Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 561-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 6 ноября 2013 г. N 407-п в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Ставропольского края
от 29 декабря 2012 г. N 561-п
"Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата"

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2013 г.

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 134-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края", распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. N 319-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Бурзака А.Б.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.

Губернатор Ставропольского края

В.Г. Зеренков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 6 ноября 2013 г. N 407-п в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 561-п)

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2013 г.

Паспорт
государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата"

Наименование Программы	государственная программа Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края)
Соисполнители Программы	министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - минтранспорта края); министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края); министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее - минимущество края); министерство культуры Ставропольского края (далее - минкультуры края); министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - минобразования края); министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - минприроды края); министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края); министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края); министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края); министерство физической культуры и спорта Ставропольского края (далее - минспорта края); министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее - минпром края); управление ветеринарии Ставропольского края (далее - управление ветеринарии края); управление записи актов гражданского состояния Ставропольского края (далее - управление ЗАГС края); управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция; комитет Ставропольского края по делам архивов (далее - комитет края по делам архивов); комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет края по торговле); региональная тарифная комиссия Ставропольского края
Подпрограммы Программы	подпрограмма "Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие выставочно-ярмарочной деятельности"; подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"; подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае"; подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата" и общепрограммные мероприятия
Позиция утратила силу с 1 января 2014 г. Информация об изменениях: См. текст позиции
Цели Программы	обеспечение устойчивого социально-экономического развития Ставропольского края; создание комфортных условий для ведения бизнеса в Ставропольском крае; формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, улучшение инвестиционного климата в Ставропольском крае; перевод экономики Ставропольского края на инновационный путь развития; повышение конкурентоспособности экономики Ставропольского края; снижение административных барьеров в Ставропольском крае
Задачи Программы	проведение на территории Ставропольского края государственной политики в сфере стратегического планирования экономического и социального развития Ставропольского края; осуществление в пределах своей компетенции государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности Ставропольского края вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности; создание благоприятных экономических и социальных условий для динамичного развития Апанасенковского, Арзгирского, Курского, Левокумского, Нефтекумского, Степновского и Туркменского муниципальных районов Ставропольского края (далее - восточные районы края); совершенствование системы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае; создание условий для инновационного развития экономики Ставропольского края и развитие инновационной инфраструктуры Ставропольского края; реализация мероприятий, направленных на снижение административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае; проведение на территории Ставропольского края государственной политики в сфере внешнеэкономической, межрегиональной и выставочно-ярмарочной деятельности; повышение качества государственных услуг, предоставляемых минэкономразвития края
Целевые индикаторы и показатели Программы	валовой региональный продукт Ставропольского края (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал; удельный вес организаций в Ставропольском крае, занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе обследованных организаций в Ставропольском крае; оборот предприятий малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, в том числе в восточных районах края; доля муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональные центры), от общего количества муниципальных образований Ставропольского края; доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, от общего числа опрошенных заявителей
Сроки реализации Программы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	объем финансового обеспечения Программы составит 3916587,78 тыс. рублей, в том числе: по годам: 2014 год - 1422313,87 тыс. рублей; 2015 год - 1275543,47 тыс. рублей; 2016 год - 1218730,44 тыс. рублей; по источникам финансового обеспечения Программы: за счет средств федерального бюджета 1080000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 360000,00 тыс. рублей; 2015 год - 360000,00 тыс. рублей; 2016 год - 360000,00 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 2728905,78 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1026357,37 тыс. рублей; 2015 год - 879586,97 тыс. рублей; 2016 год - 822961,44 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) - 9807,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3269,00 тыс. рублей; 2015 год - 3269,00 тыс. рублей; 2016 год - 3269,00 тыс. рублей; за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - средства юридических лиц) - 97875,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 32687,50 тыс. рублей; 2015 год - 32687,50 тыс. рублей; 2016 год - 32500,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	рост объема валового регионального продукта Ставропольского края на душу населения Ставропольского края до 237,60 тыс. рублей; увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения Ставропольского края до 66,4 тыс. рублей; создание на территории Ставропольского края более 10 новых малых инновационных организаций в Ставропольском крае в год; обеспечение реализуемых инвестиционных проектов необходимой инженерной инфраструктурой, что позволит ввести в эксплуатацию новые производственные предприятия, и обеспечить их бесперебойную работу; рост удельного веса инновационной продукции, произведенной в Ставропольском крае, в общем количестве товаров до 15,7 процента; увеличение объема инвестиций в основной капитал предприятий малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае до 6100000,00 тыс. рублей; абзац седьмой утратил силу с 1 января 2014 г. Информация об изменениях: См. текст абзаца седьмого позиции рост доли продукции, производимой малыми предприятиями в Ставропольском крае, в валовом региональном продукте Ставропольского края до 35,0 процента; ежегодное создание не менее 250 новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, в том числе в восточных районах края, получившими государственную поддержку в рамках подпрограммы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" Программы"; абзац десятый утратил силу с 1 января 2014 г. Информация об изменениях: См. текст абзаца десятого позиции рост доли муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров, от общего количества муниципальных образований Ставропольского края до 90,0 процента

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 134-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края", распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. N 319-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке".

Программа определяет цели, задачи и направления модернизации экономики, развития инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержки конкуренции и улучшения инвестиционного климата в Ставропольском крае, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Программа сформирована исходя из принципов долгосрочных целей социально-экономического развития Ставропольского края и показателей (индикаторов) их достижения в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2010 г. N 1485-р, Законом Ставропольского края "О Программе социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы", Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп (далее - Стратегия края), иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.

1.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере

В 2010 году объем валового регионального продукта Ставропольского края (далее - ВРП края) составил 330,79 млрд. рублей, индекс физического объема ВРП края 104,5 процента, что на 0,1 процентного пункта ниже среднероссийского показателя. Среднегодовой темп роста ВРП края за последние 5 лет составил 104,3 процента, что выше среднероссийского показателя на 1,0 процентного пункта.

В сложившихся экономических условиях в 2011 году ВРП края увеличился на 6,7 процента и составил в текущих ценах 399,9 млрд рублей.

В структуре ВРП края промышленный комплекс Ставропольского края занимает 20,3 процента, оптовая и розничная торговля - 20,0 процента, сельское хозяйство - 13,0 процента.

Ставропольский край - это деловой, логистический и инвестиционно-привлекательный центр Северо-Кавказского федерального округа. Промышленный комплекс Ставропольского края насчитывает свыше четырехсот крупных и средних организаций. В Ставропольском крае высоко развиты химическая, электротехническая, нефтедобывающая, стекольная отрасли промышленности и машиностроение.

Экономика Ставропольского края продолжает наращивать объемы инновационной составляющей, что позволяет составить конкуренцию на общероссийском и мировом рынках. Одним из показателей результативности проводимой в последние годы работы в области развития инновационной деятельности на территории Ставропольского края стало увеличение удельного веса организаций, занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе обследованных организаций в Ставропольском крае с 5,8 до 8,8 процента. Ежегодно ученые Ставропольского края подают более ста заявок на конкурс, проводимый Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по программе "СТАРТ", в результате чего в Ставропольском крае с 2004 года создано 126 малых инновационных предприятий.

Итоги социально-экономического развития Ставропольского края за 2011 год свидетельствуют о том, что экономика Ставропольского края набирает темпы развития, выходя на докризисные позиции, и во многом улучшает их. Индекс промышленного производства в Ставропольском крае составил 104,4 процента.

Основным показателем, характеризующим инвестиционную активность в Ставропольском крае, является поступление инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. Данный показатель на протяжении ряда лет сохраняет положительную динамику. Так, в 2007 году поступление инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в экономику Ставропольского края составило 55,4 млрд рублей, в 2008 году - 70,1 млрд рублей, в 2009 году - 78,5 млрд рублей, в 2010 году - 89,1 млрд рублей.

По итогам 2011 года организациями всех форм собственности направлено в экономику Ставропольского края 107 млрд рублей инвестиций в основной капитал, или на 10,0 процента больше, чем по итогам 2010 года. Однако этого недостаточно для ускоренного обновления изношенной части основных фондов, оценочная стоимость которых составляет около 280 трлн рублей.

Развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития Ставропольского края и его территорий. Согласно исследованиям предпринимательского климата в регионах Российской Федерации Ставропольский край занимает 4-е место в рейтинге среди 40 российских регионов по качеству условий для развития малого и среднего бизнеса.

В рамках реализации краевой целевой программы "Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 248-п, за 2010 - 2011 годы обеспечено участие делегаций Ставропольского края и сформированы крупные экспозиции торгово-экономического, инновационного и инвестиционного потенциала Ставропольского края на 46 международных и российских форумах, выставках, ярмарках, презентациях и салонах.

В числе основных проблем создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края, развития конкурентоспособности реального сектора экономики Ставропольского края, поддержки малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, повышения уровня жизни населения восточных районов края, обеспечения возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном образовании Ставропольского края следует выделить:

низкую обеспеченность инвестиционных площадок на территории Ставропольского края объектами инфраструктуры;

необходимость повышения уровня индустриализации экономики Ставропольского края, технического и технологического перевооружения организаций пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края, обеспечивающего глубокую, комплексную и безотходную переработку сельскохозяйственного сырья;

сохранение дифференциации муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, в том числе по уровню развития малого и среднего предпринимательства;

недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с отсутствием залогового имущества;

отсутствие в достаточном объеме финансовых ресурсов в местных бюджетах на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

недостаточность финансирования развития малого и среднего предпринимательства за счет средств местных бюджетов;

недоступность общеэкономических и специализированных консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства;

недостаточность информированности потенциальных иностранных партнеров об экспортном и инвестиционном потенциале организаций Ставропольского края;

проблему сбыта товаров (работ, услуг), производимых в Ставропольском крае, и привлечения финансовых ресурсов для пополнения оборотных средств, модернизации и развития производства;

отсутствие в Ставропольском крае современной экспозиционной базы и выставочных площадей высокого уровня, что сдерживает его инвестиционную привлекательность и остается препятствием для привлечения в Ставропольский край представителей крупных международных и российских деловых и финансовых кругов;

недостаточность обеспеченности населения и организаций Ставропольского края государственными и муниципальными услугами, предоставляемыми органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

отсутствие развитой инфраструктуры социальных услуг для населения сельских поселений Ставропольского края.

Решать эти проблемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную и адресную поддержку бизнеса в Ставропольском крае по различным ее направлениям.

1.2. Прогноз развития сферы реализации Программы

В рамках реализации Программы планируется построить фундамент нового технологического уклада в экономике Ставропольского края, основанного на экономике знаний, что приведет к развитию человеческого капитала, повышению привлекательности Ставропольского края при выборе инвесторами территориальной локализации производств и иных инвестиций, комфортного проживания, обучения и профессионального развития населения Ставропольского края.

В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут:

обеспечение роста инвестиционной привлекательности Ставропольского края, формирование эффективной инвестиционной инфраструктуры, создание краевой инвестпроводящей сети и на этой основе увеличение объемов прямых инвестиций;

повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых населению Ставропольского края;

развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;

создание кластеров промышленно-производственного и зон технико-внедренческого типов, новых перерабатывающих производств;

реализация ряда крупных инвестиционных проектов Ставропольского края на условиях государственно-частного партнерства с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.

По прогнозным оценкам внешнеторговый оборот Ставропольского края с 2013 по 2016 год будет расти на 3,0 процента ежегодно и составит к 2016 году 2070 млн долларов США. В структуре экспорта ожидается повышение доли продукции с высокой степенью обработки. Прогнозируется также рост привлекаемых иностранных инвестиций, в том числе в связи с вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию.

Среднегодовой рост товарооборота Ставропольского края с субъектами Российской Федерации планируется в среднем на 8,0-9,0 процента.

Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений целевых индикаторов и показателей, а также целевых индикаторов и показателей подпрограмм Программы.

В части основных показателей Программы к 2016 году планируется обеспечить рост:

ВРП края (в сопоставимых ценах) до 105,2 процента (2013 год - 103,2 процента);

индекса физического объема инвестиций в основной капитал до 107,9 процента (2013 год - 105,9 процента);

количества резидентов региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков на территории Ставропольского края до 30 (2013 год - 20);

удельного веса организаций Ставропольского края, занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе обследованных организаций в Ставропольском крае до 10,3 процента (2013 год - 9,0 процента);

количества предприятий малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, в том числе в восточных районах края, до 4,1 тыс. единиц (2013 год - 3,8 тыс. единиц);

оборота предприятий малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, в том числе в восточных районах края, до 375600000,00 тыс. рублей (2013 год - 247000000,00 тыс. рублей);

численности работников предприятий и организаций субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае до 173,0 тыс. человек (2013 год - 149,7 тыс. человек);

абзац девятнадцатый утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятнадцатого подраздела 1.2 раздела 1

объема товаров (работ, услуг), поставленных по договорам, заключенным организациями Ставропольского края по результатам участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых с государственной финансовой поддержкой, до 1379400,00 тыс. рублей (2013 год - 1140000,00 тыс. рублей);

доли муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров, от общего количества муниципальных образований Ставропольского края до 90,0 процента (2013 год - 55,0 процента);

доли заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, от общего числа опрошенных заявителей до 90,0 процента (2013 год - 70,0 процента).

Раздел 2. Приоритеты политики Правительства Ставропольского края в сфере реализации Программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Программы и сроки ее реализации

2.1. Приоритеты политики Правительства Ставропольского края в сфере реализации Программы

К приоритетным направлениям реализации Программы относятся:

в сфере модернизации экономики Ставропольского края - снижение административных барьеров для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики Ставропольского края, совершенствование стимулирования притока средств частного капитала, поиск новых форм совместного (государственного и частного) инвестирования проектов на территории Ставропольского края, создание и развитие региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков на территории Ставропольского края, обеспечивающих благоприятные административные, инфраструктурные и иные условия для ведения бизнеса резидентами указанных парков;

в сфере инновационного развития Ставропольского края - создание благоприятной экономической и правовой среды для развития инновационной деятельности, создание и развитие инновационной инфраструктуры, системы государственной поддержки коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности предприятий малого и среднего предпринимательства, реализующих проекты в инновационной сфере;

в сфере развития малого и среднего бизнеса в Ставропольском крае - развитие малого и среднего предпринимательства за счет использования стимулирующих финансовых механизмов, сокращения административного давления и обеспечение за счет данных и других мер увеличения доли малого и среднего бизнеса в ВРП края;

в сфере поддержки конкуренции в Ставропольском крае - повышение уровня конкурентоспособности экономики Ставропольского края и эффективности использования его ресурсного потенциала;

в сфере улучшения инвестиционного климата в Ставропольском крае - снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, пространственное регулирование инвестиционных потоков, поддержка муниципальных образований Ставропольского края, активно развивающих собственную налоговую базу, разработка прогрессивного инвестиционного законодательства и благоприятный налоговый режим для стратегических инвесторов, обеспечивающих приток прямых инвестиций, обеспечение повышения инвестиционной привлекательности Ставропольского края в российском и международном экономическом сообществах; развитие выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае, как важного инструмента маркетинговой и инвестиционной политики региона.

2.2. Цели, задачи и целевые индикаторы и показатели Программы

Целями Программы являются:

обеспечение устойчивого социально-экономического развития Ставропольского края;

создание комфортных условий для ведения бизнеса в Ставропольском крае;

формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, улучшение инвестиционного климата в Ставропольском крае;

перевод экономики Ставропольского края на инновационный путь развития;

повышение конкурентоспособности экономики Ставропольского края;

снижение административных барьеров в Ставропольском крае.

Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач Программы:

проведение на территории Ставропольского края государственной политики в сфере стратегического планирования экономического и социального развития Ставропольского края;

осуществление в пределах своей компетенции государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности Ставропольского края вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности;

создание благоприятных экономических и социальных условий для динамичного развития восточных районов края;

совершенствование системы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;

создание условий для инновационного развития экономики Ставропольского края и развитие инновационной инфраструктуры Ставропольского края;

реализация мероприятий, направленных на снижение административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;

проведение на территории Ставропольского края государственной политики в сфере внешнеэкономической, межрегиональной и выставочно-ярмарочной деятельности;

повышение качества государственных услуг, предоставляемых минэкономразвития края.

Целевые индикаторы и показатели Программы оцениваются в целом по Программе, в том числе по подпрограммам Программы.

Целевые индикаторы и показатели Программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы, подпрограмм Программы.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

2.3. Описание ожидаемых конечных результатов реализации Программы и сроки ее реализации

В результате реализации Программы к 2016 году будет обеспечено:

увеличение объема ВРП края на душу населения Ставропольского края до 237,60 тыс. рублей (2013 год - 174,73 тыс. рублей);

увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения Ставропольского края до 66,4 тыс. рублей в 2016 году (2013 год - 46,3 тыс. рублей);

создание на территории Ставропольского края более 30 новых малых инновационных предприятий;

обеспечение реализуемых инвестиционных проектов необходимой инженерной инфраструктурой, что позволит ввести в эксплуатацию новые производственные предприятия и обеспечить их бесперебойную работу;

рост удельного веса инновационной продукции, произведенной в Ставропольском крае, в общем количестве товаров, до 15,7 процента (2013 год - 11,8 процента);

ежегодное увеличение объема инвестиций в основной капитал предприятий малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае с 4600000,00 тыс. рублей в 2013 году и 5300000,00 тыс. рублей в 2014 году до 7000000,00 тыс. рублей в 2016 году;

абзац восьмой утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого подраздела 2.3 раздела 2

рост доли продукции, производимой малыми предприятиями в Ставропольском крае, в ВРП края к 2016 году до 35,0 процента (2013 год - 22,3 процента);

ежегодное создание не менее 250 новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, в том числе в восточных районах края, получившими государственную поддержку в рамках подпрограммы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" Программы";

абзац одиннадцатый утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца одиннадцатого подраздела 2.3 раздела 2

рост доли муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров, от общего количества муниципальных образований Ставропольского края до 90,0 процента (2013 год - 55,0 процента).

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения основных мероприятий следующих подпрограмм Программы:

подпрограмма "Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие выставочно-ярмарочной деятельности" (приведена в приложении 2 к Программе);

подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" (приведена в приложении 4 к Программе);

подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" (приведена в приложении 6 к Программе);

подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата" и общепрограммные мероприятия" (приведена в приложении 3 к Программе).

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 7 к Программе.

Сроки реализации Программы - 2014-2016 годы.

Раздел 3. Характеристика подпрограмм Программы и краевых целевых программ, включенных в Программу

Утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 3

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Программы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Программы

К мерам государственного регулирования в сфере реализации Программы относится предоставление субсидий за счет средств краевого бюджета:

субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;

субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;

субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;

субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, детей и молодежи;

юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг - поддержка действующих инновационных компаний;

организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты на территории Ставропольского края с привлечением кредитов банков;

местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с созданием и развитием многофункциональных центров, в том числе в восточных районах края.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Программы приведена в приложении 8 к Программе.

Абзац десятый утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого раздела 4

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении 10 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на реализацию целей Программы приведены в приложении 11 к Программе.

Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Программы

Утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 5

Раздел 6. Анализ рисков реализации Программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников Программы и негативно влияющих на основные параметры Программы (подпрограмм Программы) и описание мер управления рисками реализации Программы

При достижении целей и решения задач Программы будут осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам реализации Программы относятся:

макроэкономические риски, связанные с возможностью снижения темпов роста экономики, высокой инфляцией и ухудшением материального положения населения Ставропольского края;

законодательные риски, связанные с несовершенством законодательной базы системы социальной защиты населения Ставропольского края и требующей ее доработки;

организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, слабость управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга, отставание от сроков реализации мероприятий Программы;

риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Программы, привлечением недостаточного объема средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на реализацию мероприятий Программы, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью;

невыполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам недобросовестными подрядными организациями.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться путем:

более широкого вовлечения организаций Ставропольского края в процессы планирования и реализации мероприятий Программы;

мониторинга планируемых изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, внесения изменений в нормативные правовые акты Ставропольского края, связанные с реализацией мероприятий Программы;

определения приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы;

подготовки предложений по корректировке Программы;

перераспределения объемов финансирования мероприятий Программы в зависимости от приоритетности решения задач Программы.

Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.

Для данной Программы к управляемым также относятся риски межведомственного взаимодействия и противодействия модернизационному развитию. На преодоление данных рисков и их минимизацию направлены меры по планированию мероприятий Программы и мониторингу их реализации, а также формирование плана реализации Программы, содержащего перечень мероприятий Программы, с указанием ответственных исполнителей мероприятий и сроков их выполнения.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться также на основе использования положений Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 6 ноября 2013 г. N 407-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к государственной программе

Ставропольского края "Модернизация

экономики, развитие инноваций,

малого и среднего бизнеса, поддержка

конкуренции и улучшение

инвестиционного климата"

Сведения
о целевых индикаторах и показателях государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата"*, подпрограмм Программы и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2013 г.

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя Программы, подпрограммы Программы	Единица измерения	Значение целевого индикатора и показателя по годам						Источник информации (методика расчета)
			2011	2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Государственная программа Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата"
1.	Валовой региональный продукт Ставропольского края (в сопоставимых ценах) (далее - ВРП края)	процентов	106,7	103,6	103,2	104,3	104,7	105,2	рассчитывается в соответствии с Регламентом разработки и представления данных по валовому региональному продукту, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 22 февраля 1999 г. N 20 (далее - Регламент)
2.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	в постоянных ценах; процентов к предыдущему году	109,7	110,5	105,9	106,7	107,1	107,9	ежегодный информационно-статистический доклад "Социально-экономическое положение Ставропольского края" Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю (далее - Ставропольстат)
3.	Удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе обследованных организаций в Ставропольском крае	процентов	5,8	8,8	9,0	9,5	10,0	10,3	статистический бюллетень "Научно-техническая, инновационная деятельность предприятий, организаций Ставропольского края" Ставропольстата
4.	Оборот предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, в том числе в восточных районах края	млрд. рублей	282,9	312,8	247,0	284,0	326,6	375,6	месячная форма N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) от 14 октября 2009 г. N 226 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий, неполной занятостью и движением работников" (далее - форма N П-1); квартальная форма N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", утвержденная приказом Росстата от 29 августа 2012 г. N 470 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий" (далее - форма N ПМ); годовая форма N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", годовая форма N МП (микро)-сх "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность" и квартальная форма N П-5 (м) "Основные сведения о деятельности организации", утвержденные приказом Росстата от 26 июня 2013 г. N 232 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий" (далее соответственно - форма N МП (микро), форма N МП (микро)-сх, форма N П-5 (м); годовая форма N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации", утвержденная приказом Росстата от 12 августа 2013 г. N 323 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий" (далее - форма N 1-предприятие)
5.	Доля муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональные центры), в общем количестве муниципальных образований Ставропольского края	процентов	26,0	40,0	55,0	70,0	90,0	90,0	рассчитывается по следующей формуле: а = б / в х 100%, где а - доля муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах, от общего количества муниципальных образований Ставропольского края; б - количество муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах; в - общее количество муниципальных образований Ставропольского края
6.	Доля населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края (далее - заявители), удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах, в общем количестве опрошенных заявителей	процентов	30,0	60,0	70,0	80,0	90,0	90,0	не требует расчета, определяется по результатам социологического опроса
II. Подпрограмма "Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие выставочно-ярмарочной деятельности" Программы
7.	ВРП края	процентов	106,7	103,6	103,2	104,3	104,7	105,2	рассчитывается в соответствии с Регламентом
8.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	в постоянных ценах; процентов к предыдущему году	109,7	110,5	105,9	106,7	107,1	107,9	ежегодный информационно-статистический доклад "Социально-экономическое положение Ставропольского края" Ставропольстата
9.	Объем инвестиций в основной капитал в экономике Ставропольского края на душу населения Ставропольского края	тыс. рублей	36,8	41,4	46,3	52,0	58,6	66,4	рассчитывается по следующей формуле: г = д / е, где г - объем инвестиций в основной капитал в экономике Ставропольского края на душу населения Ставропольского края; д - показатель объема инвестиций в основной капитал, представляемый Ставропольстатом; е - численность населения Ставропольского края
10.	Количество резидентов региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков на территории Ставропольского края	единиц	8	14	20	24	28	30	не требует расчета, определяется на основании количества заключенных соглашений о ведении деятельности резидентов региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков на территории Ставропольского края
11.	Удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе обследованных организаций в Ставропольском крае	процентов	5,8	8,8	9,0	9,5	10,0	10,3	статистический бюллетень "Научно-техническая, инновационная деятельность предприятий, организаций Ставропольского края" Ставропольстата
12.	Количество международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых в Российской Федерации и за рубежом с участием делегаций Ставропольского края		23	34	34	30	30	30	не требует расчета, определяется на основании отчетных данных министерства экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края)
13.	Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами	процентов	114,3	110,5	109,3	109,8	110,5	110,5	форма N П-1
III. Подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" Программы
14.	Количество предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае	тыс. единиц	13,8	14,3	3,8	3,9	4,0	4,1	форма N МП (микро) или форма N МП (микро)-сх и форма N ПМ
15.	Количество индивидуальных предпринимателей в Ставропольском крае	тыс. единиц	101,9	104,4	91,1	91,1	91,1	91,1	определяется на основании Статистического регистра хозяйствующих субъектов, утвержденного приказом Росстата от 05 августа 2005 г. N 122 "Об утверждении Положения о Статистическом регистре хозяйствующих субъектов"
16.	Численность работников предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае	тыс. человек	189,2	199,1	149,7	157,2	165,0	173,0	форма N МП (микро) или форма N МП (микро)-сх, форма N ПМ; месячная форма N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", утвержденная приказом Росстата от 24 июля 2012 г. N 407 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования" (далее - форма N П-4)
17.	Размер среднемесячной заработной платы работников предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае	рублей	10520,0	10549,8	11604,8	12765,3	14041,8	15446,0	форма N МП (микро) или форма N МП (микро)-сх, форма N ПМ, форма N П-4
18.	Оборот предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае	млрд. рублей	282,9	312,8	247,0	284,0	326,6	375,6	форма N МП (микро) или форма N МП (микро)-сх, форма N ПМ, форма N П-1, форма N П-5 (м) и форма N 1-предприятие
19.	Объем инвестиций в основной капитал предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае	млрд. рублей	2,9	4,0	4,6	5,3	6,1	7,0	форма N МП (микро), или форма N МП (микро)-сх, форма N ПМ; годовая форма N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности и средствах на долевое строительство", утвержденная приказом Росстата от 12 сентября 2012 г. N 492 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"
20.	Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 1 тыс. существующих субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае	единиц	-	20	100	100	100	100	рассчитывается по следующей формуле: р = с / т х 1000, где р - количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 1 тыс. существующих субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае; с - количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае в текущем году; т - общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, осуществляющих деятельность в текущем году
21.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Ставропольском крае	процентов	-	27,5	27,5	27,5	27,5	27,5	рассчитывается по следующей формуле: у = ф / х х 100%, где у - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Ставропольском крае; ф - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае в текущем году; х - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Ставропольском крае в текущем году
22.	Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае	единиц	-	-	-	2500	2500	2500	рассчитывается по следующей формуле: ц = ч - ш, где ц - количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае; ч - количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, осуществляющие свою деятельность на конец года; ш - количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, осуществляющие свою деятельность на начало года
23.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, которым оказана государственная поддержка	единиц	-	-	-	2250	2250	2250	не требует расчета, определяется ежегодно минэкономразвития края на основании проведения ежеквартального мониторинга по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, которым оказана государственная поддержка
IV. Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" Программы
24.	Доля населения Ставропольского края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах, в общей численности населения Ставропольского края	процентов	-	-	65,0	80,0	90,0	90,0	рассчитывается по следующей формуле: о = п / е х 100%, где о - доля населения Ставропольского края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах; п - общая численность населения муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых обеспечен доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах; е - численность населения Ставропольского края
25.	Количество заключенных соглашений о взаимодействии между государственным казенным учреждением Ставропольского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющими государственные услуги, и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, предоставляющими муниципальные услуги	единиц	-	-	-	35	150	350	не требует расчета, определяется минэкономразвития края
26.	Количество государственных и муниципальных услуг, по которым организован процесс их предоставления по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах	-	-	-	-	80	100	200	не требует расчета, определяется минэкономразвития края
27.	Время ожидания в очереди заявителя при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг в орган исполнительной власти Ставропольского края и орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края	минут	55	35	35	15	15	15	не требует расчета, определяется по результатам социологического опроса
28.	Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной власти Ставропольского края и орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	единиц	3	3	2	2	2	2	не требует расчета, определяется по результатам социологического опроса
29.	Доля социально значимых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, по которым регулярно проводится мониторинг их качества и доступности, в общем количестве предоставляемых социально значимых государственных и муниципальных услуг	процентов	-	-	-	50,0	80,0	100,0	не требует расчета, определяется минэкономразвития края
30.	Доля внеплановых проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в общем количестве плановых и внеплановых проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	процентов	-	-	66,0	50,0	45,0	40,0	форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденная приказом Росстата от 21 декабря 2011 г. N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

__________________________________

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 6 ноября 2013 г. N 407-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к государственной программе

Ставропольского края "Модернизация экономики,

развитие инноваций, малого и среднего

бизнеса, поддержка конкуренции и

улучшение инвестиционного климата"

Подпрограмма
"Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие выставочно-ярмарочной деятельности" государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата"

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2013 г.

Паспорт
подпрограммы "Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие выставочно-ярмарочной деятельности" государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие выставочно-ярмарочной деятельности" государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края)
Соисполнители Подпрограммы	министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее - минпром края); министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края); министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края); министерство культуры Ставропольского края (далее - минкультуры края); комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет края по торговле)
Позиция утратила силу с 1 января 2014 г. Информация об изменениях: См. текст позиции
Цели Подпрограммы	повышение инвестиционной привлекательности Ставропольского края, способствующее росту инвестиций в основной капитал, устойчивому и сбалансированному развитию экономики Ставропольского края; обеспечение опережающего роста ввода производственных мощностей с высокой производительностью рабочих мест; абзац третий утратил силу с 1 января 2014 г.; Информация об изменениях: См. текст абзаца третьего позиции рост в экономике Ставропольского края доли малого и среднего предпринимательства; развитие конкурентоспособности реального сектора экономики Ставропольского края; формирование благоприятных условий для развития высокотехнологичных и наукоемких производств, внедрения инновационных технологий в реальном секторе экономики Ставропольского края, диверсификации производства, внедрения международных стандартов управления качеством; расширение рынков сбыта товаров (работ, услуг), производимых в Ставропольском крае; привлечение финансовых ресурсов для модернизации и развития производства в Ставропольском крае
Задачи Подпрограммы	формирование делового и инвестиционно-привлекательного имиджа Ставропольского края; качественное улучшение администрирования инвестиционной деятельности путем организации, обеспечения сопровождения инвестиционных и инновационных проектов на территории Ставропольского края в режиме "одного окна"; формирование и реализация механизмов административной, инфраструктурной и финансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края; создание и развитие "полюсов роста" федерального и регионального значения, обеспечивающих реализацию крупных инвестиционных проектов и укрепление экономического потенциала Ставропольского края на основе концентрации финансовых, трудовых и административно-управленческих ресурсов; эффективное использование российского и международного выставочного потенциала для пропаганды достижений хозяйствующих субъектов Ставропольского края (далее - организации), производящих товары (работы, услуги) в области экономики, науки и техники, расширения межотраслевых, межрегиональных, внешнеэкономических связей и инвестиционного сотрудничества, исходя из приоритетных направлений социально-экономического развития Ставропольского края; стимулирование участия организаций, деятельность которых связана с научными разработками, инновациями, изобретениями, производством потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения, в выставочно-ярмарочных и презентационных мероприятиях в рамках Подпрограммы; содействие насыщению потребительского рынка Ставропольского края качественными товарами местных производителей; содействие повышению конкурентоспособности товаров (работ, услуг), производимых в Ставропольском крае, на российском и международном рынках
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	валовой региональный продукт Ставропольского края (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал; объем инвестиций в основной капитал в экономике Ставропольского края на душу населения Ставропольского края; количество резидентов региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков на территории Ставропольского края; удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе обследованных организаций в Ставропольском крае; количество международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых в Российской Федерации и за рубежом с участием делегаций Ставропольского края; темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы	объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 1893187,20 тыс. рублей, в том числе: по годам: 2014 год - 631062,40 тыс. рублей; 2015 год - 631062,40 тыс. рублей; 2016 год - 631062,40 тыс. рублей; по источникам финансового обеспечения Подпрограммы: за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 1795687,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 598562,40 тыс. рублей; 2015 год - 598562,40 тыс. рублей; 2016 год - 598562,40 тыс. рублей; за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - средства юридических лиц) - 97500,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 32500,00 тыс. рублей; 2015 год - 32500,00 тыс. рублей; 2016 год - 32500,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего условия для устойчивого и сбалансированного развития экономики Ставропольского края; оптимизация контрольно-надзорных функций органов исполнительной власти Ставропольского края, снижение периодичности и сроков проведения проверок субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае; увеличение в экономике Ставропольского края доли малого и среднего предпринимательства; увеличение объема валового регионального продукта Ставропольского края (в сопоставимых ценах); увеличение количества новых, высокотехнологичных рабочих мест в организациях; увеличение объемов промышленного и агропромышленного производства Ставропольского края; создание на территории Ставропольского края более 10 новых малых инновационных предприятий в год; увеличение конкурентоспособности реального сектора экономики Ставропольского края; создание единой базы инвестиционных проектов Ставропольского края; повышение инвестиционной привлекательности Ставропольского края; увеличение числа конкурентоспособных заявок на привлечение средств институтов развития, в том числе Инвестиционного фонда Российской Федерации, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"; обеспечение объектами инфраструктуры крупных инвестиционных проектов на территории Ставропольского края; привлечение различных источников финансирования для реализации инвестиционных проектов Ставропольского края; обеспечение комплексной государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края; увеличение поступлений налогов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации; укрепление и расширение экономических позиций Ставропольского края на рынках субъектов Российской Федерации и иностранных государств; поддержание дружеских добрососедских отношений с субъектами Северо-Кавказского федерального округа

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма разработана в соответствии с распоряжениями Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года на период до 2025 года" и от 20 сентября 2013 г. N 319-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке".

С 2010 по 2012 год экономика Ставропольского края развивалась умеренными темпами. Активизировалась деятельность субъектов реального сектора экономики, внедряются различные механизмы привлечения капитала, создаются зоны опережающего развития, растет количество инновационных организаций. Но, несмотря на положительные тенденции в развитии экономики Ставропольского края, перед большинством организаций Ставропольского края остаются проблемы сбыта товаров (работ, услуг) и привлечения финансовых ресурсов для модернизации и развития производства. Ряд отраслей экономики Ставропольского края нуждается в переоснащении и глубокой индустриализации. Требуется техническое и технологическое перевооружение организаций пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края. Необходимы дальнейшие меры по переводу экономики Ставропольского края на инновационный путь развития, поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечению роста инвестиционной привлекательности Ставропольского края, включению Ставропольского края в процессы межрегиональной и международной кооперации и интеграции.

Успешное решение задач обеспечения устойчивого и сбалансированного экономического роста Ставропольского края на основе диверсификации экономики и повышения ее конкурентоспособности в значительной степени зависит от формирования и реализации стимулирующей политики привлечения инвестиций.

Привлечение инвестиций в экономику Ставропольского края требует формирования благоприятного инвестиционного климата Ставропольского края, стимулирующего деловую активность, развитие торговых, производственных, научно-технических связей Ставропольского края с российскими и иностранными партнерами и обеспечивающего беспрепятственную реализацию инвестиционных вложений субъектов инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края в экономику Ставропольского края.

В целях создания благоприятного инвестиционного климата Ставропольского края созданы:

1) нормативная правовая база, способствующая повышению инвестиционной привлекательности Ставропольского края и стимулирующая инвестиционную деятельность в Ставропольском крае. Важнейшие инструменты государственной поддержки инвестиционной деятельности предусмотрены в законах Ставропольского края "О налоге на имущество организаций", "Об инновационной деятельности в Ставропольском крае", "Об инвестиционном налоговом кредите", "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае", "О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края", "О региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парках", "О государственно-частном партнерстве в Ставропольском крае";

2) инфраструктура поддержки субъектов инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, включающая:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края", предметом деятельности которого является решение социальных задач путем содействия организации инвестиционного процесса, развития инновационной деятельности и управления региональными индустриальными, туристско-рекреационными и технологическими парками в Ставропольском крае;

государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае", предметом деятельности которого является обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, к кредитным ресурсам посредством создания системы поручительств (гарантий);

некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае", предметом деятельности которой является предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;

некоммерческая организация "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере Ставропольского края", предметом деятельности которой является развитие в Ставропольском крае инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования малых и средних предприятий, осуществляющих свою деятельность в Ставропольском крае в научно-технической сфере, инновациях;

некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае" предметом деятельности, которой является консультационное сопровождение деятельности начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства Ставропольского края, в том числе во внешнеэкономической сфере;

бизнес-инкубатор Ставропольского края для поддержки субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности (до трех лет), осуществляемой путем предоставления в аренду помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг;

официальный информационный Инвестиционный портал Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расположенный по адресу www.stavinvestportal.ru;

туристско-рекреационный парк на территории города-курорта Железноводска и региональные индустриальные парки на территории Александровского, Красногвардейского, Новоалександровского и Труновского районов Ставропольского края, города Георгиевска, города-курорта Кисловодска, города Невинномысска, города Буденновска Буденновского района Ставропольского края, города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, города Ставрополя, поселка Солнечнодольска и станицы Новотроицкой Изобильненского района Ставропольского края.

Организацию взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере инвестиционной и инновационной деятельности осуществляет координационный совет по развитию инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, созданный постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2001 г. N 68-п.

С целью обеспечения роста показателей социально-экономического развития Ставропольского края планируется дальнейшее развитие действующих и создание новых региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков.

Одним из важнейших инструментов маркетинговой и инвестиционной политики Ставропольского края стала поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, которая с 2002 года по 2012 год осуществлялась программно-целевым методом. В 2012 году истек срок действия краевой целевой программы "Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 248-п (далее - краевая целевая программа). На ее реализацию за счет средств бюджета Ставропольского края выделено 63449,6 тыс. рублей.

В рамках реализации краевой целевой программы уделялось внимание позиционированию Ставропольского края и его экономических возможностей как на национальном, так и на международном уровнях. Благодаря государственной финансовой поддержке за период с 01 января 2010 года по 31 декабря 2012 года обеспечено участие делегаций Ставропольского края и сформированы экспозиции торгово-экономического, инновационного и инвестиционного потенциала Ставропольского края на более 76 международных и российских форумах, выставках, ярмарках, презентациях, салонах в городах Москве, Санкт-Петербурге, Анапе, Астрахани, Красноярске, Сочи, Великом Новгороде, Ростове-на-Дону, Махачкале, Владикавказе, Кисловодске, Михайловске, Ипатово, Нальчике, Ставрополе, Киеве (Украина), Баку (Азербайджанская Республика), Гуанчжоу (Китайская Народная Республика), Берлине (Федеративная Республика Германия). Проведены Дни экономики Ставропольского края в Республике Дагестан, Свердловской области, Азербайджанской Республике, Республике Казахстан, Соединенных Штатах Америки и Республике Абхазия, а также ответные торгово-экономические миссии официальных и деловых кругов из Астраханской области, Украины, Азербайджанской Республики, Венгерской Республики, Австрийской Республики, Республики Польши и других иностранных государств.

На достаточно высоком уровне с 26 по 28 апреля 2012 года в городе-курорте Кисловодске состоялся IX Международный форум "Инвестиции в человека", в котором приняли участие представители свыше 1500 организаций Ставропольского края, 30 субъектов Российской Федерации и 11 иностранных государств. В ходе данного форума подписано 12 соглашений и протоколов о торгово-экономическом и инвестиционном сотрудничестве.

Инвестиционные возможности Ставропольского края ежегодно представляются широкому кругу российского и международного бизнес-сообщества на Международном инвестиционном форуме "Сочи", в рамках которого проведено свыше 70 встреч и переговоров по налаживанию торгово-экономических связей с российскими и иностранными партнерами, подписано 28 соглашений и протоколов об инвестиционном сотрудничестве.

Обеспечено участие 25 организаций Ставропольского края в долгосрочной национальной программе продвижения лучших товаров, услуг и технологий "Всероссийская марка (III тысячелетие). Знак качества XXI века". За 2010-2012 годы экспертная комиссия Российского центра испытаний и сертификации и Совет Знака качества XXI века удостоили 40 видов товаров, производимых организациями, расположенными на территории Ставропольского края, знаками качества различного достоинства.

С целью стимулирования спроса на продукцию ставропольских производителей проводились Ставропольские ярмарки потребительских товаров в Республике Дагестан, Республике Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Ингушетия, Астраханской области.

В позиционировании Ставропольского края были задействованы рекламные агентства, полиграфисты, дизайнеры, телевидение, радио и периодическая печать. Принимались меры по повышению профессионального уровня организаторов выставок и представителей организаций Ставропольского края - участников внешнеэкономической деятельности.

С целью повышения качества и конкурентоспособности товаров (выполнения работ, оказания услуг), производимых в Ставропольском крае, ежегодно проводились конкурсы "Торговля, общественное питание и бытовые услуги нового тысячелетия" и "Живая вода России". В апреле 2012 года состоялся краевой конкурс общественно значимых проектов в социально-экономической сфере, реализуемых на территории Ставропольского края.

Ставропольский край традиционно вошел в пятерку субъектов Российской Федерации - лидеров ежегодного Всероссийского конкурса "Сто лучших товаров России". Многие организации Ставропольского края имеют награды всероссийских и международных конкурсов за качество товаров (работ, услуг), произведенных ими.

Обеспечена согласованность действий органов исполнительной власти Ставропольского края в подходе к вопросам государственной поддержки выставочно-ярмарочной деятельности в Ставропольском крае, и устранена практика спонтанного выделения средств бюджета Ставропольского края на проведение выставочных и ярмарочных мероприятий.

С участием органов исполнительной власти Ставропольского края на выставочных площадках городов Ставрополя, Кисловодска и Пятигорска с 2010 по 2012 годы ежегодно проводились 8-10 межрегиональных и краевых выставочных и ярмарочных мероприятий.

Благодаря государственной поддержке выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае укрепились экономические позиции организаций Ставропольского края на товарных рынках субъектов Российской Федерации.

По итогам участия организаций в выставочно-ярмарочных и презентационных мероприятиях в 2010 - 2012 годах заключены и реализуются свыше 3 тыс. договоров на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг), об открытии филиалов, дилерских центров, развитии научно-технических и кооперационных связей и десятки соглашений об инвестиционном сотрудничестве. Прирост объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Ставропольского края, прогнозируется в сумме свыше 2550000 тыс. рублей. Объем поставляемых товаров (выполнения работ, оказания услуг) по заключенным договорам оценивается на сумму свыше 2400000 тыс. рублей, что способствует росту объемов производства и увеличению налогооблагаемой базы организаций. Дополнительные налоговые поступления в консолидированный бюджет Ставропольского края без учета мультипликативного эффекта составили 45700 тыс. рублей - в 2010 году, 45700 тыс. рублей - в 2011 году, 123200 тыс. рублей - в 2012 году. По предварительным оценкам в 2012 году этот показатель составит 123000 тыс. рублей.

В 2012 году внешнеторговый оборот Ставропольского края составил 1894,2 млн. долларов США (95,5 процента к уровню 2011 года), в том числе экспорт товаров - 1083,4 млн. долларов США (91,7 процента к уровню 2011 года), импорт товаров - 810,8 млн. долларов США (101,2 процента к уровню 2011 года). Положительное сальдо внешней торговли в 2012 году составило 272,6 млн. долларов США.

Основными группами экспортных товаров Ставропольского края в 2012 году являлись продукция химической промышленности (734,4 млн. долларов США), а также продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (232,2 млн. долларов США). На долю этих групп товаров в 2012 году пришлось 89,2 процента всего экспорта Ставропольского края. Вследствие невысокого урожая зерновых в Ставропольском крае в 2012 году произошло снижение экспорта злаков, а также пшеничной муки.

За 2012 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг в объеме на 4,2 процента больше, чем в 2011 году. В 2011-2012 годах отмечалось значительное превышение темпов роста вывоза продукции из Ставропольского края в субъекты Российской Федерации над ее ввозом.

Однако низкая покупательская способность населения, слабость маркетинговой политики большинства организаций и увеличивающееся влияние на продовольственный рынок Ставропольского края поставщиков из других субъектов Российской Федерации ведут к постепенному замедлению темпов роста вывоза товаров, производимых в Ставропольском крае, на российский рынок.

Несмотря на улучшение организационных и финансово-экономических условий для развития выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае, проблемы еще существуют.

Абзац тридцать пятый утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать пятого раздела 1

Нуждается в дальнейшем развитии материально-техническая база выставочной деятельности в Ставропольском крае. Отсутствие в Ставропольском крае выставочных площадей высокого уровня сдерживает его инвестиционную привлекательность и остается препятствием для привлечения в Ставропольский край представителей крупных международных и российских деловых и финансовых кругов. Отмечается недостаточная эффективность ряда выставочно-ярмарочных мероприятий.

Возрастает роль выставочно-ярмарочной деятельности в повышении уровня конкурентоспособности экономики Ставропольского края, развитии инновационной деятельности, привлечении инвестиций в инфраструктурные объекты и высокотехнологичные отрасли экономики Ставропольского края.

Для достойного представления Ставропольского края и его экономических и инвестиционных возможностей на российском и международном уровнях необходимо дальнейшее совершенствование демонстрационной техники и презентационного оборудования.

Основным объектом развития индустрии делового туризма на юге Российской Федерации должен стать многофункциональный комплекс в регионе Кавказских Минеральных Вод, инициатором строительства которого выступило открытое акционерное общество "Корпорация развития Северного Кавказа".

Государственную финансовую поддержку необходимо оказывать выставочно-ярмарочным и презентационным мероприятиям, которые послужат более эффективному использованию преимуществ географического положения Ставропольского края, его свободных финансовых, материальных, производственных и интеллектуальных ресурсов в системе межрегиональных экономических отношений. Необходимо и дальше использовать предоставляемые федеральными органами исполнительной власти льготы на представление экспортного потенциала Ставропольского края в составе российских национальных выставок, проводимых за рубежом. Требуется системное освещение в российских средствах массовой информации презентационных материалов, информации, теле- и радиосюжетов о торгово-экономическом, научно-техническом и инвестиционном потенциале Ставропольского края.

Решение обозначенных проблем возможно путем дальнейшей консолидации усилий и средств органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и организаций с целью совершенствования и развития выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности с использованием программно-целевых методов.

Реализация Подпрограммы позволит комплексно подойти к рассмотрению поставленных проблем сбыта товаров (работ, услуг), производимых в Ставропольском крае, и привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края, а также обеспечить системность при их решении на основе определения целей, задач и планируемых мероприятий, рациональной концентрации материальных, трудовых, финансовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях развития выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае.

Подпрограмма призвана обеспечить проведение органами исполнительной власти Ставропольского края последовательной и эффективной инвестиционной политики, ориентированной в конечном итоге на рост инвестиций в экономику Ставропольского края, и нацелена на улучшение инвестиционного климата Ставропольского края, способствующего привлечению прямых иностранных и российских инвестиций в реальный сектор экономики Ставропольского края, вводу построенных промышленных объектов в эксплуатацию.

В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будет обеспечение роста инвестиционной привлекательности Ставропольского края, формирование эффективной инвестиционной инфраструктуры, создание краевой инвестпроводящей сети и на этой основе увеличение объемов прямых инвестиций.

По прогнозным оценкам внешнеторговый оборот Ставропольского края с 2013 по 2016 годы будет расти на 3,0 процента ежегодно и составит к 2016 году 2070 млн долларов США. В структуре экспорта ожидается повышение доли продукции с высокой степенью обработки. Прогнозируется также рост привлекаемых иностранных инвестиций, в том числе в связи с вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию.

Среднегодовой рост товарооборота Ставропольского края с субъектами Российской Федерации планируется в среднем на 8,0-9,0 процента.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы и сроки ее реализации

2.1. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с целями и приоритетами Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп.

К приоритетам реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы относятся:

снижение административных барьеров для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики Ставропольского края;

содействие в реализации инвестиционных и инновационных проектов на территории Ставропольского края в режиме "одного окна";

совершенствование стимулирования притока средств частного капитала, поиск новых форм совместного (государственного и частного) инвестирования инвестиционных и инновационных проектов Ставропольского края;

привлечение финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов, развитие деловых контактов с финансово-кредитными институтами;

содействие продвижению произведенной инновационной продукции инновационными компаниями Ставропольского края на внутреннем и внешнем рынках;

совершенствование механизмов взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для оказания содействия инвесторам в реализации инвестиционных намерений, информационное сопровождение и анализ значимых для экономики Ставропольского края инвестиционных и инновационных проектов;

предоставление инвесторам мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством Ставропольского края;

максимальное сокращение сроков реализации инвестиционного проекта от момента первого контакта с инвестором до момента выхода на проектную мощность;

анализ инвестиционных процессов в Ставропольском крае, создание единой информационной базы инвестиционных проектов Ставропольского края;

создание благоприятных условий для модернизации основных производственных фондов и диверсификации экономики Ставропольского края;

создание региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков на территории Ставропольского края, а также создание благоприятных административных, инфраструктурных и иных условий для их развития;

создание и развитие центров кластерного развития;

кадровое обеспечение инвестиционного процесса в Ставропольском крае;

целевое позиционирование Ставропольского края на российских и международных инвестиционных форумах, выставках, ярмарках, салонах для повышения инвестиционной привлекательности Ставропольского края в Российской Федерации и за рубежом;

формирование статуса Ставропольского края как центра регулярного проведения российских и международных выставок, ярмарок и форумов.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

повышение инвестиционной привлекательности Ставропольского края, способствующее росту инвестиций в основной капитал, устойчивому и сбалансированному развитию экономики Ставропольского края;

обеспечение опережающего роста ввода производственных мощностей с высокой производительностью рабочих мест;

абзац четвертый утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого подраздела 2.2 раздела 2

рост в экономике Ставропольского края доли малого и среднего предпринимательства;

развитие конкурентоспособности реального сектора экономики Ставропольского края;

формирование благоприятных условий для развития высокотехнологичных и наукоемких производств, внедрения инновационных технологий в реальном секторе экономики Ставропольского края, диверсификации производства, внедрения международных стандартов управления качеством;

расширение рынков сбыта товаров (работ, услуг), производимых в Ставропольском крае;

привлечение финансовых ресурсов для модернизации и развития производства в Ставропольском крае.

Задачами Подпрограммы являются:

формирование делового и инвестиционно-привлекательного имиджа Ставропольского края;

качественное улучшение администрирования инвестиционной деятельности путем организации, обеспечения сопровождения инвестиционных и инновационных проектов на территории Ставропольского края в режиме "одного окна";

формирование и реализация механизмов административной, инфраструктурной и финансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края;

создание и развитие "полюсов роста" федерального и регионального значения, обеспечивающих реализацию крупных инвестиционных проектов и укрепление экономического потенциала Ставропольского края на основе концентрации финансовых, трудовых и административно-управленческих ресурсов;

эффективное использование российского и международного выставочного потенциала для пропаганды достижений организаций, производящих товары (работы, услуги) в области экономики, науки и техники, расширения межотраслевых, межрегиональных, внешнеэкономических связей и инвестиционного сотрудничества, исходя из приоритетных направлений социально-экономического развития Ставропольского края;

стимулирование участия организаций, деятельность которых связана с научными разработками, инновациями, изобретениями, производством потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения, в выставочно-ярмарочных и презентационных мероприятиях в рамках Подпрограммы;

содействие насыщению потребительского рынка Ставропольского края качественными товарами местных производителей;

содействие повышению конкурентоспособности товаров (работ, услуг), производимых в Ставропольском крае, на российском и международном рынках.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

2.3. Описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы и сроки ее реализации

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются систематизация и регламентация реализуемой системы мероприятий, направленной на привлечение инвестиций в экономику Ставропольского края и предполагающей:

формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего условия для устойчивого и сбалансированного развития экономики Ставропольского края;

оптимизация контрольно-надзорных функций органов исполнительной власти Ставропольского края, снижение периодичности и сроков проведения проверок субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;

увеличение в экономике Ставропольского края доли малого и среднего предпринимательства;

увеличение объема валового регионального продукта Ставропольского края (в сопоставимых ценах) в 2016 году не менее, чем на 7,0 процента по отношению к 2013 году;

увеличение количества новых, высокотехнологичных рабочих мест в организациях;

увеличение объемов промышленного и агропромышленного производства Ставропольского края;

создание на территории Ставропольского края более 10 новых малых инновационных предприятий в год;

увеличение конкурентоспособности реального сектора экономики Ставропольского края;

создание единой базы инвестиционных проектов Ставропольского края;

повышение инвестиционной привлекательности Ставропольского края;

увеличение числа конкурентоспособных заявок на привлечение средств институтов развития, в том числе Инвестиционного фонда Российской Федерации, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)";

обеспечение объектами инфраструктуры крупных инвестиционных проектов на территории Ставропольского края;

привлечение различных источников финансирования для реализации инвестиционных проектов Ставропольского края;

обеспечение комплексной государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края;

увеличение поступлений налогов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

укрепление и расширение экономических позиций Ставропольского края на рынках субъектов Российской Федерации и иностранных государств;

поддержание дружеских добрососедских отношений с субъектами Северо-Кавказского федерального округа.

Соисполнители Подпрограммы осуществляют в установленном порядке отбор поставщиков товаров (работ, услуг) по соответствующему мероприятию Подпрограммы и заключают в установленном порядке государственные контракты или договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соисполнители Подпрограммы разрабатывают и утверждают положения о проведении краевых конкурсов в рамках выставочно-ярмарочных и презентационных мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.

В соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития Ставропольского края соисполнители Подпрограммы осуществляют координацию и поддержку выставочно-ярмарочных и презентационных мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.

Основанием для финансового обеспечения расходов за счет средств бюджета Ставропольского края на формирование единых выставочных экспозиций Ставропольского края является перечень выставочных мероприятий, проводимых в Ставропольском крае, Российской Федерации и за рубежом с участием делегаций Ставропольского края, ежегодно утверждаемый заместителем председателя Правительства Ставропольского края, координирующим вопросы развития выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае.

Соисполнители Подпрограммы:

отвечают за реализацию мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на их выполнение;

обеспечивают согласованность действий исполнителей, отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы;

представляют в установленном порядке отчеты о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, рациональном использовании финансовых средств и сроках выполнения государственных контрактов и договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края, о результатах выполнения мероприятий с оценкой социальной и экономической эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных на эти цели.

Ответственный исполнитель Подпрограммы:

отвечает за реализацию Подпрограммы в целом;

обеспечивает согласованность действий соисполнителей по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы исходя из ее целей;

представляет в установленном порядке отчет о ходе финансирования и реализации Подпрограммы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет свои функции во взаимодействии с соисполнителями Подпрограммы, другими органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014-2016 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает следующие основные мероприятия, направленные на сбалансированное социально-экономическое развитие Ставропольского края, улучшение инвестиционного климата в Ставропольском крае и продвижение товаров (работ, услуг), производимых в Ставропольском крае, на российский и международный рынки:

1) формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, в рамках которого предполагается:

размещение рекламно-информационных материалов о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале Ставропольского края путем ежегодной публикации в специализированных средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

обеспечение визитов делегаций Ставропольского края в субъекты Российской Федерации и иностранные государства, а также делегаций субъектов Российской Федерации и иностранных государств в Ставропольский край, в рамках которых ежегодно будет организовано не менее 30 встреч и переговоров представителей официальных и деловых кругов Ставропольского края с делегациями и представителями субъектов Российской Федерации, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, представителями международных и российских организаций по вопросам торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества;

проведение обучающих семинаров и иных мероприятий, направленных на повышение квалификации кадров в области инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края;

разработка инвестиционной стратегии Ставропольского края;

2) поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае, в рамках которой предполагается:

представление торгово-экономического, научно-технического и инновационного потенциала на международных и российских торгово-промышленных, инвестиционных, форумах, выставках и презентациях;

повышение конкурентоспособности товаров (работ, услуг), производимых в Ставропольском крае, и их продвижение на рынки Российской Федерации и за рубеж путем актуализации электронного каталога-справочника товаров (работ, услуг), производимых в Ставропольском крае;

проведение маркетинговых исследований, разработка и изготовление методических пособий по угрозам и возможностям для агропромышленного комплекса Ставропольского края в условиях членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации;

подготовка электронного календаря выставочно-ярмарочных мероприятий Ставропольского края на очередной год;

развитие материально-технической базы выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности путем приобретения нового выставочного, презентационного и торгового оборудования, обеспечение сохранности и функциональности ранее приобретенного оборудования, разработка программных продуктов для презентации торгово-экономического и инвестиционного потенциала Ставропольского края и автоматизация обработки данных выставочно-ярмарочной деятельности Ставропольского края;

3) определение и присвоение кредитного рейтинга Ставропольского края;

4) выдача квалификационного аттестата кадастрового инженера. По результатам реализации данного мероприятия будет обеспечена потребность населения Ставропольского края в услугах, предоставляемых кадастровыми инженерами, что позволит предупредить отсутствие конкуренции на рынке кадастровых услуг, повышение стоимости кадастровых работ, и приведет к сокращению сроков оформления земельных участков для создания инвестиционных площадок, росту инвестиционной привлекательности Ставропольского края;

5) оказание государственной поддержки за счет средств краевого бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях, в рамках которой предполагается предоставление на конкурсной основе организациям и индивидуальным предпринимателям субсидии на оплату части процентной ставки по кредитам в соответствии с Порядком субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 28 мая 2001 г. N 99-п;

6) оплата статистической информации, не включенной в федеральный план статистических работ;

7) строительство объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории Ставропольского края, в рамках которого предполагается строительство сетей транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, что позволит обеспечить реализацию крупных инвестиционных проектов на территории Ставропольского края и, как следствие, создание новых рабочих мест и увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

8) развитие действующих и создание новых региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков на территории Ставропольского края, в рамках которого предполагается привлечение новых резидентов с целью осуществления ими деятельности на территории туристско-рекреационного парка на территории города-курорта Железноводска и региональных индустриальных парков на территориях Александровского, Красногвардейского, Новоалександровского и Труновского районов Ставропольского края, города Георгиевска, города-курорта Кисловодска, города Невинномысска, города Буденновска Буденновского района Ставропольского края, города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, города Ставрополя, поселка Солнечнодольска и станицы Новотроицкой Изобильненского района Ставропольского края;

9) разработка прогнозов социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный и долгосрочный периоды.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 7 к Программе.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведена в приложении 8 к Программе.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4

Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Государственные внебюджетные фонды, государственные унитарные предприятия Ставропольского края, акционерные общества с государственным участием Ставропольского края, общественные и научные организации в реализации Подпрограммы не участвуют.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета Ставропольского края приведено в приложении 10 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на реализацию целей Подпрограммы приведено в приложении 11 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 6 ноября 2013 г. N 407-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к государственной программе

Ставропольского края

"Модернизация экономики,

развитие инноваций,

малого и среднего бизнеса,

поддержка конкуренции

и улучшение инвестиционного климата"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата"

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2013 г.

Сферой реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) является управленческая и организационная деятельность министерства экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края).

Управление реализацией Подпрограммы осуществляется минэкономразвития края в рамках функций, определенных Положением о министерстве экономического развития Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 09 июля 2008 г. N 541.

Практическое управление реализацией Подпрограммы основывается на использовании программно-целевого метода, повышении эффективности использования финансовых средств, выделяемых минэкономразвития края на выполнение полномочий, развитии и оптимальном использовании профессиональных навыков сотрудников минэкономразвития края.

Основным мероприятием Подпрограммы является обеспечение деятельности по реализации Программы, механизм которого предусматривает руководство и управление в сфере установленных функций минэкономразвития края как органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Обеспечение деятельности по реализации Программы предполагает расходы на:

уплату налога на имущество организаций и земельного налога;

обязательное государственное страхование работников минэкономразвития края, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края;

приобретение и содержание имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края.

Абзацы девятый - тринадцатый утратили силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев девятого - тринадцатого приложения

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет бюджета Ставропольского края приведено в приложении 10 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 6 ноября 2013 г. N 407-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к государственной программе

Ставропольского края "Модернизация

экономики, развитие инноваций, малого и

среднего бизнеса, поддержка

конкуренции и улучшение

инвестиционного климата"

Подпрограмма
"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата"

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2013 г.

Паспорт
подпрограммы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края)
Соисполнители Подпрограммы	нет
Цель Подпрограммы	обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края, формирования конкурентной среды в экономике Ставропольского края
Задачи Подпрограммы	внедрение и совершенствование финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае; создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае; популяризация предпринимательской деятельности на территории Ставропольского края
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	количество предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае; количество индивидуальных предпринимателей в Ставропольском крае; численность работников предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае; размер среднемесячной заработной платы работников предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае; оборот предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае; объем инвестиций в основной капитал предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае; количество вновь зарегистрированных субъектов малого переднего предпринимательства в Ставропольском крае на 1 тыс. существующих субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Ставропольском крае; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае; количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, которым оказана государственная поддержка
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы	объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 1420837,00 тыс. рублей, в том числе: по годам: 2014 год - 580649,50 тыс. рублей; 2015 год - 450187,50 тыс. рублей; 2016 год - 390000,00 тыс. рублей; в том числе по источникам финансового обеспечения Подпрограммы: за счет средств федерального бюджета - 1080000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 360000,00 тыс. рублей; 2015 год - 360000,00 тыс. рублей; 2016 год - 360000,00 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 340462,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 220462,00 тыс. рублей; 2015 год - 90000,00 тыс. рублей; 2016 год - 30000,00 тыс. рублей; за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - средства юридических лиц) - 375,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 187,50 тыс. рублей; 2015 год - 187,50 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	социальная эффективность Подпрограммы составит 177,20 рубля фонда заработной платы всех работников (включая совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на один рубль средств, выделенных на реализацию Подпрограммы в 2014 году, с увеличением до 574,80 рубля в 2016 году; бюджетная эффективность составит 5,28 рубля дополнительных налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае в 2014 году при вложении одного рубля средств, выделенных на реализацию Подпрограммы, с увеличением до 18,14 рубля в 2016 году; ежегодное увеличение фонда заработной платы всех работников (включая совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае не менее чем на 15,0 процента; ежегодный прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае в краевой бюджет не менее чем на 15,0 процента; ежегодное создание не менее 250 новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, получившими государственную поддержку в рамках Подпрограммы; увеличение к 2016 году доли продукции, производимой малыми предприятиями в Ставропольском крае, в валовом региональном продукте до 35,0 процента

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Ставропольского края "О развитии и поддержке малого переднего предпринимательства", распоряжениями Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года" и от 20 сентября 2013 г. N 319-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке".

Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. Развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития Ставропольского края.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю в 2012 году на территории Ставропольского края осуществляли свою деятельность 118700 субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом микропредприятий и индивидуальных предпринимателей), что на 2,6 процента больше, чем в 2011 году.

По итогам 2012 года численность работников предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае составила 199,1 тыс. человек, что на 5,2 процента больше, чем в 2011 году. Оборот предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае в 2012 году вырос по сравнению с 2011 годом на 1,1 процента и составил 312,80 млрд. рублей.

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае рассматривается Правительством Ставропольского края в качестве одного из основных факторов обеспечения социально-экономического благополучия Ставропольского края, роста валового регионального продукта, повышения жизненного уровня и занятости населения Ставропольского края.

Начиная с 2001 года поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае осуществляется на основе программного метода.

Подпрограмма является логическим продолжением предыдущих программ развития малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, учитывает результаты их реализации.

На сегодняшний день в Ставропольском крае сформирована базовая система государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, представляющая собой комплекс правовых, организационных и финансовых механизмов.

В тоже время в сфере малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае имеются нерешенные проблемы, устранение которых возможно с использованием программного метода, а именно:

сохраняется дифференциация муниципальных районов и городских округов Ставропольского края по уровню развития малого и среднего предпринимательства;

наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;

отсутствуют в достаточном объеме финансовые ресурсы в бюджетах муниципальных образований Ставропольского края на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;

остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;

отмечаются трудности при экспорте продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;

недостаточен спрос на продукцию, производимую субъектами малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;

сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае.

Реализация Подпрограммы позволит комплексно подойти к развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, а также обеспечить системность при их решении на основе определения целей, задач и планируемых мероприятий, рациональной концентрации материальных, трудовых, финансовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях развития предпринимательства в Ставропольском крае.

В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будет обеспечен рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, повышение доли работников предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае от общей численности занятых в экономике Ставропольского края, увеличение доли продукции, производимой малыми предприятиями в Ставропольском крае, в валовом региональном продукте.

По прогнозным оценкам оборот предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае с 2014 года будет расти на 15,0 процента ежегодно и составит к 2016 году 375,60 млрд. рублей, также ожидается рост объема инвестиций в основной капитал предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае. Прогнозируется увеличение размера среднемесячной заработной платы работников предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае в среднем на 9,1-10,0 процента.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цель, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы и сроки ее реализации

К приоритетам реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы относятся:

привлечение финансовых средств для предоставления мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;

развитие механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;

создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;

содействие в развитии малого инновационного предпринимательства в Ставропольском крае;

устранение избыточных административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае.

Целью Подпрограммы является обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края, формирования конкурентной среды в экономике Ставропольского края.

Задачами Подпрограммы являются:

внедрение и совершенствование финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;

создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;

популяризация предпринимательской деятельности на территории Ставропольского края.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются:

социальная эффективность Подпрограммы составит 177,20 рубля фонда заработной платы всех работников (включая совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на один рубль средств, выделенных на реализацию Подпрограммы в 2014 году, с увеличением до 574,80 рубля к 2016 году;

бюджетная эффективность составит 5,28 рубля дополнительных налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае в 2014 году при вложении одного рубля средств, выделенных на реализацию Подпрограммы, с увеличением до 18,14 рубля в 2016 году;

ежегодное увеличение фонда заработной платы всех работников (включая совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае не менее чем на 15,0 процента;

ежегодный прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае в краевой бюджет не менее чем на 15,0 процента;

ежегодное создание не менее 250 новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, получившими государственную поддержку в рамках Подпрограммы;

увеличение к 2016 году доли продукции, производимой малыми предприятиями в Ставропольском крае, в валовом региональном продукте до 35,0 процента.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает комплекс следующих основных мероприятий, направленных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае:

1) оказание мер государственной (финансовой) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, в рамках которого предполагается:

предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

предоставление субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

предоставление субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;

предоставление субсидий на уплату субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования за счет средств бюджета Ставропольского края;

предоставление субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края действующим инновационным компаниям Ставропольского края в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

предоставление грантов за счет средств бюджета Ставропольского края начинающим малым инновационным компаниям Ставропольского края на создание инновационной компании;

2) осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности государственным унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения, в рамках которого предполагается строительство и ввод в эксплуатацию Центра трансферта технологий, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Михайловск, ул. Привокзальная, 3 (в целях оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае в освоении производства новой высокотехнологичной, наукоемкой продукции);

3) проведение мероприятий по популяризации предпринимательской деятельности, в рамках которых предполагается:

опубликование в средствах массовой информации Ставропольского края статей, публикаций и информационных материалов о развитии и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;

формирование положительного общественного мнения о деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, направленной на развитие предпринимательской деятельности, повышение уровня знаний населения Ставропольского края о субъектах малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;

обеспечение конкурсного отбора проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;

укрепление и развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, рост профессионализма руководителей и специалистов организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 7 к Программе.

Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Государственные внебюджетные фонды, государственные унитарные предприятия Ставропольского края, акционерные общества с государственным участием Ставропольского края, общественные и научные организации в реализации Подпрограммы не участвуют.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении 10 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на реализацию цели Подпрограммы приведено в приложении 11 к Программе.

Приложение 5

к программе министерства

экономического развития

Ставропольского края

"Модернизация экономики,

развитие инноваций, малого

и среднего бизнеса, поддержка

конкуренции и улучшение

инвестиционного климата

в Ставропольском крае"

Паспорт краевой целевой программы "Социально-экономическое развитие восточных районов Ставропольского края на 2012-2015 годы"

Утратило силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 6 ноября 2013 г. N 407-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6

к государственной программе Ставропольского края

"Модернизация экономики, развитие

инноваций, малого и среднего бизнеса,

поддержка конкуренции и улучшение

инвестиционного климата"

Подпрограмма
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата"

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2013 г.

Паспорт
подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края)
Соисполнители Подпрограммы	министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - минтранспорта края); министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края); министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее - минимущество края); министерство культуры Ставропольского края (далее - минкультуры края); министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - минобразования края); министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - минприроды края); министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края); министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края); министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края); министерство физической культуры и спорта Ставропольского края (далее - минспорта края); министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее - минпром края); управление ветеринарии Ставропольского края (далее - управление ветеринарии края); управление записи актов гражданского состояния Ставропольского края (далее - управление ЗАГС края); управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция; комитет Ставропольского края по делам архивов (далее - комитет края по делам архивов); комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет края по торговле); региональная тарифная комиссия Ставропольского края
Цели Подпрограммы	снижение административных барьеров в Ставропольском крае; оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае
Задачи Подпрограммы	создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональные центры); организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах; совершенствование государственных контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Ставропольского края; формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае и регулярное его проведение
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	доля населения Ставропольского края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах, в общей численности населения Ставропольского края; количество заключенных соглашений о взаимодействии между государственным казенным учреждением Ставропольского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющими государственные услуги, и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, предоставляющими муниципальные услуги; количество государственных и муниципальных услуг, по которым организован процесс их предоставления по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах; время ожидания в очереди населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края (далее - заявители) при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг в орган исполнительной власти Ставропольского края и орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края; среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной власти Ставропольского края и орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности; доля социально значимых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, по которым регулярно проводится мониторинг их качества и доступности, в общем количестве предоставляемых социально значимых государственных и муниципальных услуг; доля внеплановых проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в общем количестве плановых и внеплановых проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы	объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 403785,01 тыс. рублей, в том числе: по годам: 2014 год - 145601,67 тыс. рублей; 2015 год - 129091,67 тыс. рублей; 2016 год - 129091,67 тыс. рублей; по источникам финансового обеспечения Подпрограммы: за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 393978,01 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 142332,67 тыс. рублей; 2015 год - 125822,67 тыс. рублей; 2016 год - 125822,67 тыс. рублей; за счет средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (далее - местные бюджеты) - 9807,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3269,00 тыс. рублей; 2015 год - 3269,00 тыс. рублей; 2016 год - 3269,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	повышение уровня удовлетворенности населения Ставропольского края качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на 20 процентов в 2016 году к уровню 2013 года; увеличение доли населения Ставропольского края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах, в общей численности населения Ставропольского края, в 2016 году на 25 процентов к уровню 2013 года; количество заключенных соглашений о взаимодействии между государственным казенным учреждением Ставропольского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющими государственные услуги, и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, предоставляющими муниципальные услуги, в 2016 году - не менее 350 соглашений; количество государственных и муниципальных услуг, по которым организован процесс их предоставления по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах в 2016 году - не менее 200 государственных и муниципальных услуг; сокращение времени ожидания в очереди заявителя при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг в орган исполнительной власти Ставропольского края и орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края в 2016 году до 15 минут; снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной власти Ставропольского края и орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, в 2016 году до 2 обращений; снижение доли внеплановых проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в общем количестве плановых и внеплановых проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в 2016 году до 40 процентов

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года на период до 2025 года".

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в Ставропольском крае было принято свыше 50 нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы, касающиеся организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также разработаны и утверждены административные регламенты предоставления всех 180 государственных услуг и административные регламенты предоставления около 1500 муниципальных услуг.

Сведения о 180 государственных услугах и 1500 муниципальных услугах размещены в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", а также в государственной информационной системе Ставропольского края "Региональный реестр государственных услуг (функций)" (далее - региональный реестр).

В настоящее время в Ставропольском крае одним из наиболее актуальных направлений работы в области снижения избыточных административных барьеров является организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах.

В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" необходимо создание многофункциональных центров в каждом городском округе и муниципальном районе Ставропольского края (всего не менее 37 многофункциональных центров с 388 "окнами" приема), а также 458 удаленных рабочих мест этих многофункциональных центров в каждом поселении Ставропольского края с численностью населения более 1 тыс. человек.

В настоящее время в Ставропольском крае созданы и функционируют 8 многофункциональных центров: в городе Ставрополе (с двумя офисами приема заявителей), городах-курортах Ессентуки и Кисловодске, Буденновском, Изобильненском, Левокумском и Новоалександровском муниципальных районах Ставропольского края, где предоставляются от 50 до 85 государственных и муниципальных услуг. Во всех этих многофункциональных центрах внедрена единая автоматизированная система поддержки деятельности многофункциональных центров. На создание данных многофункциональных центров в 2011 - 2012 годах было затрачено 138 млн. рублей краевого бюджета.

К концу 2013 года в Ставропольском крае будет создано еще 17 многофункциональных центров.

Анализ деятельности многофункциональных центров за 2012 год и первое полугодие 2013 года свидетельствует об их востребованности заявителями. Результаты мониторинга качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах подтверждают удовлетворенность заявителей качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг.

С целью координации деятельности многофункциональных центров распоряжением Правительства Ставропольского края от 16 мая 2013 г. N 158-рп "О создании государственного казенного учреждения Ставропольского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" создано государственное казенное учреждение Ставропольского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае". Одной из его задач является заключение соглашений о взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющими государственные услуги, и с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, предоставляющими муниципальные услуги.

В целях проведения инвентаризации государственных контрольных (надзорных) функций, исполняемых органами исполнительной власти Ставропольского края, минэкономразвития края осуществлен анализ законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края в части, касающейся полномочий органов исполнительной власти Ставропольского края по исполнению государственных контрольных (надзорных) функций.

По результатам указанной работы в Ставропольском крае сформированы и утверждены приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 18 апреля 2012 г. N 107/од "Об утверждении перечней государственных контрольных (надзорных) функций, исполняемых органами исполнительной власти Ставропольского края":

Перечень государственных контрольных (надзорных) функций, исполняемых органами исполнительной власти Ставропольского края;

Перечень государственных контрольных (надзорных) функций, исполняемых органами исполнительной власти Ставропольского края в рамках отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В 2014 - 2016 годах также планируется продолжить работу по совершенствованию системы государственного контроля (надзора) в Ставропольском крае, сосредоточиваясь, в первую очередь, на оптимизации процедур проведения мероприятий по контролю (надзору).

Вместе с тем в сфере реализации Подпрограммы имеются проблемы, требующие решения:

Недостаточный уровень качества предоставления населению Ставропольского края и организациям Ставропольского края государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

не определен механизм возмещения многофункциональным центрам затрат, связанных с предоставлением государственных услуг территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Ставропольского края в многофункциональных центрах.

Решать эти проблемы необходимо комплексно, уделяя особое внимание повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы и сроки ее реализации

Соисполнителями, ответственными за реализацию мероприятий Подпрограммы, направленных на достижение показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", являются органы исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющие государственные услуги (далее - соисполнители мероприятий).

В целях проведения мониторинга достижения показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", соисполнители мероприятий ежеквартально представляют в минэкономразвития края отчеты по достижению показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", по форме, утверждаемой приказом минэкономразвития края.

К приоритетам реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы относятся:

обеспечение удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

увеличение доли населения Ставропольского края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах, в общей численности населения Ставропольского края;

увеличение доли населения Ставропольского края, использующего механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в общей численности населения Ставропольского края;

снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной власти Ставропольского края и орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности.

Целями Подпрограммы являются:

снижение административных барьеров в Ставропольском крае;

оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае.

Задачами Подпрограммы являются:

создание и развитие сети многофункциональных центров;

организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах;

совершенствование государственных контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Ставропольского края;

формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае и регулярное его проведение.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются:

повышение уровня удовлетворенности населения Ставропольского края качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на 20 процентов в 2016 году к уровню 2013 года;

увеличение доли населения Ставропольского края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах, в общей численности населения Ставропольского края, в 2016 году на 25 процентов к уровню 2013 года;

количество заключенных соглашений о взаимодействии между государственным казенным учреждением Ставропольского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющими государственные услуги, и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, предоставляющими муниципальные услуги, в 2016 году - не менее 350 соглашений;

количество государственных и муниципальных услуг, по которым организован процесс их предоставления по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах в 2016 году - не менее 200 государственных и муниципальных услуг;

сокращение времени ожидания в очереди заявителя при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг в орган исполнительной власти Ставропольского края и орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края в 2016 году до 15 минут;

снижение среднего числа обращений представителей бизнес- сообщества в орган исполнительной власти Ставропольского края и орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, в 2016 году до 2 обращений.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

1) предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с созданием многофункциональных центров.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минэкономразвития края;

2) обеспечение деятельности (деятельности по оказанию услуг) уполномоченного многофункционального центра;

3) организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах, в рамках которого предполагается:

совершенствование нормативной правовой базы Ставропольского края в части устранения норм, препятствующих предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах;

заключение соглашений о взаимодействии между государственным казенным учреждением Ставропольского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предоставляющими государственные услуги;

организация предоставления государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, в многофункциональных центрах;

интеграция информационных систем органов исполнительной власти Ставропольского края с автоматизированной информационной системой "МФЦ" с целью сокращения административных процедур при предоставлении государственных услуг;

организация информационного сопровождения создания и функционирования многофункциональных центров (в том числе обучение работников многофункциональных центров, внедрение автоматизированных информационных систем);

организация, проведение и участие специалистов министерства в совещаниях, семинарах, "круглых столах", дополнительных образовательных программах и конференциях по вопросам оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минэкономразвития края, а соисполнителями являются органы исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющие государственные услуги: минтранспорта края, минздрав края, минимущество края, минкультуры края, минобразования края, минприроды края, минсельхоз края, минстрой края, минсоцзащиты края, минспорта края, минпром края, управление ветеринарии края, управление ЗАГС края, комитет края по делам архивов, комитет края по торговле, (далее - органы исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющие государственные услуги);

4) оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, совершенствование государственных контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Ставропольского края, в рамках которого предполагается:

размещение сведений о государственных услугах, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, в региональном реестре;

проверка и публикация сведений о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, в государственной информационной системе Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее - региональный портал);

размещение и актуализация сведений о государственных услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и сведений о государственных контрольных (надзорных) функциях, исполняемых органами исполнительной власти Ставропольского края, в региональном реестре;

проверка и публикация сведений о государственных и муниципальных услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и сведений о муниципальных контрольных функциях, исполняемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, на региональном портале;

совершенствование системы государственных контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Ставропольского края (в том числе анализ организационного и ресурсного обеспечения осуществления государственных контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Ставропольского края, подготовка предложений по оптимизации осуществления государственных контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Ставропольского края, формирование структурированного описания осуществления государственных контрольных (надзорных) функций) органов исполнительной власти Ставропольского края.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является минэкономразвития края, а соисполнителями являются органы исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющие государственные услуги, и органы исполнительной власти Ставропольского края, исполняющие государственные контрольные (надзорные) функции: минкультуры края, минобразования края, минприроды края, минсельхоз края, минстрой края, минтранспорта края, минсоцзащиты края, управление ветеринарии края, управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция, комитет края по делам архивов, комитет края по торговле, региональная тарифная комиссия Ставропольского края;

5) проведение мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в рамках которого предполагается:

проведение мониторинга результативности деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, качества и доступности предоставляемых ими государственных услуг;

систематизация и унификация сведений о государственных и муниципальных услугах, подлежащих размещению в региональном реестре и публикации на региональном портале, установление обоснованности (правомерности) размещения сведений в региональном реестре и публикации на региональном портале посредством проведения анализа нормативных правовых актов, определяющих перечни государственных и муниципальных услуг, сведения о которых подлежат размещению в региональном реестре и публикации на региональном портале.

Ответственным исполнителем основного мероприятия Подпрограммы по проведению мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг является минэкономразвития края.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 7 к Программе.

Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

В реализации Подпрограммы могут принимать участие муниципальные образования Ставропольского края.

Государственные внебюджетные фонды, государственные унитарные предприятия Ставропольского края, акционерные общества с государственным участием Ставропольского края, общественные, научные и иные организации в реализации Подпрограммы не участвуют.

Правила предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с созданием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городских округах и муниципальных районах Ставропольского края, в рамках реализации Подпрограммы приведены в приложении к Подпрограмме.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении 10 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета и местных бюджетов на реализацию целей Подпрограммы приведено в приложении 11 к Программе.

Приложение

к подпрограмме "Снижение

административных барьеров, оптимизация

и повышение качества предоставления

государственных и муниципальных

услуг в Ставропольском крае, в том

числе в многофункциональных центрах

предоставления государственных и

муниципальных услуг в Ставропольском

крае" государственной программы

Ставропольского края "Модернизация

экономики, развитие инноваций, малого

и среднего бизнеса, поддержка конкуренции

и улучшение инвестиционного климата"

Правила
предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с созданием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городских округах и муниципальных районах Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инновации, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата"

1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2014 - 2016 годах за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с созданием муниципальных учреждений - многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городских округах и муниципальных районах Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии, многофункциональный центр, Подпрограмма).

2. Получателями субсидий являются городские округа и муниципальные районы Ставропольского края (далее - муниципальные образования края), в которых разработаны и утверждены муниципальные программы с включенными в них мероприятиями, направленными на снижение административных барьеров, оптимизацию и повышение качества предоставления муниципальных услуг, в том числе в многофункциональных центрах.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств, связанных с созданием многофункциональных центров, которые включают в себя:

приобретение зданий (помещений), предназначенных для размещения многофункциональных центров;

строительство или реконструкцию зданий (помещений), предназначенных для размещения многофункциональных центров (далее - строительство (реконструкция) многофункциональных центров);

приобретение мебели, электронно-вычислительной техники, оргтехники, серверного оборудования, в том числе программных продуктов, средств связи для обеспечения деятельности многофункциональных центров (далее - оснащение многофункциональных центров).

3. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на приобретение здания (помещения), предназначенного для размещения многофункционального центра, в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:

= х х / SUM ( x ), где

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на приобретение здания (помещения), предназначенного для размещения многофункционального центра, в соответствующем финансовом году;

- стоимость приобретаемого здания (помещения), предназначенного для размещения многофункционального центра, в соответствующем финансовом году;

- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета, связанных с созданием многофункционального центра, для i-го муниципального образования края;

- объем средств краевого бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий муниципальным образованиям края на приобретение зданий (помещений), предназначенных для размещения многофункциональных центров;

SUM - знак суммирования.

4. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на строительство (реконструкцию) многофункционального центра в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:

= х х / SUM ( x ), где

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на строительство (реконструкцию) многофункционального центра в соответствующем финансовом году;

- сметная стоимость строительства (реконструкции) многофункционального центра либо стоимость части работ, включенных в проектную документацию, в соответствующем финансовом году;

- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета, связанных с созданием многофункционального центра, для i-го муниципального образования края;

- объем средств краевого бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий муниципальным образованиям края на строительство (реконструкцию) многофункциональных центров;

SUM - знак суммирования.

5. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на оснащение многофункционального центра в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:

= х х / SUM ( x ), где

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на оснащение многофункционального центра в соответствующем финансовом году;

- потребность i-го муниципального образования края в средствах на оснащение многофункционального центра в соответствующем финансовом году;

- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета, связанных с созданием многофункционального центра, для i-го муниципального образования края;

- объем средств краевого бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий муниципальным образованиям края на оснащение многофункциональных центров;

SUM - знак суммирования.

Уровень софинансирования расходных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за счет средств бюджета i-го муниципального образования края устанавливается не ниже 5 процентов.

Значения коэффициентов, определяющих долю софинансирования расходов из краевого бюджета, связанных с созданием многофункционального центра, для i-го муниципального образования края, представлены в таблице.

Таблица

Коэффициенты,
определяющие долю софинансирования расходов из краевого бюджета, связанных с созданием многофункционального центра, для i-го муниципального образования края

Статус муниципального образования края	Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципального образования края	Коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета, связанных с созданием многофункционального центра, для i-го муниципального образования края
Городской округ	до 1,5	0,95
Городской округ	от 1,5 и выше	0,92
Муниципальный район	до 1,009	0,95
Муниципальный район	от 1,009 и выше	0,92

Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.

6. Обязательными условиями предоставления субсидии бюджету муниципального образования края являются:

1) в случае приобретения здания (помещения), предназначенного для размещения многофункционального центра:

наличие в бюджете муниципального образования края средств для обеспечения софинансирования расходов, связанных с созданием многофункционального центра, и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года;

наличие утвержденной муниципальной программы с включенными в нее мероприятиями, направленными на создание многофункциональных центров, предусматривающими расходные обязательства муниципального образования края в отношении реализации мероприятий Подпрограммы.

2) в случае строительства (реконструкции) многофункционального центра:

наличие в бюджете муниципального образования края средств для обеспечения софинансирования расходов, связанных с созданием многофункционального центра, и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года;

наличие утвержденной муниципальной программы с включенными в нее мероприятиями, направленными на создание многофункционального центра, предусматривающими расходные обязательства муниципального образования края в отношении реализации мероприятий Подпрограммы;

наличие проектной документации на строительство (реконструкцию) многофункционального центра, утвержденной в установленном порядке, прошедшей проверку достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

7. Критериями отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий являются:

1) в случае приобретения здания (помещения), предназначенного для размещения многофункционального центра, - наличие расчета начальной (максимальной) цены для приобретения здания (помещения), предназначенного для размещения многофункционального центра, с приложением обоснования такого расчета;

2) в случае реконструкции многофункционального центра - наличие здания (помещения), находящегося в муниципальной собственности, предназначенного для размещения многофункционального центра, площадь которого соответствует требованиям Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376;

3) в случае строительства многофункционального центра - наличие земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, подходящего для возведения здания многофункционального центра, соответствующего требованиям Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376;

4) в случае оснащения многофункционального центра - наличие здания (помещения), находящегося в муниципальной собственности, предназначенного для размещения многофункционального центра, площадь которого соответствует требованиям Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376.

8. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований края осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края.

9. Для получения субсидии на создание многофункционального центра, орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в министерство экономического развития Ставропольского края (далее - министерство) следующие документы:

заявка на получение субсидии на софинансирование расходов, связанных с созданием многофункционального центра, по форме, устанавливаемой министерством;

копия утвержденной муниципальной программы, с включенными в нее мероприятиями, направленными на создание многофункционального центра, предусматривающими расходные обязательства муниципального образования края в отношении реализации мероприятий Подпрограммы;

выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на создание многофункционального центра, заверенная финансовым органом муниципального образования края.

10. Для получения субсидии на приобретение здания (помещения), предназначенного для размещения многофункционального центра, орган местного самоуправления муниципального образования края помимо документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, представляет в министерство следующие документы:

расчет начальной (максимальной) цены для приобретения здания (помещения), предназначенного для размещения многофункционального центра, с приложением обоснования;

проект технического задания на приобретение здания (помещения), предназначенного для размещения многофункционального центра, соответствующего требованиям Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376.

11. Для получения субсидии на реконструкцию многофункционального центра орган местного самоуправления муниципального образования края помимо документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, представляет в министерство следующие документы:

копия проектной документации на реконструкцию многофункционального центра, заверенная в установленном порядке;

копии технических (кадастровых) паспортов здания (помещения), предназначенного для размещения многофункционального центра;

сведения, подтверждающие право собственности муниципального образования края на здание (помещение), в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

12. Для получения субсидии на строительство многофункционального центра орган местного самоуправления муниципального образования края помимо документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, представляет в министерство следующие документы:

копия проектной документации на строительство многофункционального центра, заверенная в установленном порядке;

сведения о наличии прав пользования земельным участком, на котором планируется строительство здания (помещения), предназначенного для размещения многофункционального центра.

13. Для получения субсидии на оснащение многофункционального центра орган местного самоуправления муниципального образования края помимо документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, представляет в министерство следующие документы:

копия сметного расчета на оснащение многофункционального центра, заверенная в установленном порядке;

сведения, подтверждающие право собственности муниципального образования края на здание (помещение), в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

14. В случае если стоимость реконструкции многофункционального центра согласно проектной документации включает стоимость оснащения многофункционального центра, то субсидии бюджетам муниципальных образований края предоставляются по виду расходов "Субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности".

15. Субсидии предоставляются министерством бюджетам муниципальных образований края в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

16. Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования края в месячный срок после принятия правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий по муниципальным образованиям края заключает с министерством соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащее следующие положения:

1) сведения о правовом акте муниципального образования края, которым установлено расходное обязательство муниципального образования края на создание многофункционального центра на соответствующий финансовый год;

2) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием края условий, установленных при предоставлении субсидии;

3) сроки и порядок предоставления отчетности о расходовании субсидии и средств бюджета муниципального образования края на создание многофункционального центра;

4) размер предоставляемой субсидии, условия ее предоставления и расходования;

5) значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;я

6) размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию Подпрограммы;

7) сроки перечисления субсидии;

8) порядок проведения оценки достижения целевых показателей результативности предоставления субсидии;

9) обязательство муниципального образования края по обеспечению функционирования многофункционального центра;

10) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием края условий, предусмотренных соглашением;

11) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

12) ответственность сторон соглашения за нарушение его условий;

13) реквизиты для перечисления субсидии.

Форма соглашения утверждается министерством.

17. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований края осуществляется министерством на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

18. В случае уменьшения размера софинансирования расходов из бюджета муниципального образования края на создание многофункционального центра производится пропорциональное уменьшение размера софинансирования расходов на эти цели из краевого бюджета на основании правового акта Правительства Ставропольского края.

При увеличении размера софинансирования расходов из бюджета муниципального образования края на создание многофункционального центра производится пропорциональное увеличение размера софинансирования расходов из краевого бюджета на основании правового акта Правительства Ставропольского края в пределах суммы средств, возможных для перераспределения за счет уменьшения софинансирования из краевого бюджета отдельным муниципальным образованиям края в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

19. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Ставропольского края в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Ставропольского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Ставропольского края в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

В соответствии с приказом министерства, являющимся главным распорядителем средств краевого бюджета, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов", о наличии потребности в неиспользованных на 01 января текущего финансового года субсидий расходы бюджетов муниципальных образований, соответствующие целям предоставления субсидий, могут быть увеличены в установленном порядке на суммы, не превышающие остаток субсидий.

20. Отчет об использовании субсидии (далее - отчет) ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется органом местного самоуправления муниципального образования края в министерство (нарастающим итогом с начала года) по форме, устанавливаемой министерством.

Отчет о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии в срок не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представляется органом местного самоуправления муниципального образования края в министерство по форме, устанавливаемой министерством.

Министерство ежеквартально, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Ставропольского края отчет о выполнении муниципальными образованиями края условий предоставления субсидий и их использовании.

21. В случае несоблюдения муниципальным образованием края условий предоставления субсидий перечисление субсидии приостанавливается в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

22. Результативность предоставления субсидий и их использования оценивается ежегодно министерством в соответствии со следующими целевыми показателями результативности предоставления субсидий и их использования:

готовность здания (помещения), предназначенного для размещения многофункционального центра;

количество окон (рабочих мест) приема и выдачи документов, связанных с предоставлением государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре;

оснащение многофункционального центра.

23. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием края не достигнуты установленные соглашением значения целевых показателей результативности предоставления субсидии и ее использования, указанных в пункте 22 настоящих Правил, и отклонение составляет более 30 процентов от уровня запланированного значения, министерство направляет в министерство финансов Ставропольского края предложения по сокращению размера субсидии в текущем финансовом году на 10 процентов от размера субсидии для соответствующего муниципального образования края. Высвобождающийся объем субсидии может быть перераспределен между бюджетами других муниципальных образований края, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

24. Оценка результативности предоставления субсидий и их использования производится за отчетный год и весь период реализации Подпрограммы в соответствии с порядком, утверждаемым министерством.

25. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

26. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований края в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

27. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством и министерством финансов Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 6 ноября 2013 г. N 407-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 7

к государственной программе

Ставропольского края "Модернизация

экономики, развитие инноваций, малого

и среднего бизнеса, поддержка конкуренции

и улучшение инвестиционного климата"

Перечень
основных мероприятий подпрограмм государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата"*

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2013 г.

N п/п	Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Ответственный исполнитель подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Срок		Ожидаемый непосредственный результат основного мероприятия подпрограммы Программы (краткое описание)	Связь с целевыми индикаторами и показателями Программы (подпрограммы Программы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
I. Подпрограмма "Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие выставочно-ярмарочной деятельности" Программы
1.	Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края	министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края)	2014 г.	2016 г.	формирование делового и инвестиционно-привлекательного имиджа Ставропольского края в Российской Федерации и за рубежом путем: организации не менее 30 встреч и переговоров представителей официальных и деловых кругов Ставропольского края с делегациями и представителями субъектов Российской Федерации, субъектов иностранных федеративных государств, административно- территориальных образований иностранных государств, представителями международных и российских организаций по вопросам торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества ежегодно; размещения не менее одного рекламно-информационного материала о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале Ставропольского края путем ежегодной публикации в специализированных средствах массовой информации или в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодно	рост объема инвестиций в основной капитал в экономике Ставропольского края на душу населения Ставропольского края
2.	Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае	минэкономразвития края	2014 г.	2016 г.	обеспечение участия делегаций Ставропольского края ежегодно в 30 выставочно-ярмарочных, форумных и конгрессных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом; повышение качества и конкурентоспособности товаров (работ, услуг), производимых в Ставропольском крае; повышение культуры и качества обслуживания населения Ставропольского края; пропаганда достижений и передового опыта организаций Ставропольского края в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения Ставропольского края; проведение ежегодного смотра-конкурса организаций Ставропольского края, осуществляющих производство пищевых продуктов и напитков, и краевого конкурса "Торговля, общественное питание и бытовые услуги нового тысячелетия"; актуализация электронного каталога-справочника товаров (работ, услуг), производимых в Ставропольском крае	рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами; рост объема инвестиций в основной капитал в экономике Ставропольского края на душу населения Ставропольского края; рост количества международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых в Российской Федерации и за рубежом, с участием делегаций Ставропольского края
3.	Определение и присвоение кредитного рейтинга Ставропольского края	минэкономразвития края	2014 г.	2016 г.	присвоение Ставропольскому краю международного кредитного рейтинга в иностранной и национальной валюте, краткосрочного рейтинга в иностранной валюте и национального долгосрочного рейтинга не ниже уровня "В"	повышение имиджа и привлекательности региона, как для отечественных, так и для зарубежных инвесторов; рост инвестиций в экономику Ставропольского края
4.	Выдача квалификационного аттестата кадастрового инженера	минэкономразвития края	2014 г.	2016 г.	обеспечение потребности населения Ставропольского края в услугах, предоставляемых кадастровыми инженерами; выдача квалификационных аттестатов кадастрового инженера: в 2014 году - 83 единицы; в 2015 году - 84 единицы; в 2016 году - 83 единицы	сокращение сроков оформления земельных участков для создания инвестиционных площадок; рост инвестиционной привлекательности Ставропольского края
5.	Оказание государственной поддержки за счет средств бюджета Ставропольского края организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях	минэкономразвития края	2014 г.	2016 г.	оказание помощи не менее 11 финансово устойчивым предприятиям в техническом перевооружении производства, увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ставропольского края, создание не менее 300 дополнительных рабочих мест в 2014 году; ожидаемый непосредственный результат мероприятия в 2015 - 2016 годах будет спрогнозирован после уточнения бюджета Ставропольского края на указанный период	индекс физического объема инвестиций в основной капитал в экономике Ставропольского края
6.	Оплата статистической информации, не включенной в федеральный план статистических работ	минэкономразвития края	2014 г.	2016 г.	содействие ежегодному стопроцентному обеспечению потребности органов исполнительной власти Ставропольского края в статистической информации, не включенной в федеральный план статистических работ, за счет средств бюджета Ставропольского края для повышения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на основе качественных и количественных показателей улучшения инвестиционного климата в Ставропольском крае	рост валового регионального продукта Ставропольского края (в сопоставимых ценах); рост индекса физического объема инвестиций в основной капитал; рост объема инвестиций в основной капитал в экономике Ставропольского края на душу населения Ставропольского края
7.	Строительство объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории Ставропольского края	министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края	2014 г.	2016 г.	ввод в эксплуатацию сетей транспортной, энергетической и инженерной инфраструктур	рост индекса физического объема инвестиций в основной капитал; рост объема инвестиций в основной капитал в экономике Ставропольского края на душу населения Ставропольского края
8.	Развитие действующих и создание новых региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков на территории Ставропольского края	минэкономразвития края	2014 г.	2016 г.	улучшение условий труда населения Ставропольского края; повышение уровня занятости населения Ставропольского края и роста качества жизни населения Ставропольского края посредством создания новых рабочих мест; ежегодный прирост не менее 50 новых рабочих мест	рост индекса физического объема инвестиций в основной капитал; рост объема инвестиций в основной капитал в экономике Ставропольского края на душу населения Ставропольского края; рост количества резидентов региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков на территории Ставропольского края
9.	Разработка прогнозов социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный и долгосрочный периоды	минэкономразвития края	2014 г.	2016 г.	разработка и принятие прогнозов в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 26 апреля 2010 г. N 132-п "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Ставропольского края"	системный анализ социально-экономического развития Ставропольского края; оценка валового регионального продукта; рост инвестиций в экономику Ставропольского края; рост объемов отгруженных товаров
II. Подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" Программы
10.	Оказание мер государственной (финансовой) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае	минэкономразвития края	2014 г.	2016 г.	оказание финансовой поддержки не менее 2250 субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае в форме предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, предоставление субсидий на уплату субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования за счет средств бюджета Ставропольского края, предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края действующим инновационным компаниям Ставропольского края в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, предоставления грантов за счет средств бюджета Ставропольского края начинающим малым инновационным компаниям Ставропольского края на создание инновационной компании; создание не менее 250 дополнительных рабочих мест ежегодно	увеличение численности работников предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае; увеличение размера среднемесячной заработной платы работников предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае; увеличение оборота предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае
11.	Осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности государственным унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения	минэкономразвития края	2014 г.	2015 г.	ввод в эксплуатацию Центра трансферта технологий, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Михайловск, ул. Привокзальная, 3, в 2015 году (в целях оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае в освоении производства новой высокотехнологичной, наукоемкой продукции);	увеличение количества предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае; количество индивидуальных предпринимателей в Ставропольском крае; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае
12.	Проведение мероприятий по популяризации предпринимательской деятельности	минэкономразвития края	2014 г.	2016 г.	опубликование в средствах массовой информации Ставропольского края не менее 50 статей, публикаций и информационных материалов о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае и информации о проведении конкурсного отбора проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае; проведение ежегодного краевого конкурса "Предприниматель года" и мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства; повышение уровня подготовки руководителей и работников организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае	увеличение оборота предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае; увеличение объема инвестиций в основной капитал предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае
III. Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" Программы
13.	Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с созданием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городских округах и муниципальных районах Ставропольского края	минэкономразвития края	2014 г.	2016 г.	увеличение доли населения Ставропольского края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах, в общей численности населения Ставропольского края: в 2014 году - 80 процентов; в 2015 году - 90 процентов; в 2016 году - 90 процентов	доля населения Ставропольского края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах, в общей численности населения Ставропольского края
14.	Обеспечение деятельности (деятельности по оказанию услуг) уполномоченного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае	минэкономразвития края	2014 г.	2016 г.	увеличение количества заключенных соглашений о взаимодействии между государственным казенным учреждением Ставропольского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющими государственные услуги, и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, предоставляющими муниципальные услуги: в 2014 году - до 35 соглашений; в 2015 году - до 150 соглашений; в 2016 году - до 350 соглашений	количество заключенных соглашений о взаимодействии между государственным казенным учреждением Ставропольского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющими государственные услуги, и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, предоставляющими муниципальные услуги
15.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае	минэкономразвития края	2014 г.	2016 г.	увеличение количества государственных и муниципальных услуг, по которым организован процесс их предоставления по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае: в 2014 году - до 80 услуг; в 2015 году - до 100 услуг; в 2016 году - до 200 услуг	количество государственных и муниципальных услуг, по которым организован процесс их предоставления по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах
16.	Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, совершенствование государственных контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Ставропольского края	минэкономразвития края	2014 г.	2016 г.	сокращение времени ожидания в очереди населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края (далее - заявители) при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг в органы исполнительной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в 2016 году до 15 минут; снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной власти Ставропольского края и орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, в 2016 году до 2 обращений; снижение доли внеплановых проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в общем количестве плановых и внеплановых проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в 2016 году до 40 процентов	время ожидания в очереди заявителя при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг в орган исполнительной власти Ставропольского края и орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края; среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной власти Ставропольского края и орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности; доля внеплановых проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в общем количестве плановых и внеплановых проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
17.	Проведение мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае	минэкономразвития края	2014 г.	2016 г.	ежегодное проведение мониторинга качества и доступности социально значимых государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае в установленные сроки	доля социально значимых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, по которым регулярно проводится мониторинг их качества и доступности, в общем количестве предоставляемых социально значимых государственных и муниципальных услуг
IV. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата" и общепрограммные мероприятия" Программы
18.	Обеспечение деятельности по реализации Программы	минэкономразвития края	2014 г.	2016 г.	обеспечение выполнения целей, решения задач и достижения значений целевых индикаторов и показателей Программы в целом, а также в разрезе подпрограмм Программы	достижение запланированных значений целевых индикаторов и показателей Программы

_________________________________________

* Далее в настоящем приложении используется сокращение - Программа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 6 ноября 2013 г. N 407-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 8

к государственной программе

Ставропольского края "Модернизация

экономики, развитие инноваций, малого

и среднего бизнеса, поддержка конкуренции

и улучшение инвестиционного климата"

Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата"*

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2013 г.

N п/п	Наименование меры государственного регулирования и нормативного правового акта, устанавливающего эту меру	Показатель применения меры государственного регулирования	Финансовая оценка применения меры государственного регулирования по годам (тыс. рублей)			Краткое обоснование необходимости применения меры государственного регулирования для достижения цели Программы
			2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7
I. Подпрограмма "Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие выставочно-ярмарочной деятельности" Программы
1.	Оказание государственной поддержки за счет средств бюджета Ставропольского края организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях, в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 28 мая 2001 г. N 99-п "О субсидировании за счет средств бюджета Ставропольского края организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты, с привлечением кредитов в российских кредитных организациях"	увеличение обязательств бюджета Ставропольского края	63600,00	63600,00	63600,00	стимулирование организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты на территории Ставропольского края, к привлечению льготных кредитных ресурсов; оказание в 2014 году государственной поддержки за счет средств бюджета Ставропольского края не менее 11 финансово устойчивым предприятиям; модернизация действующих и создание новых производств; создание не менее 300 дополнительных рабочих мест на территории Ставропольского края; создание условий для увеличения поступлений налоговых доходов бюджета Ставропольского края
II. Подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" Программы
2.	Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в соответствии с постановлениями Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2009 г. N 237-п "О предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях", от 15 декабря 2010 г. N 442-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта", от 17 августа 2011 г. N 324-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства", от 17 августа 2011 г. N 331-п "Об утверждении Порядка субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования за счет средств бюджета Ставропольского края", от 21 сентября 2011 г. N 364-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края действующим инновационным компаниям Ставропольского края в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг", от 21 сентября 2011 г. N 365-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов за счет средств бюджета Ставропольского края начинающим малым инновационным компаниям Ставропольского края на создание инновационной компании"	увеличение обязательств бюджета Ставропольского края	15000,00	15000,00	15000,00	ежегодный прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае в бюджет Ставропольского края не менее чем на 15 процентов; ежегодное создание не менее 250 новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, получившими государственную поддержку в рамках Подпрограммы; ежегодное увеличение фонда заработной платы всех работников (включая совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае не менее чем на 15 процентов
III. Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" Программы
3.	Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с созданием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городских округах и муниципальных районах Ставропольского края, в соответствии с правилами, определяемыми Правительством Ставропольского края	увеличение обязательств бюджета Ставропольского края	98665,00	82155,00	82155,00	увеличение доли муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в общем количестве муниципальных образований Ставропольского края

______________________________________

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

Приложение 9

к программе министерства

экономического развития

Ставропольского края

"Модернизация экономики,

развитие инноваций, малого

и среднего бизнеса, поддержка

конкуренции и улучшение

инвестиционного климата

в Ставропольском крае"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации программы министерства экономического развития Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата в Ставропольском крае" *

Утратило силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 6 ноября 2013 г. N 407-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 10

к государственной программе

Ставропольского края "Модернизация

экономики, развитие инноваций, малого

и среднего бизнеса, поддержка

конкуренции и улучшение

инвестиционного климата"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата"* за счет средств бюджета Ставропольского края

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2013 г.

N п/п	Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Целевая статья расходов			Ответственный исполнитель, соисполнитель Программы, подпрограммы Программы	Расходы по годам (тыс. рублей)
		Программа	подпрограмма Программы	направление расходов		2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Государственная программа Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата", всего	14	-	-		1026357,37	879586,97	822961,44
		14	-	-	министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края)	517657,37	371136,97	314511,44
		14	-	-	министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее - минпром края)	1000,00	1000,00	1000,00
		14	-	-	министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края)	2100,00	2100,00	2100,00
		14	-	-	министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края)	500000,00	500000,00	500000,00
		14	-	-	комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет края по торговле)	5350,00	5350,00	5350,00
		14	-	-	министерство культуры Ставропольского края (далее - минкультуры края)	250,00	-	-
2.	Подпрограмма "Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие выставочно-ярмарочной деятельности" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	14	1	-		598562,40	598562,40	598562,40
		14	1	-	минэкономразвития края	89862,40	90112,40	90112,40
		14	1	2050		6282,40	6282,40	6282,40
		14	1	2049		18000,00	18250,00	18250,00
		14	1	2055		700,00	700,00	700,00
		14	1	2056		280,00	280,00	280,00
		14	1	2059		1000,00	1000,00	1000,00
		14	1	6005		63600,00	63600,00	63600,00
		14	1	-	минпром края	1000,00	1000,00	1000,00
		14	1	-	минсельхоз края	2100,00	2100,00	2100,00
		14	1	-	минстрой края	500000,00	500000,00	500000,00
		14	1	-	комитет края по торговле	5350,00	5350,00	5350,00
		14	1	-	минкультуры края	250,00	-	-
	в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:
2.1.	Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края	14	1	2050	минэкономразвития края	6282,40	6282,40	6282,40
2.2.	Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае, всего	14	1	2049		26700,00	26700,00	26700,00
		14	1	2049	минэкономразвития края	18000,00	18250,00	18250,00
		14	1	2049	минпром края	1000,00	1000,00	1000,00
		14	1	2049	минсельхоз края	2100,00	2100,00	2100,00
		14	1	2049	комитет края по торговле	5350,00	5350,00	5350,00
		14	1	2049	минкультуры края	250,00	-	-
2.3.	Определение и присвоение кредитного рейтинга Ставропольского края	14	1	2055	минэкономразвития края	700,00	700,00	700,00
2.4.	Выдача квалификационного аттестата кадастрового инженера	14	1	2056	минэкономразвития края	280,00	280,00	280,00
2.5.	Оказание государственной поддержки за счет средств бюджета Ставропольского края организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях	14	1	6005	минэкономразвития края	63600,00	63600,00	63600,00
2.6.	Оплата статистической информации, не включенной в федеральный план статистических работ	14	1	2059	минэкономразвития края	1000,00	1000,00	1000,00
2.7.	Строительство объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории Ставропольского края	14	1	4001	минстрой края	500000,00	500000,00	500000,00
2.8.	Развитие действующих и создание новых региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков на территории Ставропольского края	14	1	-		-	-	-
2.9.	Разработка прогнозов социально- экономического развития Ставропольского края на среднесрочный и долгосрочный периоды	14	1	-		-	-	-
3.	Подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	14	4	-	минэкономразвития края	220462,00	90000,00	30000,00
	в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:
3.1.	Оказание мер государственной (финансовой) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае	14	3	6039	минэкономразвития края	15000,00	15000,00	15000,00
3.2.	Осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности государственным унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения	14	3	4001	минэкономразвития края	190462,00	60000,00	-
3.3.	Проведение мероприятий по популяризации предпринимательской деятельности	14	3	2107	минэкономразвития края	15000,00	15000,00	15000,00
4.	Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:	14	5	-		142332,67	125822,67	125822,67
4.1.	Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с созданием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городских округах и муниципальных районах Ставропольского края	14	5	7655	минэкономразвития края	98665,00	82155,00	82155,00
4.2.	Обеспечение деятельности (деятельности по оказанию услуг) уполномоченного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае	14	5	1151	минэкономразвития края	40042,67	40042,67	40042,67
4.3.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае	14	5	2106	минэкономразвития края	2200,00	2200,00	2200,00
4.4.	Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, совершенствование государственных контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Ставропольского края	14	5	2105	минэкономразвития края	500,00	500,00	500,00
4.5.	Проведение мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае	14	5	2104	минэкономразвития края	925,00	925,00	925,00
5.	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата" и общепрограммные мероприятия" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	14	2	-	минэкономразвития края	65000,30	65201,90	65201,90
	том числе основное мероприятие Подпрограммы - обеспечение деятельности по реализации Программы, всего					65000,30	65201,90	68576,37
	в том числе:	14	2	1001		14358,48	14560,08	14646,54
		14	2	1002		50584,82	50584,82	53872,83
		14	2	1003		57,00	57,00	57,00

_________________________________________

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 6 ноября 2013 г. N 407-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 11

к государственной программе

Ставропольского края "Модернизация

экономики, развитие инноваций, малого

и среднего бизнеса, поддержка

конкуренции и улучшение

инвестиционного климата"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на реализацию целей государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инновации, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата"*

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2013 г.

N п/п	Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Источник ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю, соисполнителю Программы, подпрограммы Программы, основному мероприятию подпрограммы Программы	Прогнозная (справочная) оценка расходов по годам (тыс. рублей)
			2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6
1.	Государственная программа Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата", всего		1422313,87	1275543,47	1218730,44
	в том числе:	федеральный бюджет	360000,00	360000,00	360000,00
		бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет)	1026357,37	879586,97	822961,44
		в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные:
		министерству экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края)	517657,37	371136,97	314511,44
		министерству энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее - минпром края)	1000,00	1000,00	1000,00
		министерству сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края)	2100,00	2100,00	2100,00
		министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края)	500000,00	500000,00	500000,00
		комитету Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет края по торговле)	5350,00	5350,00	5350,00
		министерству культуры Ставропольского края (далее - минкультуры края)	250,00	-	-
		бюджеты муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты)	3269,00	3269,00	3269,00
		средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - средства юридических лиц)	32687,50	32687,50	32500,00
2.	Подпрограмма "Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие выставочно-ярмарочной деятельности" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего		631062,40	631062,40	631062,40
		краевой бюджет	598562,40	598562,40	598562,40
		в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные:
		минэкономразвития края	89862,40	90112,40	90112,40
		минпрому края	1000,00	1000,00	1000,00
		минсельхозу края	2100,00	2100,00	2100,00
		минстрою края	500000,00	500000,00	500000,00
		комитету края по торговле	5350,00	5350,00	5350,00
		минкультуры края	250,00	-	-
		средства юридических лиц	32500,00	32500,00	32500,00
	в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:
2.1.	Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, всего	краевой бюджет	6782,40	6782,40	6782,40
		в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минэкономразвития края	6282,40	6282,40	6282,40
		средства юридических лиц	500,00	500,00	500,00
2.2.	Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае, всего		58700,00	58700,00	58700,00
		краевой бюджет	26700,00	26700,00	26700,00
		в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные:
		минэкономразвития края	18000,00	18250,00	18250,00
		минпрому края	1000,00	1000,00	1000,00
		минсельхозу края	2100,00	2100,00	2100,00
		комитету края по торговле	5350,00	5350,00	5350,00
		минкультуры края	250,00	-	-
		средства юридических лиц	32000,00	32000,00	32000,00
2.3.	Определение и присвоение кредитного рейтинга Ставропольского края, всего	краевой бюджет	700,00	700,00	700,00
		в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минэкономразвития края	700,00	700,00	700,00
2.4.	Выдача квалификационного аттестата кадастрового инженера, всего	краевой бюджет	280,00	280,00	280,00
		в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минэкономразвития края	280,00	280,00	280,00
2.5.	Оказание государственной поддержки за счет средств краевого бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях, всего	краевой бюджет	63600,00	63600,00	63600,00
		в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минэкономразвития края	63600,00	63600,00	63600,00
2.6.	Оплата статистической информации, не включенной в федеральный план статистических работ, всего	краевой бюджет	1000,00	1000,00	1000,00
		в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минэкономразвития края	1000,00	1000,00	1000,00
2.7.	Строительство объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории Ставропольского края, всего	краевой бюджет	500000,00	500000,00	500000,00
		в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минстрою края	500000,00	500000,00	500000,00
2.8.	Развитие действующих и создание новых региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков на территории Ставропольского края		-	-	-
2.9.	Разработка прогнозов социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный и долгосрочный периоды		-	-	-
3.	Подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего		580649,50	450187,50	390000,00
		федеральный бюджет	360000,00	360000,00	360000,00
		краевой бюджет	220462,00	90000,00	30000,00
		в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минэкономразвития края	220462,00	90000,00	30000,00
		средства юридических лиц	187,50	187,50	-
	в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:
3.1.	Оказание мер государственной (финансовой) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, всего		375187,50	375187,50	375000,00
		федеральный бюджет	360000,00	360000,00	360000,00
		краевой бюджет	15000,00	15000,00	15000,00
		в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минэкономразвития края	15000,00	15000,00	15000,00
		средства юридических лиц	187,50	187,50	-
3.2.	Осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности государственным унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения, всего	краевой бюджет	190462,00	60000,00	-
		в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минэкономразвития края	190462,00	60000,00	-
3.3.	Проведение мероприятий по популяризации предпринимательской деятельности, всего	краевой бюджет	15000,00	15000,00	15000,00
		в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минэкономразвития края	15000,00	15000,00	15000,00
4.	Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего		145601,67	129091,67	129091,67
		краевой бюджет	142332,67	125822,67	125822,67
		в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минэкономразвития края	142332,67	125822,67	125822,67
		местные бюджеты	3269,00	3269,00	3269,00
	в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:
4.1.	Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с созданием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городских округах и муниципальных районах Ставропольского края, всего		101934,00	85424,00	85424,00
		краевой бюджет	98665,00	82155,00	82155,00
		в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минэкономразвития края	98665,00	82155,00	82155,00
		местные бюджеты	3269,00	3269,00	3269,00
4.2.	Обеспечение деятельности (деятельности по оказанию услуг) уполномоченного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, всего	краевой бюджет	40042,67	40042,67	40042,67
		в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минэкономразвития края	40042,67	40042,67	40042,67
4.3.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, всего	краевой бюджет	2200,00	2200,00	2200,00
		в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минэкономразвития края	2200,00	2200,00	2200,00
4.4.	Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, совершенствование государственных контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Ставропольского края, всего	краевой бюджет	500,00	500,00	500,00
		в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минэкономразвития края	500,00	500,00	500,00
4.5.	Проведение мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, всего	краевой бюджет	925,00	925,00	925,00
		в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минэкономразвития края	925,00	925,00	925,00
5.	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата" и общепрограммные мероприятия" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	краевой бюджет	65000,30	65201,90	68576,37
	в том числе основное мероприятие Подпрограммы - обеспечение деятельности по реализации Программы	в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минэкономразвития края	65000,30	65201,90	68576,37

__________________________________________

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.