммы на получение дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса за счет средств бюджета Ставропольского края при рождении (усыновлении) одного ребенка в 20___ году по ___________________________________________________________

           (наименование муниципального образования

                      Ставропольского края)

N п/п	Данные о членах молодой семьи				Данные о свидетельстве о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья			Остаток основного долга и остаток задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом)	Сумма затраченных собственных средств, указанная в договоре купли-продажи жилого помещения и документах, подтверждающих расходы на строительство индивидуального жилого дома
	Ф.И.О., родственные отношения (в том числе ребенок, родившийся (усыновленный) в период действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья	паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста		число, месяц, год рождения	наименование органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, выдавшего свидетельство	серия, номер, дата выдачи свидетельства	расчетная (средняя) стоимость жилья на дату выдачи свидетельства
		серия, номер	кем, когда выдан	число, месяц, год рождения		серия, номер, дата выдачи свидетельства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

	Итого


(должность лица, сформировавшего сведения)		(подпись, дата)		(расшифровка подписи лица, сформировавшего сведения)

Приложение 4

к краевой целевой программе "Жилище"

в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

Подпрограмма
"Градостроительство в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой
целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 августа 2010 г., 4 апреля 2011 г., 24 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2011 г. N 111-п в Паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу Закона Ставропольского края от 14 марта 2011 г. N 22-кз

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Градостроительство в Ставропольском крае
на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском
крае на 2010-2012 годы"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Градостроительный кодекс Российской Федерации; распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 223-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2009 году" (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2009 г. N 355-рп, от 19 ноября 2009 г. N 422-рп и от 31 декабря 2009 г. N 480-рп)
Государственный заказчик Подпрограммы	министерство строительства и архитектуры Ставропольского края
Разработчик Подпрограммы	министерство строительства и архитектуры Ставропольского края
Цель Подпрограммы	обеспечение устойчивого развития территории Ставропольского края и привлечение инвестиций на основе документов территориального планирования
Задачи Подпрограммы	разработка градостроительной документации и упорядочение градостроительной деятельности на территории Ставропольского края с соблюдением градостроительных и технических регламентов; разработка документов территориального планирования, документации по планировке территории в Ставропольском крае; содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории Ставропольского края
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	количество разработанной градостроительной документации на части территории Ставропольского края; количество разработанной градостроительной документации муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Ставропольского края
Сроки реализации Подпрограммы	2010-2012 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы составит 222900 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 138900 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 21 600 тыс. рублей; в 2011 году - 75400 тыс. рублей; в 2012 году - 41900 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) - 84000 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 20 000 тыс. рублей; в 2011 году - 30000 тыс. рублей; в 2012 году - 34 000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	упорядочение градостроительной деятельности на территории Ставропольского края с соблюдением градостроительных и технических регламентов; количество разработанной градостроительной документации муниципальных образований Ставропольского края

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 г. N 351-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения
программно - целевым методом

Территориальное планирование ведется посредством разработки градостроительной документации на различных территориальных уровнях в виде схем территориального планирования для всей территории Ставропольского края (далее - край) в целом и ее отдельных частей, схем территориального планирования 26 муниципальных районов края, а также в виде генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений края (далее - муниципальные образования края). В составе генеральных планов муниципальных образований края или в виде самостоятельного документа разрабатываются правила землепользования и застройки, создающие условия для последующей разработки документов по планировке отдельных частей этих муниципальных образований края - кварталов, микрорайонов.

Система градостроительного планирования и проектирования предполагает систему последовательного формирования градостроительной документации, начиная от схемы территориального планирования края и заканчивая проектами планировки отдельных кварталов и микрорайонов и проектами их межевания. В соответствии с этой утвержденной градостроительной документацией в итоге формируются градостроительные планы отдельных земельных участков для осуществления нового строительства (или реконструкции существующих) конкретных объектов капитального строительства по разрабатываемым архитектурно-строительным проектам.

Схема территориального планирования края разработана открытым акционерным обществом "Российский институт градостроительства и инвестиционного развития "Гипрогор" (г. Москва). Утверждение данной схемы и плана ее реализации запланировано на 2010 год.

Для развития территории края в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года и на период до 2025 года" (далее - Стратегия развития края), необходимо наличие градостроительной документации.

Градостроительная документация муниципальных образований края, выполненная еще в 1970 - 1980 годах, в настоящее время морально и физически устарела. В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется разработка или корректировка данной градостроительной документации. На сегодняшний день схемы территориального планирования разработаны в 2 муниципальных районах края и в 6 - находятся в разработке, а в 18 муниципальных районах края к этой работе не приступали.

Отсутствие современных документов территориального планирования негативно отражается на общей инвестиционной привлекательности края, сдерживает процессы реального строительства, непомерно удлиняет процедуры выбора и предоставления земельных участков под проектирование конкретным инвесторам и застройщикам. Отсутствие документов территориального планирования сдерживает процессы практической реализации одного из национальных проектов - "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Ставропольского края.

В 2009 году из краевого Фонда софинансирования расходов в виде субсидий местным бюджетам на разработку градостроительной документации муниципальных образований края были выделены средства в сумме 10695 тыс. рублей, что позволило разработать градостроительную документацию в 12 муниципальных образованиях края.

Качественная застройка населенных пунктов на территории края с соблюдением требований градостроительных и технических регламентов основывается на единых нормативах градостроительного проектирования. Регулирование градостроительной деятельности на территории края возможно путем совершенствования нормативной правовой базы. В рамках мероприятий Подпрограммы планируется разработка территориальных строительных нормативов, что позволит упорядочить деятельность субъектов градостроительных отношений на краевом и муниципальном уровнях. Разработка краевых нормативов градостроительного проектирования станет основой для совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений края, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды, что в целом приведет к улучшению условий проживания населения края.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Ставропольского края от 12 июля 2006 г. N 57-кз "О территориальном планировании и планировке территории в Ставропольском крае"

Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 30 декабря 2010 г. N 414 "Об утверждении и введении в действие Нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края. Часть I. Селитебная территория. Производственная территория. Транспорт и улично-дорожная сеть. Особо охраняемые территории"

Примерные Правила землепользования и застройки городских и сельских поселений Ставропольского края, утвержденные Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края

Необходимым условием эффективного управления территорией края является обеспечение органов исполнительной власти Ставропольского края, принимающих решения в области градостроительства, участников градостроительных правоотношений объективной и полной информацией о текущем состоянии и прогнозе развития территории края.

Отсутствие документов территориального планирования тормозит реализацию Стратегии развития края.

На ход реализации мероприятий Подпрограммы (заключение договоров на разработку проектов документов территориального планирования с проектными организациями градостроительного профиля по результатам открытых конкурсов) влияют риски (законодательные, финансовые, технологические, информационные).

Для снижения определенной доли рисков при реализации мероприятий Подпрограммы планируется:

проведение совещаний, семинаров по разъяснению вопросов, связанных с реализацией Подпрограммы;

информационно-пропагандистское сопровождение Подпрограммы;

повышение квалификации специалистов по вопросам градостроительной деятельности.

Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы,
сроки ее реализации

Целью Подпрограммы является обеспечение устойчивого развития территории края и привлечение инвестиций на основе документов территориального планирования.

Задачи Подпрограммы:

разработка документов территориального планирования, документации по планировке территории в крае;

содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории края.

Эффективность реализации Подпрограммы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, указанных в таблице 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. N 277-п в таблицу 1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Всего	В том числе по годам
N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Всего	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6
1.	Количество разработанной градостроительной документации на части территории края	4	2	1	1
2.	Количество разработанной градостроительной документации муниципальных образований края	74	21	41	12

Сроки реализации Подпрограммы - 2010 - 2012 годы.

Условием досрочного прекращения реализации Подпрограммы является достижение целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня.

Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляется путем реализации следующих мероприятий:

подготовка и формирование системы краевых нормативов градостроительного проектирования;

реализация схемы территориального планирования края;

разработка градостроительной документации муниципальных образований края;

содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории края.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы указаны в приложении 1 к Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2011 г. N 111-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу Закона Ставропольского края от 14 марта 2011 г. N 22-кз

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составит 222900 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

за счет средств краевого бюджета - 138900 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году - 21 600 тыс. рублей;

в 2011 году - 75400 тыс. рублей;

в 2012 году - 41900 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 84000 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году - 20 000 тыс. рублей;

в 201 1 году - 30000 тыс. рублей;

в 2012 году - 34 000 тыс. рублей.

Конкретные мероприятия Подпрограммы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы определяется государственным заказчиком Подпрограммы - министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - государственный заказчик Подпрограммы) и включает организационное, информационное, научное и кадровое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы.

В целях реализации Подпрограммы государственный заказчик Подпрограммы:

осуществляет информационное обеспечение исполнителей мероприятий Подпрограммы;

согласовывает с исполнителями мероприятий Подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Подпрограммы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы, а также целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

содействует продвижению инвестиционных градостроительных проектов с целью привлечения инвестиций для строительства объектов на территории края.

Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы, направленных на подготовку и формирование системы краевых нормативов градостроительного проектирования, реализацию схемы территориального планирования края, содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории края, осуществляется через лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств - министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, открытый в министерстве финансов Ставропольскою края.

Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются: министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию), организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Исполнитель каждого мероприятия Подпрограммы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, выделяемых на их реализацию.

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:

управление Подпрограммой и проведение мониторинга измеримых результатов реализации мероприятий Подпрограммы, внесение предложений по ее корректировке;

контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы;

заключение государственных контрактов, соглашений, прием выполненных работ;

обобщение отчетов муниципальных образований края об использовании субсидий;

предоставление ежеквартальной отчетности в министерство экономического развития Ставропольского края в установленном порядке;

доведение до сведения всех заинтересованных лиц информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы.

Часть мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств краевого бюджета, выделяемых из краевого Фонда софинансирования расходов местным бюджетам на разработку градостроительной документации муниципальных образований края (далее - субсидии). Получателями субсидий являются муниципальные образования края согласно их расходным обязательствам.

Распределение субсидий муниципальным образованиям края осуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на разработку градостроительной документации муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы", представленными в приложении 2 к Подпрограмме.

В основу организации выполнения Подпрограммы положены принципы открытости и добровольности, которые обеспечивают широкие возможности для участия в мероприятиях Подпрограммы всех заинтересованных юридических и физических лиц.

Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга хода реализации Подпрограммы, мероприятиях Подпрограммы осуществляется путем размещения данной информации на официальном сайте министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности
реализации Подпрограммы

Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей Подпрограммы.

Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы будет заключаться в обеспечении края градостроительной документацией в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, получении научно-обоснованных прогнозов социально-экономического развития края и территориально-планировочной увязки перспектив развития основных народно-хозяйственных подсистем (производства, расселения, инженерно-транспортной инфраструктуры, социально-культурного обслуживания населения) на краевом уровне с учетом проблем сохранения окружающей среды и историко-культурного наследия.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

обеспечить устойчивое развитие территории края;

обеспечить территории муниципальных образований края резервными площадками для строительства жилья;

содействовать развитию инвестиционных процессов в крае;

упорядочить градостроительную деятельность в крае;

оптимизировать управление территорией края и размещенными на ней ресурсами.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы по каждому целевому индикатору и показателю Подпрограммы осуществляется путем сравнения достигнутого значения целевого индикатора или показателя с его значением и определяется по следующей формуле:

, где:

- социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы по определенному целевому индикатору или показателю Подпрограммы;

- фактическое достигнутое значение целевого индикатора или показателя Подпрограммы;

- нормативное значение целевого индикатора или показателя Подпрограммы.

Результативность мероприятий Подпрограммы определяется исходя из оценки социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы по каждому целевому индикатору или показателю Подпрограммы с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели, косвенных позитивных воздействий на социально-экономическую ситуацию в крае.

Экологическая эффективность Подпрограммы оценке не подлежит, так как мероприятия Подпрограммы не оказывают воздействия на окружающую среду.

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к подпрограмме "Градостроительство

в Ставропольском крае на 2010- 2012 годы"

краевой целевой программы "Жилище"

в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"

Мероприятия
и прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы
"Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой
целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 августа 2010 г., 4 апреля, 17 августа, 19 октября 2011 г.

N п/п		Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения			Источник финансирования			Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей)										Ожидаемый результат реализации мероприятия
										всего		в том числе по годам
												2010		2011			2012
1		2	3	4			5			6		7		8			9			10
I. Подготовка и формирование системы краевых нормативов градостроительного проектирования
1.		Разработка и издание краевых нормативов градостроительного проектирования	министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края), организации, определяемые на конкурсной основе (далее - организации)	2010- 2012 годы			бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет)			800		500		300			-			формирование краевых нормативов градостроительного проектирования
		Итого по разделу I					краевой бюджет			800		500		300			-
II. Реализация схемы территориального планирования Ставропольского края
2.	Разработка градостроительной документации на части территории Ставропольского края		минстрой края, организации			2010-2012 годы			краевой бюджет		45649		10400	11300		23949					формирование проектного структурно-планировочного решения и функционального зонирования территории Ставропольского края, обеспечение органов исполнительной власти Ставропольского края информационно-аналитической базой территориального управления
2.1.	Разработка проекта планировочной организации территории Ставропольской агломерации в составе городов Ставрополя, Невинномысска и тяготеющих к ним населенных пунктов, сопредельных Шпаковского, Изобильненского и Кочубеевского районов		минстрой края, организации			2010-2012 годы			краевой бюджет		5943		3500	-		2443
2.2.	Разработка градостроительной документации на части территории Ставропольского края согласно Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп		минстрой края, организации			2010-2012 годы			краевой бюджет		21288		6900	4000*		10388					обеспечение градостроительной документацией инвестиционных площадок
									в том числе погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в минстрое края по состоянию на 01 января 2012 года		3498		-	-		3498
2.3.	Разработка автоматизированной базы градостроительных данных информационного банка Ставропольского края		минстрой края, организации			2011-2012 годы			краевой бюджет		18418		-	7300*		11118					предоставление информации и государственных услуг гражданам, организациям, органам государственной власти Российской Федерации и органам государственной власти Ставропольского края в электронном виде
									в том числе погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в минстрое края по состоянию на 01 января 2012 года		7289		-	-		7289
	Итого по разделу II								краевой бюджет		45649		10400	11300		23949
III. Разработка градостроительной документации муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Ставропольского края
3.		Предоставление субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на разработку градостроительной документации муниципальных образований Ставропольского края (далее - муниципальные образования края), в том числе: схем территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований края	минстрой края, муниципальные образования края (по согласованию), организации	2010- 2012 годы			краевой бюджет			87800		10 000		60800*			17 000			обеспечение градостроительной документацией муниципальных образований края, создание информационных систем градостроительной деятельности муниципальных образований края
							бюджеты муниципальных образований края (далее - местные бюджеты)			84000		20 000		30000			34 000
		Итого по разделу III								171800		30 000		90800			51000
		в том числе:					краевой бюджет			87800		10 000		60800			17 000
							местные бюджеты			84000		20 000		30000			34 000
IV. Содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории Ставропольского края
4.	Проведение семинаров, конференций, курсов повышения квалификации в области градостроительства на территории Ставропольского края		минстрой края, организации		2011- 2012 годы			краевой бюджет		2017		700			1000			317	оказание методической помощи муниципальным образованиям края в области градостроительства на территории Ставропольского края
								в том числе погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в минстрое края по состоянию на 01 января 2012 года		100		-			-			100
5.		Участие в семинарах, конкурсах, конференциях, форумах, выставках в области градостроительства	минстрой края, организации	2011- 2012 годы			краевой бюджет			1194		-		1 000			194			содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории Ставропольского края
6.		Разработка и изготовление макетов, буклетов, планшетов по вопросам архитектурной, градостроительной деятельности	минстрой края, организации	2011- 2012 годы			краевой бюджет			1440		-		1 000			440			обеспечение информацией муниципальных образований края и инвесторов о результатах градостроительной деятельности на территории Ставропольского края
		Итого по разделу IV					краевой бюджет			4651		700		3000			951
		Всего по Подпрограмме								222900		41600		105400			75900
		в том числе:					краевой бюджет			138900		21600		75400			41900
							местные бюджеты			84000		20 000		30000			34 000

__________________________

*Направлены на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (инновационная деятельность).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. N 330-п заголовок настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приложение 2

к подпрограмме "Градостроительство

в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"

краевой целевой программы "Жилище"

в Ставропольском крае на 2010-2015 годы"

Правила
предоставления субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на разработку градостроительной документации муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 17 августа 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 августа 2011 г. N 330-п в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2010 - 2012 годах из краевого Фонда софинансирования расходов субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки градостроительной документации муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее соответственно - Фонд, субсидии, градостроительная документация).

Субсидии из Фонда предоставляются с целью реализации мероприятий, направленных на упорядочение градостроительной деятельности на территории Ставропольского края.

2. Получателями субсидий являются муниципальные образования Ставропольского края (далее - муниципальные образования), в которых разработаны и приняты муниципальные целевые программы по разработке градостроительной документации.

3. Годовой размер субсидии определяется министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) на соответствующий финансовый год по следующей формуле:

, где

- размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования в соответствующем финансовом году;

- потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на разработку градостроительной документации по состоянию на 01 января соответствующего финансового года, которая определяется сметной документацией на проведение работ по разработке градостроительной документации, заявленных i-м муниципальным образованием;

- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из Фонда на разработку градостроительной документации для i-го муниципального образования;

- коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов Фонда, необходимых для обеспечения потребности i-го муниципального образования в средствах на разработку градостроительной документации в соответствующем финансовом году.

Коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов Фонда, необходимых для обеспечения потребности i-го муниципального образования в средствах на разработку градостроительной документации в соответствующем финансовом году, определяется по следующей формуле:

, где

- сумма размера субсидий, выделяемых бюджетам всех муниципальных образований в соответствующем финансовом году;

- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из Фонда на разработку градостроительной документации для i-го муниципального образования.

Коэффициенты, определяющие долю софинансирования расходов из Фонда на разработку градостроительной документации для i-x муниципальных образований, представлены в таблице.

Таблица

Коэффициенты
софинансирования расходов на разработку градостроительной
документации муниципальных образований

Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований	Коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из Фонда для i-го муниципального образования
1	2
до 0,5	0,9
от 0,5 до 1,0	0,7
свыше 1,0	0,5

4. Обязательными условиями предоставления субсидий являются:

наличие в бюджете i-го муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов на разработку градостроительной документации и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года;

наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования в отношении реализации мероприятий Подпрограммы.

Размер софинансирования расходов в соответствующем финансовом году на разработку градостроительной документации за счет средств бюджета i-го муниципального образования определяется минстроем края по следующей формуле:

, где

- размер софинансирования расходов в соответствующем финансовом году на разработку градостроительной документации за счет средств бюджета i-го муниципального образования;

- размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования в соответствующем финансовом году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2011 г. N 111-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу Закона Ставропольского края от 14 марта 2011 г. N 22-кз

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Субсидии предоставляются минстроем края местным бюджетам в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Для получения субсидии муниципальное образование представляет в минстрой края следующие документы:

заявка на получение субсидии с указанием объема средств, необходимых на разработку градостроительной документации;

муниципальная целевая программа, предусматривающая расходные обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий Подпрограммы;

сметная документация на разработку градостроительной документации в ценах текущего года;

выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год об объеме расходов, планируемых к выделению из местного бюджета на разработку градостроительной документации, заверенная финансовым органом муниципального образования.

Для получения субсидии муниципальное образование в месячный срок после принятия правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий по муниципальным образованиям заключает с минстроем края соглашение о софинансировании расходов на разработку градостроительной документации (далее - соглашение), содержащее следующие положения:

а) размер субсидии;

б) целевое назначение субсидии;

в.1) плановое значение целевого показателя эффективности использования субсидий, определяемое как наличие документов территориального планирования муниципальных образований (штук) (далее - целевой показатель эффективности использования субсидий);

г) сроки и порядок предоставления отчетности о расходовании субсидии и средств бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий Подпрограммы;

д) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;

е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Форма соглашения утверждается минстроем края.

В случае уменьшения размера софинансирования расходов из бюджета муниципального образования на разработку градостроительной документации производится пропорциональное уменьшение размера софинансирования расходов из Фонда.

При увеличении размера софинансирования расходов из бюджета муниципального образования на разработку градостроительной документации производится пропорциональное увеличение размера софинансирования расходов из Фонда в пределах суммы средств, возможных для перераспределения за счет уменьшения софинансирования расходов из Фонда отдельным муниципальным образованиям в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

6. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется минстроем края единовременно на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2011 г. N 111-п пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в силу Закона Ставропольского края от 14 марта 2011 г. N 22-кз

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Отчеты об использовании субсидий и достигнутых значениях целевого показателя эффективности использования субсидий ежемесячно (с нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляются муниципальными образованиями в минстрой края по форме, устанавливаемой минстроем края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2011 г. N 111-п настоящее приложение дополнено пунктом 7.1, вступающим в силу со дня вступления в силу Закона Ставропольского края от 14 марта 2011 г. N 22-кз

7.1. Эффективность использования субсидий муниципальными образованиями оценивается минстроем края по целевому показателю эффективности использования субсидий. Порядок проведения оценки целевого показателя эффективности использования субсидий производится в соответствии с порядком, утверждаемым минстроем края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2012 г. N 351-п в пункт 7.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями производится минстроем края ежеквартально и по итогам текущего финансового года.

В течение 14 календарных дней после представления отчетов об использовании субсидий и достигнутых значениях целевого показателя эффективности использования субсидий минстроем края составляется рейтинг эффективности использования субсидий муниципальными образованиями по указанному в пункте 7.1 настоящих Правил целевому показателю эффективности использования субсидий, который размещается на официальном сайте минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2011 г. N 111-п настоящее приложение дополнено пунктом 7.3, вступающим в силу со дня вступления в силу Закона Ставропольского края от 14 марта 2011 г. N 22-кз

7.3. В случае отсутствия документов территориального планирования муниципального образования Ставропольского края субсидии подлежат возврату в полном объеме в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. В случае если не использованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Ставропольского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Ставропольского края в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.

10. В случае нарушения муниципальным образованием условий соглашения министерство финансов Ставропольского края вправе приостановить предоставление субсидии бюджету данного муниципального образования.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

12. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

13. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется минстроем края.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 16-п "О краевой целевой программе "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы"

Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2010 год"

Текст постановления опубликован на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края www.stavregion.ru

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 г. N 523-п