Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 28 марта 2012 г. N 98 "Об утверждении административного регламента министерства строительства и архитектуры Ставропольского края предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, в случае если строительство, реконструкцию планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края"

В соответствии с пунктом 5 Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - министерство) предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, в случае если строительство, реконструкцию планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края" (далее - Административный регламент).

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 28 марта 2012 г. N 97 "Об утверждении административного регламента министерства строительства и архитектуры Ставропольского края предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края"

2. Признать утратившим силу Административный регламент министерства по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты на территории Ставропольского края, утвержденные приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 18 мая 2011 г. N 127.

3. Начальнику отдела архитектуры и градостроительства (Марковой М.М.) обеспечить внедрение Административного регламента.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - главного архитектора Осинцева Л.Г.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства Ставропольского края - министр

С.Н. Кобылкин

Согласовано

Министр экономического развития Ставропольского края

Ю.В. Ягудаев

Административный регламент
министерства строительства и архитектуры Ставропольского края предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, в случае если строительство, реконструкцию планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края"
(утв. приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 28 марта 2012 г. N 98)

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг) в Ставропольском крае

1. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - министерство) предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, в случае если строительство, реконструкцию планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает порядок, правила и сроки подготовки и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию (отказов в выдаче разрешений на строительство, реконструкцию) объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, установления последовательности действий (административные процедуры) министерства.

1.2. Описание получателей государственной услуги

Получателями государственной услуги являются юридические и физические лица, обратившиеся с заявлением о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, в случае если строительство, реконструкцию планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края.

1.3. Описание объектов, на которые будут выдаваться разрешения на строительство

Объектами, на которые будут выдаваться разрешения на строительство, являются объекты капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края.

1.4. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

Сведения о местонахождении и режиме работы министерства размещаются в средствах массовой информации, на информационных стендах в помещении министерства и официальном интернет-сайте министерства www.minstroysk.ru (далее - официальный сайт).

Режим работы министерства:

понедельник - пятница 9.00 - 13.00, 14.00 - 18.00;

суббота, воскресенье выходные дни.

Сведения о почтовом и электронном адресах для направления документов и обращений, справочных телефонных номерах министерства представлены в приложении 1 к Административному регламенту, а также на официальном сайте министерства.

1.4.1. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги

1.4.1.1. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

1.4.1.2. Получение заявителями информации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется в устной и письменной форме.

1.4.1.3. Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами министерства при обращении заявителей лично или по телефону.

1.4.1.4. Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, при обращении заявителей путем почтовых или электронных отправлений.

Ответ направляется в письменном виде с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного должностного лица министерства, подготовившего ответ.

1.4.1.5. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (СМИ) - радио, телевидения.

1.4.1.6. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных региональных СМИ, включая интернет-сайты, а также - оформления информационных стендов.

1.4.2. Информация о процедуре предоставления государственной услуги может быть получена заявителем через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или с использованием универсальной электронной карты.

1.4.3. Информация о процедуре предоставления государственной услуги должна представляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

1.4.4. Обязанности должностного лица при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заинтересованных лиц, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заинтересованными лицами

1.4.4.1. При информировании по телефону должностное лицо должно назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой и корректной форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.

1.4.4.2. При информировании посредством индивидуального устного информирования должностное лицо дает заинтересованному лицу полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.

Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованному лицу обратиться в письменном виде либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.

Время ожидания заинтересованного лица в очереди при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут.

1.4.4.3. При информировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество и номер телефона должностного лица, подготовившего ответ. Письменный ответ на обращение направляется по почте на адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

"Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в случае, если строительство, реконструкцию планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края" (далее - разрешение на строительство).

2.2. Государственную услугу предоставляет уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края в области градостроительной деятельности - министерство.

Ответственным за предоставление государственной услуги является сектор по подготовке и выдаче разрешений на строительство и ввод объектов капитального строительства отдела архитектуры и градостроительства министерства (далее - сектор).

В соответствии с положениями Административного регламента от заявителя не требуется осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные органы, организации.

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

выдача заявителю разрешения на строительство;

отказ в выдаче заявителю разрешения на строительство.

2.4. Выдача разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, часть 1, ст. 16; 2005, N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251; N 20, ст. 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; 2009, N 29, ст. 3601; 2009, N 48, ст. 5711; 2009, N 52, ст. 6419);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета", N 122, 08.06.2011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.11.2005, N 48, ст. 5047);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20011, N 22, ст. 3169);

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 27.11.2006, N 48);

постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения контрольных (надзорных) функций" ("Ставропольская правда", N 183, 03.08.2011);

Положением о министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 13 марта 2012 г. N 88-п ("Ставропольская правда", 23.03.2012, N 62-63).

2.6. Для получения разрешения на строительство заявитель направляет в министерство заявление о выдаче разрешения на строительство по установленной форме (приложение 3 к Административному регламенту).

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Документы, указанные в подпунктах "1", "2", "4" и "5" пункта 2.6 Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним или не могут быть получены должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия.

При подаче заявителем документов в электронной форме должны быть выполнены следующие требования:

сертификат ключа подписи, относящийся к этой электронной цифровой подписи, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа при наличии доказательств, определяющих момент подписания;

подтверждена подлинность электронной цифровой подписи в электронном документе;

электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи.

2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является отсутствие заявления о выдаче разрешения на строительство по установленной форме.

2.8. Необходимой и обязательной услугой для выдачи разрешения на строительство является экспертиза проектной документации и экспертиза результатов инженерных изысканий.

Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Результатом экспертизы является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение):

а) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) выявление в предоставленных документах недостоверной информации;

2) оформление заявления не в соответствии с установленными требованиями;

3) отрицательное заключение экспертизы.

Приостановление оказания государственной услуги осуществляется в случае несвоевременного предоставления информации, запрашиваемой в рамках межведомственного взаимодействия должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги.

2.10. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг не должен превышать 30 минут.

2.12. Заявитель имеет право направить в адрес министерства запрос о предоставлении услуги на бумажном носителе или в электронном виде посредством электронной почты, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и государственной системы "Портал государственных услуг Ставропольского края".

Запрос о предоставлении государственной услуги, поступивший в электронном виде, выводится на печать.

Прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется в отделе делопроизводства и информатизации министерства и составляет один рабочий день.

На лицевой стороне запроса проставляется регистрационный номер и указывается дата поступления.

Далее запрос о предоставлении государственной услуги направляется в отдел архитектуры и градостроительства министерства.

2.13. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги

Помещения для приема заявителей должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических нормативов и правил пожарной безопасности.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.

Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с режимом работы, приведенным в пункте 1.4 Административного регламента.

На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая информация:

местонахождение министерства, график приема заинтересованных лиц, номера телефонов для справок, адрес электронной почты и официального сайта;

номер кабинета, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц;

перечень лиц, имеющих право на получение государственной услуги, и требования, предъявляемые к ним;

описание процедуры предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы), включая порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принятых министерством в рамках предоставления государственной услуги;

перечень, названия, формы, акты, образцы и рекомендации по заполнению (при необходимости) документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.

Информация, размещаемая на информационном стенде, должна быть подписана министром или его заместителем.

2.14. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных пунктом 1.4 Административного регламента;

обоснованность отказов в предоставлении государственных услуг;

соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, Административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков.

Соответствие исполнения Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Административного регламента.

Анализ практики применения Административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.

Результаты анализа практики применения Административного регламента размещаются на официальном сайте министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), а также используются для принятия решения о необходимости внесения изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления;

проверка комплектности прилагаемых документов;

проверка предоставленных документов на соответствие требованиям Административного регламента;

подготовка и выдача разрешения на строительство (отказа в выдаче разрешения на строительство).

3.2. Для предоставления государственной услуги необходимы документы, указанные в п. 2.6 Административного регламента.

Документы, указанные в подпунктах "3", "4" и "6" пункта 2.6 Административного регламента, предоставляются заявителем самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах "1", "2", и "5" пункта 2.6 Административного регламента, могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия.

Для получения договоров аренды земельных участков, проектов планировок и проектов межевания земельных участков, разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции должностные лица сектора, ответственные за предоставление государственной услуги, подготавливают запрос в адрес администраций муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края, на территории которых планируется к размещению объект капитального строительства, о предоставлении вышеперечисленных документов с указанием их реквизитов (указанных заявителем). Запрос направляется в рамках системы межведомственного взаимодействия.

Для получения документов, имеющихся в распоряжении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) и его территориальных подразделений, используется электронный сервис предоставления услуг Росреестра.

3.3. Описание последовательности действий при организации выдачи разрешений на строительство

3.3.1. Для получения разрешения на строительство заявители направляют заявление о выдаче разрешения на строительство по установленной форме, к которому прилагаются документы, указанные в п. 2.6 Административного регламента, и их копии.

Документы, необходимые для получения разрешения на строительство, представляются заявителем на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником или нотариально заверенной копией.

Заявление о выдаче разрешения на строительство составляется от руки (чернилами или пастой), машинописным способом или с применением компьютера и подаются заявителем лично или на электронный адрес министерства, указанный в приложении 1 к Административному регламенту, почтовым отправлением.

Заявитель может подать заявление о выдаче разрешения на строительство также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

3.3.2. Прием заявлений о выдаче разрешений на строительство

Заявление регистрируется в течение суток с момента его поступления в министерство и передается должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, для организации дальнейшей проверки документов, подготовки и направления запросов.

Заявитель может предоставить документы, необходимые для получения разрешения на строительство, в электронном виде, заверив их электронной цифровой подписью.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах "1", "2", "5" пункта 2.6 Административного регламента, запрашиваются министерством в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно (до 1 июля 2012 года заявитель предоставляет указанные документы самостоятельно), в рамках межведомственного взаимодействия путем направления запросов и получения ответов на них.

В запросах указывается наименование государственной услуги, наименование органа власти, предоставляющего государственную услугу, наименование и реквизиты запрашиваемых документов.

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, фиксирует факт получения от заявителя пакета документов путем произведения записи в журнале регистрации.

3.3.3. Проверка представленных документов, прилагаемых к заявлению

В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления о выдаче разрешения на строительство, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку представленных документов, прилагаемых к заявлению, на соответствие требованиям, указанным в пунктах 3.3.1 и 3.3.2 Административного регламента. В случае соблюдения этих требований должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, приступает к проверке соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям и к организации выдачи разрешения на строительство.

3.3.4. Проверка соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям и организация выдачи разрешения на строительство

Должностными лицами, ответственными за проверку соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории и требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, являются должностные лица, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.

3.3.4.1. На следующий после регистрации день должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет запрос о наличии документов (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанных в подпунктах "1", "2", и "5" пункта 2.6 Административного регламента, в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно, в рамках системы межведомственного взаимодействия.

В течение трех рабочих дней со дня получения документов в рамках межведомственного взаимодействия должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проведение проверки соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

В случаях, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, заявителю отказывается в выдаче разрешения на строительство и в течение трех рабочих дней со дня завершения проверки соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории и требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, направляется уведомление об отказе за подписью заместителя министра - главного архитектора с указанием причин отказа. Вместе с указанным уведомлением заявителю возвращаются все представленные им документы.

Запись о выдаче заявителю отказа в выдаче разрешения на строительство производится в журнале выдачи разрешений на строительство.

В случае установления соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, министерство в течение десяти рабочих дней со дня приема от заявителя заявления о выдаче разрешения на строительство выдает разрешение на строительство.

Запись о выдаче заявителю разрешения на строительство производится в журнале выдачи разрешений на строительство.

3.3.4.2. Передача разрешения на строительство осуществляется способом, указанным заявителем в заявлении на выдачу разрешения (почтой с уведомлением, электронным способом, лично в руки), в течение трех рабочих дней со дня подписания заместителем министра - главным архитектором с соответствующей регистрацией в журнале учета выданных разрешений на строительство.

К письму прилагается разрешение, подписанное заместителем министра - главным архитектором.

В случае передачи разрешения на строительство почтовым отправлением датой передачи считается дата регистрации указанного письма. В случае передачи указанных документов под расписку датой передачи считается дата расписки в получении, отмеченная в журнале учета выданных разрешений на строительство.

Разрешение на строительство изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, другой хранится в архиве министерства.

После выдачи разрешения на строительство копии документов, представленных заявителем для получения разрешения на строительство в соответствии с п. 3.3.1 Административного регламента, остаются в министерстве, а подлинники возвращаются заявителю.

3.3.4.3. В течение трех рабочих дней со дня выдачи разрешения на строительство ответственное должностное лицо направляет копию такого разрешения в отдел - инспекцию государственного строительного надзора министерства.

3.3.5. Блок-схема процедуры выдачи разрешений на строительство представлена в приложении 2 к Административному регламенту.

3.4. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

3.4.1. Заявление о выдаче разрешения на строительство, подписанное с использованием электронной цифровой подписи, направленное по электронной почте на электронный адрес министерства, указанный в приложении 1 к Административному регламенту (далее - заявление) должно быть составлено по установленной форме с приложением всего перечня необходимых документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, подписанных с использованием электронной цифровой подписи.

3.4.2. Заявление о выдаче разрешения на строительство распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном пунктами 3.2.2-3.2.4 Административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "пунктами 3.2.2-3.2.4" следует читать: "пунктами 3.3.2-3.3.4"

3.4.3. Заявителю направляется на указанный им электронный адрес уведомление о приеме заявления к рассмотрению и представлению документов, указанных в пункте 3.3.4 Административного регламента, или мотивированный отказ в его приеме в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления о принятии заявления о выдаче разрешения на строительство к рассмотрению.

3.4.4. При обращении с заявлением о выдаче разрешения на строительство по электронной почте заявитель представляет документы, указанные в п. 2.6 Административного регламента, в соответствии с требованиями пункта 3.3.2 Административного регламента в течение трех рабочих дней после подачи заявления о выдаче разрешения на строительство по электронной почте.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента государственной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заведующим сектором, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - заведующий сектором).

Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов и методических документов, определяющих порядок выполнения административных процедур.

По результатам проверок заведующий сектором дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

4.1.2. Министр, заместитель министра - главный архитектор организуют и осуществляют контроль за предоставлением государственной услуги путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Периодичность проведения плановых проверок осуществляется на основании годовых планов работы, внеплановых - по конкретному обращению получателя государственной услуги.

По результатам контроля в случае выявления нарушений при предоставлении государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с их должностными регламентами.

Начальник отдела и заведующий сектором ежемесячно проверяют состояние исполнительской дисциплины, рассматривают случаи нарушения установленных сроков подготовки и выдачи разрешений, принимают меры по устранению причин нарушений.

Нарушения установленного порядка рассмотрения заявлений, неправомерный отказ в их приеме, нарушение сроков рассмотрения заявлений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни заявителя влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти края, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

ГАРАНТ:

Порядок обжалования регламентируется Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", а также Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, настоящим Административным регламентом;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края;

7) отказ министерства или должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, решения, действия (бездействие) которого обжалуется;

2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги; могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба на действие (бездействие) и решения должностных лиц министерства (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения (на личном приеме заявителей), так и в письменной форме, в том числе в форме электронного документа:

по адресу: 335035, г. Ставрополь, ул. Спартака, д. 6, министерство строительства и архитектуры Ставропольского края;

по телефону/факсу: (8652) 26-60-62, (8652) 26-55-71;

на официальный сайт министерства в сети Интернет: www.minstroysk.ru;

по электронной почте: minstroy-sk@mail.ru.

В случае неудовлетворения решением или действием (бездействием) должностных лиц министерства жалоба может быть направлена в адрес Правительства Ставропольского края или Губернатора Ставропольского края по адресу: 355000, г. Ставрополь, пл. Ленина, 1.

5.6. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои данные: фамилию, имя, отчество и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.7. Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в министерстве осуществляет министр и заместители министра в соответствии с курируемыми вопросами.

Прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком приема граждан по личным вопросам сотрудником отдела делопроизводства и информатизации министерства (лично и по телефону).

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Жалоба может быть подана в виде электронного документа на адрес электронной почты министерства.

Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.

5.8. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Рассмотрение письменной (устной) жалобы и жалобы, поданной по электронной почте, начинается после ее получения исполнителем. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 15 дней со дня ее регистрации в министерстве и завершается датой письменного ответа заявителю.

В случае необходимости длительных действий, связанных с рассмотрением жалобы, срок может быть продлен не более чем на 30 дней. Об этом письменно уведомляется ее автор.

Заявители вправе получать устную информацию о ходе рассмотрения жалобы по телефонам отдела делопроизводства и информатизации министерства, а также - соответствующую письменную информацию по письменному запросу.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 Административного регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Заместитель министра - главный архитектор

Л.Г. Осинцев

Приложение 1

к Административному регламенту

министерства строительства

и архитектуры Ставропольского края

предоставления государственной услуги

"Выдача разрешений на строительство,

реконструкцию объектов капитального

строительства в случае, если строительство,

реконструкцию планируется осуществлять

на территориях двух и более муниципальных

образований (муниципальных районов,

городских округов) Ставропольского края"

Сведения
о министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края

N п/п	Наименование органа	Местонахождение	Почтовый адрес	Номера телефонов для справок	Адрес интерне-сайта и электронной почты
1	Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края	г. Ставрополь, ул. Спартака, 6	355035, г. Ставрополь, ул. Спартака, 6	телефон (8652) 26-60-62 факс (8652) 26-55-71	http://www.minstroysk.ru minstroy-sk@mail.ru
2	Отдел архитектуры и градостроительства			телефон/ факс (8652) 26-99-72

Приложение 2

к Административному регламенту

министерства строительства

и архитектуры Ставропольского края

предоставления государственной услуги

"Выдача разрешений на строительство,

реконструкцию объектов капитального

строительства в случае, если строительство,

реконструкцию планируется осуществлять

на территориях двух и более муниципальных

образований (муниципальных районов,

городских округов) Ставропольского края"

Блок-схема
процедуры по выдаче разрешений на строительство

"Блок-схема процедуры по выдаче разрешений на строительство"

Приложение 3

к Административному регламенту

министерства строительства

и архитектуры Ставропольского края

предоставления государственной услуги

"Выдача разрешений на строительство,

реконструкцию объектов капитального

строительства в случае, если строительство,

реконструкцию планируется осуществлять

на территориях двух и более муниципальных

образований (муниципальных районов,

городских округов) Ставропольского края"

_____________________________________________________________

           (наименование органа исполнительной власти

_____________________________________________________________

         Ставропольского края, уполномоченного в области

                градостроительной деятельности)

Заявление
о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства

Прошу выдать разрешение на строительство (реконструкцию, этап строительства) объекта капитального строительства (ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________

                   (наименование объекта)

___________________________________________________________________

на земельном участке, расположенном по адресу:

___________________________________________________________________

         (индекс, муниципальное образование, улица,

     почтовый (строительный) номер объекта капитального

         строительства и кадастровый номер участка)

___________________________________________________________________

сроком на

___________________________________________________________________

                    (лет, месяцев прописью)

При этом сообщаю:

право на пользование земельным участием закреплено

___________________________________________________________________

  (наименование документа на право собственности, владения,

___________________________________________________________________

        пользования, распоряжения земельным участком)

_________________________ от "___" _____________ 20__ года N__________;

проектная документация на строительство объекта разработана на основании

___________________________________________________________________

         (градостроительного плана, постановления)

от "___" ___________ 20__ года N______________;

___________________________________________________________________

           (наименование проектно-изыскательской,

                изыскательской организации)

свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации выдано

___________________________________________________________________

    (наименование саморегулируемой организации, выдавшей

  свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной

   документации, которые оказывают влияние на безопасность

           объектов капитального строительства)

___________________________________________________________________

от "___" _____________ 20___ года N___________;

заключение государственной экологической экспертизы выдано

___________________________________________________________________

        (наименование органа, выдавшего заключение)

от "___" _____________ 20___ года N____________;

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации выдано

___________________________________________________________________

         (наименование органа, выдавшего заключение)

от "___" ____________ 20___ года N___________;

распорядительный документ об утверждении проектной документации

___________________________________________________________________

          (наименование утвердительного документа

         и наименование органа, утвердившего проект)

___________________________________________________________________

__________________________ от "___" ____________ 20___ года N_________;

согласование с органом архитектуры и градостроительства муниципального образования

___________________________________________________________________

Одновременно информирую об участниках строительства:

Инвестор
Наименование организации Почтовый адрес, телефоны, факсы, адрес электронной почты Форма собственности Ф.И.О. руководителя
Проектная организация
Наименование организации Почтовый адрес, телефоны, факсы, адрес электронной почты Форма собственности Ф.И.О. руководителя Ф.И.О. главного архитектора, телефон Ф.И.О. главного инженера, телефон Номер и дата свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, наименование саморегулируемой организации Номер и дата договора на авторский надзор (при наличии) Банковские реквизиты
	р/с ____________________ к/с ____________________ Банк ___________________ БИК ___________________ ИНН ___________________
Генподрядная (подрядная) организация
Наименование организации Почтовый адрес, телефоны, факсы, адрес электронной почты Ф.И.О. руководителя Ф.И.О. ответственного лица, телефон, номер и дата приказа о назначении Номер и дата свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, наименование саморегулируемой организации Банковские реквизиты
	р/с ____________________ к/с ____________________ Банк ___________________ БИК ___________________ ИНН ___________________
Заказчик
Наименование организации Почтовый адрес, телефоны, факсы, адрес электронной почты Ф.И.О. руководителя Форма собственности Ф.И.О. ответственного лица, телефон, номер и дата приказа о назначении Номер и дата свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, наименование саморегулируемой организации Банковские реквизиты
	р/с ____________________ к/с ____________________ Банк ___________________ БИК ___________________ ИНН ___________________

Обязуюсь обо всех изменениях в проектной документации и сведений, приведенных в настоящем заявлении, сообщать в орган исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченный в области градостроительной деятельности.

К заявлению прилагаю документы для получения разрешения на строительство объекта в 1 экз. на _____________ л. согласно описи.

Разрешение на строительство прошу предоставить мне

___________________________________________________________________

 (лично в руки, почтовым отправлением, на электронный адрес)

Застройщик _______________________________ ________________________

              (Ф.И.О. руководителя)         (подпись)

М.П.

Входящий номер регистрации заявления

"___" ____________ 20___ г.

Приложение 4

к Административному регламенту

министерства строительства

и архитектуры Ставропольского края

предоставления государственной услуги

"Выдача разрешений на строительство,

реконструкцию объектов капитального

строительства в случае, если строительство,

реконструкцию планируется осуществлять

на территориях двух и более муниципальных

образований (муниципальных районов,

городских округов) Ставропольского края"

Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края

"___" _____________ 20___ г.

N________________

355035 Ставрополь, ул. Спартака, д. 6 тел.: (8652) 26-60-62, 26-99-72

Уведомление
об отказе в выдаче разрешения на строительство

"___"________________20___г.

Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края уведомляет

__________________________________________________________________

             (полное наименование организации,

__________________________________________________________________

             ИНН/КПП, ЕГРН, юридический адрес)

__________________________________________________________________

   (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, ИНН, ЕГРНИП,

      адрес места жительства, Ф.И.О. физического лица,

                   адрес места жительства)

об отказе в выдаче разрешения на строительство...

Причина отказа:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

Министр (заместитель министра - главный архитектор) строительства и архитектуры Ставропольского края

___________________________________ ______________ ________________

      (подпись)   (Ф.И.О.)

Уведомление получил:

				"___" _________ 20__ г.
(Ф.И.О. руководителя организации, полное наименование организации) (Ф.И.О. физического лица либо Ф.И.О. ее (его) представителя)		(подпись)		(дата получения)

Исполнитель:

Ф.И.О. _________________________

Телефон: _______________________

Приложение 5

к Административному регламенту

министерства строительства

и архитектуры Ставропольского края

предоставления государственной услуги

"Выдача разрешений на строительство,

реконструкцию объектов капитального

строительства в случае, если строительство,

реконструкцию планируется осуществлять

на территориях двух и более муниципальных

образований (муниципальных районов,

городских округов) Ставропольского края"

Журнал
регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство, реконструкцию

Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края

Том N__________

N п/п с _____________________ по _____________________

Дата начала ведения журнала "___" _____________ 200_ г.

Дата окончания ведения журнала "___" ______________ 200_ г.

Срок хранения журнала _____________ лет

N п/п	Дата представления документов	Наименование заявителя, представившего документы	Фамилия и инициалы лица, представившего документы, должность, документ, удостоверяющий личность	Фамилия и инициалы должностного лица, принявшего документы	Сведения о документах:			Дата подготовки		Дата передачи заявителю		Подпись лица, получившего разрешение на строительство (отказ в выдаче разрешения с приложением документов)	Примечание
					N п/п	наименование документа	количество листов	разрешения на строительство	отказа в выдаче разрешения на строительство	разрешения на строительство	отказа в выдаче разрешения на строительство с приложением документов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14