Постановление Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 280-п "О краевой целевой программе "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья населения Ставропольского края на 2012-2015 годы"

В целях обеспечения устойчивого развития организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края, увеличения объема производства пищевых продуктов, обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья населения Ставропольского края, а также конкурентоспособности пищевых продуктов, производимых товаропроизводителями Ставропольского края, Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья населения Ставропольского края на 2012 - 2015 годы".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Белого Ю.В., первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Краевая целевая программа
"Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья населения Ставропольского края на 2012-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 20 июля 2011 г. N 280-п)

Паспорт
краевой целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья населения Ставропольского края на 2012-2015 годы"

Наименование Программы	краевая целевая программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья населения Ставропольского края на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов";
	постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 113 "О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг";
	постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 г. N 883 "Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения";
	Закон Ставропольского края "О государственной поддержке производства винограда и винодельческой продукции в Ставропольском крае";
	Закон Ставропольского края "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства";
	Закон Ставропольского края "О Программе социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы";
	постановление Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 г. N 35-п "О некоторых мерах по реализации Закона Ставропольского края "О государственной поддержке производства винограда и винодельческой продукции в Ставропольском крае";
	распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года";
	распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 декабря 2010 г. N 525-рп "О состоянии и перспективах развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Ставропольском крае";
	распоряжение Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 146-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2011 году"
Государственный заказчик Программы	комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию
Разработчик Программы	комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию
Цели Программы	обеспечение устойчивого развития организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края (далее соответственно - организации, индивидуальные предприниматели);
	увеличение объема производства пищевых продуктов, включая напитки (далее - пищевые продукты), производимых товаропроизводителями Ставропольского края, и их реализации на потребительском рынке Ставропольского края и других субъектов Российской Федерации;
	обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов для здоровья населения Ставропольского края, а также конкурентоспособности пищевых продуктов, производимых товаропроизводителями Ставропольского края
Задачи Программы	модернизация, реконструкция и техническое перевооружение производства организаций пищевой и перерабатывающей промышленности в Ставропольском крае;
	стимулирование деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей на повышение качества и безопасности пищевых продуктов, а также их конкурентоспособности;
	освоение новых видов пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям качества и безопасности, применение энерго- и ресурсосберегающих технологий;
	расширение рынка сбыта пищевых продуктов, производимых товаропроизводителями Ставропольского края;
	широкое и достоверное информирование населения Ставропольского края о качественных и безопасных пищевых продуктах, производимых товаропроизводителями Ставропольского края;
	повышение уровня потребительской грамотности и защита прав населения Ставропольского края в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;
	организация обучения (переподготовки), повышения квалификации специалистов в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов
Целевые индикаторы и показатели Программы	производство мяса и субпродуктов I категории, колбасных изделий, хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий, макаронных изделий, цельномолочной продукции, сыра, сахара, безалкогольных напитков, пива, виноградного вина, коньяков
Сроки реализации Программы	2012-2015 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составит 2313,30 млн. рублей, в том числе:
	средства бюджета Ставропольского края - 206,30 млн. рублей, в том числе по годам:
	в 2012 году - 52,70 млн. рублей;
	в 2013 году - 62,36 млн. рублей;
	в 2014 году - 42,51 млн. рублей;
	в 2015 году - 48,73 млн. рублей;
	средства внебюджетных источников - 2107,00 млн. рублей, в том числе по годам:
	в 2012 году - 622,30 млн. рублей;
	в 2013 году - 637,30 млн. рублей;
	в 2014 году - 422,30 млн. рублей;
	в 2015 году - 425,10 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	увеличение объема производства пищевых продуктов, производимых товаропроизводителями Ставропольского края, и их реализации на продовольственных рынках Ставропольского края и других субъектов Российской Федерации;
	создание новых рабочих мест в организациях;
	привлечение инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность в Ставропольском крае;
	увеличение объема качественных пищевых продуктов на потребительском рынке Ставропольского края от объема пищевых продуктов, прошедших лабораторные исследования на соответствие качества и безопасности (в рамках проведения мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов);
	уменьшение количества организаций торговли потребительского рынка Ставропольского края, не соблюдающих требования в области качества и безопасности пищевых продуктов

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, одной из основных задач которой является устойчивое развитие отечественного производства продовольствия и сырья, достаточное для обеспечения продовольственной независимости страны.

Пищевая и перерабатывающая промышленность в Ставропольском крае является важной составляющей агропромышленного комплекса Ставропольского края. От ее эффективного функционирования зависит уровень продовольственной безопасности и благосостояние населения Ставропольского края.

По состоянию на 01 января 2011 года в Ставропольском крае 1110 организаций осуществляют выпуск пищевых продуктов, из них 709 крупных и средних организаций. Производственные мощности этих организаций позволяют производить пищевые продукты в объеме, достаточном не только для нужд Ставропольского края, но и для поставки их в другие субъекты Российской Федерации.

Однако существуют следующие проблемы, сдерживающие развитие и эффективное функционирование организаций:

низкий уровень загрузки производственных мощностей (от 30 до 60 процентов) организаций;

износ основного технологического оборудования организаций;

низкий уровень развития инфраструктуры рынка сбыта пищевых продуктов, включая напитки;

диспропорции между мощностями сезонной переработки сахарной свеклы и значительно возросшим ее валовым сбором;

слабая материально-техническая база заводов первичного виноделия, недостаток качественных виноматериалов для производства столовых, марочных вин и коньячного спирта;

ГАРАНТ:

См. также Приказ Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 30 апреля 2009 г. N 92 "Об утверждении административного регламента предоставления министерством сельского хозяйства Ставропольского края государственной услуги по предоставлению за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий по затратам, связанным с производством столовых и марочных вин, коньяков, приобретением технологического оборудования для заводов первичного и вторичного виноделия"

значительное сокращение производственных мощностей по переработке плодов и овощей.

В соответствии с Программой социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы, утвержденной Законом Ставропольского края "О Программе социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы", предусматриваются мероприятия по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. N 1873-р, направленные на увеличение объема производства пищевых продуктов, снижение уровня заболеваемости населения Ставропольского края, связанных с питанием, путем:

реализации соответствующих мер государственной поддержки организаций, индивидуальных предпринимателей с целью стимулирования производства пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям качества и безопасности;

внедрения в пищевую и перерабатывающую промышленность в Ставропольском крае инновационных технологий;

мониторинга состояния питания населения Ставропольского края;

усиления пропаганды здорового питания населения Ставропольского края, в том числе с использованием средств массовой информации.

Эффективное решение проблем в производстве пищевых продуктов в рамках Программы позволит осуществить комплекс организационно-технических и финансово-экономических мероприятий, обеспечивающих увеличение объема производства пищевых продуктов, внедрение современных технологий и технологического оборудования.

Потребительский рынок Ставропольского края имеет устойчивую тенденцию к развитию. Однако существуют следующие проблемы, сдерживающие его развитие и эффективное функционирование:

низкий уровень качества, безопасности и конкурентоспособности пищевых продуктов;

недостаточность удовлетворения спроса различных групп населения на качественные и безопасные пищевые продукты;

отсутствия эффективного контроля за качеством производимых и реализуемых в Ставропольском крае пищевых продуктов.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. N 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов"

По информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (далее - управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю) в Ставропольском крае за 2010 год процент забракованных пищевых продуктов к общему объему проинспектированных пищевых продуктов составил по рыбной продукции 5,9 процента, консервам мясорастительным детским - 6,1 процента, водке и ликероводочным изделиям - 1,9 процента, коньяку и напиткам коньячным - 5,4 процента.

По данным лабораторных исследований пищевых продуктов, выявлены факты наличия пищевых продуктов с истекшим сроком годности, без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность. В результате этого снято с реализации более 2 тыс. партий продовольственного сырья и пищевой продукции объемом около 12 тонн. По этой причине снято с реализации: овощей, плодов - 3380 килограммов; мяса птицы и продуктов его переработки - 1053 килограмма; молока и молочных продуктов - 790 килограммов; рыбной продукции - 648 килограммов.

Удельный вес проб пищевых продуктов нестандартных по микробиологическим показателям в 2008 году составил 1,2 процента, в 2009 году - 2,7 процента, в 2010 году увеличился до 3,6 процента. Не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям 8 процентов пищевых продуктов, привезенных из других субъектов Российской Федерации, в том числе 3 процента - импортных пищевых продуктов.

В 2010 году в управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю поступило 5200 обращений граждан по вопросам недоброкачественной пищевой продукции, зарегистрировано 17 тысяч случаев заболеваний острыми кишечными инфекциями населения Ставропольского края.

Кроме того, по-прежнему сохраняется недостаточное потребление населением Ставропольского края основных продуктов питания в сравнении с рекомендуемыми нормами их потребления. Дефицит минеральных веществ, недостаток потребления большинства витаминов, нарушение питания населения Ставропольского края ведут к высокому уровню алиментарно-зависимых заболеваний детей и взрослых.

По данным социально-гигиенического мониторинга заболеваемости населения Ставропольского края за 5 лет отмечается значительный рост заболеваемости анемией во всех возрастных группах населения, в том числе связанных с дефицитом железа. Количество детей с ожирением также увеличилось. Сохраняется высокий уровень заболеваний, связанный с дефицитом микронутриентов, в том числе йода, в 2009 году всего зарегистрировано 29,7 тыс. случаев таких заболеваний, из них 3,6 тыс. случаев - впервые.

В Ставропольском крае необходимо реализовать комплекс согласованных мероприятий, направленных на активизацию работы органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, товаропроизводителей Ставропольского края, общественных организаций и средств массовой информации по снижению уровня заболеваемости населения Ставропольского края, связанных с питанием.

Проблема качества и безопасности пищевых продуктов требует решения целого ряда вопросов по установлению эффективного контроля за качеством производимых в Ставропольском крае пищевых продуктов, пресечения незаконного предпринимательства в сфере производства и оборота пищевых продуктов.

При осуществлении государственной политики в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов все большую значимость приобретает повышение уровня потребительской грамотности населения Ставропольского края, а также о защите их прав в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

При реализации мероприятий Программы могут возникнуть риски, связанные с неэффективным управлением Программой, привлечением недостаточного объема внебюджетных средств на реализацию мероприятий Программы, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации

Целями Программы являются:

обеспечение устойчивого развития организаций, индивидуальных предпринимателей;

увеличение объема производства пищевых продуктов, производимых товаропроизводителями Ставропольского края, и их реализации на потребительском рынке Ставропольского края и других субъектов Российской Федерации;

обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов для здоровья населения Ставропольского края, а также конкурентоспособности пищевых продуктов, производимых товаропроизводителями Ставропольского края.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

модернизация, реконструкция и техническое перевооружение производства организаций пищевой и перерабатывающей промышленности в Ставропольском крае;

стимулирование деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей на повышение качества и безопасности пищевых продуктов, а также их конкурентоспособности;

освоение новых видов пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям качества и безопасности, применение энерго- и ресурсосберегающих технологий;

расширение рынка сбыта пищевых продуктов, производимых товаропроизводителями Ставропольского края;

широкое и достоверное информирование населения Ставропольского края о качественных и безопасных пищевых продуктах, производимых товаропроизводителями Ставропольского края;

повышение уровня потребительской грамотности и защита прав населения Ставропольского края в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;

организация обучения (переподготовки), повышения квалификации специалистов в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Базовое значение (2010 год)	Динамика целевого индикатора и показателя
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Производство мяса и субпродуктов I категории	тыс. тонн	64,9	70,0	71,0	71,5	72,0	72,5
2.	Производство колбасных изделий	тыс. тонн	13,8	14,0	14,5	15,0	15,5	16,0
3.	Производство хлеба и хлебобулочных изделий	тыс. тонн	166,9	167,0	167,5	168,0	168,5	170,0
4.	Производство кондитерских изделий	тыс. тонн	18,6	19,0	19,5	20,0	20,5	21,0
5.	Производство макаронных изделий	тыс. тонн	52,9	53,0	54,0	55,0	55,5	56,0
6.	Производство цельномолочной продукции	тыс. тонн	130,5	131,0	132,0	133,0	134,0	135,0
7.	Производство сыра	тыс. тонн	5,0	5,3	5,4	5,5	5,6	5,6
8.	Производство сахара	тыс. тонн	160,0	120,0	130,0	140,0	145,0	160,0
9.	Производство безалкогольных напитков	тыс. дкл	15052,0	15100,0	16000,0	16200,0	16500,0	17000,0
10.	Производство пива	тыс. дкл	5818,7	6050,0	6550,0	7050,0	7350,0	7600,0
11.	Производство виноградного вина	тыс. дкл	4327,0	4395,0	4570,0	4810,0	4870,0	4900,0
12.	Производство коньяков	тыс. дкл	1311,1	902,0	672,0	708,0	750,0	800,0

Срок реализации Программы - 2012 - 2015 годы.

По итогам реализации мероприятий Программы при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и досрочном прекращении ее реализации.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий, сгруппированных в следующие разделы:

модернизация, реконструкция и техническое перевооружение производства организаций и индивидуальных предпринимателей;

государственная поддержка организаций, индивидуальных предпринимателей;

обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов для здоровья населения Ставропольского края;

организация обучения (переподготовки), повышения квалификации специалистов в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;

создание информационно-пропагандистской системы по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Ставропольском крае.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы представлены в приложении 1 к Программе.

Не менее 20 процентов средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных в 2012 - 2015 годах на реализацию Программы, будет направлено на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Ставропольского края и внебюджетных средств, включающих в себя средства организаций, индивидуальных предпринимателей - участников мероприятий Программы.

Прогнозируемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составит 2313,30 млн. рублей, в том числе:

средства бюджета Ставропольского края - 206,30 млн. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 52,70 млн. рублей;

в 2013 году - 62,36 млн. рублей;

в 2014 году - 42,51 млн. рублей;

в 2015 году - 48,73 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 2107,00 млн. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 622,30 млн. рублей;

в 2013 году - 637,30 млн. рублей;

в 2014 году - 422,30 млн. рублей;

в 2015 году - 425,10 млн. рублей.

Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Механизм управления реализацией Программы и отдельных ее мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценка результативности, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляется государственным заказчиком Программы - комитетом Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, который является главным распорядителем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.

Исполнителями мероприятий Программы являются:

министерство образования Ставропольского края;

комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию;

управление по государственной информационной политике и массовым коммуникациям аппарата Правительства Ставропольского края;

органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию);

организации и индивидуальные предприниматели;

исполнители работ, определяемые в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Государственный заказчик Программы:

несет ответственность за реализацию Программы в целом;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;

представляет в министерство экономического развития Ставропольского края в установленном порядке отчет о выполнении мероприятий Программы;

определяет приоритетность мероприятий Программы;

согласовывает с исполнителями мероприятий Программы возможные сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования;

осуществляет в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" отбор исполнителей работ, услуг, поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы и заключает соответствующие государственные контракты (договоры).

Исполнители мероприятий Программы:

несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы;

обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

ГАРАНТ:

Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. Бюджетный Кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"

представляют государственному заказчику Программы отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы.

Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде.

Субсидии из бюджета Ставропольского края, предусмотренные в Программе, предоставляются организациям и индивидуальным предпринимателям в соответствии с законодательством Ставропольского края и условиями, устанавливаемыми Порядком предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности и зарегистрированным на территории Ставропольского края, на приобретение технологического оборудования, представленным в приложении 2 к Программе.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".

Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга хода реализации мероприятий Программы, мероприятиях Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте государственного заказчика Программы в сети Интернет, а также в средствах массовой информации Ставропольского края.

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы предусматривается осуществить:

увеличение объема производства пищевых продуктов, производимых товаропроизводителями Ставропольского края, и их реализации на потребительском рынке Ставропольского края и других субъектов Российской Федерации;

создание новых рабочих мест в организациях;

привлечение инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность в Ставропольском крае;

увеличение объема качественных пищевых продуктов на потребительском рынке Ставропольского края от объема пищевых продуктов, прошедших лабораторные исследования на соответствие качества и безопасности (в рамках мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов);

уменьшение количества организаций торговли потребительского рынка Ставропольского края, не соблюдающих требования в области качества и безопасности пищевых продуктов.

Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы представлены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Объем качественных пищевых продуктов на потребительском рынке Ставропольского края от объема пищевых продуктов, прошедших лабораторные исследования на соответствие качества и безопасности (в рамках проведения мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов)	процентов	80	85	87	90
2.	Количество организаций торговли потребительского рынка Ставропольского края, не соблюдающих требования в области качества и безопасности пищевых продуктов	процентов	8	7	6	5
3.	Объем реализации пищевых продуктов, производимых товаропроизводителями Ставропольского края на потребительском рынке Ставропольского края	процентов	50	60	72	75
4.	Количество рабочих мест, создаваемых в организациях	рабочих мест	50	70	80	100
5.	Привлечение инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность в Ставропольском крае	процентов	20	25	30	35

Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.

Приложение 1

к краевой целевой программе

"Развитие пищевой и

перерабатывающей промышленности,

обеспечение качества пищевых продуктов

и их безопасности для здоровья населения

Ставропольского края на 2012-2015 годы"

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования краевой целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья населения Ставропольского края на 2012-2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования (млн. рублей)					Ожидаемый результат реализации мероприятия
					всего	в том числе по годам
						2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I. Модернизация, реконструкция и техническое перевооружение производства организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности и зарегистрированных на территории Ставропольского края
1.	Модернизация, реконструкция и техническое перевооружение производства организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности и зарегистрированных на территории Ставропольского края (далее соответственно - организации, индивидуальные предприниматели)	организации, индивидуальные предприниматели	2012-2015 годы	внебюджетные средства*	1215,10	387,84	358,00	244,00	225,26	увеличение объема производства пищевых продуктов, освоение новых видов пищевых продуктов, снижение энергозатрат, создание новых рабочих мест
	Итого по разделу I				1215,10	387,84	358,00	244,00	225,26
II. Государственная поддержка организаций, индивидуальных предпринимателей
2.	Предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования	комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет), организации, индивидуальные предприниматели	2012-2015 годы	бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет)	36,00	6,80	10,40	8,60	10,20	увеличение объема производства пищевых продуктов, повышение конкурентоспособности
				внебюджетные средства	360,00	68,00	104,00	86,00	102,00
3.	Предоставление субсидий по затратам, связанным с производством столовых и марочных вин, коньяков	комитет, организации	2012-2015 годы	краевой бюджет	15,00	5,00	5,00	2,50	2,50	увеличение производства столовых и марочных вин, коньяков
				внебюджетные средства	150,00	50,00	50,00	25,00	25,00
4.	Предоставление субсидий по затратам, связанным с приобретением технологического оборудования для заводов первичного и вторичного виноделия	комитет, организации	2012-2015 годы	краевой бюджет	90,00	25,58	30,00	15,00	19,42	увеличение объема производства и качества винодельческой продукции
				внебюджетные средства	180,00	51,16	60,0	30,00	38,84
5.	Предоставление субсидий на возмещение части процентных ставок по привлеченным кредитам (на срок до четырех лет) на приобретение виноматериалов для производства коньячных спиртов и столовых вин, полученным в российских кредитных организациях	комитет, организации	2012-2015 годы	краевой бюджет	9,00	3,00	3,00	1,50	1,50	улучшение качества винодельческой продукции, повышение ее конкурентоспособности
				внебюджетные средства	180,00	60,00	60,00	30,00	30,00
	Итого по разделу II				1020,00	269,54	322,40	198,60	229,46
	в том числе:			краевой бюджет	150,00	40,38	48,40	27,60	33,62
				внебюджетные средства	870,00	229,16	274,00	171,00	195,84
III. Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов для здоровья населения Ставропольского края
6.	Совершенствование механизмов стимулирования организаций, направленных на производство и реализацию качественных пищевых продуктов
6.1.	Изучение международной практики в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов	комитет	2012-2015 годы	-	-	-	-	-	-	подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов
6.2.	Разработка, регистрация и применение на территории Ставропольского края промышленного образца (бренда) "Ставропольское качество"	комитет, Государственное бюджетное учреждение Ставропольского края "Центр испытания качества" (далее - ГБУ СК "Центр испытания качества"), организации	2012-2015 годы	краевой бюджет	0,10	0,10	-	-	-	повышение заинтересованности организаций в производстве качественных и безопасных пищевых продуктов; обеспечение конкуренции между организациями, защита населения Ставропольского края от недоброкачественных и опасных для жизни пищевых продуктов
				внебюджетные средства	20,70	5,00	5,00	7,00	3,70
7.	Проведение мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов
7.1.	Проведение мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, в том числе путем проведения лабораторных исследований (испытаний) на соответствие качества и безопасности пищевых продуктов, а также социологических исследований, изучение покупательского спроса	комитет	2012-2015 годы	краевой бюджет*	23,00	5,20	5,90	5,90	6,00	выявление некачественных и опасных пищевых продуктов, недопущение их реализации на территории Ставропольского края
7.2.	Приобретение оборудования и средств для проведения мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, в том числе и средств для исследования инновационных образцов, а также средств для их хранения и транспортировки	комитет, ГБУ СК "Центр испытания качества"	2012-2015 годы	краевой бюджет*	7,05	1,77	1,76	1,76	1,76	повышение качества и безопасности пищевых продуктов
	Итого по разделу III				50,85	12,07	12,66	14,66	11,46
	в том числе:			краевой бюджет	30,15	7,07	7,66	7,66	7,76
				внебюджетные средства	20,70	5,00	5,00	7,00	3,70
IV. Организация обучения (переподготовки), повышения квалификации специалистов в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов
8.	Организация проведения и участие в научно-практических конференциях, семинарах, мероприятиях по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, в том числе посвященных Всемирному дню качества	комитет, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю (по согласованию), ГБУ СК "Центр испытания качества"	2012-2015 годы	краевой бюджет	2,00	0,50	0,50	0,50	0,50	повышение эффективности деятельности специалистов в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, рост их профессионализма
				внебюджетные средства	1,20	0,30	0,30	0,30	0,30
9.	Организация обучения (переподготовки), повышения квалификации специалистов в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов	комитет, министерство образования Ставропольского края	2012-2015 годы	краевой бюджет	3,50	0,70	0,80	1,00	1,00	повышение профессионального уровня специалистов в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов
	Итого по разделу IV				6,70	1,50	1,60	1,80	1,80
	в том числе:			краевой бюджет	5,50	1,20	1,30	1,50	1,50
				внебюджетные средства	1,20	0,30	0,30	0,30	0,30
V. Создание информационно-пропагандистской системы по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Ставропольском крае
10.	Организация в средствах массовой информации публикаций, радио- и телепередач, посвященных качеству и безопасности пищевых продуктов, направленных на повышение потребительской грамотности населения Ставропольского края	управление по государственной информационной политике и массовым коммуникациям аппарата Правительства Ставропольского края	2012-2015 годы	краевой бюджет	10,80	1,80	2,20	3,40	3,40	широкое и достоверное информирование населения Ставропольского края о качественных и безопасных пищевых продуктах, улучшение качества жизни населения Ставропольского края
11.	Создание и поддержка функционирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет открытого информационного ресурса "Ставропольское качество" для размещения информации о мониторинге качества и безопасности пищевых продуктов для здоровья населения Ставропольского края	комитет	2012-2015 годы	краевой бюджет	0,85	0,25	0,20	0,20	0,20	повышение уровня информированности населения Ставропольского края по вопросу обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов
12.	Организация пропаганды, направленной на обеспечение качества и безопасности, расширение рынка сбыта пищевых продуктов, производимых товаропроизводителями Ставропольского края	комитет	2012-2015 годы	краевой бюджет	6,90	1,50	2,10	1,65	1,65	повышение уровня информированности населения Ставропольского края в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов
13.	Подготовка и издание полиграфической продукции (плакаты, буклеты, каталоги, брошюры), направленной на повышение уровня потребительской грамотности населения Ставропольского края	комитет	2012-2015 годы	краевой бюджет	2,10	0,50	0,50	0,50	0,60	повышение потребительской грамотности населения Ставропольского края в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов
14.	Организация и проведение мероприятий по обеспечению и защите прав потребителей	комитет, Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) (по согласованию)	2012-2015 годы	-	-	-	-	-	-	защита прав и законных интересов потребителей
15.	Содействие созданию и развитию общественных организаций защиты прав потребителей в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края	комитет, органы местного самоуправления края (по согласованию)	2012-2015 годы	-	-	-	-	-	-	защита прав и законных интересов потребителей
16.	Организация и обеспечение работы телефона "Горячей линии" по защите прав и законных интересов потребителей	комитет, органы местного самоуправления края (по согласованию)	2012-2015 годы	-	-	-	-	-	-	защита прав и законных интересов потребителей
	Итого по разделу V				20,65	4,05	5,00	5,75	5,85
	Всего				2313,30	675,00	699,66	464,81	473,83
	в том числе:			краевой бюджет	206,30	52,70	62,36	42,51	48,73
				внебюджетные средства	2107,00	622,30	637,30	422,30	425,10

* Не менее 20 процентов от объема средств краевого бюджета, направляемых на реализацию Программы, будет направлено на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.

Приложение 2

к краевой целевой программе

"Развитие пищевой и

перерабатывающей промышленности,

обеспечение качества пищевых продуктов

и их безопасности для здоровья населения

Ставропольского края на 2012-2015 годы"

Порядок
предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности и зарегистрированным на территории Ставропольского края, на приобретение технологического оборудования

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности и зарегистрированным на территории Ставропольского края, на приобретение технологического оборудования (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии).

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 15 октября 2008 г. N 61-кз "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства"

2. Субсидии предоставляются организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности и зарегистрированным на территории Ставропольского края (далее - получатели).

3. Субсидии предоставляются в переделах средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год, в размере 10 процентов стоимости приобретенного технологического оборудования.

4. Комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет) утверждает перечень технологического оборудования, приобретаемого получателями, в соответствии с которым осуществляется предоставление субсидий.

5. Субсидии предоставляются получателям при условии отсутствия просроченной задолженности по налогам и сборам.

ГАРАНТ:

См. Форму справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, утвержденную Приказом Федеральной налоговой службы от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@

6. Получатели не позднее 01 ноября текущего года представляют в комитет заявление о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой комитетом (далее - заявление), и следующие документы:

1) юридические лица - копию бухгалтерской отчетности по формам N 1, 2 за предшествующий финансовый год с отметкой или с протоколом входного контроля инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет получателя;

2) индивидуальные предприниматели - копию налоговой декларации за последний отчетный период с отметкой или с протоколом входного контроля инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет получателя;

3) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме (код формы по КНД 1110018), утвержденной Федеральной налоговой службой;

4) справка-расчет причитающейся суммы субсидии по форме, утверждаемой комитетом;

5) копии договоров на приобретение технологического оборудования с приложением копий счетов-фактур, накладных, платежных поручений, заверенные руководителем и главным бухгалтером получателя;

6) акты приемки по формам N ОС-14 и ОС-15, утвержденным Федеральной службой государственной статистики.

7. Для предоставления субсидии комитет в течение 2 рабочих дней со дня представления получателем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю сведения о наличии (отсутствии) у получателя просроченной задолженности по налогам и сборам.

8. Комитет осуществляет проверку документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, регистрирует заявление в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

Решение о предоставлении субсидии получателю либо об отказе в ее предоставлении принимается комитетом в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления в порядке очередности представления в комитет документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и направляется получателю.

Решение комитета об отказе в предоставлении субсидии получателю принимается в случае представления в комитет неполного пакета документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, либо наличия в них недостоверной информации. В решении комитета об отказе в предоставлении субсидии получателю указываются причины данного отказа.

9. Для выплаты субсидии комитет представляет в министерство финансов Ставропольского края следующие документы:

копия решения комитета о предоставлении субсидии;

справка-расчет причитающейся суммы субсидии;

платежное поручение.

Министерство финансов Ставропольского края на основании документов, предусмотренных настоящим пунктом, перечисляет с лицевого счета комитета на расчетный счет получателя, открытый в российской кредитной организации, соответствующую сумму субсидии.

10. Получатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявлении, и документов, представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

11. Возврат полученной субсидии в доход краевого бюджета производится получателем в случаях:

неисполнения условия предоставления субсидии;

установления факта предоставления ложных сведений в целях получения субсидии;

установления факта нецелевого использования субсидии.

Возврат полученной субсидии может быть произведен получателем добровольно по согласованию с комитетом либо по решению суда.

12. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется комитетом и министерством финансов Ставропольского края.