Распоряжение Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2011 г. N 495-рп "О Программе создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края на 2011-2015 годы"

1. Утвердить прилагаемую Программу создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края на 2011-2015 годы (далее - Программа).

2. Возложить на координационный совет по развитию инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, созданный постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2001 г. N 68-п "О координационном совете по развитию инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 22 мая 2008 г. N 88-п, от 22 июня 2009 г. N 164-п, от 11 февраля 2010 г. N 41-п, от 09 декабря 2010 г. N 407-п, от 01 июня 2011 г. N 209-п и от 02 сентября 2011 г. N 345-п), координацию деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, ответственных за реализацию мероприятий Программы.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на исполняющего обязанности заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Программа
создания благоприятных условий для привлечения инвестиций
в экономику Ставропольского края на 2011-2015 годы
(утв. распоряжением Правительства Ставропольского края
от 22 ноября 2011 г. N 495-рп)

Общие положения

Программа создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края на 2011-2015 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края "О Правительстве Ставропольского края" и "О Программе социально-экономического развития Ставропольского края на 2010-2015 годы" и во исполнение реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года в целях активизации инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края.

Инвестирование является одним из важнейших источников экономического роста Ставропольского края и основой научно-технического прогресса. Успешное решение задач обеспечения устойчивого и сбалансированного экономического роста Ставропольского края на основе диверсификации экономики и повышения ее конкурентоспособности в значительной степени зависит от формирования и реализации стимулирующей политики привлечения инвестиций, которые оказывают существенное влияние на уровень социально-экономического развития Ставропольского края.

Программа содержит характеристику инвестиционного климата Ставропольского края, его оценку, цели, задачи и мероприятия по реализации Программы, созданию необходимых условий для активизации деятельности существующих участников регионального рынка и для появления новых субъектов хозяйственной деятельности на региональном рынке.

Осуществление целей, задач и мероприятий Программы будет способствовать созданию более эффективного реального сектора экономики и сферы научного и социального обслуживания, повышению качества производимой продукции и оказываемых услуг в Ставропольском крае с оптимизацией ценовых параметров, которая в конечном итоге позволит повысить жизненный уровень населения Ставропольского края.

Работа по привлечению инвестиций должна носить системный характер и осуществляться программными методами, в том числе и путем проведения маркетинговых исследований возможного использования свободных ресурсных и производственных площадок Ставропольского края для предложения их потенциальным инвесторам.

Реализация Программы позволит:

повысить инвестиционную активность;

качественно улучшить инвестиционный климат Ставропольского края и создать благоприятные условия для инвестирования, которые будут максимально удовлетворять потребностям экономики региона в инвестициях по приоритетным направлениям социально-экономического развития Ставропольского края;

обеспечить преемственность развития инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края;

поставить новые задачи и использовать механизмы реализации, более соответствующие современным требованиям перехода к инновационному социально ориентированному пути развития экономики.

Программа призвана обеспечить проведение органами исполнительной власти Ставропольского края последовательной и эффективной инвестиционной политики, ориентированной в конечном итоге на рост инвестиций в экономику Ставропольского края, и нацелена на улучшение инвестиционного климата Ставропольского края, способствующего привлечению прямых иностранных и российских инвестиций в реальный сектор экономики Ставропольского края, вводу построенных промышленных объектов в эксплуатацию.

План мероприятий по реализации Программы создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края на 2011-2015 годы (далее - План) приведен в приложении 1 к Программе.

1. Характеристика инвестиционного климата Ставропольского края

Ставропольский край - это деловой, логистический и инвестиционно-привлекательный центр Северо-Кавказского федерального округа. Промышленный комплекс Ставропольского края насчитывает свыше четырехсот крупных и средних организаций. В Ставропольском крае высоко развиты химическая, электротехническая, нефтедобывающая, стекольная промышленности и машиностроение. В структуре валового регионального продукта на долю промышленного комплекса Ставропольского края приходится около 72 процентов. Экономика Ставропольского края продолжает наращивать объемы инновационной составляющей, что позволяет составлять конкуренцию на общероссийском и мировом рынках.

Согласно исследованиям предпринимательского климата в регионах Российской Федерации Ставропольский край занимает четвертое место в рейтинге 40 российских регионов по качеству условий для развития малого и среднего бизнеса.

Итоги социально-экономического развития Ставропольского края за 2010 год свидетельствуют о том, что экономика Ставропольского края набирает темпы развития, выходя на докризисные позиции, и во многом улучшает их. По оценочным данным объем валового регионального продукта по базовым отраслям экономики Ставропольского края составляет более 313 млрд. рублей. Так, по результатам 2010 года индекс промышленного производства в Ставропольском крае составил 110 процентов.

Основным показателем, характеризующим инвестиционную активность в Ставропольском крае, является поступление инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в экономику Ставропольского края. Данный показатель на протяжении ряда лет сохраняет положительную динамику. Так, в 2007 году поступление инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в экономику Ставропольского края составило - 55,4 млрд. рублей, в 2008 году - 70,1 млрд. рублей, в 2009 году - 78,5 млрд. рублей, в 2010 году - 89,1 млрд. рублей.

В первом полугодии 2011 года организациями всех форм собственности направлено в экономику Ставропольского края 28,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал или на 5,9 процента меньше, чем за январь-июнь 2010 года, в том числе по крупным организациям 15,7 млрд. рублей или на 20,7 процента меньше, чем за январь-июнь 2010 года.

По виду деятельности "Строительство" в первом полугодии 2011 года выполнено работ на сумму 13,4 млрд. рублей. Крупными и средними строительными организациями Ставропольского края выполнено работ и услуг на 5 млрд. рублей, введено в эксплуатацию 1448 зданий. Общий строительный объем введенных в эксплуатацию зданий составил 3119,4 тыс. кубических метров.

Сравнительный анализ структуры валового регионального продукта по видам экономической деятельности в Ставропольском крае за 2009-2010 годы приведен в таблице.

Таблица

Сравнительный анализ структуры валового регионального
продукта по видам экономической деятельности
в Ставропольском крае за 2009-2010 годы

N п/п	Вид экономической деятельности	2009 год		2010 год
		оценка (тыс. рублей)	структура (процентов)	оценка (тыс. рублей)	структура (процентов)
1	2	3	4	5	6
1.	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	29336,70	10,60	36058,80	11,00
2.	Рыболовство, рыбоводство	175,90	0,06	211,10	0,06
3.	Добыча полезных ископаемых	2211,60	0,80	2179,20	0,70
4.	Обрабатывающие производства	34541,00	12,40	43286,40	13,20
5.	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	17000,30	6,10	20298,70	6,20
6.	Строительство	20156,00	7,30	22707,40	6,90
7.	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	57460,60	20,70	68719,20	20,90
8.	Гостиницы и рестораны	5185,20	1,90	6035,10	1,80
9.	Транспорт и связь	30616,40	11,00	36115,50	11,00
10.	Финансовая деятельность	597,70	0,22	703,30	0,21
11.	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	17632,90	6,40	20238,50	6,20
12.	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	22904,60	8,30	28918,40	8,80
13.	Образование	14565,30	5,20	16164,00	4,90
14.	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	21866,40	7,90	23485,80	7,10
15.	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	3196,50	1,20	3430,50	1,00
	Всего	277446,80	-	328552,00	-

Одним из условий привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края является естественный приток инвестиционных ресурсов и создание новых производств на территории Ставропольского края с учетом накопленного опыта в сфере инвестиционного сотрудничества.

Привлечение инвестиций в экономику Ставропольского края требует формирования благоприятного инвестиционного климата Ставропольского края, стимулирующего деловую активность и обеспечивающего беспрепятственную реализацию инвестиционных вложений субъектов инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края в экономику Ставропольского края.

Эффективность усилий органов государственной власти Ставропольского края имеет решающее значение при выборе инвесторами места территориальной локализации производств и иных инвестиций.

По состоянию на 01 сентября 2011 года осуществлены следующие мероприятия, направленные на улучшение инвестиционного климата Ставропольского края:

1) создана нормативная правовая база, способствующая повышению инвестиционной привлекательности и стимулирующая инвестиционную деятельность в Ставропольском крае. Важнейшие инструменты государственной поддержки инвестиционной деятельности предусмотрены в законах Ставропольского края "О налоге на имущество организаций", "Об инновационной деятельности в Ставропольском крае", "Об инвестиционном налоговом кредите", "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае", "О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края", "О государственно-частном партнерстве в Ставропольском крае", "О региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парках";

2) создана инфраструктура поддержки субъектов инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, включающая:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края", предметом деятельности которого является решение социальных задач путем содействия организации инвестиционного процесса, развития инновационной деятельности и управления региональными индустриальными, туристско-рекреационными и технологическими парками в Ставропольском крае;

государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае", предметом деятельности которого является обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, к кредитным ресурсам посредством создания системы поручительств (гарантий);

некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" (в целях предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае);

некоммерческая организация "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере Ставропольского края" (в целях развития в Ставропольском крае инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования малых и средних предприятий, осуществляющих свою деятельность в Ставропольском крае, в научно-технической сфере, инновациях);

бизнес-инкубатор Ставропольского края (для поддержки субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности (до трех лет), осуществляемой путем предоставления в аренду помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг);

3) создан официальный информационный Инвестиционный портал Ставропольского края в сети Интернет, расположенный по адресу www.stavinvestportal.ru;

4) создан туристско-рекреационный парк на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края и региональные индустриальные парки на территории Новоалександровского и Труновского муниципальных районов Ставропольского края, города Невинномысска, города Георгиевска, города Буденновска Буденновского района Ставропольского края, города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, поселка Солнечнодольск и станицы Новотроицкой Изобильненского района Ставропольского края.

Вместе с тем, с целью дальнейшего социально-экономического развития региона планируются к созданию региональные индустриальные парки на территории Красногвардейского, Петровского и Ипатовского, Александровского муниципальных районов Ставропольского края.

В целях повышения эффективности работы по созданию и развитию региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков, развитию инвестиционной и инновационной деятельности на территории Ставропольского края в пределах своей компетенции организацию взаимодействия органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) в сфере инвестиционной и инновационной деятельности осуществляет координационный совет по развитию инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, созданный постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2001 г. N 68-п.

2. Основные направления создания благоприятных условий
для привлечения инвестиций в Ставропольском крае

2.1. Цели и основные задачи Программы

Целями Программы являются:

повышение инвестиционной привлекательности Ставропольского края, способствующее росту инвестиций в основной капитал и устойчивому и сбалансированному развитию экономики Ставропольского края;

обеспечение опережающего роста ввода производственных мощностей с высокой производительностью рабочих мест;

увеличение доли высокотехнологичных и наукоемких производств;

рост в экономике Ставропольского края доли малого и среднего предпринимательства;

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 15 октября 2008 г. N 61-кз "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства"

развитие конкурентоспособности реального сектора экономики Ставропольского края;

повышение уровня жизни населения Ставропольского края.

Основными задачами Программы являются:

качественное улучшение администрирования инвестиционной деятельности путем организации, обеспечения сопровождения инвестиционных и инновационных проектов на территории Ставропольского края в режиме "одного окна";

формирование и реализация механизмов административной, инфраструктурной и финансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности;

формирование благоприятных условий для развития высокотехнологичных и наукоемких производств, внедрения инновационных технологий в реальном секторе экономики Ставропольского края, диверсификации производства, внедрения международных стандартов управления качеством.

2.2. Мероприятия по реализации Программы

Программа предусматривает комплекс следующих мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата Ставропольского края:

снижение административных барьеров для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики Ставропольского края;

содействие в реализации инвестиционных и инновационных проектов на территории Ставропольского края в режиме "одного окна";

совершенствование стимулирования притока средств частного капитала, поиск новых форм совместного (государственного и частного) инвестирования инвестиционных и инновационных проектов;

привлечение финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов, развитие деловых контактов с финансово-кредитными институтами;

содействие продвижению произведенной инновационной продукции инновационными компаниями Ставропольского края на внутреннем и внешнем рынках;

совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления края для оказания содействия инвесторам в реализации инвестиционных намерений, информационное сопровождение и анализ значимых для экономики Ставропольского края инвестиционных и инновационных проектов;

предоставление инвесторам мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством Ставропольского края;

максимальное сокращение сроков реализации инвестиционного проекта от момента первого контакта с инвестором до момента выхода на проектную мощность;

анализ инвестиционных процессов в Ставропольском крае, создание единой информационной базы инвестиционных проектов;

создание благоприятных условий для модернизации основных производственных фондов и диверсификации экономики Ставропольского края;

создание и развитие региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков на территории Ставропольского края, обеспечивающих благоприятные административные, инфраструктурные и иные условия для ведения бизнеса резидентами указанных парков;

создание и развитие центров кластерного развития;

кадровое обеспечение инвестиционного процесса.

Программа включает последовательные и взаимоувязанные мероприятия, учитывает специфику развития экономики Ставропольского края.

Снижение административных барьеров для привлечения инвестиций
в реальный сектор экономики Ставропольского края

Инвестиционная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае является важным фактором повышения уровня экономики Ставропольского края в целом.

Ставропольский край имеет достаточный ресурсный и интеллектуальный потенциал, который способен обеспечить динамичное социально-экономическое развитие региона.

В Ставропольском крае административные барьеры для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики Ставропольского края (трудности по выделению земельных участков, получению разрешений на строительство, регистрации прав собственности и др.) являются серьезным препятствием на пути притока инвестиций и развития рыночной среды.

В системе управления инвестиционным процессом преодоление административных барьеров играет ключевую роль и предполагает:

упорядочение контрольной (надзорной) деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края в рамках установленных полномочий, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений хозяйствующими субъектами и субъектами малого и среднего предпринимательства, недопущение дублирования внеплановых проверок;

организацию режима "одного окна" по согласованию инвестиционных проектов со всеми органами исполнительной власти Ставропольского края, инженерными службами; оказание содействия инвестору в реализации инвестиционного проекта от момента выбора, предоставления земельного участка и начала строительства до выхода на проектную мощность;

обеспечение доступности объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Ставропольского края и муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, для субъектов инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, в том числе реализация преимущественного права выкупа арендуемых помещений;

обеспечение доступа субъектов инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края к оказываемым государственным и муниципальным услугам;

проведение систематического анализа состояния инвестиционного климата в Ставропольском крае и совершенствование нормативной правовой базы Ставропольского края с целью снижения административных барьеров.

Создание и развитие региональных индустриальных,
туристско-рекреационных и технологических парков
на территории Ставропольского края

Создание и развитие региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков на территории Ставропольского края (далее - региональные парки) является одним из главных направлений привлечения инвестиций.

Зоны ускоренного развития в виде региональных парков создаются в целях повышения эффективности использования потенциальных возможностей муниципальных образований Ставропольского края, улучшения условий труда, повышения уровня занятости и роста качества жизни населения муниципальных образований Ставропольского края посредством реализации комплексного подхода к размещению производительных сил, ускорения административных и разрешительных процедур, содействия в привлечении необходимых инвестиционных ресурсов, иных финансовых источников, привлечения частного капитала в государственный и муниципальный секторы, повышения эффективности использования государственной и муниципальной собственности, бюджетных средств.

Создание региональных парков основано на реализации принципов государственно-частного партнерства и осуществляется посредством концентрации материальных, финансовых ресурсов, а также привлечения средств внебюджетных источников для реализации общественно значимых проектов и программ в широком спектре отраслей экономики, социальной и инновационной сферах с использованием средств бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края и (или) объектов государственной собственности Ставропольского края, объектов муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края.

Формирование и реализация финансовых механизмов привлечения
инвестиций в экономику Ставропольского края

Формирование финансовых механизмов привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края осуществляется путем организации взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края с российскими и международными институтами развития, инвестиционными и венчурными фондами, кредитными организациями, иностранными государственными инвестиционными агентствами, организациями с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ставропольского края.

Стимулирование спроса потребителей на инновационную
продукцию, произведенную в Ставропольском крае

Стимулирование спроса на продукцию обладает рядом преимуществ для инвестора: привлечение потребителей, увеличение объема продаж, введение на рынок новых продуктов.

Стимулирование спроса потребителей на произведенную инновационную продукцию в Ставропольском крае, а также привлечение иностранных инвесторов в стратегически важные для региона инвестиционные проекты осуществляются посредством реализации следующих мероприятий:

организация экспозиции Ставропольского края в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов и конференций;

презентация социально-экономического и инвестиционного потенциала Ставропольского края в России и за рубежом;

содействие подбору необходимых инвестору региональных поставщиков, том числе из числа малого и среднего бизнеса;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце пропущен предлог "в". Имеется в виду "поставщиков, в том числе"

содействие производителям инновационной продукции Ставропольского края в расширении рынка сбыта инновационной продукции;

информационное содействие производителям конкурентоспособной продукции Ставропольского края в заключении договоров с торговыми организациями, осуществляющими розничную и оптовую торговлю на внутреннем и внешнем рынках;

создание, совершенствование и продвижение сайта, направленного на поиск и установление деловых связей между производителями и поставщиками инновационной продукции в сети Интернет;

обеспечение доведения до инвесторов информации об инвестиционных возможностях Ставропольского края, в том числе в рамках участия делегации Ставропольского края в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях.

Кадровое обеспечение инвестиционной деятельности
в Ставропольском крае

Повышение конкурентоспособности экономики Ставропольского края за счет модернизации действующих и вновь создаваемых производств требует формирования профессионально подготовленных трудовых ресурсов, способных к внедрению передовых технологий в рабочий процесс.

Совершенствование существующей системы профессионального образования Ставропольского края позволит сформировать востребованный кадровый потенциал для управления инвестиционными процессами (высококвалифицированные и конкурентоспособные кадры), повысить уровень квалификации рабочих и специалистов, увеличить инвестиционную привлекательность Ставропольского края.

Кадровое обеспечение инвестиционной деятельности в Ставропольском крае осуществляется также в форме: внедрения современных методов управления; применения в Ставропольском крае положительного опыта зарубежных стран в профессиональном управлении инвестиционными процессами, субъектов Российской Федерации, специализированных организаций, ассоциаций и объединений в области развития инвестиционной деятельности.

3. Информационное сопровождение реализации инвестиционных проектов

Правительство Ставропольского края уделяет большое внимание информационному сопровождению реализации инвестиционных проектов на территории Ставропольского края. С этой целью на официальном сайте министерства экономического развития Ставропольского края в сети Интернет, расположенном по адресу: www.stavinvest.ru, размещаются нормативные правовые акты Ставропольского края, регулирующие инвестиционную деятельность, создан информационный банк данных об инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, ведется реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ставропольского края, и заключенных в соответствии с ними инвестиционных договоров и соглашений, осуществляется анализ реализации инвестиционных проектов, выпускаются различные презентационные и справочные материалы, проводятся форумы и конференции, выставки, ярмарки.

В целях освещения инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края планируется разработать медиа-план информационного продвижения положительного инвестиционного имиджа Ставропольского края.

4. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является министерство экономического развития Ставропольского края (далее - государственный заказчик Программы).

Разработчиком Программы является министерство экономического развития Ставропольского края.

Ответственными исполнителями мероприятий Программы являются министерство экономического развития Ставропольского края (далее - ответственный исполнитель мероприятий Программы), министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, министерство дорожного хозяйства Ставропольского края, комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи, иные органы исполнительной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления края (по согласованию), государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края" (далее - соисполнители мероприятий Программы).

В целях корректировки мероприятий Программы государственный заказчик Программы в ходе реализации Программы осуществляет анализ ее эффективности и реализации на основе целевых индикаторов и показателей Программы в сферах социального развития и инновационного развития конкурентоспособной и эффективной экономики Ставропольского края, являющихся приложением 2 к Программе (далее - целевые индикаторы и показатели Программы), что обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения степени эффективности реализации мероприятий Программы. С учетом данных анализа эффективности (при необходимости) государственный заказчик Программы готовит соответствующие предложения по корректировке Программы, осуществляет ежегодное уточнение целевых индикаторов и показателей Программы.

Государственный заказчик Программы организует управление Программой и получение информации о ходе ее реализации.

Соисполнители мероприятий Программы направляют государственному заказчику Программы отчетную информацию о ходе реализации мероприятий Программы до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Ответственный исполнитель мероприятий Программы обеспечивает мониторинг и представление ежегодного отчета по реализации Программы Губернатору Ставропольского края, по результатам которого корректирует мероприятия Программы, целевые индикаторы и показатели Программы на основании фактически достигнутых плановых значений.

Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем размещения ее на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Степень достижения целей Программы предполагается измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей Программы с их плановыми значениями.

Уровень и критерии оценки целевых индикаторов и показателей Программы в сферах социального развития и инновационного развития конкурентоспособной и эффективной экономики Ставропольского края приведены в приложении 3 к Программе.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы является систематизация и регламентация реализуемой системы мероприятий, направленной на привлечение инвестиций в экономику Ставропольского края и предполагающей:

формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего условия для устойчивого и сбалансированного развития экономики Ставропольского края;

увеличение в экономике Ставропольского края доли малого и среднего предпринимательства;

увеличение валового регионального продукта Ставропольского края;

увеличение количества новых, высокотехнологичных рабочих мест;

увеличение объемов промышленного и агропромышленного производства Ставропольского края;

увеличение конкурентоспособности реального сектора экономики Ставропольского края;

создание единой базы инвестиционных проектов;

повышение инвестиционной привлекательности Ставропольского края;

увеличение числа конкурентоспособных заявок на привлечение средств институтов развития (Инвестиционный фонд Российской Федерации, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" и др.);

повышение активности организаций и муниципальных образований Ставропольского края в привлечении различных источников финансирования, поиске партнеров для реализации инвестиционных проектов;

продвижение инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ставропольского края с привлечением ресурсов российских и иностранных инвесторов;

обеспечение комплексной государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края.

Реализация Программы приведет к увеличению поступления налогов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, положительно повлияет на обеспечение высоких и устойчивых темпов развития высокотехнологичных отраслей экономики Ставропольского края, что будет способствовать повышению производительности труда во всех отраслях экономики Ставропольского края.

Приложение 1

к Программе создания

благоприятных условий

для привлечения

инвестиций в экономику

Ставропольского края

на 2011-2015 годы

План
мероприятий по реализации Программы создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края на 2011-2015 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемый результат реализации мероприятия
1	2	3	4	5
I. Мероприятия, направленные на снижение административных барьеров для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики Ставропольского края
1.	Упорядочение контрольной (надзорной) деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края в целях снижения административных барьеров, периодичности и сроков проведения проверок субъектов инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края	2011- 2015 гг.	министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края), органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию)	рост количества субъектов инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, стимулирование роста новых участников инвестиционной деятельности с целью их выхода на внешний и внутренний рынок, снижение непроизводственных издержек
2.	Содействие в реализации инвестиционных и инновационных проектов на территории Ставропольского края в режиме "одного окна"	2011- 2015 гг.	минэкономразвития края, государственное унитарное предприятие Ставропольского края (далее - ГУП СК) "Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края"	привлечение необходимых инвестиционных ресурсов и иных финансовых источников для реализации инвестиционных и инновационных проектов на территории Ставропольского края
II. Мероприятия, направленные на создание и развитие зон ускоренного развития в виде региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков на территории Ставропольского края
3.	Формирование "дорожной карты" инвестиционных и инновационных проектов Ставропольского края	2011- 2015 гг.	минэкономразвития края, ГУП СК "Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края"	унификация этапов (процессов) реализации инвестиционных и инновационных проектов на территории Ставропольского края
4.	Формирование информационной базы инвестиционных и инновационных проектов Ставропольского края и площадок для их реализации (электронный каталог)	2011- 2015 гг.	минэкономразвития края, ГУП СК "Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края"	Создание комплексного, детализированного, оформленного в соответствии с международными стандартами инвестиционного предложения Ставропольского края с целью формирования положительного инвестиционного имиджа Ставропольского края
5.	Разработка и реализация медиа-плана информационного продвижения положительного инвестиционного имиджа Ставропольского края	2011 г.	минэкономразвития края, комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи	формирование благоприятного инвестиционного имиджа Ставропольского края
6.	Развитие регионального индустриального парка на территории города Невинномысска Ставропольского края	2011- 2015 гг.	минэкономразвития края, министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края), иные органы исполнительной власти Ставропольского края, администрация муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края (по согласованию)	улучшение условий труда, повышение уровня занятости и роста качества жизни населения города Невинномысска Ставропольского края посредством реализации комплексного подхода к размещению производительных сил на территории Ставропольского края
7.	Развитие регионального индустриального парка на территории города Буденновска Буденновского района Ставропольского края	2011- 2015 гг.	минэкономразвития края, минстрой края, министерство дорожного хозяйства Ставропольского края, иные органы исполнительной власти Ставропольского края, администрация муниципального образования города Буденновска Буденновского района Ставропольского края (по согласованию)	улучшение условий труда, повышение уровня занятости и роста качества жизни населения города Буденновска Буденновского района Ставропольского края посредством реализации комплексного подхода к размещению производительных сил на территории Ставропольского края
8.	Создание и развитие регионального индустриального парка "Фармацевтика" в Ставропольском крае	2011- 2015 гг.	минэкономразвития края, минстрой края, иные органы исполнительной власти Ставропольского края, администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края (по согласованию)	улучшение условий труда, повышение уровня занятости и роста качества жизни населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края посредством реализации комплексного подхода к размещению производительных сил на территории Ставропольского края
9.	Развитие регионального индустриального парка на территории города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (автопромышленного кластера)	2011- 2015 гг.	минэкономразвития края, минстрой края, иные органы исполнительной власти Ставропольского края, администрация муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (по согласованию)	повышение уровня занятости и роста качества жизни населения города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края посредством реализации комплексного подхода к размещению производительных сил на территории Ставропольского края
10.	Создание и развитие регионального индустриального парка на территории города Минеральные Воды Ставропольского края	2011- 2015 гг.	минэкономразвития края, минстрой края, иные органы исполнительной власти Ставропольского края, администрация Кавказских Минеральных Вод - особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации (по согласованию)	улучшение условий труда, повышение уровня занятости и роста качества жизни населения города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края посредством реализации комплексного подхода к размещению производительных сил на территории Ставропольского края
11.	Создание и развитие регионального туристско-рекреационного парка на территории села Сенгилеевского Шпаковского района Ставропольского края	2011- 2015 гг.	минэкономразвития края, минстрой края, иные органы исполнительной власти Ставропольского края, администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края (по согласованию), администрация муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края (по согласованию)	улучшение условий труда, повышение уровня занятости и роста качества жизни населения села Сенгилеевского Шпаковского района Ставропольского края посредством реализации комплексного подхода к размещению производительных сил на территории Ставропольского края
12.	Создание и развитие регионального туристско-рекреационного парка на территории Апанасенковского муниципального района Ставропольского края	2011- 2015 гг.	минэкономразвития края, минстрой края, иные органы исполнительной власти Ставропольского края, администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (по согласованию)	улучшение условий труда, повышение уровня занятости и роста качества жизни населения Апанасенковского муниципального района Ставропольского края посредством реализации комплексного подхода к размещению производительных сил на территории Ставропольского края
13.	Развитие регионального индустриального парка на территории Новоалександровского муниципального района Ставропольского края	2011- 2015 гг.	минэкономразвития края, минстрой края, иные органы исполнительной власти Ставропольского края, администрация Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (по согласованию)	улучшение условий труда, повышение уровня занятости и роста качества жизни населения Новоалександровского муниципального района Ставропольского края посредством реализации комплексного подхода к размещению производительных сил на территории Ставропольского края
14.	Создание и развитие регионального индустриального парка на территории Курского муниципального района Ставропольского края	2011- 2015 гг.	минэкономразвития края, минстрой края, иные органы исполнительной власти Ставропольского края, администрация Курского муниципального района Ставропольского края (по согласованию)	улучшение условий труда, повышение уровня занятости и роста качества жизни населения Курского муниципального района Ставропольского края посредством реализации комплексного подхода к размещению производительных сил на территории Ставропольского края
15.	Развитие регионального индустриального парка на территории поселка Солнечнодольск и станицы Новотроицкой Изобильненского района Ставропольского края	2011- 2015 гг.	минэкономразвития края, минстрой края, иные органы исполнительной власти Ставропольского края, администрация Изобильненского муниципального района Ставропольского края (по согласованию), администрация муниципального образования поселка Солнечнодольск Изобильненского района Ставропольского края (по согласованию), администрация муниципального образования станицы Новотроицкой Изобильненского района Ставропольского края (по согласованию)	улучшение условий труда, повышение уровня занятости и роста качества жизни населения поселка Солнечнодольск и станицы Новтроицкой# Изобильненского района Ставропольского края посредством реализации комплексного подхода к размещению производительных сил на территории Ставропольского края
16.	Создание и развитие регионального индустриального парка на территории города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края	2011- 2015 гг.	минэкономразвития края, минстрой края, иные органы исполнительной власти Ставропольского края, администрация муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края (по согласованию)	улучшение условий труда, повышение уровня занятости и роста качества жизни населения города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края посредством реализации комплексного подхода к размещению производительных сил на территории Ставропольского края
17.	Создание и развитие регионального индустриального парка на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края	2011- 2015 гг.	минэкономразвития края, минстрой края, иные органы исполнительной власти Ставропольского края, администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края (по согласованию)	улучшение условий труда, повышение уровня занятости и роста качества жизни населения Ипатовского муниципального района Ставропольского края посредством реализации комплексного подхода к размещению производительных сил на территории Ставропольского края
18.	Развитие регионального индустриального парка на территории Труновского муниципального района Ставропольского края	2011- 2015 гг.	минэкономразвития края, минстрой края, иные органы исполнительной власти Ставропольского края, администрация Труновского муниципального района Ставропольского края (по согласованию)	улучшение условий труда, повышение уровня занятости и роста качества жизни населения Труновского муниципального района Ставропольского края посредством реализации комплексного подхода к размещению производительных сил на территории Ставропольского края
III. Мероприятия, направленные на формирование и реализацию финансовых механизмов привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края
19.	Организация взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края с российскими и международными институтами развития, инвестиционными и венчурными фондами, кредитными организациями, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми учреждениями и организациями	2011- 2015 гг.	минэкономразвития края	оказание поддержки российскими и международными институтами развития, инвестиционными и венчурными фондами, кредитными организациями, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми учреждениями и организациями при реализации инвестиционных проектов на территории Ставропольского края
20.	Разработка мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ставропольского края, реализующим инвестиционные и инновационные проекты	2011 г.	минэкономразвития края	стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства в целях создания на территории Ставропольского края инновационных компаний с целью производства инновационной продукции, осуществляющих инвестиционную и инновационную деятельность
IV. Мероприятия, направленные на стимулирование спроса потребителей на инновационную продукцию, произведенную в Ставропольском крае
21.	Организация и проведение выставок, презентаций, форумов инновационной продукции, произведенной субъектами инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края	2011- 2015 гг.	минэкономразвития края	Повышение спроса потребителей на инновационную продукцию, произведенную в Ставропольском крае, продвижение конкурентоспособной инновационной продукции
22.	Обеспечение распространения информации об инвестиционном климате и возможностях Ставропольского края, в том числе в рамках участия делегации Ставропольского края в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, конгрессах, выставках и конференциях	2011- 2015 гг.	органы исполнительной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления (по согласованию)	продвижение конкурентоспособных преимуществ и инвестиционной привлекательности Ставропольского края, развитие межрегиональных и международных связей Ставропольского края
V. Мероприятия, направленные на кадровое обеспечение инвестиционной деятельности в Ставропольском крае
23.	Разработка Программы повышения квалификации кадров в сфере инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края	2012 г.	минэкономразвития края, министерство образования Ставропольского края, министерство социального развития и занятости населения Ставропольского края, органы исполнительной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления (по согласованию)	подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров в области инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края

Приложение 2

к Программе создания

благоприятных условий для

привлечения инвестиций

в экономику Ставропольского края

на 2011-2015 годы

Целевые индикаторы и показатели
Программы создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края на 2011-2015 годы в сферах социального развития и инновационного развития конкурентоспособной и эффективной экономики Ставропольского края

N п/п	Наименование целевого индикатора, показателя	Единица измерения	2010 год (базовый период)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Валовой региональный продукт Ставропольского края (в сопоставимых ценах)	в процентах к предыдущему году	104,9	105,3	106,1	107,0	107,6	108,4
2.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	процентов	108,6	110,0	110,9	111,7	112,6	113,4
3.	Объем инвестиций в основной капитал в экономике Ставропольского края на душу населения Ставропольского края	процентов	32,0	36,8	42,8	50,2	59,4	65,0
4.	Количество резидентов региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков на территории Ставропольского края	единиц к предыдущему году	8	11	15	20	27	32

Приложение 3

к Программе создания

благоприятных условий

для привлечения инвестиций

в экономику Ставропольского края

на 2011-2015 годы

Уровень и критерии
оценки целевых индикаторов Программы создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края на 2011-2015 годы в сферах социального развития и инновационного развития конкурентоспособной и эффективной экономики Ставропольского края

N п/п	Уровень оценки целевого индикатора Программы* (баллов)	Критерий оценки целевого индикатора Программы*
1	2	3
1.	5	процент отклонений фактически достигнутых значений целевого индикатора Программы* за отчетный год равен его плановому значению, установленному на отчетный год или превысил его
2.	4	процент отклонений фактически достигнутых значений целевого индикатора Программы* за отчетный год ниже его планового значения, установленного на отчетный год, не более чем на 5 процентов
3.	3	процент отклонений фактически достигнутых значений целевого индикатора Программы* за отчетный год ниже его планового значения, установленного на отчетный год, не более чем на 10 процентов
4.	2	процент отклонений фактически достигнутых значений целевого индикатора Программы* за отчетный год ниже его планового значения, установленного на отчетный год, не более чем на 15 процентов
5.	1	процент отклонений фактически достигнутых значений целевого индикатора Программы* за отчетный год ниже его планового значения, установленного на отчетный год, более чем на 20 процентов

* Программа создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края на 2011-2015 годы.