Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 569-п "О программе министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края"

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 134-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности программ органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2011 г. N 195-рп "О перечне программ органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края".

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 14 ноября 2013 г. N 92-кз "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Ставропольского края"

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - председателя Правительства Ставропольского края Тыртышова Ю.П. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Бурзака А.Б.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.

Губернатор Ставропольского края

В.Г. Зеренков

Программа
министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 569-п)

Паспорт программы
министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края"

Наименование Программы	программа министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края" (далее - Программа)
Ответственный Исполнитель Программы	министерство курортов и туризма Ставропольского края
Соисполнители Программы	нет
Подпрограмма Программы	подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края" и общепрограммные мероприятия"
Программно-целевые инструменты Программы	краевая целевая программа "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 287-п (далее - краевая целевая программа "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012 - 2016 годы")
Цель Программы	создание условий для устойчивого развития эффективной и конкурентоспособной туристской индустрии Ставропольского края, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах
Задачи Программы	формирование положительного имиджа Ставропольского края и организация активного продвижения туристского потенциала Ставропольского края; развитие приоритетных для Ставропольского края видов туризма и туристских кластеров; развитие кадрового потенциала сферы туризма Ставропольского края
Целевые индикаторы и показатели Программы	количество туристов, посетивших Ставропольский край;
	объем услуг, оказываемых организациями санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края;
	количество работников органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и специалистов санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края, повысивших свой профессиональный уровень в сфере туризма
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы	объемы бюджетных ассигнований Программы составят 848768,11 тыс, рублей, в том числе: по годам:
	в 2013 году - 172325,67 тыс. рублей;
	в 2014 году - 513840,42 тыс. рублей;
	в 2015 году - 162602,02 тыс. рублей;
	в том числе: за счет средств федерального бюджета - 435000,00 тыс. рублей, в том числе: по годам:
	в 2013 году -50000,00 тыс. рублей;
	в 2014 году -385000,00 тыс. рублей;
	за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 200468,11 тыс. рублей, в том числе: по годам:
	в 2013 году - 72225,67 тыс. рублей;
	в 2014 году - 60040,42 тыс. рублей;
	в 2015 году - 68202,02 тыс. рублей;
	за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) - 11700,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
	в 2013 году - 2800,00 тыс. рублей;
	в 2014 году - 4000,00 тыс. рублей;
	в 2015 году - 4900,00 тыс. рублей;
	внебюджетных источников - 201600,00 тыс. рублей,
	в том числе: по годам:
	в 2013 году - 47300,00 тыс. рублей;
	в 2014 году - 64800,00 тыс. рублей;
	в 2015 году - 89500,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	увеличение доли сферы туризма Ставропольского края в валовом региональном продукте Ставропольского края до 5,0 процента;
	создание и сохранение 90 рабочих мест в туристской индустрии Ставропольского края;
	дополнительные налоговые поступления в консолидированный бюджет Ставропольского края от организаций санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края без учета мультипликативного эффекта туризма составят 71400,00 тыс. рублей

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Ставропольский край обладает высоким туристским потенциалом, на его территории сосредоточены уникальные природные и рекреационные ресурсы, туристско-экскурсионные объекты, все это способствует успешному развитию туристской индустрии Ставропольского края. Туризм является приоритетной отраслью в экономике Ставропольского края, обеспечивая увеличение доли сферы туризма в валовом региональном продукте Ставропольского края.

Приоритетами развития санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края являются создание условий для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, увеличение поступлений в краевой бюджет, увеличение количества рабочих мест. Все это будет способствовать повышению благосостояния населения Ставропольского края.

Ставропольский край - крупнейший курортный и туристский регион Российской Федерации. Уникальным богатством Ставропольского края являются природные и рекреационные ресурсы, которые включают лечебные, гидроминеральные, грязевые, климатические, а также многочисленные туристско-экскурсионные объекты. Особо охраняемый эколого-курортный регион Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды (далее - Кавказские Минеральные Воды) располагает 130 минеральными источниками 12 типов, разнообразными по химическому составу: холодные углекислые (нарзаны), горячие углекислые и радоновые (для сравнения, в Карловых Варах (Чешская республика) более 60 минеральных источников, в Баден-Бадене (Федеративная Республика Германия) более 20 минеральных источников). Важнейшими природными и рекреационными ресурсами Кавказских Минеральных Вод являются лечебные грязи озера Большой Тамбукан, которое по величине их запасов и объему добычи является крупнейшим водоемом Российской Федерации. На территории Ставропольского края также имеются термальные источники в Кочубеевском, Курском и Предгорном районах.

Обладая уникальнейшими природными и рекреационными ресурсами, имея более чем 200-летний опыт оказания санаторно-курортных услуг, Ставропольский край может принимать свыше 2 млн. туристов в год.

По состоянию на 2012 год в Ставропольском крае функционирует 302 коллективных средства размещения, в том числе санаторно-курортный комплекс Кавказских Минеральных Вод, который насчитывает более 130 санаториев и пансионатов общей вместимостью 33,5 тыс, мест.

В объеме услуг санаторно-курортного комплекса Российской Федерации доля услуг, оказываемых санаторно-курортным комплексом Кавказские Минеральные Воды, составляет около 10,0 процента.

За 2009 - 2011 годы общий объем услуг, оказанных санаторно-курортным и туристским комплексами Ставропольского края, увеличился и составил в 2009 году - 14700000,0 тыс. рублей, в 2010 году - 16300000,0 тыс. рублей, в 2011 году - 18000000,0 тыс. рублей.

В общем объеме услуг, оказанных санаторно-курортным и туристским комплексами Ставропольского края, санаторно-оздоровительные услуги занимают 89,6 процента, услуги гостиниц и прочих мест проживания - 6,7 процента, услуги по экскурсионному обслуживанию - 3,7 процента.

Объем налоговых отчислений организаций санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края в 2010 году составил 1300000,0 тыс. рублей, в 2011 году - 14600000,0 тыс. рублей.

В настоящее время на территории Ставропольского края предоставляют туристские услуги и реализуют туристский продукт Ставропольского края более 40 туроператоров и около 200 турагентств (далее - туристские компании).

В 2011 году туристский поток в Ставропольский край составил около 960 тыс. человек, в том числе иностранных туристов - 107,5 тыс. человек. В целом туристский поток в Ставропольский край в 2011 году увеличился на 9,0 процента в сравнении с показателями 2010 года и на 12,6 процента в сравнении с показателями 2009 года.

Развитие санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края сдерживают такие факторы как:

отсутствие маркетинговой политики в отношении туристского продукта Ставропольского края;

неэффективное и неполное использование имеющегося туристского потенциала Ставропольского края;

ориентированность туристских компаний в основном на выездной туризм;

низкое качество предоставляемых туристских услуг из-за нехватки квалифицированных специалистов санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края;

сложная и многокомпонентная система предоставления санаторно-оздоровительных услуг (медицинский набор услуг, сервис проживания, система здорового питания) с высокими требованиями к качеству и ценовой доступности в Ставропольском крае;

несовершенство системы информационного продвижения туристского продукта Ставропольского края на российский и мировой туристские рынки;

неразвитость туристской и сопутствующей инфраструктур;

неурегулированность земельно-правовых и природоохранных вопросов, связанных с созданием туристско-рекреационных особых экономических зон;

низкая инвестиционная активность организаций санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края, обусловленная незащищенностью прав собственности и неурегулированным земельным рынком в туристско-рекреационном комплексе Ставропольского края;

очень низкий процент прошедших классификацию объектов туристской индустрии Ставропольского края.

Таким образом, в Ставропольском крае необходимо осуществить изменения, затрагивающие санаторно-курортный и туристский комплексы Ставропольского края в целом.

Расширение санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края путем создания и развития новых видов туризма и новых туристско-экскурсионных объектов могло бы несопоставимо увеличить налоговые поступления от данной сферы в краевой бюджет.

Конкуренция на мировом рынке туристских услуг диктует необходимость постоянного совершенствования системы управления и модернизации материально-технической базы туристско-экскурсионных объектов в Ставропольском крае.

В 2012 году более 200 организаций санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края приняли участие в выставках, форумах, ярмарках и конференциях различного уровня. Участие данных организаций в выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах позволило повысить информированность как потенциальных туристов, так и представителей туристских компаний о туристском потенциале Ставропольского края. В результате выставочно-ярмарочных мероприятий организациями санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края заключено 4,5 тыс. намерений о сотрудничестве.

Учитывая актуальность и комплексный характер задач Программы, а также необходимость согласованных действий органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образования# Ставропольского края и туристских компаний, решение задач Программы целесообразно осуществлять программно-целевым методом. При этом использование программно-целевого метода должно быть направлено на создание условий эффективного управления финансовыми ресурсами, направленными на развитие туристской индустрии Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 29 декабря 2009 г. N 98-кз "О региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парках"

Раздел 2. Приоритеты политики Правительства Ставропольского края в сфере реализации Программы, цель, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, описание ожидаемых результатов реализации Программы, сроки ее реализации

Ставропольский край является всероссийской здравницей. Ставропольский край позиционируется как территория здоровья и отдыха. Жемчужина Ставропольского края Кавказские Минеральные Воды должна стать международным брендом, эталоном качества в сфере оказания санаторно-оздоровительных услуг. Развитие новых туристско-рекреационных особых экономических зон и транспортных коммуникаций на территории Ставропольского края позволит усилить сформировавшийся современный мощный туристский кластер Ставропольского края.

Программа предусматривает комплексное развитие туристской индустрии Ставропольского края, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, определенных Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп.

Государственная политика Правительства Ставропольского края в сфере развития курортов и туризма направлена на:

развитие стратегии санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края и Кавказских Минеральных Вод;

формирование положительного имиджа Ставропольского края как туристского региона на внутреннем и международном туристских рынках;

рекламно-информационное обеспечение продвижения туристского продукта Ставропольского края на внутреннем и международном туристских рынках;

привлечение инвестиций для развития курортов и туризма на территории Ставропольского края.

Целью Программы является создание условий для устойчивого развития эффективной и конкурентоспособной туристской индустрии Ставропольского края, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач Программы:

формирование положительного имиджа Ставропольского края и организация активного продвижения туристского потенциала Ставропольского края;

развитие приоритетных для Ставропольского края видов туризма и туристских кластеров;

развитие кадрового потенциала сферы туризма Ставропольского края.

Целевые индикаторы и показатели Программы предназначены для оценки результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограммы "Обеспечение реализации программы министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края" и общепрограммные мероприятия" и краевой целевой программы "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012 - 2016 годы".

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

количество туристов, посетивших Ставропольский край;

объем услуг, оказываемых организациями санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края;

количество работников органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и специалистов санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края, повысивших свой профессиональный уровень в сфере туризма.

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

увеличение доли сферы туризма Ставропольского края в валовом региональном продукте Ставропольского края до 5,0 процента;

создание и сохранение 90 рабочих мест в туристской индустрии Ставропольского края;

дополнительные налоговые поступления в консолидированный бюджет Ставропольского края от организаций санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края без учета мультипликативного эффекта туризма составят 71400,00 тыс. рублей.

Сроки реализации Программы 2013 - 2015 годы.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, подпрограммы Программы, краевой целевой программы "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012 - 2016 годы", включенной в Программу и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Раздел 3. Характеристика подпрограммы Программы и краевой целевой программы "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012-2016 годы", включенной в Программу

Подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края" и общепрограммные мероприятия" Программы и краевая целевая программа "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012 - 2016 годы", включенная в Программу, представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели и решение задач Программы, обеспечивающих развитие санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края.

Перечень основных мероприятий подпрограммы Программы приведен в приложении 2 к Программе.

Подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края" и общепрограммные мероприятия" Программы приведена в приложении 3 к Программе.

Краевая целевая программа "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012 - 2016 годы" включена в Программу и является программно-целевым инструментом Программы. Паспорт краевой целевой программы "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012 - 2016 годы" приведен в приложении 4 к Программе.

Целью краевой целевой программы "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012 - 2016 годы" является создание условий для устойчивого развития эффективной и конкурентоспособной туристской индустрии Ставропольского края, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах.

Достижение целевых индикаторов и показателей краевой целевой программы "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012 - 2016 годы" напрямую влияет на достижение цели и решение задач Программы.

Подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края" и общепрограммные мероприятия" Программы и краевая целевая программа "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012 - 2016 годы" направлены на обеспечение реализации мероприятий Программы и обеспечение деятельности министерства курортов и туризма Ставропольского края по реализации Программы.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Внебюджетными источниками финансирования Программы являются средства организаций санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении 5 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию Программы приведены в приложении 6 к Программе.

Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Программы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Программы

Меры государственного и правового регулирования в указанной сфере реализации Программы не предусмотрены.

Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Программы

Для реализации мероприятий Программы и их софинасирования# привлекаются муниципальные образования Ставропольского края и организации санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края.

Для софинансирования мероприятий краевой целевой программы "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012 - 2016 годы" будут привлекаться средства федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Раздел 6. Анализ рисков реализации Программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников Программы и негативно влияющих на основные параметры Программы (подпрограммы Программы, краевой целевой программы "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012-2016 годы") и описание мер управления рисками реализации Программы

Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. При достижении цели и решении задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков реализации Программы и достижение ожидаемых результатов реализации Программы.

К рискам реализации Программы относятся:

риски, связанные с ограниченностью средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

риски, связанные с неэффективным управлением мероприятиями Программы, привлечением недостаточного объема средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью;

неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий Программы;

невыполнение обязательств по заключенным государственным контрактам недобросовестными подрядными организациями.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:

более широкого вовлечения организаций санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края в процессы реализации мероприятий Программы;

проведения мониторинга федерального законодательства и законодательства Ставропольского края в установленной сфере деятельности;

внесения изменений в нормативные правовые акты Ставропольского края, связанные с реализацией мероприятий Программы.

Приложение 1

к программе министерства курортов

и туризма Ставропольского края

"Туристско-рекреационный комплекс

Ставропольского края"

Сведения
о целевых индикаторах и показателях программы министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края"*, подпрограммы Программы, краевой целевой программы "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012-2016 годы" **, включенной в Программу и их значениях

ГАРАНТ:

Нумерация разделов настоящего приложения приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя Программы, подпрограммы Программы, краевой целевой программы "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012 - 2016 годы"	Единица измерения	Значение целевого индикатора и показателя по годам					Источник информации (методика расчета)
			2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Программа министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края"
1.	Количество туристов, посетивших Ставропольский край	млн. человек	-	0,93	1,02	1,13	1,27	ежегодные информационные отчеты организаций санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края, полученные по запросу министерства курортов и туризма Ставропольского края (далее - минтуризма края)
2.	Объем услуг, оказываемых организациями санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края	млрд. рублей	-	16,10	20,20	25,40	31,10	ежегодные информационные отчеты организаций санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края, полученные по запросу минтуризма края
3.	Количество работников органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и специалистов санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края, повысивших свой профессиональный уровень в сфере туризма	человек	-	-	195	307	427	ежегодные отчеты образовательных учреждений Ставропольского края в сфере курортов и туризма, полученные по запросу минтуризма края
III. Краевая целевая программа "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012 - 2016 годы"**
4.	Количество туристов, посетивших Ставропольский край	млн. человек	-	-	1,02	1,13	1,27	ежегодные информационные отчеты организаций санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края, полученные по запросу минтуризма края
5.	Объем услуг, оказываемых организациями санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края	млрд. рублей	-	-	20,20	25,40	31,10	ежегодные информационные отчеты организаций санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края, полученные по запросу минтуризма края
6.	Количество работников органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и специалистов санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края, повысивших свой профессиональный уровень в сфере туризма	человек	-	-	195	307	427	ежегодные информационные отчеты организаций санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края, полученные по запросу минтуризма края

_________________________________

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа

** Краевая целевая программа "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 287-п

Приложение 2

к программе министерства курортов

и туризма Ставропольского края

"Туристско-рекреационный комплекс

Ставропольского края"

Перечень
основных мероприятий программы министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края"*

Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Ответственный исполнитель подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Срок		Ожидаемый непосредственный результат реализации основного мероприятия подпрограммы Программы (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия подпрограммы Программы	Связь с целевыми индикаторами и показателями Программы (подпрограммы Программы)
		начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края" и общепрограммные мероприятия Программы
Обеспечение реализации Программы	министерство курортов и туризма Ставропольского края	2013 год	2015 год	обеспечение выполнения функций министерства курортов и туризма Ставропольского края - ответственного исполнителя Программы	нецелевое использование бюджетных средств; недостижение значений всех целевых индикаторов и показателей Программы	реализация мероприятия позволит достигнуть значений всех целевых индикаторов и показателей Программы

__________________________

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

Приложение 3

к программе министерства курортов

и туризма Ставропольского края

"Туристско-рекреационный комплекс

Ставропольского края"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации программы министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края" и общепрограммные мероприятия" программы министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края"

Основным мероприятием подпрограммы "Обеспечение реализации программы министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края" и общепрограммные мероприятия" программы министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) является обеспечение реализации Программы.

Целью Подпрограммы является осуществление министерством курортов и туризма Ставропольского края - ответственным исполнителем Программы деятельности в сфере развития курортов и туризма Ставропольского края.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач Подпрограммы:

выполнение функций министерством курортов и туризма Ставропольского края по проведению государственной политики, осуществлению управления и нормативно-правовому регулированию в сфере развития курортов и туризма Ставропольского края в соответствии с Положением о министерстве курортов и туризма Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 27 декабря 2011 г. N 949;

формирование единого информационного пространства в целях эффективного развития курортов и туризма Ставропольского края;

обеспечение долевого финансирования мероприятий Программы за счет привлечения средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

Механизм реализации основного мероприятия Подпрограммы предусматривает финансирование расходов на содержание министерства курортов и туризма Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края.

Финансирование указанных расходов осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края, в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств бюджета Ставропольского края составит 97772,23 тыс. рублей, в том числе по годам;

в 2013 году - 31825,67 тыс. рублей;

в 2014 году - 32901,54 тыс. рублей;

в 2015 году - 33045,02 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Ставропольского края приведено в приложении 5 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Ставропольского края приведены в приложении 6 к Программе.

Приложение 4

к программе министерства курортов

и туризма Ставропольского края

"Туристско-рекреационный комплекс

Ставропольского края"

Паспорт краевой целевой программы
"Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012-2016 годы"

Наименование Программы	краевая целевая программа "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 287-п (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. N 1230-р; распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р; Закон Ставропольского края "О Программе социально-экономического развития Ставропольского края на 2010-2015 годы"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 146-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2011 году"
Государственный заказчик Программы	министерство курортов и туризма Ставропольского края
Разработчик Программы	министерство экономического развития Ставропольского края
Цель Программы	создание условий для устойчивого развития эффективной и конкурентоспособной туристской индустрии Ставропольского края, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах
Задачи Программы	методическое обеспечение туристской индустрии Ставропольского края; развитие кадрового потенциала сферы туризма Ставропольского края; формирование положительного имиджа Ставропольского края и организация активного продвижения туристского потенциала Ставропольского края; развитие приоритетных для Ставропольского края видов туризма и туристских кластеров
Целевые индикаторы и показатели Программы	количество туристов, посетивших Ставропольский край; объем услуг, оказываемых организациями санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края; количество работников органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и специалистов санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края, повысивших свой профессиональный уровень в сфере туризма
Сроки реализации Программы	2012-2016 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	прогнозируемый объем финансирования Программы составит 979995,88 тыс. рублей, в том числе:
	за счет средств федерального бюджета - 445000 тыс. рублей, в том числе по годам:
	в 2012 году - 10000,00 тыс. рублей;
	в 2013 году - 50000,00 тыс. рублей;
	в 2014 году - 385000,00 тыс, рублей;
	за счет средств бюджета Ставропольского края - 204995,88 тыс. рублей, в том числе по годам:
	в 2012 году - 35000,00 тыс. рублей;
	в 2013 году - 40400,00 тыс. рублей;
	в 2014 году - 27138,88 тыс. рублей;
	в 2015 году - 35157,00 тыс. рублей;
	в 2016 году - 67300,00 тыс. рублей;
	за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края - 17700,00 тыс. рублей, том числе по годам:
	в 2012 году - 1400,00 тыс. рублей;
	в 2013 году - 2800,00 тыс. рублей;
	в 2014 году - 4000,00 тыс. рублей;
	в 2015 году - 4900,00 тыс, рублей;
	в 2016 году - 4600,00 тыс. рублей;
	за счет собственных средств организаций Ставропольского края, привлекаемых для реализации мероприятий Программы, - 312300,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
	в 2012 году - 29300,00 тыс. рублей;
	в 2013 году - 9400,00 тыс. рублей;
	в 2014 году - 64800,00 тыс. рублей;
	в 2015 году - 89500,00 тыс. рублей;
	в 2016 году - 119300,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	увеличение доли сферы туризма в валовом региональном продукте Ставропольского края до 5 процентов в 2016 году; создание и сохранение 90 рабочих мест в туристской индустрии Ставропольского края нарастающим итогом, начиная с 2012 года; дополнительные налоговые поступления в консолидированный бюджет Ставропольского края от организаций санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края без учета мультипликативного эффекта туризма в 2016 году составят 71400,00 тыс. рублей

Приложение 5

к программе министерства курортов

и туризма Ставропольского края

"Туристско-рекреационный комплекс

Ставропольского края"

Ресурсное обеспечение реализации программы министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края"* за счет средств бюджета Ставропольского края

N п/п	Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы, краевой целевой программы "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012 - 2016 годы"**	Ответственный исполнитель, соисполнитель Программы, подпрограммы Программы, государственный заказчик краевой целевой программы	Код бюджетной классификации				Расходы по годам (тыс. рублей)
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Программа министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края", всего	министерство курортов и туризма Ставропольского края (далее - минтуризма края)	301	-	-	-	72225,67	60040,42	68202,02
2.	Подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края" и общепрограммные мероприятия" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	минтуризма края	301				31825,67	32901,54	33045,02
	в том числе основное мероприятие Программы - обеспечение деятельности по реализации Программы, всего	минтуризма края	301				31825,67	32901,54	33045,02
	в том числе:		301	0113	0920310	244	24,60	24,60	24,60
			301	0401	0020400	121	23147,56	24095,33	24095,33
			301	0401	0020400	122	914,17	914,17	914,17
			301	0401	0020400	242	1530,50	1530,50	1530,50
			301	0401	0020400	244	5411,84	5539,94	5683,42
			301	0401	0020400	851	717,00	717,00	717,00
			301	0401	0020400	852	80,00	80,00	80,00
3.	Краевая целевая программа "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012 - 2016 годы"**	минтуризма края	301	0412	5221900		40400,00	27138,88	35157,00
						242	5340,00
						244	17500,00	17500,00	17500,00
				1403	5221900	523	17560,00	9638,88	17657,00

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

** Краевая целевая программа "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 287-п.

Приложение 6

к программе министерства курортов

и туризма Ставропольского края

"Туристско-рекреационный комплекс

Ставропольского края"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края и внебюджетных источников на реализацию программы министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края"*

N п/п	Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы, краевой целевой программы "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012-2016 годы"**	Источник ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю Программы, основному мероприятию подпрограммы Программы, государственному заказчику краевой целевой программы**	Прогнозная (справочная) оценка расходов по годам (тыс. рублей)
			2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
1.	Программа министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края", всего		172325,67	513840,42	162602,02
		федеральный бюджет	50000,00	385000,00	-
		бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет)	72225,67	60040,42	68202,02
		бюджеты муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты)	2800,00	4000,00	4900,00
		внебюджетные источники	47300,00	64800,00	89500,00
2.	Подпрограмма "Обеспечение реализации Программы министерства курортов и туризма Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского края" и общепрограммные мероприятия" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	краевой бюджет	31825,67	32901,54	33045,02
	в том числе основное мероприятие подпрограммы - обеспечение деятельности по реализации Программы		31825,67	32901,54	33045,02
3.	Краевая целевая программа "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012 - 2016 годы", всего		140500,00	480938,88	129557,00
	в том числе:	федеральный бюджет	50000,00	385000,00	-
		краевой бюджет	40400,00	27138,88	35157,00
		местные бюджеты	2800,00	4000,00	4900,00
		внебюджетные источники	47300,00	64800,00	89500,00

___________________________

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

** Краевая целевая программа "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 287-п.