Постановление Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 269-п "О краевой целевой программе "Развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2012-2014 годы"

В целях обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2012-2014 годы".

ГАРАНТ:

См. также Приказ Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 31 декабря 2009 г. N 346 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2010-2011 годы"

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Белого Ю.В., первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Краевая целевая программа
"Развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 20 июля 2011 г. N 269-п)

Паспорт
краевой целевой программы "Развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2012-2014 годы"

Наименование Программы	краевая целевая программа "Развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	законы Российской Федерации "О ветеринарии", "О качестве и безопасности пищевых продуктов"; законы Ставропольского края "О государственной поддержке производства винограда и винодельческой продукции в Ставропольском крае", "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае", "Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ставропольском крае"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 146-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2011 году"
Государственный заказчик-координатор Программы	министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края)
Государственный заказчик Программы	управление ветеринарии Ставропольского края (далее - управление ветеринарии края)
Разработчики Программы	минсельхоз края; управление ветеринарии края
Цели Программы	увеличение производства винограда для обеспечения перерабатывающей промышленности сырьем и населения Ставропольского края свежей продукцией;
	создание условий для развития плодоводства в Ставропольском крае;
	создание экономических и технологических условий формирования и устойчивого развития животноводства и товарного рыбоводства в Ставропольском крае;
	комплексное решение проблем профилактики и ликвидации болезней животных в Ставропольском крае;
	защита населения Ставропольского края от болезней, общих для человека и животных
Задачи Программы	обновление плодовых, ягодных и виноградных насаждений в Ставропольском крае; обеспечение населения Ставропольского края плодово-ягодной продукцией;
	внедрение интенсивных технологий возделывания плодовых и ягодных культур на территории Ставропольского края с целью увеличения объемов их производства;
	повышение уровня механизации технологических процессов при возделывании плодовых и ягодных культур на территории Ставропольского края;
	обеспечение устойчивого, поступательного развития материальной базы животноводства и товарного рыбоводства в Ставропольском крае;
	увеличение объемов производства продукции животноводства, в том числе в целях удовлетворения нужд населения Ставропольского края;
	увеличение объемов производства (выращивания) товарной рыбы, в том числе в целях удовлетворения нужд населения Ставропольского края;
	снижение уровня заболеваемости животных туберкулезом, бруцеллезом, бешенством и другими болезнями в Ставропольском крае; обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ставропольском крае;
	повышение уровня профессиональной подготовки специалистов государственной ветеринарной службы Ставропольского края; проведение организационно-просветительской работы среди населения Ставропольского края по предупреждению возникновения и распространения инфекционных заболеваний; обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения Ставропольского края
Целевые индикаторы и показатели Программы	валовой сбор винограда в Ставропольском крае, в том числе реализация винограда в свежем виде;
	площадь закладки и уходных работ за молодыми виноградниками в Ставропольском крае;
	производство плодово-ягодной продукции в Ставропольском крае;
	производство саженцев плодовых культур и рассады земляники в Ставропольском крае; площадь установки оборудования систем мелиоративного орошения сада, ягодных культур и питомника в Ставропольском крае;
	площадь закладки и уходных работ за молодыми садами в Ставропольском крае;
	площадь закладки и уходных работ за ягодниками в Ставропольском крае;
	производство (реализация на убой) мяса в хозяйствах всех категорий на территории Ставропольского края;
	производство шерсти в хозяйствах всех категорий на территории Ставропольского края; производство (выращивание) товарной рыбы в Ставропольском крае;
	количество павших сельскохозяйственных животных по причине заболевания инфекционными болезнями в Ставропольском крае;
	количество случаев заболевания населения Ставропольского края бешенством, бруцеллезом, лептоспирозом, эхинококкозом в Ставропольском крае;
	количество специалистов государственной ветеринарной службы Ставропольского края, прошедших повышение квалификации
Сроки реализации Программы	2012-2014 годы
Перечень подпрограмм	подпрограмма "Профилактика и ликвидация болезней животных в Ставропольском крае на 2012 - 2014 годы" (далее - Подпрограмма)
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составит 7 713 975 тыс. рублей, в том числе по годам:
	в 2012 году - 2 528 550 тыс. рублей;
	в 2013 году - 3 164 825 тыс. рублей;
	в 2014 году - 2 020 600 тыс. рублей;
	в том числе за счет:
	средств бюджета Ставропольского края - 369 570 тыс. рублей, в том числе по годам:
	в 2012 году - 95 750 тыс. рублей;
	в 2013 году - 121 270 тыс. рублей;
	в 2014 году - 152 550 тыс. рублей;
	средств внебюджетных источников - 7 344 405 тыс. рублей, в том числе по годам:
	в 2012 году - 2 432 800 тыс. рублей;
	в 2013 году - 3 043 555 тыс. рублей;
	в 2014 году - 1 868 050 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	увеличение налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации;
	увеличение налоговых поступлений в бюджет Ставропольского края;
	повышение бюджетной эффективности Программы по направлениям плодоводства и виноградарства в Ставропольском крае;
	увеличение прибыли от реализации мяса всех видов и товарной рыбы в Ставропольском крае;
	увеличение производства мяса на душу населения Ставропольского края;
	создание новых рабочих мест в животноводстве в Ставропольском крае;
	снижение количества неблагополучных пунктов по инфекционным болезням животных в Ставропольском крае;
	снижение заболевания населения Ставропольского края болезнями, общими для человека и животных;
	снижение массовых заражений населения Ставропольского края болезнями, общими для человека и животных, при употреблении продуктов животноводства

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Природно-климатические условия Ставропольского края благоприятны для выращивания определенных сортов винограда, из которых можно получить прекрасные коньяки и уникальные вина.

Ставропольский край является одним из лидеров в производстве винограда, по площади виноградников и валовому сбору винограда занимает третье место в Российской Федерации (ранее было пятое) после Краснодарского края и Республики Дагестан.

В Ставропольском крае виноград выращивают в 29 сельскохозяйственных организациях, в том числе 24 специализированных. За 2008 - 2010 годы посажено более 1000 га виноградных насаждений, которые в течение пяти лет необходимо обеспечить полным комплексом уходных работ, что возможно осуществить только при государственной поддержке производства винограда в Ставропольском крае за счет средств бюджета Ставропольского края.

Основные показатели развития виноградарства в Ставропольском крае за 2008 - 2010 годы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели развития виноградарства в Ставропольском крае за 2008-2010 годы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6
1.	Площади виноградных насаждений	тыс. га	6,90	7,10	6,70
	в том числе плодоносящих		5,56	5,30	4,90
2.	Валовой сбор винограда	тыс. тонн	27,00	30,00	32,90
3.	Средняя урожайность виноградных насаждений	ц/га	48,60	56,60	67,10

Значительная часть старовозрастных виноградников характеризуется недостаточно высокой продуктивностью, что обуславливает закладку востребованных в рыночных условиях сортов винограда и внедрение прогрессивных технологий ухода за молодыми виноградниками.

При этом для производства высококачественных вин необходим виноград европейских сортов. Возделывание такого винограда в Ставропольском крае осуществляется с применением технологии укрывки кустов земляным валом в холодный период года и специальных работ по их защите от болезней и вредителей. На выполнение указанных мероприятий виноградарским организациям Ставропольского края требуются дополнительные финансовые средства, что возможно при условии государственной поддержки производства винограда и винодельческой продукции в Ставропольском крае за счет средств бюджета Ставропольского края.

Экономически значимым для Ставропольского края является и плодоводство.

По сравнению с уровнем 80-х годов объемы закладки многолетних насаждений уменьшились по различным культурам в 6 раз, площади плодовых и ягодных культур и производство плодово-ягодной продукции в Ставропольском крае сократились в 2 раза, а потребительский рынок заполнился импортным сырьем.

Государственная поддержка развития плодоводства в Ставропольском крае осуществляется с 2006 года, благодаря чему в специализированных организациях Ставропольского края значительными темпами осуществляется переход на интенсивные технологии возделывания плодовых и ягодных культур: за 2008 - 2010 годы посажено около 500 га садов интенсивного типа, с которых на пятый год их вегетации планируется получать 300 ц/га плодов.

Однако развитие плодоводства в Ставропольском крае сдерживается наличием ряда особенностей:

значительное сокращение площади закладки многолетних насаждений в 1991 - 1997 годах. Чтобы остановить спад в плодоводстве, необходимо обеспечить самые высокие за последние 5 лет темпы реновации многолетних насаждений (около 20 процентов в год);

высокая капиталоемкость работ по закладке многолетних насаждений 365 тыс. рублей на один гектар. По этой причине объемы закладки плодовых насаждений в значительной мере зависят от государственной поддержки плодоводства в Ставропольском крае;

большой срок (7-8 лет) окупаемости заложенных многолетних насаждений, обусловленный биологическими факторами;

ограниченные финансовые возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края по обеспечению закладки плодовых насаждений в необходимых объемах;

сложившийся породно-сортовой состав садов, который не отвечает требованиям потребительского рынка и снижает экономическую эффективность производства плодово-ягодной продукции;

низкий уровень механизации технологических процессов при возделывании плодовых и ягодных культур с долей ручного труда до 68 процентов; переход на инновационные технологии сдерживается из-за недостатка специализированной сельскохозяйственной техники, которая в Российской Федерации не производится;

низкое качество и малые объемы производимого в Ставропольском крае посадочного материала из-за отсутствия элитных маточников плодовых культур, современных систем мелиоративного орошения и специализированной техники для питомников;

значительная зависимость урожайности садов и качества получаемых плодов от природно-климатических условий и наличия систем мелиоративного орошения в Ставропольском крае.

Социально-экономическое значение виноградарства и плодоводства как главных компонентов устойчивого функционирования перерабатывающей промышленности и обеспечения населения Ставропольского края плодово-ягодной продукцией, а также большая зависимость указанных направлений сельского хозяйства от их государственной поддержки определяют необходимость применения программно-целевого метода решения проблемы развития виноградарства и плодоводства в Ставропольском крае.

Проблема увеличения производства мяса, шерсти и других продуктов животноводства была и остается одной из первоочередных задач агропромышленного комплекса Ставропольского края.

Мясное животноводство включает в себя производство мяса крупного рогатого скота, свиней, птицы, овец и коз, является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса Ставропольского края для обеспечения занятости населения Ставропольского края и снабжения его мясом, в то же время одной из наиболее проблемных. На протяжении 1992 - 2000 годов показатели производства мяса в Ставропольском крае за минимальными исключениями неуклонно снижались, и лишь с 2002 года наметилось их небольшое увеличение. Производство мяса в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края в 2010 году не достигло уровня такого производства в 1991 году: в 1991 году в Ставропольском крае было произведено 276,9 тыс. тонн мяса различных видов, в 2010 году - 154,8 тыс. тонн.

Динамика показателей производства различных видов мяса в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края приведена в таблице 2.

Таблица 2

Динамика показателей производства различных видов мяса в сельскохозяйственных организациях Ставропольского края

тыс. тонн

Наименование показателя	1991 год	2000 год	2008 год	2009 год	2010 год
Производство (реализация на убой)	276,9	54,2	127,2	136,2	154,8
мяса, всего
в том числе:
говядина	101,8	20,2	9,8	10,0	9,5
свинина	57,2	9,4	24,4	24,9	23,8
баранина	55,7	6,5	5,4	5,9	7,1
мясо птицы	61,7	17,8	87,4	95,2	114,2
другие виды	0,5	0,3	0,2	0,2	0,2

Недостаточный уровень технического и технологического оснащения мясного животноводства, ухудшение финансового состояния значительной части сельскохозяйственных организаций Ставропольского края, неразвитость рыночной инфраструктуры являются основными факторами, способствующими сокращению производства продукции мясного животноводства в Ставропольском крае. В связи с чем сохранение и развитие мясного животноводства в Ставропольском крае становится задачей первоочередной важности.

В животноводстве важное место занимает овцеводство, которое имеет большую экономическую и социальную значимость. Ставропольский край является основной базой тонкорунного овцеводства страны.

В связи с невостребованностью тонкой шерсти на внутреннем потребительском рынке страны овцеводство попало в число хронически убыточных направлений сельского хозяйства. В 2010 году поголовье овец по сравнению с 1990 годом уменьшилось в 11 раз. Производство шерсти по итогам работы за 2010 год составило 7,0 тыс. тонн (в 1990 году - 33,3 тыс. тонн).

Динамика показателей состояния овцеводства в Ставропольском крае приведена в таблице 3.

Таблица 3

Динамика показателей состояния овцеводства в Ставропольском крае

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	2010 год в процентах к 2008 году
1.	Численность овец и коз в хозяйствах всех категорий на территории Ставропольского края	тыс. голов	2080,8	2167,0	2212,8	106,3
	в том числе в сельскохозяйственных организациях на территории Ставропольского края	тыс. голов	646,5	635,9	581,4	89,9
2.	Производство шерсти в хозяйствах всех категорий на территории Ставропольского края	тыс. тонн	6,4	6,6	7,0	109,3
	в том числе в сельскохозяйственных организациях на территории Ставропольского края	тыс. тонн	2,2	2,1	2,2	100,0
3.	Средний настриг шерсти с одной овцы в физическом весе	кг	3,6	3,9	3,7	102,7
4.	Выход ягнят на 100 овцематок	голова	84,0	82,0	82,0	97,6

Проблема развития овцеводства в Ставропольском крае и повышения его конкурентоспособности не может быть решена без учета мясной продуктивности овец. Наряду с повышением настрига и качества шерсти овец следует более полно использовать имеющиеся резервы в совершенствовании мясных качеств овец для увеличения производства баранины и, прежде всего, молодой баранины и ягнятины.

Учитывая конъюнктуру современного рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, овцеводство должно развиваться с учетом повышения мясной продуктивности, улучшения качественных показателей и внедрения в производство передовых ресурсосберегающих технологий.

Решение задач по наращиванию численности поголовья скота и птицы на территории Ставропольского края, повышению продуктивности сельскохозяйственных животных, увеличению объемов производства мяса, молока и другой продукции невозможно без поддержания на должном уровне эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ставропольском крае.

Реализация мероприятий по развитию ветеринарии программно-целевым методом создаст условия для дальнейшего роста производства продуктов животноводства в Ставропольском крае и снижения уровня заболеваемости животных инфекционными и другими заболеваниями в Ставропольском крае.

В продовольственном балансе Ставропольского края рыба играет исключительно важную роль. В 2010 году потребление рыбы и рыбопродуктов на душу населения Ставропольского края составляет менее половины рекомендуемых объемов потребления рыбы и рыбопродуктов (18-22 кг), рассчитанных в рекомендациях по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 593н.

В Ставропольском крае осуществляют деятельность по товарному рыбоводству и промышленному рыболовству более 200 сельскохозяйственных организаций и индивидуальных предпринимателей, из них 75 сельскохозяйственных организаций, около 40 крестьянских (фермерских) хозяйств и более 90 индивидуальных предпринимателей.

Динамика показателей производства (выращивания) товарной рыбы в Ставропольском крае приведена в таблице 4.

Таблица 4

Динамика показателей производства (выращивания) товарной рыбы в Ставропольском крае

тыс. тонн

Наименование показателя	2008 год	2009 год	2010 год
Производство (выращивание) товарной рыбы, всего	4,2	5,3	6,3
в том числе:
карп и сазан	1,9	2,5	3,2
растительноядные	1,9	2,2	2,5
прочие виды	0,4	0,6	0,6

Товарное рыбоводство является основным направлением производства рыбы в Ставропольском крае. В последнее время товарное рыбоводство ведется на экстенсивной и полуинтенсивной основе и базируется на поликультурном выращивании карпа и растительноядных видов рыбы.

Одним из важнейших элементов технологии производства (выращивания) товарной рыбы является зарыбление водных объектов качественным рыбопосадочным материалом. Динамика показателей производства рыбопосадочного материала в Ставропольском крае приведена в таблице 5.

Таблица 5

Динамика показателей производства рыбопосадочного материала в Ставропольском крае

млн. штук

Наименование показателя	2008 год	2009 год	2010 год
Производство рыбопосадочного материала, всего	19,0	26,0	19,0
в том числе:
карпа	14,5	22,0	13,0
растительноядных	4,0	3,5	5,0
прочих видов	0,5	0,5	1,0

Основными социально-экономическими проблемами, сдерживающими развитие товарного рыбоводства в Ставропольском крае, являются:

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры;

недостаточный объем выпуска рыбопосадочного материала растительноядных видов рыбы в озера и водохранилища Ставропольского края по причине его высокой стоимости;

низкий уровень приобретения и использования высококачественных специализированных комбикормов по причине их высокой стоимости.

Решить накопившиеся проблемы животноводства и товарного рыбоводства в Ставропольском крае, а также проблемы профилактики и ликвидации болезней животных в Ставропольском крае возможно программно-целевым методом, то есть посредством реализации системы мероприятий, направленной на повышение производства продукции животноводства и товарного рыбоводства в Ставропольском крае.

Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы, могут наступить при недостаточном ресурсном обеспечении Программы из бюджета Ставропольского края.

Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы может привести к проведению намеченных мероприятий Программы в неполном объеме.

Также наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2012 - 2014 годы могут помешать риски, связанные с природно-климатическими условиями и сложившимися под воздействием негативных факторов и имеющимися в аграрном секторе экономики Ставропольского края социально-экономическими проблемами.

Минимизация вышеуказанных рисков обеспечивается:

анализом эффективности Программы;

определением приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы;

перераспределением объемов финансирования мероприятий Программы в зависимости от решения задач Программы.

Программа разработана в соответствии с целями и приоритетами Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года", а также с учетом тенденций и опыта оказания государственной поддержки в области животноводства и товарного рыбоводства в Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О предоставлении министерством сельского хозяйства Ставропольского края отдельных государственных услуг см. справку об административных регламентах

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации

Целями Программы являются:

увеличение производства винограда для обеспечения перерабатывающей промышленности сырьем и населения Ставропольского края свежей продукцией;

создание условий для развития плодоводства в Ставропольском крае;

создание экономических и технологических условий формирования и устойчивого развития животноводства и товарного рыбоводства в Ставропольском крае;

комплексное решение проблем профилактики и ликвидации болезней животных в Ставропольском крае;

защита населения Ставропольского края от болезней, общих для человека и животных.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

обновление плодовых, ягодных и виноградных насаждений в Ставропольском крае;

обеспечение населения Ставропольского края плодово-ягодной продукцией;

внедрение интенсивных технологий возделывания плодовых и ягодных культур на территории Ставропольского края с целью увеличения объемов их производства;

повышение уровня механизации технологических процессов при возделывании плодовых и ягодных культур на территории Ставропольского края;

обеспечение устойчивого, поступательного развития материальной базы животноводства и товарного рыбоводства в Ставропольском крае;

увеличение объемов производства продукции животноводства, в том числе в целях удовлетворения нужд населения Ставропольского края;

увеличение объемов производства (выращивания) товарной рыбы, в том числе в целях удовлетворения нужд населения Ставропольского края;

снижение уровня заболеваемости животных туберкулезом, бруцеллезом, бешенством и другими болезнями в Ставропольском крае;

обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ставропольском крае;

повышение уровня профессиональной подготовки специалистов государственной ветеринарной службы Ставропольского края;

проведение организационно-просветительской работы среди населения Ставропольского края по предупреждению возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения Ставропольского края.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в таблице 6.

Таблица 6

Целевые индикаторы и показатели Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2014 год в процентах к 2012 году
1	2	3	4	5	6	7
1.	Валовой сбор винограда в Ставропольском крае, в том числе	тыс. тонн	33,0	33,5	33,8	102,4
	реализация винограда в свежем виде	тыс. тонн	1,0	1,1	1,2	120,0
2.	Площадь закладки и уходных работ за молодыми виноградниками в Ставропольском крае	га	900,0	950,0	1000,0	111,1
3.	Производство плодово-ягодной продукции в Ставропольском крае	тыс. тонн	39,0	40,0	41,0	105,1
4.	Производство саженцев плодовых культур и рассады земляники в Ставропольском крае	тыс. штук	437,0	512,0	612,0	140,0
5.	Площадь установки оборудования систем мелиоративного орошения сада, ягодных культур и питомника в Ставропольском крае	га	120,0	150,0	170,0	141,7
6.	Площадь закладки и уходных работ за молодыми садами в Ставропольском крае	га	1300,0	1350,0	1400,0	107,6
7.	Площадь закладки и уходных работ за ягодниками в Ставропольском крае	га	53,0	55,0	56,0	105,6
8.	Производство (реализация на убой) мяса в хозяйствах всех категорий на территории Ставропольского края	тыс. тонн	300,0	307,0	315,0	105,0
9.	Производство шерсти в хозяйствах всех категорий на территории Ставропольского края	тыс. тонн	7,1	7,3	7,5	105,6
10.	Производство (выращивание) товарной рыбы в Ставропольском крае	тыс. тонн	6,8	7,0	7,5	110,2
11.	Количество павших сельскохозяйственных животных по причине заболевания инфекционными болезнями в Ставропольском крае	голов	855	812	772	90,3
12.	Количество случаев заболевания населения Ставропольского края:	случаев
	бешенством		-	-	-	-
	бруцеллезом		68	65	62	91,2
	лептоспирозом		9	8	7	77,8
	эхинококкозом		22	21	20	90,9
13.	Количество специалистов государственной ветеринарной службы Ставропольского края, прошедших повышение квалификации	человек	331	348	365	110,3

По итогам реализации Программы при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и досрочном прекращении ее реализации.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

Для решения задач Программы и достижения целей необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на:

развитие виноградарства в Ставропольском крае;

развитие плодоводства в Ставропольском крае;

развитие животноводства и товарного рыбоводства в Ставропольском крае.

Мероприятия, направленные на профилактику и ликвидацию болезней животных в Ставропольском крае, предусмотрены Подпрограммой, являющейся приложением 2 к Программе.

Не менее 20 процентов от объема средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, будет направлено на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 7 713 975 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 2 528 550 тыс. рублей;

в 2013 году - 3 164 825 тыс. рублей;

в 2014 году - 2 020 600 тыс. рублей;

в том числе за счет:

средств бюджета Ставропольского края - 369 570 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 95 750 тыс. рублей;

в 2013 году - 121 270 тыс. рублей;

в 2014 году - 152 550 тыс. рублей;

средств внебюджетных источников - 7 344 405 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 2 432 800 тыс. рублей;

в 2013 году - 3 043 555 тыс. рублей;

в 2014 году - 1 868 050 тыс. рублей.

Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Минсельхоз края является государственным заказчиком - координатором Программы (далее - государственный заказчик - координатор Программы).

Механизм управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком - координатором Программы, и направлены на координацию исполнения мероприятий Программы, включая мониторинг реализации Программы, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы.

Механизм реализации Программы предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы:

согласовывает с сельскохозяйственными товаропроизводителями Ставропольского края - исполнителями мероприятий Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования;

несет ответственность за реализацию Программы в целом;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;

на основании отчетов исполнителей мероприятий Программы формирует отчет о ходе финансирования и выполнения Программы и предоставляет его в министерство экономического развития Ставропольского края в установленном порядке.

Государственный заказчик Программы - управление ветеринарии края осуществляет:

привлечение в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на конкурсной основе организаций для выполнения мероприятий Подпрограммы;

контроль за ходом выполнения мероприятий Подпрограммы;

представление государственному заказчику - координатору Программы в установленные им сроки отчета об использовании средств, выделяемых на реализацию Программы.

Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде.

Порядок и условия предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края - исполнителям мероприятий Программы за счет средств бюджета Ставропольского края устанавливаются Правительством Ставропольского края.

Исполнители мероприятий Программы:

отвечают за реализацию мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их выполнение;

представляют государственному заказчику - координатору Программы отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы.

Контроль за целевым использованием средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию мероприятий Программы на соответствующий финансовый год, осуществляют минсельхоз края и управление ветеринарии края.

ГАРАНТ:

Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. Бюджетный Кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".

Текст Программы и информация о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы размещается на официальном сайте министерства сельского хозяйства Ставропольского края в сети Интернет, расположенном по адресу: www.mshsk.ru, и на официальном сайте управления ветеринарии Ставропольского края в сети Интернет, а также публикуются в средствах массовой информации.

Публикация информации о результатах мониторинга реализации Программы в средствах массовой информации осуществляется не реже двух раз в год.

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

провести реконструкцию имеющихся старовозрастных виноградников и плодовых насаждений в Ставропольском крае;

увеличить производство винограда в Ставропольском крае до 33,8 тыс. тонн в год, в том числе для потребления в свежем виде до 1,2 тыс. тонн в год;

увеличить производство плодово-ягодной продукции в Ставропольском крае до 41,0 тыс. тонн в год;

увеличить производство саженцев плодовых культур и рассады земляники в Ставропольском крае до 612,0 тыс. штук;

снизить ресурсозатраты в структуре издержек производства плодов и ягод и создать условия для одновременного полива и внесения минеральных удобрений за счет применения систем мелиоративного орошения сада, ягодных культур и питомника в Ставропольском крае;

увеличить производство (реализацию на убой) мяса в хозяйствах всех категорий на территории Ставропольского края;

увеличить производство шерсти в хозяйствах всех категорий на территории Ставропольского края;

увеличить производство (выращивание) товарной рыбы в Ставропольском крае;

обеспечить стабильное эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие по многим особо опасным болезням животных в Ставропольском крае;

обеспечить применение современных средств диагностики и способов ликвидации болезней животных в Ставропольском крае;

обеспечить отсутствие массовых заражений населения Ставропольского края болезнями, общими для человека и животных;

обеспечить население Ставропольского края безопасными в ветеринарно-санитарном отношении продуктами животноводства.

Для снижения ресурсозатрат в структуре издержек производства винограда применение систем мелиоративного орошения позволит проводить одновременно полив виноградников с внесением удобрений и ядохимикатов как на маточнике и школке, так и на производственных виноградниках. При применении системы мелиоративного орошения урожайность виноградных насаждений повысится до 200 ц/га, эффективность использования минеральных удобрений повысится на 85-90 процентов (с одновременным снижением расхода воды на 50-70 процентов и экономии электроэнергии на 50-60 процентов).

Также реализация мероприятий Программы позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края значительно снизить производственные затраты на закладку и уходные работы за плодовыми и ягодными культурами за счет сокращения издержек производства, повысить конкурентоспособность плодово-ягодной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями Ставропольского края.

Влияние данных факторов приведет к снижению доли убыточных сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края и росту налогооблагаемой базы рентабельных сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края, что позволит увеличить объем поступлений в бюджет Ставропольского края.

При формировании экологической политики в рамках выполнения Программы проектами по организации территории, закладке и уходу за молодыми виноградниками, плодовыми и ягодными насаждениями предусмотрены мероприятия по охране окружающей среды. Таким образом, при реализации Программы существующая экологическая ситуация не ухудшится.

Показатели эффективности реализации Программы приведены в таблице 7.

Таблица 7

Показатели эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6
I. Направления виноградарства и плодоводства
1.	Налоговые поступления в бюджетную систему Российской Федерации	тыс. рублей	110 000	120 000	135 000
2.	Налоговые поступления в бюджет Ставропольского края	тыс. рублей	105 000	115 000	130 000
3.	Объемы финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края на безвозвратной основе	тыс. рублей	90 350	95 270	105 550
4.	Бюджетная эффективность Программы по направлениям плодоводства и виноградарства в Ставропольском крае	рублей/рубль	1,16	1,21	1,23
II. Направления животноводства и товарного рыбоводства
5.	Прибыль от реализации мяса всех видов и товарной рыбы в Ставропольском крае	млн. рублей	168000	172000	176000
6.	Производство мяса на душу населения Ставропольского края	кг/год	111	114	116
7.	Создание новых рабочих мест в животноводстве в Ставропольском крае	рабочих мест	256	338	420
III. Направление по профилактике и ликвидации болезней животных в Ставропольском крае
8.	Количество неблагополучных пунктов по инфекционным болезням животных в Ставропольском крае	шт.	241	229	217
9.	Количество заболеваний населения Ставропольского края болезнями, общими для человека и животных	случаев	116	112	107
10.	Массовые заболевания населения Ставропольского края болезнями, общими для человека и животных, при употреблении продуктов животноводства	случаев	-	-	-

Бюджетная эффективность Программы по направлениям виноградарства и плодоводства рассчитывается путем деления налоговых поступлений в бюджет Ставропольского края на объем финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края на безвозвратной основе.

Приложение 1

к краевой целевой программе

"Развитие отдельных направлений

сельского хозяйства в Ставропольском

крае на 2012-2014 годы"

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования
краевой целевой программы "Развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2012-2014 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Прогнозируемые объемы финансирования (тыс. рублей)				Ожидаемый результат реализации мероприятия
					всего	в том числе по годам
						2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Организационное, научно-методическое и информационное обеспечение развития отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае
1.	Проведение мониторинга развития отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае	министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее минсельхоз края)	2012-2014 годы	-	-	-	-	-	объективная оценка и прогнозирование развития отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае
2.	Научно-методическое обеспечение развития отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае (организация и проведение "круглых столов", семинаров)	минсельхоз края	2012-2014 годы	-	-	-	-	-	выработка и использование инновационных методов воздействия на развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае
3.	Проведение мероприятий, направленных на увеличение объемов производства винограда, плодово-ягодной продукции, продукции животноводства и товарного рыбоводства (организация и проведение ярмарок, выставок, конференций, "круглых столов")	минсельхоз края	2012-2014 годы	-	-	-	-	-	повышение уровня технологии ведения виноградарства, плодоводства, животноводства и товарного рыбоводства
4.	Проведение научных исследований по актуальным проблемам в сфере виноградарства, плодоводства, животноводства и товарного рыбоводства	минсельхоз края	20122014 годы	бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет)	1400	200	600	600	определение инновационных методов в развитии отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае
5.	Повышение квалификации кадров, занятых в сфере виноградарства, плодоводства, животноводства и товарного рыбоводства	минсельхоз края	2012-2014 годы	краевой бюджет	2150	250	950	950	повышение квалификации кадров, занятых в сфере виноградарства, плодоводства, животноводства и товарного рыбоводства
	Итого по разделу I				3550	450	1550	1550
	в том числе:			краевой бюджет	3550	450	1550	1550
II. Мероприятия, направленные на развитие виноградарства в Ставропольском крае
6.	Закладка и уходные работы за молодыми виноградниками	минсельхоз края, виноградарские организации Ставропольского края и крестьянские (фермерские) хозяйства Ставропольского края (по согласованию)	2012-2014 годы	краевой бюджет внебюджетные источники	104050 210000	34750 70000	34650 70000	34650 70000	обновление площадей виноградников
	в том числе субсидии по закладке и уходным работам за молодыми виноградниками			краевой бюджет	104 050	34 750	34 650	34 650
7.	Производство укрывных европейских сортов винограда	минсельхоз края, виноградарские организации Ставропольского края и крестьянские (фермерские) хозяйства Ставропольского края (по согласованию)	2012-2014 годы	краевой бюджет внебюджетные источники	9000 90000	3000 30 000	3000 30000	3000 30000	увеличение площадей укрывных европейских сортов винограда, улучшение качества винодельческой продукции
	в том числе субсидии по затратам, связанным с производством укрывных европейских сортов винограда			краевой бюджет	9000	3000	3000	3000
8.	Приобретение специализированной техники для производства винограда	минсельхоз края, виноградарские организации Ставропольского края и крестьянские (фермерские) хозяйства Ставропольского края (по согласованию)	2012-2014 годы	краевой бюджет* внебюджетные источники	6000 12000	2000 4000	2000 4000	2000 4000	повышение урожайности и качества производимого винограда
	в том числе субсидии по затратам, связанным с приобретением специализированной техники для производства винограда			краевой бюджет	6000	2000	2000	2000
	Итого по разделу II				432000	144000	144000	144000
	в том числе:			краевой бюджет внебюджетные источники	120000 312000	40000 104000	40000 104000	40000 104000
III. Мероприятия, направленные на развитие плодоводства Ставропольском крае
9.	Закладка плодовых насаждений и уход за молодыми плодовыми насаждениями	минсельхоз края, сельскохозяйственные товаропроизводители Ставропольского края (по согласованию)	2012-2014 годы	краевой бюджет внебюджетные источники	99270 215305	26650 58600	31270 67155	41350 89550	обновление площадей плодовых насаждений
	в том числе субсидии на возмещение части затрат, связанных с раскорчевкой старовозрастных садов, закладкой и уходными работами за молодыми садами до вступления их в плодоношение, с учетом затрат, связанных с изготовлением проектно-сметной документации			краевой бюджет	99270	26650	31270	41350
10.	Выращивание посадочного материала плодовых насаждений	минсельхоз края, сельскохозяйственные товаропроизводители Ставропольского края (по согласованию)	2012-2014 годы	краевой бюджет внебюджетные источники	3000 7100	900 2200	1000 2400	1100 2500	увеличение производства саженцев плодовых насаждений
	в том числе субсидии на возмещение части затрат, связанных с выращиванием посадочного материала плодовых насаждений			краевой бюджет	3000	900	1000	1100
11.	Посадка и уходные работы за ягодными культурами, выращивание их посадочного материала	минсельхоз края, сельскохозяйственные товаропроизводители Ставропольского края (по согласованию)	2012-2014 годы	краевой бюджет внебюджетные источники	12600 99000	4100 31000	4200 33000	4300 35000	увеличение производства рассады земляники
	в том числе субсидии на возмещение части затрат, связанных с посадкой и уходными работами за ягодными культурами, выращиванием их посадочного материала, с учетом затрат, связанных с изготовлением проектно-сметной документации			краевой бюджет	12600	4100	4200	4300
12.	Приобретение оборудования систем мелиоративного орошения сада, ягодных культур, питомника	минсельхоз края, сельскохозяйственные товаропроизводители Ставропольского края (по согласованию)	2012-2014 годы	краевой бюджет* внебюджетные источники	55500 111000	18500 37000	18500 37000	18500 37000	увеличение площадей высокопродуктивных садов, питомника и ягодных культур
	в том числе субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования систем мелиоративного орошения сада, ягодных культур, питомника, его шефмонтажом, пусконаладочными работами, с учетом затрат, связанных с изготовлением проектно-сметной документации			краевой бюджет	55500	18500	18500	18500
	Итого по разделу II в том числе:				603575	179150	194825	229600
		I		краевой бюджет	171170	50350	55270	65550
				внебюджетные источники	432405	128800	139555	164050
IV. Мероприятия, направленные на развитие животноводства и товарного рыбоводства в Ставропольском крае
13.	Строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов (ферм) и ферм по осуществлению товарного рыбоводства в Ставропольском крае	минсельхоз края, организации, привлекаемые в установленном порядке (по согласованию)	2012-2014 годы	внебюджетные источники	6600 000	2200 000	2800 000	1600 000	создание дополнительных мощностей для содержания сельскохозяйственных животных и рыбы
14.	Увеличение производства и реализации рыбы в Ставропольском крае	минсельхоз края, организации, привлекаемые в установленном порядке (по согласованию)	2012-2014 годы	краевой бюджет	51600	3400	17100	31100	увеличение производства и реализации рыбы
	в том числе: субсидии за реализованные объемы рыбы				33200	-	9600	23600
	субсидии на содержание местных районированных и редких пород рыбы				18400	3400	7500	7500
15.	Увеличение объемов производства, реализации шерсти и баранины в Ставропольском крае	минсельхоз края, организации, привлекаемые в установленном порядке (по согласованию)	2012-2014 годы	краевой бюджет	18000	-	6000	12000	увеличение объемов производства, реализации шерсти и баранины
	в том числе: субсидии за реализованные объемы шерсти				6000		-	6000
	субсидии за реализованные объемы баранины				12000	-	6000	6000
	Итого по разделу IV				6671400	2203400	2824000	1644000
	в том числе:			краевой бюджет	71400	3400	24000	44000
				внебюджетные источники	6600000	2200000	2800000	1600000
16.	Мероприятия, направленные на профилактику и ликвидацию болезней животных в Ставропольском крае, в соответствии с приложением 2 к Программе	управление ветеринарии Ставропольского края (далее - управление ветеринарии края)	2012-2014 годы	краевой бюджет	7000	2000	2000	3000	снижение уровня заболеваемости животных
	Всего по Программе в том числе:				7713975	2528550	3164825	2020600
	средства краевого бюджета, предусмотренные:				369570	95750	121270	152550
	минсельхозу края				362570	93750	119270	149550
	управлению ветеринарии края				7000	2000	2000	3000
	средства внебюджетных источников				7344405	2432800	3043555	1868050

* Мероприятия, направленные на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.

Приложение 2

к краевой целевой программе

"Развитие отдельных направлений

сельского хозяйства в Ставропольском

крае на 2012-2014 годы"

Подпрограмма
"Профилактика и ликвидация болезней животных в Ставропольском крае на 2012-2014 годы" краевой целевой программы "Развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2012-2014 годы"

Паспорт подпрограммы
"Профилактика и ликвидация болезней животных в Ставропольском крае на 2012-2014 годы" краевой целевой программы "Развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2012-2014 годы"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Профилактика и ликвидация болезней животных в Ставропольском крае на 2012 - 2014 годы" краевой целевой программы "Развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2012 - 2014 годы" (далее - Подпрограмма)
. Основание для разработки Подпрограммы	законы Российской Федерации "О ветеринарии", "О качестве и безопасности пищевых продуктов";
	Закон Ставропольского края "Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ставропольском крае";
	распоряжение Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 146-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных краевых программ, принимаемых к разработке в 2011 году"
Государственный заказчик Подпрограммы	управление ветеринарии Ставропольского края
Разработчик Подпрограммы	управление ветеринарии Ставропольского края
Цели Подпрограммы	комплексное решение проблем профилактики и ликвидации болезней животных в Ставропольском крае;
	защита населения Ставропольского края от болезней, общих для человека и животных
Задачи Подпрограммы	снижение уровня заболеваемости животных туберкулезом, бруцеллезом, бешенством и другими болезнями в Ставропольском крае;
	обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ставропольском крае;
	повышение уровня профессиональной подготовки специалистов государственной ветеринарной службы Ставропольского края;
	проведение организационно-просветительской работы среди населения Ставропольского края по предупреждению возникновения и распространения инфекционных болезней
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	количество павших сельскохозяйственных животных по причине заболевания инфекционными болезнями в Ставропольском крае;
	количество случаев заболевания населения Ставропольского края бешенством, бруцеллезом, лептоспирозом, эхинококкозом; количество специалистов государственной ветеринарной службы Ставропольского края, прошедших повышение квалификации
Сроки реализации Подпрограммы	2012-2014 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Подпрограммы составит за счет средств бюджета Ставропольского края 7000 тыс. рублей, в том числе по годам:
	в 2012 году - 2000 тыс. рублей;
	в 2013 году - 2000 тыс. рублей;
	в 2014 году - 3000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	снижение количества неблагополучных пунктов по инфекционным болезням животных в Ставропольском крае; снижение заболевания населения Ставропольского края болезнями, общими для человека и животных;
	отсутствие массовых заболеваний населения Ставропольского края болезнями, общими для человека и животных, при употреблении продуктов животноводства

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Решение задач по наращиванию численности поголовья скота и птицы на территории Ставропольского края, по повышению продуктивности сельскохозяйственных животных, увеличению объемов производства мяса, молока и другой продукции невозможно без поддержания на должном уровне эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ставропольском крае.

За 2009 - 2010 годы в Ставропольском крае в результате проведения противоэпизоотических мероприятий и квалифицированной работы специалистов государственной ветеринарной службы Ставропольского края (диагностические исследования, вакцинация животных) сохранено стабильное эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие по многим особо опасным болезням животных, в том числе по сибирской язве, ящуру, не допущено случаев заболеваний и отравлений людей продуктами питания, прошедшими ветеринарно-санитарную экспертизу.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. N 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов"

Выполняя диагностические исследования и вакцинацию животных против ряда заразных болезней, государственная ветеринарная служба Ставропольского края создает буферную зону по защите территории Ставропольского края от заноса и распространения опасных инфекционных болезней животных, обеспечивает поставку безопасных и доброкачественных продуктов животноводства в десятки регионов Российской Федерации.

В Ставропольском крае в 2010 году было проведено 2,30 млн. вакцинаций крупного рогатого скота, 4,10 млн. вакцинаций свиней, 12,60 млн. вакцинаций овец и коз, 385,70 млн. вакцинаций птицы, 0,07 млн. вакцинаций лошадей. В целях недопущения распространения бруцеллеза у животных исследовано 588,3 тыс. проб сыворотки крови от крупного рогатого скота, от лошадей - 18,6 тыс. проб, от овец и коз - 613,1 тыс. проб, от свиней - 19,5 тыс. проб и от собак - 11,9 тыс. проб. Вакцинировано 50,9 тыс. голов крупного рогатого скота против бруцеллеза животных. С профилактической целью против сибирской язвы проведено 446,1 тыс. обработок крупного рогатого скота, 492,8 тыс. обработок свиней, 14,3 тыс. обработок лошадей, 1700 тыс. обработок овец и коз. В целях специфической профилактики бешенства в минувшем году привито 35,8 тыс. крупного рогатого скота, 115,7 тыс. собак, 10,7 тыс. кошек; проведена вакцинация диких плотоядных животных вакциной "Орал-Рабивак" пероральным способом в количестве 130 тыс. доз.

В 2010 году в 23 муниципальных районах и городских округах Ставропольского края выявлено 93 неблагополучных пункта по бешенству у животных, из которых в 39 выявлено бешенство крупного рогатого скота, в 4 - овец, в 16 - собак, в 17 - диких животных и в 17 - кошек. Зарегистрировано 105 голов больных бешенством животных, из них: 51 - крупного рогатого скота, 4 - овцы, 16 - собак, 17 - диких животных и 17 - кошек.

В 2010 году специалистами государственной ветеринарной службы Ставропольского края исследовано на наличие туберкулеза у животных 657,5 тыс. голов крупного рогатого скота, в результате проделанной работы выявлен один неблагополучный пункт по туберкулезу животных.

В 2010 году проведено 537,5 тыс. исследований крупного рогатого скота на лейкоз, по результатам которых 0,1 процента исследованных животных признаны больными и 0,1 процента - вирусоносителями; инфицированность животных вирусом лейкоза по Ставропольскому краю составляет 15 процентов.

В 2010 году специалистами государственной ветеринарной службы Ставропольского края проведено 68,7 млн. ветеринарных осмотров убойных животных и экспертиз (исследований) продуктов животноводства, в ходе проведения которых выявлено более 825 тыс. случаев заболеваний животных заразными болезнями, в том числе: 1254 случая - туберкулезом, 3 случая - сальмонеллезом, 24 случая - финнозом; 235 тонн продуктов животноводства забраковано и направлено на обеззараживание, 568 тонн - на утилизацию.

Реализация развития ветеринарии в Ставропольском крае, основанная на программно - целевом методе, при котором мероприятия Подпрограммы взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля создаст предпосылки для дальнейшего роста производства продуктов животноводства в Ставропольском крае.

Реализация Подпрограммы сопряжена с определенными рисками. Риски, связанные с неэффективным управлением Подпрограммой, могут привести к недостижению отдельных целевых индикаторов и показателей Подпрограммы и снижению ожидаемых результатов реализации мероприятий Подпрограммы.

В целях минимизации рисков в процессе реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается:

мониторинг выполнения Подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости - корректировка показателей и мероприятий Подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования мероприятий Подпрограммы в зависимости от динамики и темпов решения задач Подпрограммы.

Подпрограмма разработана в целях реализации мер по решению приоритетных задач по обеспечению продуктами животноводства населения Ставропольского края и способствует развитию приоритетных подотраслей сельского хозяйства.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, сроки ее реализации

Целями Подпрограммы являются:

комплексное решение проблем профилактики и ликвидации болезней животных в Ставропольском крае;

защита населения Ставропольского края от болезней, общих для человека и животных.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

снижение уровня заболеваемости животных туберкулезом, бруцеллезом, бешенством и другими болезнями в Ставропольском крае;

обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ставропольском крае;

повышение уровня профессиональной подготовки специалистов государственной ветеринарной службы Ставропольского края;

проведение организационно-просветительской работы среди населения Ставропольского края по предупреждению возникновения и распространения инфекционных болезней.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	2010 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество павших сельскохозяйственных животных по причине заболевания инфекционными болезнями в Ставропольском крае	голов	900	855	812	772
2.	Количество случаев заболевания населения Ставропольского края: Бешенством Бруцеллезом Лептоспирозом эхинококкозом	случаев	72 10 23	68 9 22	65 8 21	62 7 20
3.	Количество специалистов государственной ветеринарной службы Ставропольского края, прошедших повышение квалификации	человек	315	331	348	365

Сроки реализации Подпрограммы - 2012 - 2014 годы.

По итогам реализации мероприятий Подпрограммы при достижении целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня будет рассмотрен вопрос о неэффективности Подпрограммы и досрочном прекращении ее реализации.

Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляются путем выполнения комплекса мероприятий Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы предусматривает:

проведение мониторинговых исследований сельскохозяйственных животных на особо опасные заболевания в Ставропольском крае и продуктов животноводства на безопасность;

выпуск печатной продукции, содержащей информацию о вопросах профилактики африканской чумы свиней на территории Ставропольского края, создание фильма "Экономическая угроза краю - африканская чума свиней" на цифровых видеодисках (DVD);

повышение квалификации специалистов государственной ветеринарной службы Ставропольского края, обучение инновационным методам диагностики особо опасных болезней животных, общих для человека и животных, и инновационным методам биологического контроля за безопасностью продуктов животноводства.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы представлены в приложении к Подпрограмме.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Подпрограммы, составит за счет средств бюджета Ставропольского края 7000 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 2000 тыс. рублей;

в 2013 году - 2000 тыс. рублей;

в 2014 году - 3000 тыс. рублей

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

Не менее 20 процентов от объема средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, будет направлено на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.

Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы

Управление ветеринарии Ставропольского края является государственным заказчиком Подпрограммы (далее - государственный заказчик Подпрограммы) и главным распорядителем средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию Подпрограммы.

Механизм управления реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком Подпрограммы, и направлены на координацию исполнения мероприятий Подпрограммы, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Подпрограммы, подготовку отчетов о реализации Подпрограммы, внесение предложений по корректировке Подпрограммы.

Государственный заказчик Подпрограммы:

согласовывает с исполнителями Подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования;

несет ответственность за реализацию Подпрограммы в целом;

определяет приоритетность мероприятий Подпрограммы;

определяет целевые индикаторы и показатели Подпрограммы.

Исполнителями Подпрограммы являются:

управление ветеринарии Ставропольского края;

государственные учреждения ветеринарии Ставропольского края;

организации, определяемые в установленном порядке.

По мероприятиям Подпрограммы исполнители работ определяются в соответствии с Федеральном законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование выделяемых на их реализацию средств бюджета Ставропольского края, представляют государственному заказчику Подпрограммы отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Подпрограммы.

Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы в отчетном периоде.

Государственный заказчик Подпрограммы представляет министерству сельского хозяйства Ставропольского края отчеты о выполнении мероприятий Подпрограммы:

ежеквартально - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года;

ежегодно - до 25-го января года, следующего за отчетным годом.

Контроль за целевым использованием средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".

Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга хода реализации мероприятий Подпрограммы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Подпрограммы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте управления ветеринарии Ставропольского края в сети Интернет, а также в средствах массовой информации Ставропольского края.

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

стабильное эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие по многим особо опасным болезням животных в Ставропольском крае;

применение современных средств диагностики и способы ликвидации болезней животных в Ставропольском крае;

отсутствие массовых заражений населения Ставропольского края болезнями, общими для человека и животных;

население Ставропольского края безопасными в ветеринарно-санитарном отношении продуктами животноводства.

Показатели эффективности реализации Подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели эффективности реализации Подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Количество неблагополучных пунктов по инфекционным болезням животных в Ставропольском крае	шт.	241	229	217
2.	Количество заболеваний населения Ставропольского края болезнями, общими для человека и животных	случаев	116	112	107
3.	Массовые заболевания населения Ставропольского края болезнями, общими для человека и животных, при употреблении продуктов животноводства	случаев	-	-	-

По результатам прогнозируемой оценки экологической эффективности реализации Подпрограммы при выполнении мероприятий Подпрограммы произойдет улучшение состояния окружающей среды.

Приложение

к подпрограмме "Профилактика и ликвидация

болезней животных в Ставропольском крае

на 2012-2014 годы" краевой целевой программы

"Развитие отдельных направлений сельского

хозяйства в Ставропольском крае на 2012-2014 годы"

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы "Профилактика и ликвидация болезней животных в Ставропольском крае на 2012-2014 годы"
краевой целевой программы "Развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2012-2014 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей)				Ожидаемый результат реализации мероприятия
					всего	в том числе по годам
						2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Проведение мониторинговых исследований сельскохозяйственных животных на особо опасные заболевания в Ставропольском крае и продуктов животноводства на безопасность	управление ветеринарии Ставропольского края (далее - управление ветеринарии края), государственные учреждения ветеринарии Ставропольского края	2012-2014 годы	бюджет Ставропольского края* (далее - краевой бюджет)	4000	1000	1000	2000	снижение уровня заболеваемости животных в Ставропольском крае, снижение количества случаев заболевания населения Ставропольского края болезнями, общими для человека и животных
2.	Выпуск печатной продукции, содержащей информацию о вопросах профилактики африканской чумы свиней на территории Ставропольского края, создание фильма "Экономическая угроза краю - африканская чума свиней" на цифровых видеодисках (DVD)	управление ветеринарии края, организации привлекаемые в установленном порядке (по согласованию)	2012-2014 годы	краевой бюджет	1050	350	350	350	снижение уровня заболеваемости свиней африканской чумой на территории Ставропольского края
3.	Повышение квалификации специалистов государственной ветеринарной службы Ставропольского края, обучение инновационным методам диагностики особо опасных болезней животных, общих для человека и животных, и инновационным методам биологического контроля за безопасностью продуктов животноводства	управление ветеринарии края, организации привлекаемые в установленном порядке (по согласованию)	2012-2014 годы	краевой бюджет	1950	650	650	650	повышение уровня профессиональной подготовки специалистов государственной ветеринарной службы Ставропольского края
	Итого по Подпрограмме			краевой бюджет	7000	2000	2000	3000

* Не менее 20 процентов от объема средств краевого бюджета, направленных на реализацию подпрограммы "Профилактика и ликвидация болезней животных в Ставропольском крае на 2012-2014 годы" краевой целевой программы "Развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2012-2014 годы", будет направлено на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.