Приказ Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 19 сентября 2011 г. N 342 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством сельского хозяйства Ставропольского края государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством сельского хозяйства Ставропольского края государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок".

2. Признать утратившими силу следующие приказы министерства сельского хозяйства Ставропольского края:

от 28 декабря 2009 г. N 325 "Об утверждении административного регламента исполнения министерством сельского хозяйства Ставропольского края государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством срок";

от 07 апреля 2011 г. N 89 "О внесении изменений в административный регламент исполнения министерством сельского хозяйства Ставропольского края государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством срок, утвержденный приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 28 декабря 2009 г. N 325".

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства Ставропольского края Федько С.И.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Министр сельского хозяйства Ставропольского края

И.В. Журавлев

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 28 апреля 2012 г. N 149 настоящий Регламент изложен в новой редакции

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
предоставления министерством сельского хозяйства Ставропольского края государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок"
(утв. приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края
от 19 сентября 2011 г. N 342)
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 28 апреля 2012 г. N 149)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2012 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг) в Ставропольском крае

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент предоставления министерством сельского хозяйства Ставропольского края государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок" (далее соответственно - министерство, государственная услуга, Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами с заявителями, указанными в пункте 2 настоящего Административного регламента.

Круг заявителей

2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - заявители), за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Местонахождение министерства: 355035, г. Ставрополь, ул. Мира, 337.

График работы министерства:

понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Телефон приемной министерства (8652) 24-01-02.

4. Информация о местонахождении и графике работы министерства, а также о порядке предоставления государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства (www.mshsk.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственной системе "Портал государственных услуг Ставропольского края" (www.gosuslugi.stavkray.ru);

на информационных стендах, размещаемых в министерстве.

5. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги и сведений о ходе предоставления государственной услуги (далее - информация) заявители обращаются:

1) лично в министерство по адресу: г. Ставрополь, ул. Мира, 337, общий отдел, кабинет 309;

2) устно по следующим телефонам: 8 (8652) 75-13-73; 35-17-39;

3) в письменной форме путем направления почтовых отправлений в министерство по адресу: 355035, г. Ставрополь, ул. Мира, 337;

4) посредством направления письменных обращений в министерство по факсу по следующему номеру: 8 (8652) 35-30-30;

5) в форме электронного документа:

с использованием электронной почты в министерство по адресу: info@agrostavkray.ru;

с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет путем направления обращений в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственную систему "Портал государственных услуг Ставропольского края" (www.gosuslugi.stavkray.ru) (в личные кабинеты пользователей);

с использованием универсальной электронной карты.

Информация предоставляется бесплатно.

6. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления государственной услуги (далее - информирование) являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость изложения информации;

полнота предоставления информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

7. Предоставление информации осуществляется в виде:

индивидуального информирования заявителей;

публичного информирования заявителей.

Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

8. Индивидуальное устное информирование заявителей обеспечивается должностными лицами общего отдела лично и по телефону.

9. При индивидуальном устном информировании лично время ожидания заявителя не должно превышать 30 минут.

На индивидуальное устное информирование лично каждого заявителя должностное лицо общего отдела, осуществляющее информирование, выделяет не более 10 минут.

При индивидуальном устном информировании по телефону ответ на телефонный звонок должностное лицо общего отдела, осуществляющее информирование, начинает с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, своей фамилии, имени, отчестве и должности. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

При устном обращении заявителя должностное лицо общего отдела, осуществляющее информирование, дает ответ на поставленные вопросы самостоятельно.

При невозможности должностного лица общего отдела, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, должностное лицо предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме или в форме электронного документа, либо назначить другое удобное для заявителя время для индивидуального устного информирования, либо переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо, либо сообщить телефонный номер, по которому можно получить интересующую заявителя информацию.

Должностное лицо общего отдела, осуществляющее информирование, должно:

корректно и внимательно относиться к заявителям;

во время телефонного разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка по другому телефонному аппарату;

в конце информирования кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).

Должностное лицо общего отдела, осуществляющее информирование, не вправе осуществлять информирование заявителей, выходящее за рамки информирования от стандартных процедур и условий оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителя.

10. Индивидуальное письменное информирование заявителей осуществляется путем направления заявителю ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении заявителя, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении заявителя, в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня регистрации такого обращения.

При индивидуальном письменном информировании ответы на письменные обращения заявителей даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

ответы на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы должностного лица, подписавшего ответ;

фамилию и инициалы исполнителя;

наименование структурного подразделения-исполнителя;

номер телефона исполнителя.

11. Публичное информирование заявителей проводится посредством привлечения печатных средств массовой информации, а также путем размещения информационных материалов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства (www.mshsk.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственной системе "Портал государственных услуг Ставропольского края" (www.gosuslugi.stavkray.ru) и на информационных стендах, размещаемых в министерстве.

12. На информационных стендах, размещаемых в министерстве в местах предоставления государственной услуги, размещаются и поддерживаются в актуальном состоянии следующие информационные материалы:

исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги в виде блок-схемы предоставления государственной услуги (далее - блок-схема) (приложение к настоящему Административному регламенту);

извлечения из настоящего Административного регламента (полная версия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства (www.mshsk.ru);

график приема граждан министром сельского хозяйства Ставропольского края и его заместителями, график работы министерства, почтовый адрес министерства, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты, по которым заявители могут получать необходимую информацию и документы;

исчерпывающий перечень органов государственной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в которые необходимо обратиться заявителю, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций), а также их последовательность посещения (при наличии);

местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги (при наличии);

номера кабинетов, в которых предоставляются государственные услуги, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений или действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

13. В информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:

1) на официальном сайте министерства (www.mshsk.ru):

полное наименование и полный почтовый адрес министерства;

справочные телефоны, по которым можно получить информацию по порядку предоставления государственной услуги;

адреса электронной почты министерства и его структурных подразделений;

текст настоящего Административного регламента с блок-схемой, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;

полная версия информационных материалов, содержащихся на информационных стендах, размещаемых в министерстве в местах предоставления государственной услуги;

2) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственной системе "Портал государственных услуг Ставропольского края" (www.gosuslugi.stavkray.ru):

полное наименование, полный почтовый адрес и график работы министерства, структурных подразделений министерства, предоставляющих государственную услугу;

справочные телефоны, по которым можно получить информацию по порядку предоставления государственной услуги;

адреса электронной почты;

порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результатах предоставления государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

14. Наименование государственной услуги - организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

15. Государственная услуга предоставляется министерством сельского хозяйства Ставропольского края. Ответственным за предоставление государственной услуги является общий отдел.

16. Для получения государственной услуги заявителю не требуется обращаться за услугами, необходимыми и обязательными при предоставлении государственной услуги.

17. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утверждаемый нормативным правовым актом Ставропольского края.

Результат предоставления государственной услуги

18. Результатом предоставления государственной услуги является:

направление заявителю ответа на все поставленные в обращении (устном, в письменной форме или в форме электронного документа) вопросы или уведомления о переадресации обращения в орган государственной власти или орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края (далее - орган) или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

направление заявителю уведомления об отказе в рассмотрении обращения (устного, в письменной форме или в форме электронного документа) с указанием причины отказа.

В случае если в обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Срок предоставления государственной услуги

19. Срок регистрации обращений с момента поступления в министерство составляет 3 календарных дня.

В случае поступления письменного обращения в день, предшествующий нерабочим праздничным или выходным дням, регистрация их производится в рабочий день, следующий за нерабочим праздничным или выходным днем.

20. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, в срок до 7 календарных дней со дня его регистрации подлежит переадресации в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации его обращения.

21. В случае если заявитель в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции нескольких органов или должностных лиц, копия такого обращения в течение 7 календарных дней со дня его регистрации направляется в органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

22. Общий срок рассмотрения обращений составляет 29 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае направления запроса в другие органы или должностному лицу министр сельского хозяйства Ставропольского края (далее - министр) или уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 29 календарных дней с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.

Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги

23. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, N 4, ст. 445);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 16.02.2009, N 7, ст. 776);

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-Ф3 "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);

постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18.07.2011, N 29, ст. 4479);

Устав (Основной Закон) Ставропольского края ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 1994, N 4, ст. 41);

Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 20.12.2008, N 36, ст. 7797);

постановление Губернатора Ставропольского края от 24 марта 2008 г. N 205 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Ставропольского края" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 25.06.2008, N 17, ст. 7263),

а также последующими редакциями указанных нормативных правовых актов.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

24. Для предоставления государственной услуги необходимо поступление в министерство обращения (устного, в письменной форме или в форме электронного документа).

25. Заявитель может подать обращение:

лично в министерство по адресу: г. Ставрополь, ул. Мира, 337, общий отдел, кабинет 309;

путем направления почтовых отправлений в министерство по адресу: 355035, г. Ставрополь, ул. Мира, 337;

путем направления письменного обращения в министерство по факсу по следующему номеру: 8 (8652) 35-30-30;

путем направления письменного обращения в министерство по электронной почте по адресу: info@agro.stavkray.ru;

путем направления письменного обращения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальный сайт министерства (www.mshsk.ru), федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) и государственную систему "Портал государственных услуг Ставропольского края" (www.gosuslugi.stavkray.ru) (в личные кабинеты пользователей).

26. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает:

наименование государственного органа, в который направляет обращение (министерство), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица министерства, либо должность соответствующего лица;

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

излагает суть предложения, заявления или жалобы;

ставит личную подпись и дату.

Заявитель вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить документы и материалы или их копии в письменной форме.

Обращение, документы и материалы, прилагаемые к обращению, в электронной форме представляются заявителем в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

27. Заявитель при устном обращение сообщает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, суть обращения.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

28. Нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрено представление заявителем документов, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Указание на запрет требовать от заявителей

29. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителей:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

30. Основания для отказа в приеме обращений нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги

31. Основания для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

32. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ на обращение;

в обращении обжалуется судебное решение;

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

текст обращения не поддается прочтению;

в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно (три и более раза) давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

в ходе личного приема, если заявителю ранее был дан письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

33. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

34. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, при получении результата предоставления таких услуг

35. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче обращения и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 10 минут.

36. Максимальное время ожидания заявителя в очереди на личном приеме в министерстве при получении ответа на обращение не должно превышать 30 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме

37. Обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение 3 календарных дней с момента поступления в министерство в общем отделе, кабинет 309.

38. Обращение заявителя о получении информации о порядке предоставления государственной услуги и сведений о ходе предоставления государственной услуги регистрируется в общем отделе, кабинет 213.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

39. Помещения министерства должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПин 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Вход в помещения министерства оборудуется пандусом, расширенным переходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный вход инвалидов (инвалидов-колясочников). Вход в министерство оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении и режиме работы министерства.

Кабинеты оборудуются информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании структурного подразделения министерства.

40. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц министерства, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет).

Места ожидания в очереди на подачу обращения или получение результата предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании.

41. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах или информационном киоске в холле министерства в местах для ожидания и приема заявителей (устанавливаются в удобном для заявителей месте), а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства (www.mshsk.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственной системе "Портал государственных услуг Ставропольского края" (www.gosuslugi.stavkray.ru).

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.

42. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.

Показатели доступности и качества государственной услуги

43. К показателям доступности и качества государственной услуги относятся:

1) своевременность (Св):

, где

Ср - срок, установленный настоящим Административным регламентом;

Вр - время, фактически затраченное на предоставление государственной услуги.

Показатель 100% и более является положительным и соответствует требованиям настоящего Административного регламента;

2) доступность (Дос):

, где

Дэл - возможность подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронном виде:

Дэл = 35% при наличии возможности подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронном виде;

Дэл = 0% при отсутствии возможности подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронном виде;

Динф - доступность информации о порядке предоставления государственной услуги:

Динф = 65%, если информация о порядке предоставления государственной услуги размещена с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (40%), на информационных стендах (20%) и есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%);

Динф = 0%, если для получения информации о порядке предоставления государственной услуги необходимо пользоваться другими способами получения информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе самостоятельно изучать нормативные правовые акты;

Дмфц - возможность подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в многофункциональные центры:

Дмфц = 5% при наличии возможности подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в многофункциональные центры;

Дмфц = 0% при отсутствии возможности подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в многофункциональные центры;

3) качество (Кач):

, где

Кобслуж - качество обслуживания при предоставлении государственной услуги:

Кобслуж = 20%, если должностные лица, предоставляющие государственную услугу, корректны, доброжелательны, дают подробные и доступные разъяснения;

Кобслуж = 0%, если должностные лица, предоставляющие государственную услугу, некорректны, недоброжелательны, не дают подробных и доступных разъяснений;

Квзаим - количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, предоставляющими государственную услугу:

Квзаим = 50% при отсутствии в ходе предоставления государственной услуги взаимодействия заявителя с должностным лицом, предоставляющим государственную услугу;

Квзаим = 40% при наличии в ходе предоставления государственной услуги одного взаимодействия заявителя с должностным лицом, предоставляющим государственную услугу;

Квзаим = 20% при наличии в ходе предоставления государственной услуги более одного взаимодействия заявителя с должностным лицом, предоставляющим государственную услугу;

Кпрод - продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом, предоставляющим государственную услугу:

Кпрод = 30% при взаимодействии заявителя с должностным лицом, предоставляющим государственную услугу, в течение сроков, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

Кпрод = минус 1% за каждые 5 минут взаимодействия заявителя с должностным лицом, предоставляющим государственную услугу, сверх сроков, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Значение показателя 100% говорит о том, что предоставление государственной услуги осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

4) удовлетворенность (Уд):

, где

Кобж - количество обжалований при предоставлении государственной услуги;

Кзаяв - количество заявителей.

Для осуществления контроля качества и доступности предоставления государственной услуги, определения обобщенных показателей за определенный промежуток времени необходимо сумму показателей по каждому заявителю разделить на количество заявителей.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

44. При предоставлении государственной услуги обеспечивается возможность заявителя с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет через официальный сайт министерства (www.mshsk.ru), федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственную систему "Портал государственных услуг Ставропольского края" (www.gosuslugi.stavkray.ru):

получать информацию о порядке предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги;

представлять документы, необходимые для получения государственной услуги, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

45. Предоставление министерством государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

50. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация обращения;

2) рассмотрение письменного обращения;

3) рассмотрение обращений, поступивших на "Телефон доверия министерства";

4) личный прием заявителей.

Блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур, приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.

Прием и регистрация обращения

51. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление письменного обращения.

Все поступившие в министерство письменные обращения заявителей и прилагаемые к ним документы и материалы принимаются и регистрируются в общем отделе.

52. Должностное лицо общего отдела, ответственное за прием документов:

проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письменные обращения заявителей;

проводит сверку реестров письменных обращений заявителей, поступивших фельдъегерской связью;

вскрывает конверты, прикрепляет поступившие к письменным обращениям заявителей приложения;

в случае отсутствия самого письменного обращения составляет справку следующего содержания: "Письменного обращения в адрес министерства сельского хозяйства Ставропольского края нет", указывает дату и ставит личную подпись;

составляет в двух экземплярах акт на письменные обращения заявителей, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача приложений, упомянутых заявителем в описях на ценные письма (далее - акт на письмо). Один экземпляр акта на письмо направляется заявителю, второй - приобщается к письменному обращению и передается вместе с ними на регистрацию;

отделяет от письменного обращения поступившие денежные знаки, ценные бумаги, иные подлинные документы (предварительно с них снимаются копии) и возвращает их заявителю;

получив письменное обращение заявителя, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, странный запах или цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику общего отдела или его заместителю;

после первичной обработки все поступившие письменные обращения заявителей и приложения к ним передает должностном лицу общего отдела, ответственному за регистрацию обращений.

Максимальное время выполнения административного действия по приему обращения составляет 1 рабочий день.

53. Прием письменных обращений непосредственно от заявителей производится должностным лицом общего отдела, ответственным за прием документов, после чего он передает их для регистрации должностному лицу общего отдела, ответственному за регистрацию обращений.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и почтовый адрес или адрес электронной почты заявителя, по которому должен быть направлен ответ, должностное лицо общего отдела, ответственное за прием документов, указывает заявителю на это и предоставляет возможность заявителю дописать недостающие данные.

По просьбе обратившегося заявителя на копии или втором экземпляре письменного обращения должностным лицом общего отдела, ответственным за прием документов, делается отметка с указанием даты приема письменного обращения заявителя, его регистрационный номер.

54. Обращения заявителей, поступившие в министерство по факсу, принимаются должностным лицом приемной министра, который передаст их для регистрации должностному лицу общего отдела, ответственному за регистрацию обращений.

Обращения, поступившие на "Телефон доверия министерства", принимаются помощником министра, который передает их для регистрации должностному лицу общего отдела, ответственному за регистрацию обращений.

Обращения в форме электронного документа принимаются должностным лицом отдела организационной работы и информатизации, ответственным за прием электронной почты. Должностное лицо отдела организационной работы и информатизации, ответственное за прием электронной почты, распечатывает обращение на бумажный носитель и передает его должностному лицу общего отдела, ответственному за регистрацию обращений, для регистрации.

Максимальное время выполнения административного действия по приему обращения составляет 1 рабочий день.

55. Должностное лицо общего отдела, ответственное за регистрацию обращений:

регистрирует письменное обращение в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело 11.0" (далее - СЭД "Дело");

проставляет в правом нижнем углу первой страницы письменного обращения регистрационный штамп, содержащий название "Министерство сельского хозяйства Ставропольского края", регистрационный номер, сформированный СЭД "Дело" и дату регистрации (число, месяц, год). В случае если место, предназначенное для проставления вышеуказанного регистрационного штампа, занято текстом письма, данный регистрационный штамп проставляется в ином месте, обеспечивающем его прочтение;

указывает в регистрационной карточке фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его почтовый адрес. Если письменное обращение подписано двумя и более заявителями, то такое обращение считается коллективным, и при регистрации в СЭД "Дело" ставится фамилия первого по списку заявителя, в адрес которого направляется ответ. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации или подписанные членами одной семьи. В регистрационной карточке делает отметку "коллективное";

указывает, откуда поступило письменное обращение, если оно переслано, проставляет реквизиты сопроводительного письма;

проверяет письменное обращение на повторность. Повторным является обращение, поступившее от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный пунктом 19 настоящего Административного регламента срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом. Не считаются повторными обращения одного и того же лица, но по разным вопросам, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения. В регистрационной карточке делает отметку "повторно";

регистрирует одно письменное обращение, в случае если одновременно поступило несколько письменных обращений одного и того же содержания от одного и того же заявителя. В регистрационной карточке делает отметку о количестве поступивших дублированных письменных обращений.

56. Максимальное время выполнения административной процедуры по приему и регистрации письменного обращения составляет 3 рабочих дня.

57. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация письменного обращения в СЭД "Дело".

58. Способом фиксации результата административной процедуры является заполнение регистрационной карточки в СЭД "Дело" в электронной форме.

Рассмотрение письменного обращения

59. Основанием для начала административной процедуры является регистрация письменного обращения в СЭД "Дело".

60. Должностное лицо общего отдела, ответственное за регистрацию обращений, читает письменное обращение и устанавливает:

письменное обращение входит или не входит в компетенцию министерства.

61. В случае если рассмотрение письменного обращения не входит в компетенцию министерства, должностное лицо общего отдела, ответственное за регистрацию обращений, готовит и подписывает у министра или уполномоченного им лица сопроводительное письмо, которое с приложением письменного обращения направляет в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Одновременно готовит и направляет заявителю уведомление о переадресации письменного обращения, подписанное министром или уполномоченным им лицом.

Максимальное время выполнения административного действия составляет 4 рабочих дня.

62. В случае если рассмотрение письменного обращения входит в компетенцию министерства, должностное лицо общего отдела, ответственное за регистрацию обращений, устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 32 настоящего Административного регламента.

63. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 32 настоящего Административного регламента, должностное лицо общего отдела, ответственное за регистрацию обращений, направляет письменное обращение с резолюцией министра в соответствующее структурное подразделение министерства для рассмотрения и подготовки ответа заявителю.

Максимальное время выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.

64. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 32 настоящего Административного регламента, должностное лицо общего отдела, ответственное за регистрацию обращений:

1) в случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, но содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, готовит и подписывает у министра или уполномоченного им лица сопроводительное письмо, которое с приложением письменного обращения направляет в орган в соответствии с его компетенцией.

На письменное обращение, в случае если в нем не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ не дается.

Максимальное время выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня;

2) в случае если в письменном обращении обжалуется судебное решение, готовит и подписывает у министра или уполномоченного им лица сопроводительное письмо, в котором разъясняется порядок обжалования данного судебного решения, и с приложением письменного обращения направляет его заявителю.

Максимальное время выполнения административного действия составляет 5 рабочих дней;

3) в случае если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, готовит и подписывает у министра или уполномоченного им лица сопроводительное письмо, в котором сообщается о недопустимости злоупотребления правом, и с приложением письменного обращения направляет его заявителю.

Максимальное время выполнения административного действия составляет 5 рабочих дней;

4) в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, но фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению, готовит и подписывает у министра или уполномоченного им лица сопроводительное письмо, в котором заявителю сообщается о том, что его письменное обращение не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, и с приложением письменного обращения направляет его заявителю.

Максимальное время выполнения административного действия составляет 5 рабочих дней;

5) в случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно (три и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в письменном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, готовит служебную записку на имя министра либо уполномоченного им лица для принятия ими решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу или направлении письменного обращения в структурные подразделения министерства для рассмотрения и подготовки ответа заявителю.

В случае принятия министром либо уполномоченным им лицом решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, готовит и подписывает у министра или уполномоченного им лица сопроводительное письмо, в котором излагается указанное решение, и с приложением письменного обращения направляет его заявителю.

Максимальное время выполнения административного действия составляет 11 рабочих дней;

6) в случае если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, готовит и подписывает у министра или уполномоченного им лица сопроводительное письмо, в котором сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений, и с приложением письменного обращения направляет его заявителю. Сопроводительное письмо предварительно согласовывается с ведущим специалистом министерства, отвечающим за вопросы по защите в министерстве государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны.

Максимальное время выполнения административного действия составляет 11 рабочих дней.

65. В случае если согласно резолюции министра письменное обращение направляется для рассмотрения и подготовки ответа заявителю в несколько структурных подразделений министерства, ответственным исполнителем является структурное подразделение министерства, указанное в резолюции первым или обозначенное словом "свод" (далее - ответственный исполнитель).

Должностное лицо общего отдела, ответственное за регистрацию обращений, направляет подлинник письменного обращения ответственному исполнителю, а соисполнителей обеспечивает копией данного обращения.

В случае ошибочного направления письменного обращения в структурное подразделение министерства должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за внутренний учет и отчетность о деятельности структурного подразделения, в течение 2 рабочих дней с даты поступления письменного обращения в структурное подразделение возвращает его должностному лицу общего отдела, ответственному за регистрацию обращений, с пометкой руководителя структурного подразделения министерства для передачи обращения по принадлежности.

Передача письменного обращения из одного структурного подразделения министерства в другой осуществляется только через должностное лицо общего отдела, ответственное за регистрацию обращений, на основании резолюции руководителя структурного подразделения министерства либо на основании соответствующей служебной записки, в которой указаны причины возврата или наименование структурного подразделения министерства, которому необходимо направить письменное обращение для рассмотрения.

В случае разногласий между руководителями структурных подразделений министерства о принадлежности письменного обращения окончательное решение по этому вопросу принимается заместителем министра сельского хозяйства Ставропольского края, курирующим вопросы по обеспечению своевременного и полного рассмотрения письменных обращений граждан.

Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение письменных обращений в равной степени несут все указанные в резолюции министра исполнители.

Заявителю на одно его письменное обращение направляется только один ответ министерства.

66. Должностное лицо соисполнителя в течение первой половины срока, отведенного на подготовку письменного ответа заявителю, представляет ответственному исполнителю письменные предложения для их включения в проект ответа заявителю или об отсутствии указанных предложений.

В случае если соисполнителем определен юридический отдел, он рассматривает проект ответа на письменное обращение, подготовленное ответственным исполнителем, в части правильного указания ссылок на правовые акты.

67. Должностное лицо ответственного исполнителя:

осуществляет контроль за сроками исполнения письменного обращения;

обеспечивает объективное, всесторонне и своевременное рассмотрение письменного обращения, а в случае необходимости - с участием заявителя;

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения письменного обращения документы и материалы в других органах и у должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

подготавливает, в том числе на основании предложений, поступивших от соисполнителей, ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов, который согласовывает с руководителем структурного подразделения, с заместителем министра сельского хозяйства Ставропольского края, курирующим структурное подразделение министерства, подписывает у министра или уполномоченного им лица.

Ответ на письменное обращение заявителя должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письменном обращении вопросы с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. При подтверждении фактов, изложенных в письменном обращении, в ответах следует указывать меры, принятые по рассмотренному обращению заявителя.

В ответах на коллективное письменное обращение указывается, кому именно из заявителей, подписавших письменное обращение, дан ответ.

Максимальное время выполнения административного действия составляет 24 календарных дня.

68. Ответ на письменное обращение заявителя направляется должностным лицом ответственного исполнителя должностном лицу общего отдела, ответственному за регистрацию обращений, для регистрации в СЭД "Дело".

Должностное лицо общего отдела, ответственное за регистрацию обращений:

проставляет на ответе регистрационный номер ответа;

вносит изменения в регистрационную карточку системы учета;

вносит в базу данных системы учета аннотацию ответа, анализируя его содержание. При этом обращает особое внимание на качество и полноту решения поставленного в письменном обращении заявителя вопроса;

формирует папку, в которой находится письменное обращение заявителя и списанный "В дело" ответ на него;

отправляет ответ заявителю по адресу, указанному заявителем: адресу электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовому адресу, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Максимальное время выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.

69. Максимальное время выполнения административной процедуры по рассмотрению письменного обращения, принятию по нему решения и направлению заявителю ответа составляет 29 календарных дней.

70. Результатом выполнения административной процедуры является:

направление заявителю ответа на все поставленные в обращении вопросы или уведомления о переадресации обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

направление заявителю уведомления об отказе в рассмотрении обращения с указанием причины отказа.

Результат административной процедуры направляется по адресам, указанным заявителем.

71. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление на бумажном носителе ответа на письменное обращение, уведомления о переадресации обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, или уведомления об отказе в рассмотрении обращения с указанием причины отказа.

Рассмотрение обращений, поступивших на "Телефон доверия министерства"

72. Основанием для начала процедуры является поступление телефонного звонка на "Телефон доверия министерства" по следующему номеру: 8 (8652) 75-13-75.

73. В случае если в ходе телефонного разговора выясняется, что:

решение поднимаемых в устном обращении вопросов не входит в компетенцию министерства, помощником министра заявителю дается разъяснение - куда и в каком порядке ему следует обратиться для решения данных вопросов;

обжалуется судебное решение, помощником министра заявителю дается разъяснение о порядке обжалования данного судебного решения;

содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, помощником министра заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

74. Обращение, поступившее на "Телефон доверия министерства", рассматривается в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для рассмотрения письменных обращений.

75. Максимальное время выполнения административной процедуры по рассмотрению обращений, поступивших на "Телефон доверия министерства", составляет 24 календарных дня.

76. Результатом выполнения административной процедуры является:

направление заявителю ответа на все поставленные в обращении вопросы;

направление заявителю уведомления об отказе в рассмотрении обращения с указанием причин отказа.

Результат административной процедуры направляется по адресам, указанным заявителем.

77. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление на бумажном носителе ответа на обращение или уведомление об отказе в рассмотрении обращения с указанием причины отказа.

Личный прием заявителей

78. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя.

79. Личный прием заявителя осуществляется министром, первыми заместителями министра и заместителями министра сельского хозяйства Ставропольского края в соответствии с графиком приема граждан, утверждаемым министром.

График приема граждан размещается на информационных стендах, размещаемых в министерстве, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства (www.mshsk.ru).

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

80. Предварительная беседа с заявителем, запись на прием к министру осуществляются помощником министра по следующему номеру: 8 (8652) 75-13-75.

Предварительная беседа с заявителем и запись на прием к первым заместителям министра и заместителям министра сельского хозяйства Ставропольского края осуществляются должностным лицом общего отдела, ответственным за регистрацию обращений, по следующему номеру: 8 (8652) 75-13-73.

Запись на личный прием начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится ежедневно с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (кроме выходных и нерабочих праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 17.00.

Личный прием проводится с учетом числа заявителей, записавшихся на личный прием. При этом время ожидания в очереди на личный прием не должно превышать 30 минут.

81. Во время личного приема заявитель вправе сделать устное заявление или оставить письменное обращение по существу задаваемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

В ходе личного приема, проводимого министром, содержание устного обращения заявителя заносится в карточку личного приема гражданина помощником министра.

В ходе личного приема, проводимого первыми заместителями министра и заместителями министра сельского хозяйства Ставропольского края, содержание устного обращения заявителя заносится в карточку личного приема гражданина должностным лицом общего отдела, ответственным за регистрацию обращений.

82. В случае если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых заявителем вопросов не входит в компетенцию министерства, заявителю министром, первыми заместителями министра или заместителями министра сельского хозяйства Ставропольского края дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться для решения данных вопросов.

В ходе личного приема заявителю отказывается в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

83. В случае если в ходе личного приема изложенные в устном обращении заявителя факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на такое обращение с согласия заявителя дается министром, первыми заместителями министра или заместителями министра сельского хозяйства Ставропольского края устно, о чем ими же делается запись в карточке личного приема гражданина.

В остальных случаях заявителю дается письменный ответ по существу поставленных им в обращении вопросов.

Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для рассмотрения письменных обращений.

84. Максимальное время выполнения административной процедуры по:

личному приему при получении ответа на обращение не должно превышать 30 минут;

рассмотрению письменных обращений, поступивших в ходе личного приема, составляет 24 календарных дня.

85. Результатом выполнения административной процедуры является:

дача заявителю устного ответа на все поставленные в устном обращении вопросы;

направление заявителю письменного ответа на все поставленные в письменном обращении вопросы;

направление заявителю уведомления об отказе в рассмотрении обращения с указанием причины отказа.

Результат административной процедуры (кроме устного ответа на все поставленные в устном обращении вопросы) направляется по адресам, указанным заявителем.

86. Способом фиксации результата административной процедуры (кроме устного ответа на все поставленные в устном обращении вопросы) является оформление на бумажном носителе ответа на обращение или уведомления об отказе в рассмотрении обращения с указанием причины отказа.

Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

87. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения в форме электронного документа с электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальный сайт министерства (www.mshsk.ru), федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) и государственную систему "Портал государственных услуг Ставропольского края" (www.gosuslugi.stavkray.ru) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

88. Обращения в форме электронного документа принимаются должностным лицом отдела организационной работы и информатизации, ответственным за прием электронной почты. Должностное лицо отдела организационной работы и информатизации, ответственное за прием электронной почты, распечатывает обращение на бумажный носитель и передает его должностному лицу общего отдела, ответственному за регистрацию обращений, для регистрации.

89. Обращения в форме электронного документа подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для приема и регистрации и рассмотрения письменных обращений.

90. В случае если в письменном обращении заявителем указан адрес электронной почты, ответ на обращение направляется заявителю в форме электронного документа.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

91. Текущий контроль за:

полнотой, доступностью и качеством предоставления государственной услуги осуществляется заместителем министра сельского хозяйства Ставропольского края, курирующим вопросы по обеспечению своевременного и полного рассмотрения письменных обращений граждан, путем проведения выборочных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства положений настоящего Административного регламент и опроса мнения граждан;

соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, сроками рассмотрения обращений осуществляется начальником общего отдела постоянно путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края.

По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

92. Последующий контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется посредством проведения проверок за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами, соблюдением сроков, проверки полноты, доступности и качества предоставления государственной услуги, выявлением и устранением нарушений прав заявителей, рассмотрением принятия решений и подготовкой ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

Периодичность осуществления последующего контроля составляет один раз в три года.

93. Для проведения проверки в министерстве формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии, участвовавшими в проверке.

94. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годового плана работы министерства) и внеплановыми (осуществляться на основании приказов министерства). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

95. В любое время с момента регистрации обращения в министерстве заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

96. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.

В случае выявления нарушения прав обратившихся заявителей, порядка и сроков рассмотрения обращений заявителей, утраты документов заявителей, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

97. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

98. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги (далее - должностные лица), в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

В досудебном (внесудебном) порядке решения, действия (бездействие) должностного лица обжалуются в министерство.

99. Предметом досудебного (внесудебного) порядка обжалования являются решения и действия (бездействие), осуществляемые должностным лицом в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.

Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;

отказ министерства, должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

100. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в министерство.

101. Заявитель может подать жалобу:

лично в министерство по адресу: 355035, г. Ставрополь, ул. Мира, 337, кабинет 213;

через уполномоченного представителя при наличии у него доверенности (условие о наличии доверенности не распространяется на работников заявителя) в министерство по адресу: 355035, г. Ставрополь, ул. Мира, 337, кабинет 213;

путем направления почтовых отправлений в министерство по адресу: 355035, г. Ставрополь, ул. Мира, 337;

по "Телефону доверия министерства" по следующему номеру:

8 (8652) 75-13-75;

с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальный сайт министерства (www.mshsk.ru), в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственную систему "Портал государственных услуг Ставропольского края" (www.gosuslugi.stavkray.ru) (в личные кабинеты пользователей).

102. Жалоба должна содержать:

наименование министерства либо должностного лица, решение и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

103. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

104. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

105. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

текст письменной жалобы не поддается прочтению;

в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно (три и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

106. По результатам рассмотрения жалобы министерством принимается одно из следующих решений:

удовлетворяется жалоба;

отказывается в удовлетворении жалобы.

Заявителю в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения министерством направляется в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

107. В случае удовлетворения жалобы к должностным лицам, ответственным за решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, применяются установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края меры ответственности.

108. Споры, связанные с решениями и действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обжалование производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 28 апреля 2012 г. N 149 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к административному регламенту

предоставления министерством

сельского хозяйства Ставропольского края

государственной услуги "Организация

приема граждан, обеспечение

своевременного и полного рассмотрения

обращений граждан, принятие по ним

решений и направление ответов заявителям

в установленный законодательством

Российской Федерации срок"

Блок-схема
предоставления государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2012 г.

Прием и регистрация обращения

              |                 |                  |

              |                 |                  |

Рассмотрение обращений, поступивших на "Телефон доверия министерства"

Рассмотрение письменного обращения

Личный прием заявителей

    |        |           |           |           |         |         |

Направление заявителю ответа на все поставленные в обращении вопросы

Направление заявителю уведомления об отказе в рассмотрении обращения с указанием причины

Направление заявителю ответа на все поставленные в обращении вопросы или уведомления о переадресации обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов

Направление заявителю уведомления об отказе в рассмотрении обращения с указанием причины

Дача заявителю устного ответа на все поставленные в устном обращении вопросы

Направление заявителю письменного ответа на все поставленные в письменном обращении вопросы

Направление заявителю уведомления об отказе в рассмотрении обращения с указанием причины отказа