Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 566-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 497-п в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Ставропольского края
от 29 декабря 2012 г. N 566-п
"Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2013 г.

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 134-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. N 319-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций".

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:

от 21 июля 2010 г. N 226-п "О краевой целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы";

от 20 апреля 2011 г. N 145-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 226-п";

от 26 октября 2011 г. N 435-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 226-п";

от 06 декабря 2011 г. N 484-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 226-п";

от 01 марта 2012 г. N 73-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 226-п".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - председателя Правительства Ставропольского края Тыртышова Ю.П., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ковалева И.И. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ушакова С.Д.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.

Губернатор Ставропольского края

В.Г. Зеренков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 497-п в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 566-п)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2013 г.

Паспорт
государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"

Наименование Программы	государственная программа Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края
Соисполнители Программы	министерство здравоохранения Ставропольского края; министерство культуры Ставропольского края; министерство образования и молодежной политики Ставропольского края; министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края; министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края; абзац шестой утратил силу с 1 января 2014 г. Информация об изменениях: См. текст абзаца шестого позиции министерство физической культуры и спорта Ставропольского края; комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию; управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция
Подпрограммы Программы	подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства"; подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"; подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций"; подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия"
Позиция утратила силу с 1 января 2014 г. Информация об изменениях: См. текст позиции
Цели Программы	создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в Ставропольском крае; реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ставропольского края (далее - чрезвычайные ситуации)
Задачи Программы	создание условий для повышения качественных характеристик жилищного фонда Ставропольского края; создание условий для приведения жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края (далее - жилищно-коммунальная инфраструктура) в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан в Ставропольском крае; улучшение обеспечения населения Ставропольского края питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности; повышение уровня безопасности населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов, расположенных на территории Ставропольского края, от угроз возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций
Целевые индикаторы и показатели Программы	доля многоквартирных домов в Ставропольском крае с износом более 31,0 процента, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, требующих капитального ремонта (далее - многоквартирные дома); доля граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее соответственно - граждане, аварийные многоквартирные дома); доля населения Ставропольского края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, в общей численности населения Ставропольского края; снижение количества лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций; снижение количества лиц, погибших в результате пожаров в Ставропольском крае (далее - пожары); снижение количества лиц, погибших при проведении государственным казенным учреждением "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" (далее - Противопожарная служба Ставропольского края) аварийно-спасательных работ на территории Ставропольского края; снижение количества лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций; снижение количества лиц, пострадавших в результате пожаров; доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенные в границах территорий муниципальных образований Ставропольского края (далее - системы коммунальной инфраструктуры)
Сроки реализации Программы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы	объем финансового обеспечения Программы составит 11370907,89 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 3749365,39 тыс. рублей; в 2015 году - 3786460,53 тыс. рублей; в 2016 году - 3835081,97 тыс. рублей; в том числе по источникам финансового обеспечения: за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 5534193,96 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1844731,32 тыс. рублей; в 2015 году - 1844731,32 тыс. рублей; в 2016 году - 1844731,32 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 4103490,17 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1352435,96 тыс. рублей; в 2015 году - 1371617,77 тыс. рублей; в 2016 году - 1379436,44 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) - 644459,42 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 214986,36 тыс. рублей; в 2015 году - 213115,83 тыс. рублей; в 2016 году - 216357,23 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 1088764,34 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 337211,75 тыс. рублей; в 2015 году - 356995,61 тыс. рублей; в 2016 году - 394556,98 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	повышение доли многоквартирных домов с износом более 31,0 процента, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, до 13,9 процента; снижение доли граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, до 0,1 процента; увеличение доли населения Ставропольского края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, в общей численности населения Ставропольского края, до 99,0 процента; снижение количества лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций, на 2,0 процента; снижение количества лиц, погибших в результате пожаров, на 2,0 процента; снижение количества лиц, погибших при проведении аварийно-спасательных работ на территории Ставропольского края, на 0,3 процента; снижение количества лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, на 2,0 процента; снижение количества лиц, пострадавших в результате пожаров, на 2,0 процента; повышение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы коммунальной инфраструктуры до 28,4 процента

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Современное жилищно-коммунальное хозяйство Ставропольского края - это многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но, в то же время и достаточно автономные предприятия и организации производственной сферы. Всего в жилищно-коммунальном комплексе Ставропольского края осуществляют свою деятельность 400 организаций с численностью сотрудников - свыше 45 тыс. человек. Потребителями услуг жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края являются практически все население Ставропольского края, социальная сфера и хозяйствующие субъекты экономики Ставропольского края.

Состояние жилищного фонда Ставропольского края и жилищно-коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа, низкими коэффициентами полезного действия, большими потерями ресурсов.

В настоящее время уровень износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 70,0 процента. Износ электрооборудования составляет 66,5 процента. Замены требуют 1015 километров воздушных и кабельных линий электропередач и 466 трансформаторных подстанций. Из 805 котельных, находящихся на балансе организаций жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края, оборудование 399 котельных морально устарело и имеет физический износ свыше 68,0 процента.

На территории Ставропольского края имеется 16790 километров водопроводных сетей, в аварийном состоянии находится 1918 километров водопроводных сетей. Износ водопроводных сетей в Ставропольском крае составляет 79,0 процента, износ водопроводных сооружений превышает 70,0 процента.

Мощность некоторых очистных сооружений уже недостаточна для обеспечения потребности населения Ставропольского края в воде. Оборудование на очистных сооружениях морально и физически устарело, требует реконструкции и ремонта. Кроме того, на территории Ставропольского края более 1200 километров водопроводных сетей являются бесхозяйными, их износ достигает 95,0 процента.

Износ и технологическая отсталость объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры связаны с проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края в модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению финансовых затрат. Административные принципы управления жилищно-коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе Ставропольского края формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики Ставропольского края.

Абзац седьмой утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого раздела 1

Обозначенные проблемы решались посредством реализации мероприятий краевой целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 255-п, и краевой целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 389-п.

Общая площадь жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края составляет 59,2 млн кв. метров, в том числе общая площадь многоквартирных домов - 29,1 млн кв. метров. В Ставропольском крае 43,8 тыс. многоквартирных домов.

Основная часть жилищного фонда Ставропольского края (45,0 процента) была построена в 1971 - 1995 годах, часть жилищного фонда Ставропольского края, построенного в 1946 - 1970 годах, составляет 32,0 процента.

В Ставропольском крае более 5,2 тыс. многоквартирных домов общей площадью 8,9 млн кв. метров нуждаются в проведении капитального ремонта. Капитальные конструкции этих многоквартирных домов не исчерпали свой ресурс и имеют запас несущей способности, позволяющей выполнить капитальный ремонт с применением новых материалов и энергосберегающих технологий. По оценкам специалистов это позволит продлить срок эксплуатации многоквартирных домов, еще на 40-60 лет.

Ранее капитальный ремонт многоквартирных домов проводился недостаточными темпами, при нормативной потребности в ремонте в 4,0-5,0 процента жилья, в среднем ежегодно ремонтировалось лишь 0,3 процента жилья.

Многоквартирные дома, требующие капитального ремонта, создают серьезные проблемы в их эксплуатации и содержании, которые становятся очень дорогими. Проблемы усугубляются тем, что значительное количество населения Ставропольского края, владеющего жильем в многоквартирных домах на праве собственности, получило его в ходе бесплатной приватизации, и не готово нести ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Проблема капитального ремонта многоквартирных домов решается фактически только с привлечением средств Фонда, а также средств краевого и местных бюджетов.

Тем не менее, объемы проводимого капитального ремонта многоквартирных домов не соответствуют имеющимся потребностям.

Нерешенной также остается проблема переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 17 июня 2013 г. N 237-п "О краевой адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2015 годах"

См. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 3 апреля 2013 г. N 87-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации)"

Абзац семнадцатый утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца семнадцатого раздела 1

По состоянию на 01 января 2012 года общая площадь многоквартирных домов, непригодных для проживания, составила 388 тыс. кв. метров, общая площадь аварийных многоквартирных домов - 84 тыс. кв. метров.

За период с 2009 по 2012 годы в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в Ставропольском крае разработано 9 краевых адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. За годы их реализации расселено 2523 человека из 139 аварийных многоквартирных домов в 21 муниципальном образовании Ставропольского края.

Это, безусловно, способствует снижению удельного веса площади аварийного жилищного фонда в общем объеме площади жилищного фонда Ставропольского края, однако не решает проблемы в целом.

Ликвидация аварийного жилья остается одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Не менее острой проблемой являются вопросы качественного и эффективного управления жилищным фондом Ставропольского края.

Нежелание и неготовность граждан самостоятельно заниматься вопросами управления жилищным фондом Ставропольского края, вступать в товарищества собственников жилья затрудняют процесс формирования конкурентной среды в сфере его управления.

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются факторами, отрицательно влияющими на социально-экономическое развитие Ставропольского края в целом. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются одной из важнейших составляющих устойчивого социально-экономического развития Ставропольского края.

На территории Ставропольского края за 2009 - 2011 годы произошло более 5 тыс. пожаров, в огне погибло более 400 человек, экономический ущерб от пожаров составил около 400000,00 тыс. рублей.

В 2009 году с целью организационно-правового, кадрового и материально-технического обеспечения мероприятий по реализации единой государственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на территории Ставропольского края создана Противопожарная служба Ставропольского края, финансируемая за счет средств краевого бюджета. В Противопожарной службе Ставропольского края к 2012 году создано 81 подразделение пожарной охраны.

Существующие на территории Ставропольского края подразделения пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края обеспечивают противопожарную защиту 369 населенных пунктов Ставропольского края (48,4 процента от общего количества населенных пунктов Ставропольского края). Численность населения Ставропольского края, проживающего на территории данных населенных пунктов, составляет 569,30 тыс. человек (20,8 процента от общей численности населения Ставропольского края). Таким образом, совместно с подразделениями пожарной охраны Федеральной противопожарной службы, дислоцированными на территории Ставропольского края, в 2012 году обеспечивалась противопожарная защита 619 населенных пунктов Ставропольского края (81,2 процента от общего количества населенных пунктов Ставропольского края). Численность населения Ставропольского края, проживающего в указанных населенных пунктах, составляет 2629,2 тыс. человек (96 процентов от общей численности населения Ставропольского края).

Отсутствие элементарной противопожарной защиты населенных пунктов Ставропольского края, значительно удаленных от мест дислокации подразделений пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края, по-прежнему является причиной большого количества пожаров с трагическими последствиями и гибелью людей. По состоянию на 01 июля 2012 года в 143 населенных пунктах Ставропольского края (с общей численностью населения более 100 тыс. человек) не обеспечивался требуемый уровень пожарной безопасности (время прибытия первого подразделения пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края к месту вызова превышает норматив времени, установленный Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

Основные мероприятия Программы будут направлены на снижение количества лиц, погибших и пострадавших в результате пожаров, а также на уменьшение количества пожаров, количества населенных пунктов Ставропольского края, в которых не обеспечивается необходимый уровень пожарной безопасности.

За период с 2000 по 2011 год на территории Ставропольского края произошло 164 чрезвычайных ситуации и происшествий, в которых погибли 325 человек, пострадали (получили ущерб здоровью) более 275 тыс. человек, нарушены условия жизнедеятельности у 2045 тыс. человек.

Проведенный за последние 10 лет сравнительный анализ размера материального ущерба от чрезвычайных ситуаций и финансовых средств, выделенных для ликвидации их последствий, показывает, что та финансовая помощь, которая предоставляется за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, недостаточна и компенсирует только 15,0-20,0 процента материального ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с федеральными законами "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне" в полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации входят обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Действующая система оповещения населения в Ставропольском крае (далее - система оповещения населения края) создана и введена в эксплуатацию в декабре 1982 года. Используемое в ней оборудование снято с производства в 1994 году. Отсутствие запасных частей к оборудованию системы оповещения населения края приводит к несвоевременному устранению неисправностей, в результате чего снижается ее постоянная готовность и надежность, возрастают затраты на ее содержание.

В настоящее время основными недостатками системы оповещения населения края являются:

моральный и физический износ оборудования;

отсутствие запасных частей к оборудованию;

высокая стоимость технического обслуживания и настройки оборудования системы оповещения населения края;

большие затраты времени и средств на изменение схемы оповещения населения Ставропольского края;

невозможность работы с современными средствами связи, что может привести к прекращению функционирования оборудования системы оповещения населения края.

Реконструкция системы оповещения населения края позволит обеспечить:

техническое объединение системы оповещения края с общероссийской комплексной системой информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

сокращение финансовых затрат на техническое обслуживание и настройку оборудования системы оповещения населения края;

увеличение охвата оповещением населения Ставропольского края;

снижение ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Сохраняющаяся тенденция ежегодного роста количества аварий, катастроф, стихийных бедствий и масштабов их последствий заставляет искать новые способы решения проблемы защиты населения Ставропольского края и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, совершенствовать методы их прогноза и предупреждения.

Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия в Ставропольском крае функционируют подразделения аварийно-спасательной службы Противопожарной службы Ставропольского края, штатная численность которых составляет 106 человек. В 2011 году данные подразделения приняли участие в 1381 поисково-спасательной работе при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, в которых пострадало 986 человек, в том числе 137 детей (из них спасено 888 человек, в том числе 131 ребенок).

Подразделения аварийно-спасательной службы Противопожарной службы Ставропольского края размещаются в пределах Ставропольского края с учетом угроз возникновения чрезвычайных ситуаций. Для обеспечения безопасности населения сел Красногвардейского, Арзгира и станицы Галюгаевской Ставропольского края при чрезвычайных ситуациях необходимо дополнительно создать 3 подразделения аварийно-спасательной службы Противопожарной службы Ставропольского края.

Для обеспечения общественной безопасности, сохранности имущества граждан, развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействия угрозам чрезвычайных ситуаций, террористическим актам в Ставропольском крае реализуются мероприятия по созданию единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов Ставропольского края и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Программа разработана для объединения и координации деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по реализации всех мероприятий, связанных с обеспечением благоприятных условий проживания населения Ставропольского края и реализации государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Программы и сроки ее реализации

Приоритетами реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Программы являются:

1) в жилищно-коммунальной сфере Ставропольского края:

улучшение качества коммунальных услуг, предоставляемых населению Ставропольского края, обеспечение надежности работы жилищно-коммунальной инфраструктуры;

повышение эффективности работы жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края;

2) в области защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций - обеспечение безопасных условий жизни населения Ставропольского края.

Данные приоритеты направлены на достижение стратегической цели государственной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет удовлетворять не только жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни и безопасность населения Ставропольского края в целом.

В соответствии с приоритетами политики Правительства Ставропольского края определены следующие цели Программы:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в Ставропольском крае;

реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи Программы:

создание условий для повышения качественных характеристик жилищного фонда Ставропольского края;

создание условий для приведения жилищно-коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан в Ставропольском крае;

улучшение обеспечения населения Ставропольского края питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности к питьевой воде;

повышение уровня безопасности населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов, расположенных на территории Ставропольского края, от угроз возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении 1 к Программе.

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

повышение доли многоквартирных домов с износом более 31,0 процента, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, до 13,9 процента;

снижение доли граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, до 0,1 процента;

повышение доли населения Ставропольского края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности к питьевой воде, в общей численности населения Ставропольского края, до 99,0 процента;

снижение количества лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций, на 2,0 процента;

снижение количества лиц, погибших в результате пожаров, на 2,0 процента;

снижение количества лиц, погибших при проведении аварийно-спасательных работ на территории Ставропольского края, на 0,3 процента;

снижение количества лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, на 2,0 процента;

снижение количества лиц, пострадавших в результате пожаров, на 2,0 процента;

повышение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы коммунальной инфраструктуры до 28,4 процента.

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий следующих четырех подпрограмм Программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям:

подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" (приведена в приложении 2 к Программе);

подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" (приведена в приложении 3 к Программе);

подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций" (приведена в приложении 4 к Программе);

подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" (приведена в приложении 5 к Программе).

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 9 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении 10 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов Фонда, краевого бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию Программы приведены в приложении 11 к Программе.

Сроки реализации Программы - 2014-2016 годы.

Раздел 3. Характеристика подпрограмм Программы и краевых целевых программ, включенных в Программу

Утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 3

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Программы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Программы

В рамках реализации Программы запланировано субсидирование компенсации части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию твердых бытовых отходов путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2013 г. N 146-п утвержден Порядок предоставления субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию отходов путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Программы приведена в приложении 12 к Программе.

Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Программы

Утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 5

Раздел 6. Анализ рисков реализации Программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников Программы и негативно влияющих на основные параметры Программы) и описание мер управления рисками реализации Программы

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие внешние риски реализации Программы:

законодательные риски, связанные с несовершенством законодательной базы сферы жилищно-коммунального хозяйства;

финансово-экономические риски, связанные с возможным уменьшением объема средств федерального бюджета и краевого бюджета, направляемых на реализацию основных мероприятий Программы, оптимизацией расходов при формировании проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Последствиями указанных рисков могут явиться недостаточная финансовая поддержка реализации мероприятий Программы, снижение эффективности использования выделяемых бюджетных средств.

В рамках реализации Программы риск снижения (отсутствия) ее финансирования оценивается как высокий. Риски, связанные со снижением (отсутствием) финансирования мероприятий Программы, также могут помешать повышению качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Внешними рисками реализации Программы являются действие обстоятельств непреодолимой силы, изменение федерального законодательства.

К внутренним рискам реализации Программы относятся следующие организационные и управленческие риски:

недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Программы;

несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Программы;

разрозненные действия органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, снижение их ответственности за реализацию мероприятий Программы;

недостаточная оперативность корректировки хода реализации Программы при возникновении внешних рисков реализации Программы.

В целях минимизации вышеуказанных рисков реализации Программы предусматривается оперативное реагирование и принятие следующих мер по управлению рисками реализации Программы:

оперативный мониторинг хода реализации Программы;

оптимизация расходов краевого бюджета и привлечение дополнительных средств на выполнение основных мероприятий Программы (подпрограмм Программы);

оперативное реагирование на изменения федерального законодательства;

определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Программы;

своевременная корректировка основных мероприятий Программы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.

Финансирование основных мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга хода реализации Программы и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 497-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к государственной программе

Ставропольского края

"Развитие жилищно-коммунального

хозяйства, защита населения

и территории от чрезвычайных ситуаций"

Сведения
о целевых индикаторах и показателях государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"*, подпрограмм Программы и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2013 г.

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя Программы, подпрограммы Программы	Единица измерения	Значение целевого индикатора и показателя по годам						Источник информации (методика расчета)
			2011	2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Государственная программа Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
1.	Доля многоквартирных домов в Ставропольском крае (далее - МКД) с износом более 31,0 процента, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве МКД, требующих капитального ремонта	процентов	11,87	12,20	12,50	12,90	13,40	13,90	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: %, где Pikr - количество МКД с износом более 31,0 процента, капитально отремонтированных в течение года; Pi - общее количество МКД, требующих капитального ремонта
2.	Доля граждан, проживающих в МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные МКД)	процентов	0,20	0,13	0,11	0,11	0,11	0,10	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: %, где Na - количество граждан, проживающих в аварийных МКД; N - численность постоянного населения Ставропольского края на конец отчетного года
3.	Доля населения Ставропольского края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, в общей численности населения Ставропольского края	процентов	98,08	98,30	98,50	98,70	98,80	99,00	сведения, представляемые по форме федерального статистического наблюдения N 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 16 октября 2013 г. N 411 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального статистического наблюдения за санитарным состоянием территорий, профессиональными заболеваниями (отравлениями), дозами облучения" (далее - сведения по форме N 18)
4.	Снижение количества лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ставропольского края (далее - чрезвычайные ситуации)	процентов	-	0,50	1,00	1,50	2,00	2,00	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где Nот - количество лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций за отчетный год; Nб - количество лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций за 2011 год (данные статистической отчетности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю (далее - ГУ МЧС России по Ставропольскому краю) по запросу министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края)
5.	Снижение количества лиц, погибших в результате пожаров в Ставропольском крае (далее - пожары)	процентов	-	0,50	1,00	1,50	2,00	2,00	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где Nот - количество лиц, погибших в результате пожаров за отчетный год; Nб - количество лиц, погибших в результате пожаров за 2011 год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу минстроя края)
6.	Снижение количества лиц, погибших при проведении государственным казенным учреждением "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" (далее - ПАСС СК) аварийно- спасательных работ на территории Ставропольского края (далее - АСР)	процентов	-	0,10	0,20	0,25	0,30	0,30	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где Nб - отношение количества лиц, погибших при проведении АСР, к количеству лиц, пострадавших при проведении АСР, за 2011 год (данные ПАСС СК о проведенных АСР по запросу минстроя края); Nот - отношение количества лиц, погибших при проведении АСР, к количеству лиц, пострадавших при проведении АСР за отчетный год (данные ПАСС СК о проведенных АСР по запросу минстроя края)
7.	Снижение количества лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций	процентов	-	0,50	1,00	1,50	2,00	2,00	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где Nот - количество лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций за отчетный год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу минстроя края); Nб - количество лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций за 2011 год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу минстроя края)
8.	Снижение количества лиц, пострадавших в результате пожаров	процентов	-	0,50	1,00	1,50	2,00	2,00	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где Nот - количество лиц, пострадавших в результате пожаров за отчетный год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу минстроя края); Nб - количество лиц, пострадавших в результате пожаров за 2011 год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу минстроя края)
9.	Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенные в границах территорий муниципальных образований Ставропольского края (далее - системы коммунальной инфраструктуры)	процентов	15,7	18,4	21,1	23,7	26,0	28,4	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: %, где Vzs - объем капитальных вложений в системы коммунальной инфраструктуры за счет заемных средств; Vs - общий объем капитальных вложений в системы коммунальной инфраструктуры
II. Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" Программы
10.	Количество МКД, в которых проведен капитальный ремонт	единиц	88	162	148	150	150	150	данные минстроя края
11.	Общая площадь МКД, в которых проведен капитальный ремонт	кв. метров	152336,10	319469,50	241981,70	276974,70	753,40	753,40	= // =
12.	Количество граждан, переселенных из аварийных МКД	человек	323	4416	1095	1625	644	58	= // =
13.	Общая площадь аварийных МКД, полностью расселенных	кв. метров	4281,00	59269,70	14126,61	27825,41	10191,50	1106,30	= // =
14.	Количество аварийных МКД, полностью расселенных	единиц	5	246	34	104	49	26	= // =
15.	Доля МКД, в которых собственники жилья выбрали и реализуют способ управления МКД посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ТСЖ, ЖК, СПК соответственно)	процентов	3,80	4,00	4,20	4,30	4,40	4,5	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: ,где Ot - количество МКД, в которых собственники жилья выбрали и реализуют способ управления МКД посредством ТСЖ, ЖК или СПК (данные минстроя края); Kmkd - количество МКД, в которых собственники жилья должны выбрать способ управления данными домами (строка 07 формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (реформа) "Сведения о структурных преобразованиях и организационных мероприятиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 ноября 2010 г. N 413 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минрегионом России федерального статистического наблюдения за ходом реформы в жилищно-коммунальной сфере")
16.	Объем переработки отходов, вывозимых от населения Ставропольского края и государственных и муниципальных учреждений Ставропольского края (далее - отходы)	процентов	105,00	105,00	105,00	105,00	105,00	105,00	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где Qt - объем переработки отходов в текущем году (данные минстроя края); Qp - объем переработки отходов в прошлом году (данные минстроя края)
17.	Уровень газификации населенных пунктов Ставропольского края	процентов	96,00	96,70	97,00	97,30	97,70	98,00	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: %, где Dg - количество газифицированных населенных пунктов Ставропольского края; Dn - количество негазифицированных населенных пунктов Ставропольского края
18.	Доля населения Ставропольского края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, в общей численности населения Ставропольского края	процентов	98,08	98,30	98,50	98,70	98,80	99,00	сведения по форме N 18
19.	Доля заявок на возмещение расходов по погребению умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности (далее - заявки), по которым возмещена стоимость услуг по погребению, в общем количестве заявок, по которым принято решение об их возмещении	процентов	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где Sпз - количество заявок, соответствующих установленным требованиям (данные минстроя края); Sвз - количество заявок, по которым принято решение об их возмещении (данные минстроя края)
20.	Снижение количество аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края (далее - жилищно-коммунальная инфраструктура)	процентов	10	12	15	16	17	20	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где Gt - количество аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры в текущем году (данные минстроя края); Gp - количество аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры в прошлом году (данные минстроя края)
21.	Соответствие состава и свойств холодной воды, подаваемой из Эшкаконского гидроузла требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" (далее - СанПин 2.1.4.1074-01)	процентов	98,00	98,00	98,00	98,00	98,00	98,00	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где Рсн - количество отобранных проб холодной воды; Рот - количество отрицательных проб холодной воды (соответствующих требованиям СанПин 2.1.4.1074-01)
III. Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" Программы
22.	Снижение количества лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций	процентов	-	0,50	1,00	1,50	2,00	2,00	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где Nот - количество лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций за отчетный год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу минстроя края); Nб - количество лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций за 2011 год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу минстроя края)
23.	Снижение количества лиц, погибших в результате пожаров	процентов	-	0,50	1,00	1,50	2,00	2,00	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где Nот - количество лиц, погибших в результате пожаров за отчетный год; Nб - количество лиц, погибших в результате пожаров за 2011 год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу минстроя края)
24.	Снижение количества лиц, погибших при проведении ПАСС СК АСР	процентов	-	0,10	0,20	0,25	0,30	2,00	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где Nб - отношение количества лиц, погибших при проведении АСР, к количеству лиц, пострадавших при проведении АСР, за 2011 год (данные ПАСС СК о проведенных АСР по запросу минстроя края); Nот - отношение количества лиц, погибших при проведении АСР, к количеству лиц, пострадавших при проведении АСР, за отчетный год (данные ПАСС СК о проведенных АСР по запросу минстроя края)
25.	Снижение количества лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций	процентов	-	0,50	1,00	1,50	2,00	2,00	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где Nот - количество лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуациях за отчетный год; Nб - количество лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций за 2011 год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу минстроя края)
26.	Снижение количества лиц, пострадавших в результате пожаров	процентов	-	0,50	1,00	1,50	2,00	2,00	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где Nот - количество лиц, пострадавших в результате пожаров за отчетный год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу минстроя края); Nб - количество лиц, пострадавших в результате пожаров за 2011 год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу минстроя края)
27.	Обеспеченность ПАСС СК складскими помещениями для хранения и содержания имущества гражданской обороны	процентов	21,70	40,00	45,00	47,00	50,00	50,00	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где Sф - фактическая площадь складских помещений для хранения и содержания имущества гражданской обороны (данные ПАСС СК по запросу минстроя края); Sн - необходимая площадь складских помещений для хранения и содержания имущества гражданской обороны (данные ПАСС СК по запросу минстроя края)
28.	Поддержание системы оповещения населения Ставропольского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в состоянии постоянной готовности к приему и доведению сигналов и информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций	процентов	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	данный целевой индикатор и показатель не требует расчета
29.	Численность уполномоченных работников Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах	человек	6541	5580	5100	5100	5100	5100	данный целевой индикатор и показатель не требует расчета, определяется в соответствии с приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 января 2004 г. N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" и от 13 ноября 2006 г. N 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований"
30.	Реагирование подразделений ПАСС СК на вызовы (сообщения) о чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и происшествиях	процентов	-	-	100,00	100,00	100,00	100,00	данный целевой индикатор и показатель не требует расчета
31.	Снижение доли населенных пунктов Ставропольского края, в которых не обеспечивается необходимый уровень пожарной безопасности	процентов	18,80	14,80	11,20	7,80	4,80	4,80	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где Nф - количество населенных пунктов Ставропольского края, в которых не обеспечен необходимый уровень пожарной безопасности (данные ПАСС СК по запросу минстроя края); Nщ - общее количество населенных пунктов Ставропольского края
32.	Соблюдение норматива времени прибытия к месту вызова подразделениями пожарной охраны ПАСС СК	минут	22	-	20	20	20	20	данный целевой индикатор и показатель не требует расчета
33.	Обеспеченность резервами материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - материальные ресурсы)	процентов	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где Мс - объем созданных материальных ресурсов (данные ПАСС СК по запросу минстроя края); Мн - номенклатура и объемы материальных ресурсов (данные ПАСС СК по запросу минстроя края)
IV. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций" Программы
34.	Уровень безопасности населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов от чрезвычайных ситуаций	процентов	-	-	3,00	3,00	3,00	3,00	данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле: , где Фсз - фактическое наличие средств защиты от чрезвычайных ситуаций в отчетном году (данные ПАСС СК по запросу минстроя края); Псз - потребность в средствах защиты от чрезвычайных ситуаций (данные ПАСС СК по запросу минстроя края)

___________________________________

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 497-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к государственной программе

Ставропольского края

"Развитие жилищно-коммунального

хозяйства, защита населения

и территории

от чрезвычайных ситуаций"

Подпрограмма
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2013 г.

Паспорт
подпрограммы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края
Соисполнители Подпрограммы	нет
Позиция утратила силу с 1 января 2014 г. Информация об изменениях: См. текст позиции
Цели Подпрограммы	улучшение жилищных условий населения Ставропольского края; повышение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг в Ставропольском крае; улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Ставропольского края
Задачи Подпрограммы	организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края (далее - капитальный ремонт многоквартирных домов); организационное и финансовое обеспечение переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее соответственно - граждане, аварийные многоквартирные дома); создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Ставропольского края, развитие инициативы собственников жилья в сфере управления многоквартирными домами; создание в Ставропольском крае системы обращения с отходами производства и потребления; создание условий для приведения жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края (далее - жилищно-коммунальная инфраструктура) в соответствие со стандартами качества жилищно-коммунальных услуг, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан; обеспечение населения Ставропольского края питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве; соблюдение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированным службам по вопросам похоронного дела, за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - возмещение стоимости услуг по погребению); формирование, хранение, использование и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальная инфраструктура, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения Ставропольского края, и ликвидации их последствий; обеспечение соответствия состава и свойств холодной воды, подаваемой из Эшкаконского гидроузла, требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01)
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт; общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт; количество граждан, переселенных из аварийных многоквартирных домов; общая площадь аварийных многоквартирных домов, полностью расселенных; количество аварийных многоквартирных домов, полностью расселенных; доля многоквартирных домов, в которых собственники жилья выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива; объем переработки отходов, вывозимых от населения Ставропольского края и государственных и муниципальных учреждений Ставропольского края (далее - отходы); уровень газификации населенных пунктов Ставропольского края; доля населения Ставропольского края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, в общей численности населения Ставропольского края; доля заявок на возмещение расходов по погребению умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности (далее - заявки), по которым возмещена стоимость услуг по погребению, в общем количестве заявок, по которым было принято решение об их возмещении; снижение количества аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры; соответствие состава и свойств холодной воды, подаваемой из Эшкаконского гидроузла требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 9297698,73 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 3068857,04 тыс. рублей; в 2015 году - 3094019,46 тыс. рублей; в 2016 году - 3134822,23 тыс. рублей; в том числе по источникам финансового обеспечения: за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 5534193,96 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1844731,32 тыс. рублей; в 2015 году - 1844731,32 тыс. рублей; в 2016 году - 1844731,32 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 2030281,01 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 671927,61 тыс. рублей; в 2015 году - 679176,70 тыс. рублей; в 2016 году - 679176,70 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) - 644459,42 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 214986,36 тыс. рублей; в 2015 году - 213115,83 тыс. рублей; в 2016 году - 216357,23 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 1088764,34 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 337211,75 тыс. рублей; в 2015 году - 356995,61 тыс. рублей; в 2016 году - 394556,98 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	проведение капитального ремонта в 450 многоквартирных домах общей площадью 278481,5 кв. метров; переселение 2327 граждан из 179 аварийных многоквартирных домов общей площадью 39123,21 кв. метров; повышение доли многоквартирных домов, в которых собственники жилья выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, до 4,5 процента; ежегодное повышение объема переработки отходов на 5,0 процента; возмещение стоимости услуг по погребению в сроки, установленные Федеральным законом "О погребении и похоронном деле"; снижение количества аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры на 20 процентов; соответствие состава и свойств холодной воды, подаваемой из Эшкаконского гидроузла, требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 на уровне не ниже 98,0 процента

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время состояние жилищного фонда Ставропольского края и жилищно-коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа, низкими коэффициентами полезного действия, большими потерями коммунальных ресурсов.

Общая площадь жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края составляет 59,2 млн кв. метров, в том числе общая площадь многоквартирных домов - 29,1 млн кв. метров. В Ставропольском крае 43,8 тыс. многоквартирных домов.

Основная часть жилищного фонда Ставропольского края (45,0 процента) была построена в 1971 - 1995 годах, часть жилищного фонда Ставропольского края, построенного в 1946 - 1970 годах, - 32,0 процента.

В Ставропольском крае 5,2 тыс. единиц многоквартирных домов общей площадью более 8,9 млн кв. метров нуждается в проведении капитального ремонта. Капитальные конструкции этих многоквартирных домов не исчерпали свой ресурс и имеют запас несущей способности, позволяющий выполнить капитальный ремонт с применением новых материалов и энергосберегающих технологий. Это позволит продлить срок эксплуатации многоквартирных домов, по оценкам специалистов, еще на 40-60 лет.

Ранее капитальный ремонт многоквартирных домов проводился недостаточными темпами, при нормативной потребности в ремонте в 4,0-5,0 процента жилья, в среднем в Ставропольском крае ежегодно ремонтировалось лишь 0,3 процента жилья.

Многоквартирные дома, требующие капитального ремонта, создают серьезные проблемы в их эксплуатации и содержании, которые становятся непомерно дорогими. Проблемы усугубляются тем, что значительное количество населения Ставропольского края, владеющего жилыми помещениями в многоквартирных домах на праве собственности, получило жилье в ходе бесплатной приватизации, и не готово нести ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В Ставропольском крае проблема капитального ремонта многоквартирных домов решалась фактически только с привлечением средств Фонда, краевого бюджета и местных бюджетов.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) установлены правовые основы для создания механизмов финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет организационного обеспечения процесса планирования проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и вовлечения в его финансирование собственников помещений в многоквартирных домах.

Для реализации требований Федерального закона в Ставропольском крае в 2013 году принят Закон Ставропольского края "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края", который устанавливает правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

К сожалению, в Ставропольском крае, не решена проблема переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

По состоянию на 01 января 2012 года в Ставропольском крае общая площадь многоквартирных домов, непригодных для проживания, составила 388,0 тыс. кв. метров, общая площадь аварийных многоквартирных домов, - 45,9 тыс. кв. метров.

За период с 2009 по 2012 годы в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на территории Ставропольского края разработано 9 краевых адресных программ по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов. За годы их реализации расселено 2523 человека из 139 аварийных многоквартирных дома в 21 муниципальном образовании Ставропольского края.

Это, безусловно, способствует снижению удельного веса площади аварийных многоквартирных домов в общем объеме площади жилищного фонда Ставропольского края, однако не решает проблемы в целом.

Ликвидация аварийных многоквартирных домов остается одним из приоритетных направлений государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Не менее острой проблемой являются вопросы качественного и эффективного управления жилищным фондом Ставропольского края.

Нежелание и неготовность собственников жилья самостоятельно заниматься вопросами управления жилищным фондом Ставропольского края, вступать в товарищества собственников жилья затрудняют процесс формирования конкурентной среды в сфере управления жилищным фондом.

В целом по Ставропольскому краю собственники помещений в 7501 многоквартирном доме (площадью 11 693,4 тыс. кв. метров), что составляет 18,4 процента от общего количества многоквартирных домов, выбрали способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

Проведение краевых конкурсов "Лучшее товарищество собственников жилья в Ставропольском крае", проведение обучающих семинаров способствует развитию самоуправления в жилищной сфере, повышению эффективности и качества жилищно-коммунального обслуживания в Ставропольском крае.

Одним из приоритетных направлений государственной политики любого современного государства или региона давно стало решение проблемы сбора и утилизации отходов. Ситуация в Ставропольском крае в сфере обращения с отходами складывается неблагоприятно.

Ежегодный рост объема образования отходов составляет 1,0 процента, и к 2014 году общий объем отходов превысит 9 млн куб. метров в год.

Проблема обезвреживания и утилизации отходов является одной из наиболее актуальных проблем в области охраны окружающей среды. На территории Ставропольского края основным методом их обезвреживания является захоронение, производимое на необустроенных свалках и полигонах. Исключением является регион Кавказских Минеральных Вод, где определенная часть отходов сжигается открытым акционерным обществом "Пятигорский теплоэнергетический комплекс".

Отходы на свалках являются источником загрязнения поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почвы и растительного покрова. На территории Ставропольского края более 300 свалок, большинство из которых представляет собой технологически несовершенные и экологически опасные объекты, которые не отвечают природоохранным и санитарным требованиям и не выполняют своего основного назначения - обеспечение минимизации негативных последствий для окружающей среды при захоронении отходов.

Ситуация в сфере обращения с отходами, сложившаяся на территории Ставропольского края, привела к опасному загрязнению окружающей среды и представляет реальную угрозу здоровью населения Ставропольского края.

Ответственность за обращение с отходами практически полностью лежит на муниципальных образованиях Ставропольского края. Очевидно, что подавляющее большинство муниципальных образований Ставропольского края имеют низкую бюджетную обеспеченность и неспособно реализовать свои полномочия в указанной сфере.

В 2014-2016 годах прогнозируется улучшение качественных характеристик жилищного фонда Ставропольского края. Прогнозируется снижение объемов аварийного жилищного фонда, повышение эффективности управления жилищным фондом Ставропольского края за счет повышения квалификации специалистов, работающих в жилищно-коммунальном хозяйстве. Повышение уровня переработки отходов позволит решить задачу по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения Ставропольского края и окружающую среду.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритетами реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:

повышение качественных характеристик жилищного фонда Ставропольского края;

развитие конкуренции в области управления жилищным фондом Ставропольского края;

улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Ставропольского края;

повышение доступности и качества предоставления государственных услуг (выполнения работ) в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Ставропольского края.

В соответствии с основными приоритетами реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы сформулированы цели Подпрограммы:

улучшение жилищных условий населения Ставропольского края;

повышение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг;

улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Ставропольского края;

Абзац десятый утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого раздела 2

Для достижения целей Подпрограммы предстоит решить следующие задачи Подпрограммы:

организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов;

организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;

создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Ставропольского края, развитие инициативы собственников жилья в сфере управления многоквартирными домами;

создание в Ставропольском крае системы обращения с отходами производства и потребления;

создание условий для приведения жилищно-коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества жилищно-коммунальных услуг, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан;

обеспечение населения Ставропольского края питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве;

соблюдение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг по погребению;

формирование, хранение, использование и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения Ставропольского края, и ликвидации их последствий;

обеспечение соответствия состава и свойств холодной воды, подаваемой из Эшкаконского гидроузла, требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы приведены в приложении 1 к Программе.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются:

проведение капитального ремонта в 450 многоквартирных домах общей площадью 278481,5 кв. метров;

переселение 2327 граждан из 179 аварийных многоквартирных домов общей площадью 39123,21 кв. метров;

повышение доли многоквартирных домов, в которых собственники жилья выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, до 4,5 процента;

ежегодное повышение объема переработки отходов на 5,0 процента;

возмещение стоимости услуг по погребению в сроки, установленные Федеральным законом "О погребении и похоронном деле";

снижение количества аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры;

соответствие состава и свойств холодной воды, подаваемой из Эшкаконского гидроузла, требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 на уровне не ниже 98,0 процента.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014-2016 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация следующих ее основных мероприятий:

1) организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов (в рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрены разработка и реализация региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов);

2) организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в Ставропольском крае (в рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрены разработка и реализация краевых адресных программ, предусматривающих переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае путем предоставления субсидий муниципальным образованиям Ставропольского края);

3) создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Ставропольского края, развитие инициативы собственников жилья в сфере управления многоквартирными домами (данное основное мероприятие реализуется посредством проведения ежегодного краевого конкурса на звание "Лучшее товарищество собственников жилья в Ставропольском крае" в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 10 апреля 2009 г. N 102-п "О формировании благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в Ставропольском крае");

4) предоставление субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию твердых бытовых отходов (далее - отходы) путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) отходов;

5) модернизация, реконструкция и строительство объектов коммунальной инфраструктуры Ставропольского края (далее - коммунальная инфраструктура).

В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается:

предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов газоснабжения муниципальных образований Ставропольского края, включенных в муниципальные программы муниципальных образований Ставропольского края;

предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства для государственных нужд Ставропольского края с целью строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Ставропольского края.

Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов газоснабжения муниципальных образований Ставропольского края приведены в приложении 1 к Подпрограмме;

6) улучшение водоснабжения населенных пунктов Ставропольского края.

В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения муниципальных образований Ставропольского края.

Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения муниципальных образований Ставропольского края приведены в приложении 2 к Подпрограмме;

7) соблюдение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг по погребению (в рамках реализации данного основного мероприятия министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края производит возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированным службам по вопросам похоронного дела за счет средств краевого бюджета);

8) формирование, хранение, использование и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения в Ставропольском крае, и ликвидации их последствий (в рамках реализации данного мероприятия предусматривается формирование, хранение, использование и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения в Ставропольском крае, и ликвидации их последствий в соответствии с Положением об аварийном запасе материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения в Ставропольском крае, и ликвидации их последствий, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 12 апреля 2011 г. N 125-п);

9) обеспечение эксплуатации и надлежащего содержания сооружений Эшкаконского гидроузла (данное основное мероприятие реализуется государственным казенным учреждением Ставропольского края "Управлением по строительству и эксплуатации сооружений природоохранного назначения").

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 9 к Программе.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере ее реализации

Утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4

Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Достижение значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы осуществляется министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края во взаимодействии с муниципальными образованиями Ставропольского края по следующим направлениям:

организация капитального ремонта многоквартирных домов;

переселение граждан из аварийных многоквартирных домов;

модернизация систем коммунальной инфраструктуры.

Финансовая поддержка муниципальных программ будет осуществляться путем предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на условиях софинансирования.

В реализации основного мероприятия по модернизации, строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры принимают участие государственные унитарные предприятия Ставропольского края, подведомственные министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложение 10 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет средств Фонда, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей Подпрограммы приведено в приложении 11 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 497-п настоящее приложение дополнено приложением 1, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

Приложение 1

к подпрограмме "Развитие жилищно-коммунального

хозяйства" государственной программы Ставропольского

края "Развитие жилищно-коммунального

хозяйства, защита населения и

территории от чрезвычайных ситуаций"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов газоснабжения муниципальных образований Ставропольского края

1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов газоснабжения муниципальных образований Ставропольского края, включенных в муниципальные программы муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - субсидия, краевой бюджет, модернизация (реконструкция или строительство), объект газоснабжения).

2. Получателями субсидий являются муниципальные образования Ставропольского края (далее - муниципальное образование края), в которых:

1) утверждены муниципальные программы, предусматривающие модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения (далее - муниципальная программа);

2) протяженность существующих объектов газоснабжения и их мощность не достаточны для обеспечения услугами газоснабжения населения Ставропольского края;

3) объекты газоснабжения соответствуют критериям оценки объектов газоснабжения для предоставления субсидий, указанным в пункте 3 настоящих Правил.

3. Критериями оценки объектов газоснабжения для предоставления субсидий являются:

1) социальная значимость объекта газоснабжения для муниципального образования края и необходимость модернизации (реконструкции или строительства) объекта газоснабжения;

2) отсутствие аналогичных объектов газоснабжения на территории муниципального образования края;

3) аварийное состояние объекта газоснабжения;

4) высокий уровень технической готовности объекта газоснабжения (не менее 50,0 процента).

4. Субсидии предоставляются министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края) бюджетам муниципальных образований края в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

5. Обязательными условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие в бюджете муниципального образования края средств для обеспечения софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения и выделение их на указанные цели в течение текущего финансового года;

2) наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования края.

6. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований края ежегодно в срок, устанавливаемый минстроем края, представляют в минстрой края следующие документы:

1) заявка на получение субсидии по форме, устанавливаемой минстроем края с указанием протяженности существующих объектов газоснабжения, информации о соответствии объекта газоснабжения критериям оценки объектов газоснабжения, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

2) обоснование необходимости модернизации (реконструкции или строительства) объекта газоснабжения;

3) утвержденная муниципальная программа;

4) копия утвержденной проектной документации на модернизацию (реконструкцию или строительство) объекта газоснабжения;

5) заключение государственной экспертизы на проектную документацию на модернизацию (реконструкцию или строительство) объекта газоснабжения;

6) выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год об объеме средств, предусмотренных на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, на финансирование которого предоставляется субсидия, заверенная финансовым органом соответствующего муниципального образования края;

7) утвержденная программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования края.

Расходы на разработку проектной документации на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения и ее утверждение осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований края.

7. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края определяется по следующей формуле:

, где

Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края;

Sвi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;

Sпi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) переходящих объектов газоснабжения.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году, определяется по следующей формуле:

, где

Sвi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;

SUM - знак суммирования;

Qвi - остаток сметной стоимости модернизации (реконструкции или строительства) объекта газоснабжения i-го муниципального образования края, подлежащего вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;

Ki - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения за счет средств краевого бюджета для i-го муниципального образования края.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) переходящих объектов газоснабжения определяется по следующей формуле:

, где

Sпi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) переходящих объектов газоснабжения;

Vкб - общий объем субсидий на текущий финансовый год на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения;

SUM - знак суммирования;

Sвi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;

Qпi - остаток сметной стоимости модернизации (реконструкции или строительства) переходящего объекта газоснабжения i-го муниципального образования края на начало текущего финансового года;

Ki - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения за счет средств краевого бюджета для i-го муниципального образования края.

8. Для муниципальных образований края в зависимости от уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами устанавливаются следующие значения коэффициента, определяющего долю софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения за счет средств краевого бюджета для i-го муниципального образования края:

Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края	Коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения за счет средств краевого бюджета для i-го муниципального образования края
до 1,700 включительно	0,950
свыше 1,700	0,800

Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.

9. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований края осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края с указанием размера предоставляемой субсидии в отношении каждого объекта газоснабжения.

10. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям края на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между администрацией муниципального образования края и минстроем края (далее - соглашение) по форме, утверждаемой минстроем края.

11. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) сведения о размере субсидии;

2) условия предоставления и расходования субсидии, в том числе:

наличие правового акта муниципального образования края, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования края, на исполнение которого предоставляется субсидия;

наличие утвержденной проектной документации на модернизацию (реконструкцию или строительство) объекта газоснабжения;

3) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования края на софинансирование мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом установленного уровня софинансирования;

4) график перечисления субсидии (далее - график), случаи и порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;

5) обязательство муниципального образования края о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, предусмотренных соглашением;

6) сроки и порядок представления муниципальным образованием края отчетов об исполнении им обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе о расходах бюджета муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения, на софинансирование которых предоставлена субсидия;

7) плановые значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;

8) обязательство муниципального образования края о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;

9) последствия недостижения муниципальным образованием края установленного значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;

10) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;

11) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

12) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

12. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований края осуществляется в установленном порядке в соответствии с графиками на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, на основании платежных поручений, представляемых минстроем края.

13. Муниципальное образование края, имеющее право на получение субсидии, в течение двух месяцев после принятия бюджета муниципального образования края на текущий финансовый год и плановый период представляет в минстрой края выписку из решения представительного органа о бюджете муниципального образования края, подтверждающую обеспечение доли софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов газоснабжения за счет средств бюджета муниципального образования края.

Муниципальные образования края, не представившие в указанный срок информацию в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, лишаются права на получение субсидий. Высвобождающийся объем субсидий перераспределяется между другими муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

14. Муниципальные образования края, получившие субсидию в установленном порядке, ежеквартально (с нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в минстрой края:

1) отчет об использовании субсидии;

2) отчет о достижении планового значения целевого показателя результативности предоставления субсидии.

Формы указанных отчетов устанавливаются минстроем края.

В случае неисполнения муниципальным образованием края условий соглашения и (или) непредставления отчетов в соответствии с требованиями абзацев первого - третьего настоящего пункта, а также нарушения иных условий предоставления субсидии министерство финансов Ставропольского края по представлению минстроя края приостанавливает (сокращает) предоставление субсидии бюджету данного муниципального образования края.

15. В случае невыполнения муниципальным образованием края расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия, и (или) отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на текущий финансовый год размере высвобождающиеся средства подлежат перераспределению в соответствии с настоящими Правилами (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований края, имеющих право на ее получение, на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.

16. Результативность предоставления субсидий оценивается минстроем края в соответствии с целевым показателем результативности предоставления субсидии - увеличение протяженности сетей и мощности объектов газоснабжения.

17. Оценка результативности предоставления субсидий производится минстроем края ежегодно за отчетный год и размещается на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

18. В случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием края не достигнуто установленное соглашением значение целевого показателя результативности предоставления субсидии, указанного в пункте 16 настоящих Правил, минстрой края направляет в министерство финансов Ставропольского края предложение по сокращению размера субсидии, предусмотренной бюджету данного муниципального образования в очередном финансовом году. При этом сокращение размера субсидии производится пропорционально недостигнутому значению целевого показателя результативности предоставления субсидии в текущем финансовом году, но не более чем на 10 процентов, в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.

19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

20. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований края в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

21. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход краевого бюджета муниципальными образованиями края в очередном финансовом году.

В соответствии с решением минстроя края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов", о наличии потребности в не использованных на 01 января текущего финансового года субсидиях расходы бюджета муниципального образования края, соответствующие целям предоставления субсидии, могут быть увеличены на суммы, не превышающие остаток субсидии.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.

22. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется минстроем края и министерством финансов Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 497-п настоящее приложение дополнено приложением 2, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

Приложение 2

к подпрограмме "Развитие жилищно-коммунального

хозяйства" государственной программы

Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального

хозяйства, защита населения и

территории от чрезвычайных ситуаций"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения муниципальных образований Ставропольского края

1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов водоснабжения муниципальных образований Ставропольского края, включенных в муниципальные программы муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - субсидия, краевой бюджет, модернизация (реконструкция или строительство), объекты водоснабжения).

2. Получателями субсидий являются муниципальные образования Ставропольского края (далее - муниципальное образование края) в которых:

1) утверждены муниципальные программы, предусматривающие модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения (далее - муниципальная программа);

2) протяженность существующих объектов водоснабжения и их мощность не достаточны для обеспечения питьевой водой надлежащего качества населения Ставропольского края;

3) объекты водоснабжения соответствуют критериям оценки объектов водоснабжения для предоставления субсидий, указанным в пункте 3 настоящих Правил.

3. Критериями оценки объектов водоснабжения для предоставления субсидий являются:

1) социальная значимость объекта водоснабжения для муниципального образования края и необходимость модернизации (реконструкции или строительства) объекта водоснабжения;

2) отсутствие аналогичных объектов водоснабжения на территории муниципального образования края;

3) аварийное состояние объекта водоснабжения;

4) высокий уровень технической готовности объекта водоснабжения (не менее 50,0 процента).

4. Субсидии предоставляются министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края) бюджетам муниципальных образований края в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

5. Обязательными условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие в бюджете муниципального образования края средств для обеспечения софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения и выделение их на указанные цели в течение текущего финансового года;

2) наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования края.

6. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований края ежегодно в срок, устанавливаемый минстроем края, представляют в минстрой края следующие документы:

1) заявка на получение субсидии по форме, устанавливаемой минстроем края с указанием протяженности существующих объектов водоснабжения, информации о соответствии объекта водоснабжения критериям оценки объектов водоснабжения, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

2) обоснование необходимости модернизации (реконструкции или строительства) объекта водоснабжения;

3) утвержденная муниципальная программа;

4) копия утвержденной проектной документации на модернизацию (реконструкцию или строительство) объекта водоснабжения;

5) заключение государственной экспертизы на проектную документацию на модернизацию (реконструкцию или строительство) объекта водоснабжения;

6) выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год об объеме средств, предусмотренных на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, на финансирование которого предоставляется субсидия, заверенная финансовым органом соответствующего муниципального образования края;

7) утвержденная программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования края.

Расходы на разработку проектной документации на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения и ее утверждение осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований края.

7. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края определяется по следующей формуле:

, где

Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края;

Sвi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;

Sпi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) переходящих объектов водоснабжения.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году, определяется по следующей формуле:

, где

Sвi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;

SUM - знак суммирования;

Qвi - остаток сметной стоимости модернизации (реконструкции или строительства) объекта водоснабжения i-го муниципального образования края, подлежащего вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;

Ki - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения за счет средств краевого бюджета для i-го муниципального образования края.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) переходящих объектов водоснабжения определяется по следующей формуле:

, где

Sпi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) переходящих объектов водоснабжения;

Vкб - общий объем субсидий на текущий финансовый год на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения;

SUM - знак суммирования;

Sвi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;

Qпi - остаток сметной стоимости модернизации (реконструкции или строительства) переходящего объекта водоснабжения i-го муниципального образования края на начало текущего финансового года;

Ki - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения за счет средств краевого бюджета для i-го муниципального образования края.

8. Для муниципальных образований края в зависимости от уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами устанавливаются следующие значения коэффициента, определяющего долю софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения за счет средств краевого бюджета для i-го муниципального образования края:

Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края	Коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения за счет средств краевого бюджета для i-го муниципального образования края
до 1,700 включительно	0,950
свыше 1,700	0,800

Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.

9. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований края осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края с указанием размера предоставляемой субсидии в отношении каждого объекта водоснабжения.

10. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям края на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между администрацией муниципального образования края и минстроем края (далее - соглашение) по форме, утверждаемой минстроем края.

11. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) сведения о размере субсидии;

2) условия предоставления и расходования субсидии, в том числе:

наличие правового акта муниципального образования края, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования края, на исполнение которого предоставляется субсидия;

наличие утвержденной проектной документации на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения;

3) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования края на софинансирование мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом установленного уровня софинансирования;

4) график перечисления субсидии (далее - график), случаи и порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;

5) обязательство муниципального образования края о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, предусмотренных соглашением;

6) сроки и порядок представления муниципальным образованием края отчетов об исполнении им обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе о расходах бюджета муниципального образования края на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения, на софинансирование которых предоставлена субсидия;

7) плановые значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;

8) обязательство муниципального образования края о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;

9) последствия недостижения муниципальным образованием края установленного значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;

10) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;

11) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

12) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

12. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований края осуществляется в установленном порядке в соответствии с графиками на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, на основании платежных поручений, представляемых минстроем края.

13. Муниципальное образование края, имеющее право на получение субсидии, в течение двух месяцев после принятия бюджета муниципального образования края на текущий финансовый год и плановый период представляет в минстрой края выписку из решения представительного органа о бюджете муниципального образования края, подтверждающую обеспечение доли софинансирования расходов на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения за счет средств бюджета муниципального образования края.

Муниципальные образования края, не представившие в указанный срок информацию в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, лишаются права на получение субсидий. Высвобождающийся объем субсидий перераспределяется между другими муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

14. Муниципальные образования края, получившие субсидию в установленном порядке, ежеквартально (с нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в минстрой края:

1) отчет об использовании субсидии;

2) отчет о достижении планового значения целевого показателя результативности предоставления субсидии.

Формы указанных отчетов устанавливаются минстроем края.

В случае неисполнения муниципальным образованием края условий соглашения и (или) непредставления отчетов в соответствии с требованиями абзацев первого - третьего настоящего пункта, а также нарушения иных условий предоставления субсидии министерство финансов Ставропольского края по представлению минстроя края приостанавливает (сокращает) предоставление субсидии бюджету данного муниципального образования края.

15. В случае невыполнения муниципальным образованием края расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия, и (или) отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на текущий финансовый год размере высвобождающиеся средства подлежат перераспределению в соответствии с настоящими Правилами (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований края, имеющих право на ее получение, на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.

16. Результативность предоставления субсидий оценивается минстроем края в соответствии с целевым показателем результативности предоставления субсидии - увеличение протяженности сетей и мощности объектов водоснабжения.

17. Оценка результативности предоставления субсидий производится минстроем края ежегодно за отчетный год и размещается на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

18. В случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием края не достигнуто установленное соглашением значение целевого показателя результативности предоставления субсидии, указанного в пункте 16 настоящих Правил, минстрой края направляет в министерство финансов Ставропольского края предложение о сокращении размера субсидии, предусмотренной бюджету данного муниципального образования в очередном финансовом году. При этом сокращение размера субсидии производится пропорционально недостигнутому значению целевого показателя результативности предоставления субсидии в текущем финансовом году, но не более чем на 10 процентов, в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.

19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

20. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований края в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

21. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход краевого бюджета муниципальными образованиями края в очередном финансовом году.

В соответствии с решением минстроя края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов", о наличии потребности в не использованных на 01 января текущего финансового года субсидиях, расходы бюджета муниципального образования края, соответствующие целям предоставления субсидии, могут быть увеличены на суммы, не превышающие остаток субсидии.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.

22. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется минстроем края и министерством финансов Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 497-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к государственной программе

Ставропольского края

"Развитие жилищно-коммунального

хозяйства, защита населения

и территории от чрезвычайных ситуаций"

Подпрограмма
"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2013 г.

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории чрезвычайных ситуаций"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края
Соисполнители Подпрограммы	министерство образования и молодежной политики Ставропольского края; министерство здравоохранения Ставропольского края; министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края; министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края; министерство культуры Ставропольского края; министерство физической культуры и спорта Ставропольского края; комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию
Цели Подпрограммы	повышение уровня безопасности населения Ставропольского края и защищенности критически важных и социально значимых объектов, расположенных на территории Ставропольского края, от угроз возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации); последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций; повышение уровня пожарной безопасности Ставропольского края
Задачи Подпрограммы	обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; реконструкция (создание) регионального компонента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров в Ставропольском крае (далее - пожары)
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	снижение количества лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций; снижение количества лиц, погибших в результате пожаров; снижение количества лиц, погибших при проведении аварийно-спасательных работ на территории Ставропольского края; снижение количества лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций; снижение количества лиц, пострадавших в результате пожаров; обеспеченность государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" (далее - Противопожарная служба Ставропольского края) складскими помещениями для хранения и содержания имущества гражданской обороны; поддержание системы оповещения населения Ставропольского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - система оповещения населения края) в состоянии постоянной готовности к приему и доведению сигналов и информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций; численность уполномоченных работников Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники), прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах; реагирование подразделений Противопожарной службы Ставропольского края на вызовы (сообщения) о чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и происшествиях; снижение доли населенных пунктов Ставропольского края, в которых не обеспечивается необходимый уровень пожарной безопасности; соблюдение норматива времени прибытия к месту вызова подразделениями пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края; обеспеченность резервами материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы	объем финансового обеспечения Подпрограммы за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) составит 1810191,77 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 602001,26 тыс. рублей; в 2015 году - 604095,25 тыс. рублей; в 2016 году - 604095,26 тыс. рублей
Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы	обеспечение безопасности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются факторами, отрицательно влияющими на социально-экономическое развитие Ставропольского края в целом. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важнейшими составляющими устойчивого социально-экономического развития Ставропольского края.

На территории Ставропольского края с 2009 по 2011 год произошло более 5 тыс. пожаров, при которых погибло более 400 человек, экономический ущерб от пожаров составил около 400000,00 тыс. рублей.

В 2009 году в целях обеспечения реализации полномочий Ставропольского края в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Ставропольском крае создана Противопожарная служба Ставропольского края, финансируемая за счет средств краевого бюджета.

В Противопожарной службе Ставропольского края к 2012 году создано 81 подразделение пожарной охраны.

По состоянию на 01 января 2012 года подразделениями пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края было произведено 9128 выездов, в том числе на:

тушение пожаров - 2270 выездов;

ложные вызовы - 207 выездов;

аварийно-спасательные работы - 109 выездов;

дорожно-транспортные происшествия - 93 выезда;

учебные выезды - 6397 выездов.

Действующие на территории Ставропольского края подразделения пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края обеспечивают противопожарную защиту 369 населенных пунктов Ставропольского края (50,0 процента от общего количества населенных пунктов Ставропольского края). Численность населения Ставропольского края, проживающего на территории данных населенных пунктов, составляет 569,30 тыс. человек (20,8 процента от общей численности населения Ставропольского края). Таким образом, совместно с подразделениями пожарной охраны Федеральной противопожарной службы, расположенными на территории Ставропольского края, в 2012 году обеспечивалась противопожарная защита 619 населенных пунктов Ставропольского края (84,0 процента от общего количества населенных пунктов Ставропольского края). Численность населения Ставропольского края, проживающего в указанных населенных пунктах, составляет 2629,2 тыс. человек (96,0 процента от общей численности населения Ставропольского края).

Отсутствие элементарной противопожарной защиты населенных пунктов Ставропольского края, значительно удаленных от мест дислокации подразделений пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края, по-прежнему является причиной большого количества пожаров с трагическими последствиями и гибелью людей. По состоянию на 01 июля 2012 года не обеспечивался необходимый уровень пожарной безопасности (время прибытия первого подразделения пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края к месту вызова превышало норматив времени, установленный Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") в 143 населенных пунктах Ставропольского края.

Не в полном объеме решены вопросы в части обеспечения надежной противопожарной защищенности социально значимых объектов, расположенных на территории Ставропольского края. По-прежнему на указанных объектах имеют место нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения пожаров и соответственно безопасности находящихся в них людей, а также не обеспечивается выполнение мероприятий, направленных на эффективное тушение пожаров.

Анализ причин пожаров и их последствий показывает, что среди причин, отрицательно влияющих на обстановку с пожарами, значительное место занимает недостаточное знание населением Ставропольского края требований норм и правил пожарной безопасности и действий при пожаре. При этом более половины погибших и пострадавших в результате пожаров оказались неподготовленными к действиям в экстренной ситуации.

Основные мероприятия Подпрограммы направлены на снижение количества лиц, погибших и пострадавших в результате пожаров, а также на уменьшение количества пожаров и количества населенных пунктов Ставропольского края, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности.

За 2000 - 2011 годы на территории Ставропольского края произошли 164 чрезвычайных ситуации и происшествия, в которых погибли 325 человек, пострадали (получили ущерб здоровью) более 275 тыс. человек, нарушены условия жизнедеятельности 2045 тыс. человек.

Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в Ставропольском крае функционируют аварийно-спасательные подразделения Противопожарной службы Ставропольского края, штатная численность которых составляет 114 человек. В 2011 году данные подразделения приняли участие в 1381 поисково-спасательной операции при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, в которых пострадали 986 человек, в том числе 137 детей, из них спасены 888 человек, в том числе 131 ребенок.

Аварийно-спасательные подразделения Противопожарной службы Ставропольского края размещаются в пределах Ставропольского края с учетом угроз возникновения чрезвычайных ситуаций. По территории Ставропольского края проходят автомобильные дороги федерального и краевого значения, общей протяженностью более 2,0 тыс. километров, функционируют более 350 потенциально опасных объектов. С целью сокращения времени прибытия к месту проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в селах Красногвардейском, Арзгире и станице Галюгаевской Ставропольского края необходимо дополнительно создать 3 аварийно-спасательных подразделения Противопожарной службы Ставропольского края, численностью по 15 штатных единиц в каждом.

В Ставропольском крае расположено более 1970 водных объектов, протяженность рек с притоками составляет более 10,0 тыс. километров, протяженность каналов - 3,7 тыс. километров, площадь водохранилищ, озер и прудов - более 67,0 тыс. гектаров. Практически все озера и водохранилища в Ставропольском крае используются для спортивного рыболовства и массового отдыха.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю в среднем за календарный год регистрируется от 75 до 100 несчастных случаев, связанных с гибелью людей на водных объектах в Ставропольском крае.

Для решения задач Подпрограммы и достижения ее целей необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение несчастных случаев на водных объектах в Ставропольском крае. Этому будет способствовать создание сезонных спасательных постов, в том числе общественных, в местах отдыха, обучение населения Ставропольского края, в первую очередь детей, плаванию и приемам спасания на водных объектах.

Для обеспечения общественной безопасности, сохранности имущества населения Ставропольского края, противодействия угрозам чрезвычайных ситуаций, террористическим актам в Ставропольском крае в настоящее время функционируют экстренные оперативные службы - служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, служба "Антитеррор". Данные экстренные оперативные службы осуществляют прием вызовов (сообщений) о чрезвычайных ситуациях и происшествиях (далее - вызовы) от населения Ставропольского края.

Проблема оперативного и эффективного реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения Ставропольского края вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с низким уровнем взаимодействия между ними, недостаточным уровнем готовности дежурно-диспетчерского персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения Ставропольского края о порядке действий при чрезвычайных ситуациях и происшествиях. Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются чрезвычайные ситуации и происшествия, ликвидация которых требует именно совместного участия экстренных оперативных служб.

В соответствии с федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне" в полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации входят обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения края.

Мероприятия по гражданской обороне на территории Ставропольского края направлены на подготовку к защите и защиту населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В настоящее время в области гражданской обороны в Ставропольском крае существует ряд проблем.

Действующая система оповещения населения края создана и введена в эксплуатацию в декабре 1982 года. Отсутствие запасных частей к оборудованию системы оповещения населения края приводит к несвоевременному устранению неисправностей, в результате чего снижается ее постоянная готовность и надежность, возрастают затраты на ее содержание.

В настоящее время основными недостатками системы оповещения населения края являются:

моральный и физический износ оборудования;

отсутствие запасных частей к оборудованию;

высокая стоимость технического обслуживания и настройки оборудования;

большие затраты времени и средств на изменение схемы оповещения населения в Ставропольском крае;

невозможность работы с современными средствами связи, что может привести к прекращению функционирования оборудования системы оповещения населения края.

Реконструкция системы оповещения населения края позволит обеспечить:

техническое объединение системы оповещения населения края с общероссийской комплексной системой информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

сокращение финансовых затрат на техническое обслуживание и настройку оборудования системы оповещения населения края;

увеличение охвата оповещением об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций населения Ставропольского края;

снижение ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций.

На территории Ставропольского края расположены 3 складских помещения ответственного хранения имущества гражданской обороны органов исполнительной власти Ставропольского края и 20 приспособленных пунктов ответственного хранения имущества гражданской обороны организаций Ставропольского края, в которых осуществляется хранение имущества гражданской обороны (далее - складские помещения). Закладка имущества гражданской обороны в складские помещения осуществлялась до 1992 года.

По состоянию на 01 января 2013 года в складских помещениях хранится свыше 830 тыс. единиц имущества гражданской обороны, 94,4 процента из которых имеют истекшие назначенные сроки хранения (25 лет), являются непригодными к использованию и подлежат освежению и замене.

В целях первоочередного обеспечения населения Ставропольского края средствами радиационной, химической и биологической защиты в случае опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций, распоряжением Правительства Ставропольского края от 19 сентября 2011 г. N 379-рп "О мероприятиях по накоплению, освежению, хранению и утилизации в Ставропольском крае в целях гражданской обороны запасов средств радиационной, химической и биологической защиты на 2012 - 2021 годы" утвержден План мероприятий по поддержанию в готовности в Ставропольском крае в целях гражданской обороны запасов средств радиационной, химической и биологической защиты на 2012 - 2021 годы.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы и сроки ее реализации

Принятие Подпрограммы обусловлено необходимостью реализации в Ставропольском крае государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, приоритетными направлениями которой являются:

своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение мероприятий по пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обучению населения Ставропольского края мерам пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.

Целями Подпрограммы являются:

повышение уровня безопасности населения Ставропольского края и защищенности критически важных и социально значимых объектов, расположенных на территории Ставропольского края, от угроз возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций;

повышение уровня пожарной безопасности Ставропольского края.

Задачами Подпрограммы являются:

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

реконструкция (создание) регионального компонента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы приведены в приложении 1 к Программе.

Ожидаемым конечным результатом реализации Подпрограммы является обеспечение безопасности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

В рамках Подпрограммы предусмотрена реализация следующих ее основных мероприятий:

1) подготовка населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время.

В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается:

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения края (размещение, хранение и обслуживание технических средств);

создание и содержание специализированных складских помещений для хранения и содержания запасов средств радиационной, химической и биологической защиты (далее - средства защиты);

накопление, освежение, хранение и использование средств защиты (проведение лабораторных испытаний, поверка, ремонт и техническое обслуживание, своевременная замена и освежение средств защиты, соблюдение режима хранения средств защиты в зависимости от их химических и физических свойств);

2) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается:

учет потенциально-опасных объектов, расположенных на территории Ставропольского края, как источников возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, объектов с массовым пребыванием людей и социально значимых объектов;

обеспечение круглосуточного дежурства и постоянной готовности к принятию, обработке и передаче вызовов, а также подготовка сведений в целях информирования (оповещения) населения Ставропольского края и руководящего состава гражданской обороны Ставропольского края, Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

подготовка уполномоченных работников и совершенствование системы подготовки и обучения населения Ставропольского края по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

поддержание аварийно-спасательных подразделений Противопожарной службы Ставропольского края в постоянной готовности к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

оснащение аварийно-спасательных подразделений Противопожарной службы Ставропольского края современными видами техники, оборудования, аппаратуры, в том числе специализированными средствами связи и управления, методическими видео-, кино- и фотоматериалами по технологии аварийно-спасательных работ, программными продуктами;

создание материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в интересах гражданской обороны;

3) обеспечение противопожарных мероприятий, тушение пожаров.

В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается:

поддержание подразделений пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края в постоянной готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

организация обучения неработающего населения Ставропольского края мерам пожарной безопасности, информирование населения Ставропольского края о мерах пожарной безопасности;

организация проведения профилактики пожаров в организациях, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств краевого бюджета;

создание новых подразделений пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края;

4) повышение уровня пожарной безопасности Ставропольского края.

В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается:

предупреждение пожаров в зданиях учреждений, подведомственных министерству образования и молодежной политики Ставропольского края, министерству здравоохранения Ставропольского края, министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, министерству культуры Ставропольского края, министерству физической культуры и спорта Ставропольского края, министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (замена и ремонт электрооборудования, выполнение огнезащитной обработки сгораемых конструкций зданий;

обеспечение зданий противопожарным водоснабжением;

оборудование средствами пожарной автоматики;

приобретение, монтаж, замена и ремонт противопожарных дверей, люков;

приведение путей эвакуации людей в соответствие с требованиями пожарной безопасности);

мониторинг лесов с применением дистанционной системы видеонаблюдения, предназначенной для раннего обнаружения лесных пожаров;

приобретение, монтаж и подключение оборудования пожарной автоматики к программно-аппаратному комплексу "Стрелец-Мониторинг" для передачи по беспроводным каналам связи сигналов о пожарах подразделениям пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края;

реконструкция пожарного депо Противопожарной службы Ставропольского края (г. Ставрополь, ул. 4-я Промышленная, 3) под учебную пожарную часть;

реконструкция (строительство) зданий пожарно-химических станций II типа (в том числе проектно-изыскательские работы) в Георгиевском и Предгорном районах Ставропольского края.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 9 к Программе.

Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Участие муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусмотрено.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении 10 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 497-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к государственной программе

Ставропольского края

"Развитие жилищно-коммунального

хозяйства, защита населения

и территории от чрезвычайных ситуаций"

Подпрограмма
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2013 г.

Паспорт
подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций" государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края
Соисполнитель Подпрограммы	министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края
Позиция утратила силу с 1 января 2014 г. Информация об изменениях: См. текст позиции
Цель Подпрограммы	повышение уровня безопасности населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов, расположенных на территории Ставропольского края (далее - критически важные объекты края), от угроз возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае (далее - чрезвычайные ситуации)
Задача Подпрограммы	совершенствование системы государственного управления и экстренного реагирования в чрезвычайных ситуациях
Целевой индикатор и показатель Подпрограммы	уровень безопасности населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов края от чрезвычайных ситуаций
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	объем финансового обеспечения Подпрограммы за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) составит 3000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1000,00 тыс. рублей; в 2015 году - 1000,00 тыс. рублей; в 2016 году - 1000,00 тыс. рублей
Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы	повышение уровня безопасности населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов края от чрезвычайных ситуаций

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Почти на всей территории Ставропольского края (более 95,0 процента) сохраняется высокий уровень природной и техногенной опасности. Более 90,0 процента населения Ставропольского края проживает в условиях повышенного риска, вызванного угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций.

За период с 2000 по 2011 год на территории Ставропольского края произошла 131 чрезвычайная ситуация, в которой погибло 278 человек, пострадало более 140 тыс. человек, нарушены условия жизнедеятельности более 2045 тыс. человек. Среднегодовой рост социальных и экономических потерь от чрезвычайных ситуаций за 2000 - 2011 годы в Ставропольском крае составил: по числу погибших - 2,2 процента, по числу пострадавших - 3,4 процента, по материальному ущербу - 7,2 процента.

Ликвидация последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий становится все менее эффективной и более затратной.

Первостепенное внимание при решении проблем защиты населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов края от чрезвычайных ситуаций уделяется ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий.

Проведенный за последние 10 лет сравнительный анализ размера материального ущерба от чрезвычайных ситуаций и финансовых средств, выделенных для ликвидации их последствий в Ставропольском крае, показывает, что та финансовая помощь, которая предоставляется из федерального бюджета и краевого бюджета на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, недостаточна и компенсирует только 15-20 процентов причиненного чрезвычайными ситуациями материального ущерба.

Одним из основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций являются оползни. Значительная часть территории города Ставрополя, города-курорта Пятигорска и населенных пунктов Андроповского района Ставропольского края расположена в зонах высокого оползневого риска. В целях своевременного предотвращения чрезвычайных ситуаций, связанных с активизацией оползневых процессов, необходимо подготовить мероприятия по проведению инвентаризации и составлению реестра объектов в зонах оползневого риска на территории Ставропольского края и проведению мониторинга данных объектов.

В соответствии с федеральными законами "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне" в полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации входят обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Действующая система оповещения населения в Ставропольском крае (далее - система оповещения населения края) создана и введена в эксплуатацию в декабре 1982 года. Используемое в ней оборудование снято с производства в 1994 году. Отсутствие запасных частей к оборудованию системы оповещения населения края приводит к несвоевременному устранению неисправностей, в результате чего снижается ее постоянная готовность и надежность, возрастают затраты на содержание системы оповещения населения края.

В целях поддержания системы оповещения населения края в состоянии постоянной готовности были разработаны и в дальнейшем реализованы: краевая целевая программа "Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Гражданской обороны Ставропольского края на 2007 - 2009 годы", утвержденная постановлением Губернатора Ставропольского края от 05 декабря 2006 г. N 830, и краевая целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 226-п.

В результате развития и технического перевооружения действующих телефонных станций в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края в настоящее время параметры оборудования системы оповещения края оказались не совместимы с цифровыми автоматическими телефонными станциями, поскольку ее оборудование рассчитано только на взаимодействие с декадно-шаговыми телефонными станциями и телефонными станциями координатного типа. В связи со сложившейся ситуацией проводить дистанционное включение электрических сирен в муниципальных образованиях Ставропольского края не представляется возможным, что может привести к увеличению количества погибших и пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.

В настоящее время основными недостатками системы оповещения населения края являются:

моральный и физический износ оборудования;

отсутствие запасных частей к оборудованию;

высокая стоимость технического обслуживания и настройки оборудования системы оповещения населения края;

большие затраты времени и средств на изменение схемы оповещения населения края;

невозможность работы с современными средствами связи, что может привести к прекращению функционирования оборудования системы оповещения населения края.

Реконструкция системы оповещения населения края обеспечит:

техническое объединение системы оповещения населения края с общероссийской комплексной системой информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

сокращение финансовых затрат на техническое обслуживание и настройку оборудования системы оповещения населения края;

увеличение охвата оповещением населения края;

снижение ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций.

В условиях чрезвычайных ситуаций часто происходит отключение электроэнергии, что приводит к отключению электроснабжения критически важных объектов края. Для повышения в таких условиях устойчивости функционирования критически важных объектов края, учреждений здравоохранения Ставропольского края, у которых не обеспечено бесперебойное электроснабжение, необходимо оснастить их автономными источниками электроснабжения.

Решить проблему снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций возможно только путем объединения усилий органов исполнительной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

С учетом реализации мероприятий Подпрограммы ожидается повышение уровня безопасности населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов края от чрезвычайных ситуаций.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цель, задача, целевой индикатор и показатель Подпрограммы, описание ожидаемого конечного результата Подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритетами реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:

снижение рисков чрезвычайных ситуаций;

обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и критически важных объектов края.

Целью Подпрограммы является повышение уровня безопасности населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов края от чрезвычайных ситуаций.

Задачей Подпрограммы является совершенствование системы государственного управления и экстренного реагирования в чрезвычайных ситуациях.

Сведения о целевом индикаторе и показателе Подпрограммы приведены в приложении 1 к Программе.

Ожидаемым конечным результатом реализации Подпрограммы является ежегодное повышение уровня безопасности населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов края от чрезвычайных ситуаций не менее чем на 3 процента.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014-2016 годы.

Раздел 3. Характеристика основного мероприятия Подпрограммы

В рамках реализации Подпрограммы запланировано основное мероприятие - создание системы комплексной защищенности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций с учетом природно-климатических особенностей Ставропольского края.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предусмотрено:

составление реестра объектов, находящихся в зонах оползневого риска, паспортизация участков, территории которых подвержены опасным геологическим процессам, сбор и анализ информации о состоянии геологической среды и опасных геологических процессах, происходящих на территории Ставропольского края;

приобретение образцов новых приборов, приспособлений и средств для совершенствования системы подготовки обучающихся в государственном казенном учреждении "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" в области обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

проведение реконструкции системы оповещения населения края.

Реализация основного мероприятия Подпрограммы позволит повысить уровень защиты населения Ставропольского края и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций. Невыполнение данного мероприятия приведет к нарушению жизнедеятельности населения Ставропольского края.

Основное мероприятие Подпрограммы приведено в приложении 9 к Программе.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4

Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Участие муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусмотрено.

Основное мероприятие Подпрограммы реализуется за счет средств краевого бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы приведено в приложении 10 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 497-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5

к государственной программе

Ставропольского края

"Развитие жилищно-коммунального

хозяйства, защита населения

и территории от чрезвычайных ситуаций"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2013 г.

Основной сферой реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) является управленческая и организационная деятельность министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции.

Целями Подпрограммы являются обеспечение реализации Программы и осуществление регионального государственного жилищного надзора (контроля).

В рамках реализации Подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия:

обеспечение реализации Программы;

соблюдение норм и требований законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Ставропольского края о налогах и сборах в области уплаты налога на имущество организаций;

обеспечение деятельности управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции.

Основные мероприятия Подпрограммы приведены в приложении 9 к Программе.

Абзацы восьмой - одиннадцатый утратили силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев восьмого-одиннадцатого приложения

Ресурсное обеспечение Подпрограммы за счет средств бюджета Ставропольского края приведено в приложении 10 к Программе.

Приложение 6

к программе министерства

жилищно-коммунального хозяйства

Ставропольского края "Развитие

жилищно-коммунального хозяйства

Ставропольского края, защита населения

и территории Ставропольского края

от чрезвычайных ситуаций"

Паспорт
краевой целевой программы "Пожарная безопасность Ставропольского края на период до 2017 года"

Утратило силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение 7

к программе министерства

жилищно-коммунального хозяйства

Ставропольского края "Развитие

жилищно-коммунального хозяйства

Ставропольского края, защита населения

и территории Ставропольского края

от чрезвычайных ситуаций"

Паспорт
краевой целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013-2015 годы"

Утратило силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение 8

к программе министерства

жилищно-коммунального хозяйства

Ставропольского края "Развитие

жилищно-коммунального хозяйства

Ставропольского края, защита населения

и территории Ставропольского края

от чрезвычайных ситуаций"

Паспорт
краевой целевой программы "Ставрополье - антитеррор на 2012-2014 годы"

Утратило силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 497-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 9

к государственной программе

Ставропольского края

"Развитие жилищно-коммунального

хозяйства, защита населения

и территории от чрезвычайных ситуаций"

Перечень
основных мероприятий государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"*

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2013 г.

N п/п	Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Ответственный исполнитель подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Срок		Ожидаемый непосредственный результат основного мероприятия подпрограммы Программы (краткое описание)	Связь с целевыми индикаторами и показателями Программы (подпрограммы Программы)**
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
I. Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" Программы
1.	Организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края (далее - МКД)	министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края)	2014 год	2016 год	ежегодное проведение капитального ремонта общего имущества в 150 МКД	целевые индикаторы и показатели приведены в пунктах 10 и 11 приложения 1 к Программе
2.	Организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных МКД	минстрой края	2014 год	2016 год	переселение 2327 граждан из 179 аварийных МКД общей площадью 39123,21 тыс. кв. метров	целевые индикаторы и показатели приведены в пунктах 12-14 приложения 1 к Программе
3.	Создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Ставропольского края, развитие инициативы собственников жилья в сфере управления МКД	минстрой края	2014 год	2016 год	ежегодное проведение конкурса на звание "Лучшее товарищество собственников жилья в Ставропольском крае" и проведение обучающих семинаров для представителей товариществ собственников жилья в Ставропольском крае	целевой индикатор и показатель приведен в пункте 15 приложения 1 к Программе
4.	Предоставление субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию твердых бытовых отходов (далее - отходы) путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) отходов	минстрой края	2014 год	2016 год	ежегодное увеличение объемов переработки отходов путем сжигания на 5 процентов	целевой индикатор и показатель приведен в пункте 16 приложения 1 к Программе
5.	Модернизация, реконструкция и строительство объектов коммунальной инфраструктуры Ставропольского края (далее - коммунальная инфраструктура)	минстрой края	2014 год	2016 год	строительство 59,28 км разводящих сетей газоснабжения	целевой индикатор и показатель приведен в пункте 17 приложения 1 к Программе
6.	Улучшение водоснабжения населенных пунктов Ставропольского края	минстрой края	2014 год	2016 год	строительство и реконструкция 50,93 км сетей водоснабжения и канализации	целевой индикатор и показатель приведен в пункте 18 приложения 1 к Программе
7.	Соблюдение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированным службам по вопросам похоронного дела, за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - возмещение стоимости услуг по погребению)	минстрой края	2014 год	2016 год	возмещение стоимости услуг по погребению в сроки, установленные Федеральным законом "О погребении и похоронном деле"	целевой индикатор и показатель приведен в пункте 19 приложения 1 к Программе
8.	Формирование, хранение, использование и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения Ставропольского края, и ликвидации их последствий	минстрой края	2014 год	2016 год	обеспечение наличия аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края	целевой индикатор и показатель приведен в пункте 20 приложения 1 к Программе
9.	Обеспечение эксплуатации и надлежащего содержания сооружений Эшкаконского гидроузла	минстрой края	2014 год	2016 год	соответствие состава и свойств холодной воды, подаваемой из Эшкаконского гидроузла, требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"	целевой индикатор и показатель приведен в пункте 21 приложения 1 к Программе
II. Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" Программы
10.	Подготовка населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) в мирное и военное время	минстрой края	2014 год	2016 год	готовность к использованию системы оповещения населения Ставропольского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; обеспечение сохранности имущества гражданской обороны	целевые индикаторы и показатели приведены в пунктах 27 и 28 приложения 1 к Программе
11.	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера	минстрой края	2014 год	2016 год	своевременное доведение информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций до заинтересованных органов; постоянная готовность к принятию, обработке и передаче вызовов (сообщений) о чрезвычайных ситуациях, происшествиях подразделений государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" (далее - ПАСС СК); организация учебного процесса в "Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" ПАСС СК по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах; оперативное реагирование подразделений ПАСС СК на чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера и происшествия	целевые индикаторы и показатели приведены в пунктах 22, 24, 25, 29, и 30 приложения 1 к Программе
12.	Обеспечение противопожарных мероприятий, тушение пожаров на территории Ставропольского края	минстрой края	2014 год	2016 год	повышение уровня знаний населения Ставропольского края в области пожарной безопасности; сокращение времени прибытия первого подразделения пожарной охраны ПАСС СК к месту вызова; профилактика пожаров в организациях, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Ставропольского края	целевые индикаторы и показатели приведены в пунктах 23, 26, 31 и 32 приложения 1 к Программе
13.	Повышение уровня пожарной безопасности Ставропольского края	минстрой края; министерство образования и молодежной политики Ставропольского края; министерство здравоохранения Ставропольского края; министерство культуры Ставропольского края; министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края; министерство физической культуры и спорта Ставропольского края; министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - минприроды края)	2014 год	2016 год	устранение нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей на социально значимых объектах Ставропольского края; создание условий для повышения уровня профессиональной подготовки личного состава подразделений пожарной охраны ПАСС СК; реконструкция пожарного депо ПАСС СК (г. Ставрополь, ул. 4-я Промышленная, 3) под учебную пожарную часть; реконструкция (строительство) зданий пожарно-химических станций II типа (в том числе проектно-изыскательские работы) в Георгиевском и Предгорном районах Ставропольского края	целевые индикаторы и показатели не требуют расчета и устанавливаются в ходе проведения мероприятий по надзору, проводимых органами надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю
III. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций" Программы
14.	Создание системы комплексной защищенности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций с учетом природно-климатических особенностей Ставропольского края	минстрой края, минприроды края	2014 год	2016 год	повышение уровня безопасности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов, расположенных на территории Ставропольского края, от чрезвычайных ситуаций	целевой индикатор и показатель приведен в пункте 34 приложения 1 к Программе
V. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" Программы
15.	Обеспечение реализации Программы	минстрой края	2014 год	2016 год	стопроцентное освоение средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных минстрою края на текущий финансовый год; обеспечение выполнения функций минстроя края - ответственного исполнителя Программы	-
16.	Соблюдение норм и требований законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Ставропольского края о налогах и сборах в области уплаты налога на имущество организаций	минстрой края	2014 год	2016 год	отсутствие налоговых нарушений в области уплаты налога на имущество организаций	-
17.	Обеспечение деятельности управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции	управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция	2014 год	2016 год	обеспечение государственного жилищного надзора (контроля)	-

___________________________________

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

** В настоящем Приложении дается ссылка на пункты приложения 1 к Программе, содержащие информацию о значениях целевых индикаторов и показателей Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 497-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 10

к государственной программе Ставропольского края

"Развитие жилищно-коммунального

хозяйства, защита населения и

территории от чрезвычайных ситуаций"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"* за счет средств бюджета Ставропольского края

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2013 г.

N п/п	Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Целевая статья расходов			Ответственный исполнитель, соисполнитель Программы, подпрограммы Программы	Расходы по годам (тыс. рублей)
		Программа	подпрограмма Программы	направление расходов		2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Государственная программа Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", всего	05	-	-		1352435,96	1371617,77	1379436,44
	в том числе:
		05	-	-	министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края)	1315987,60	1333618,13	1341436,80
		05	-	-	министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края)	2948,05	2948,05	2948,05
		05	-	-	министерство культуры Ставропольского края (далее - минкультуры края)	1909,31	1909,31	1909,31
		05	-	-	министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - минобразования края)	5488,34	5488,34	5488,34
		05	-	-	министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - минприроды края)	700,00	2200,00	2200,00
		05	-	-	министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края)	1575,28	1575,28	1575,28
		05	-	-	министерство физической культуры и спорта Ставропольского края (далее - минспорта края)	62,40	62,40	62,40
		05	-	-	управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция (далее - государственная жилищная инспекция края)	22962,99	23014,27	23014,27
		05	-	-	комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет края по торговле)	801,99	801,99	801,99
2.	Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	05	1	-		671927,61	679176,70	679176,70
	в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:
2.1.	Организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края	05	1	7821	минстрой края	143716,03	143716,03	143716,03
2.2.	Организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в Ставропольском крае	05	1	7822	минстрой края	67222,05	67222,05	67222,05
2.3.	Создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Ставропольского края, развитие инициативы собственников жилья в сфере управления многоквартирными домами, расположенными на территории Ставропольского края	05	1	2025	минстрой края	750,00	750,00	750,00
2.4.	Предоставление субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию твердых бытовых отходов (далее - отходы) путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) отходов	05	1	6001	минстрой края	41159,04	41159,04	41159,04
2.5.	Модернизация, реконструкция и строительство объектов коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, всего	05	1	-	минстрой края	241731,31	239670,93	239670,93
	в том числе:
		05	1	7655	минстрой края	37238,16	36488,33	36488,33
		05	1	4001	минстрой края	204493,15	203182,60	203182,60
2.6.	Улучшение водоснабжения населенных пунктов Ставропольского края	05	1	7655	минстрой края	31189,18	31082,65	31082,65
2.7.	Соблюдение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированным службам по вопросам похоронного дела за счет средств бюджета Ставропольского края	05	1	8015	минстрой края	2000,00	2000,00	2000,00
2.8.	Формирование, хранение, использование и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения Ставропольского края, и ликвидации их последствий	05	1	2026	минстрой края	50000,00	50000,00	50000,00
2.9.	Обеспечение эксплуатации и надлежащего содержания сооружений Эшкаконского гидроузла	05	1	1106	минстрой края	94160,00	103576,00	103576,00
3.	Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	05	2	-		626064,96	637848,97	644078,15
	в том числе:
		05	2	-	минстрой края	613279,59	623563,60	629792,78
		05	2	2098	минздрав края	2948,05	2948,05	2948,05
		05	2	2098	минкультуры края	1909,31	1909,31	1909,31
		05	2	2098	минобразования края	5488,34	5488,34	5488,34
		05	2	4001	минприроды края	-	1500,00	1500,00
		05	2	2098	минсоцзащиты края	1575,28	1575,28	1575,28
		05	2	2098	минспорта края	62,40	62,40	62,40
		05	2	1108	комитет края по торговле	801,99	801,99	801,99
	в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:
3.1.	Подготовка населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) в мирное и военное время	05	2	2027	минстрой края	9314,15	9328,27	9649,44
3.2.	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, всего	05	2	1108		199422,36	199943,69	199943,69
	в том числе:
		05	2	1108	минстрой края	198620,37	199141,7	199141,7
		05	2	1108	комитет края по торговле	801,99	801,99	801,99
3.3.	Обеспечение противопожарных мероприятий, тушение пожаров на территории Ставропольского края	05	2	1104	минстрой края	393264,74	394823,30	394823,30
3.4.	Повышение уровня пожарной безопасности Ставропольского края, всего	05	2	-		24063,71	33753,71	39661,72
	в том числе:
		05	2	2098	минстрой края	7670,33	7670,33	13578,34
		05	2	4001	минстрой края	4410,00	12600,00	12600,00
		05	2	2098	минздрав края	2948,05	2948,05	2948,05
		05	2	2098	минкультуры края	1909,31	1909,31	1909,31
		05	2	2098	минобразования края	5488,34	5488,34	5488,34
		05	2	4001	минприроды края	-	1500,00	1500,00
		05	2	2098	минсоцзащиты края	1575,28	1575,28	1575,28
		05	2	2098	минспорта края	62,40	62,40	62,40
4.	Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	05	3			1000,00	1000,00	1000,00
	в том числе:
		05	3	2101	минстрой края	300,00	300,00	300,00
		05	3	2101	минприроды края	700,00	700,00	700,00
	в том числе следующее основное мероприятие Подпрограммы - создание системы комплексной защищенности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций с учетом природно-климатических особенностей Ставропольского края, всего	05	3	2101		1000,00	1000,00	1000,00
	в том числе:	05	3	2101	минстрой края	300,00	300,00	300,00
		05	3	2101	минприроды края	700,00	700,00	700,00
5.	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	05	4	-		53443,39	53592,10	55181,59
	в том числе:
		05	4	-	минстрой края	30480,40	30577,83	32167,32
		05	4	1000	государственная жилищная инспекция края	22962,99	23014,27	23014,27
	в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:
5.1.	Обеспечение реализации Программы, всего	05	4	1000	минстрой края	29734,05	29831,48	31420,97
	в том числе:
		05	4	1001	минстрой края	6035,17	6132,60	6183,34
		05	4	1002	минстрой края	23673,08	23673,08	25211,83
		05	4	1003	минстрой края	25,80	25,80	25,80
5.2.	Соблюдение норм и требований законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Ставропольского края о налогах и сборах в области уплаты налога на имущество организаций	05	4	2113	минстрой края	746,35	746,35	746,35
5.3.	Обеспечение деятельности государственной жилищной инспекции края, всего	05	4	1000	государственная жилищная инспекция края	22962,99	23014,27	23014,27
	в том числе:	05	4	1001	государственная жилищная инспекция края	2584,05	2635,33	2635,33
		05	4	1002	государственная жилищная инспекция края	20365,74	20365,74	20365,74
		05	4	1003	государственная жилищная инспекция края	13,20	13,20	13,20

_________________________________

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 497-п настоящее приложение дополнено приложением 11, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

Приложение 11

к государственной программе Ставропольского края

"Развитие жилищно-коммунального хозяйства,

защита населения и территории

от чрезвычайных ситуаций"

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"*

N п/п	Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Источники ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю, соисполнителю Программы, подпрограммы Программы, основному мероприятию подпрограммы Программы	Прогнозная (справочная) оценка по годам (тыс. рублей)
			2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6
1.	Государственная программа Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуации", всего		3749365,39	3786460,53	3835081,97
		средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд)	1844731,32	1844731,32	1844731,32
		средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет)	1352435,96	1371617,77	1379436,44
		в том числе средства, предусмотренные:
		министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края)	1315987,60	1333618,13	1341436,80
		министерству здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края)	2948,05	2948,05	2948,05
		министерству культуры Ставропольского края (далее - минкультуры края)	1909,31	1909,31	1909,31
		министерству образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - минобразования края)	5488,34	5488,34	5488,34
		министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - минприроды края)	700,00	2200,00	2200,00
		министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края)	1575,28	1575,28	1575,28
		министерству физической культуры и спорта Ставропольского края (далее - минспорта края)	62,40	62,40	62,40
		управлению Ставропольского края - государственной жилищной инспекции (далее - государственная жилищная инспекция края)	22962,99	23014,27	23014,27
		комитету Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет края по торговле)	801,99	801,99	801,99
		средства бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты)	214986,36	213115,83	216357,23
		средства внебюджетных источников	337211,75	356995,61	394556,98
2.	Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего		3068857,04	3094019,46	3134822,23
		средства Фонда	1844731,32	1844731,32	1844731,32
		средства краевого бюджета	671927,61	679176,70	679176,70
		в том числе средства, предусмотренные минстрою края	671927,61	679176,70	679176,70
		средства местных бюджетов	214986,36	213115,83	216357,23
		средства внебюджетных источников	337211,75	356995,61	394556,98
	в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:
2.1.	Организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, всего		722854,16	722854,16	722854,16
		средства Фонда	343181,12	343181,12	343181,12
		средства краевого бюджета	143716,03	143716,03	143716,03
		в том числе средства, предусмотренные минстрою края	143716,03	143716,03	143716,03
		средства местных бюджетов	199832,69	199832,69	199832,69
		средства внебюджетных источников	36124,32	36124,32	36124,32
2.2.	Организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в Ставропольском крае, всего		1576241,37	1576241,37	1576241,37
		средства Фонда	1501550,20	1501550,20	1501550,20
		средства краевого бюджета	67222,05	67222,05	67222,05
		в том числе средства, предусмотренные минстрою края	67222,05	67222,05	67222,05
		средства местных бюджетов	7469,12	7469,12	7469,12
2.3.	Создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Ставропольского края, развитие инициативы собственников жилья в сфере управления многоквартирными домами, расположенными на территории Ставропольского края, всего	средства краевого бюджета	750,00	750,00	750,00
		в том числе средства, предусмотренные минстрою края	750,00	750,00	750,00
2.4.	Предоставление субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию твердых бытовых отходов (далее - отходы) путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) отходов	средства краевого бюджета	41159,04	41159,04	41159,04
		в том числе средства, предусмотренные минстрою края	41159,04	41159,04	41159,04
2.5.	Модернизация, реконструкция и строительство объектов коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, всего		547138,62	564714,70	603296,77
		средства краевого бюджета	241731,31	239670,93	239670,93
		в том числе средства, предусмотренные минстрою края	241731,31	239670,93	239670,93
		средства местных бюджетов	4319,88	4172,48	5193,18
		средства внебюджетных источников	301087,43	320871,29	358432,66
2.6.	Улучшение водоснабжения населенных пунктов Ставропольского края, всего		34553,85	32724,19	34944,89
		средства краевого бюджета	31189,18	31082,65	31082,65
		в том числе средства, предусмотренные минстрою края	31189,18	31082,65	31082,65
		средства местных бюджетов	3364,67	1641,54	3862,24
2.7.	Соблюдение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированным службам по вопросам похоронного дела за счет средств краевого бюджета, всего	средства краевого бюджета	2000,00	2000,00	2000,00
		в том числе средства, предусмотренные минстрою края	2000,00	2000,00	2000,00
2.8.	Формирование, хранение, использование и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения Ставропольского края, и ликвидации их последствий, всего	средства краевого бюджета	50000,00	50000,00	50000,00
		в том числе средства, предусмотренные минстрою края	50000,00	50000,00	50000,00
2.9.	Обеспечение эксплуатации и надлежащего содержания сооружений Эшкаконского гидроузла, всего	средства краевого бюджета	94160,00	103576,00	103576,00
		в том числе средства, предусмотренные минстрою края	94160,00	103576,00	103576,00
3.	Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	средства краевого бюджета	626064,96	637848,97	644078,15
		в том числе средства, предусмотренные:
		минстрою края	613279,59	623563,60	629792,78
		минздраву края	2948,05	2948,05	2948,05
		минкультуры края	1909,31	1909,31	1909,31
		минобразования края	5488,34	5488,34	5488,34
		минприроды края	-	1500,00	1500,00
		минсоцзащиты края	1575,28	1575,28	1575,28
		минспорта края	62,40	62,40	62,40
		комитету края по торговле	801,99	801,99	801,99
3.1.	Подготовка населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) в мирное и военное время, всего	средства краевого бюджета	9314,15	9328,27	9649,44
		в том числе средства, предусмотренные минстрою края	9314,15	9328,27	9649,44
3.2.	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, всего	средства краевого бюджета	199422,36	199943,69	199943,69
		в том числе средства, предусмотренные:
		минстрою края	198620,37	199141,70	199141,70
		комитету края по торговле	801,99	801,99	801,99
3.3.	Обеспечение противопожарных мероприятий, тушение пожаров на территории Ставропольского края	средства краевого бюджета	393264,74	394823,30	394823,30
		в том числе средства, предусмотренные минстрою края	393264,74	394823,30	394823,30
3.4.	Повышение уровня пожарной безопасности Ставропольского края, всего	средства краевого бюджета	24063,71	33753,71	39661,72
		в том числе средства, предусмотренные:
		минстрою края	12080,33	20270,33	26178,34
		минздраву края	2948,05	2948,05	2948,05
		минкультуры края	1909,31	1909,31	1909,31
		минобразования края	5488,34	5488,34	5488,34
		минприроды края	-	1500,00	1500,00
		минсоцзащиты края	1575,28	1575,28	1575,28
		минспорта края	62,40	62,40	62,40
4.	Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	средства краевого бюджета	1000,00	1000,00	1000,00
		в том числе средства, предусмотренные:
		минстрою края	300,00	300,00	300,00
		минприроды края	700,00	700,00	700,00
	в том числе следующее основное мероприятие Подпрограммы - создание системы комплексной защищенности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций с учетом природно-климатических особенностей Ставропольского края, всего	средства краевого бюджета	1000,00	1000,00	1000,00
		в том числе средства, предусмотренные:
		минстрою края	300,00	300,00	300,00
		минприроды края	700,00	700,00	700,00
5.	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	средства краевого бюджета	53443,39	53592,10	55181,59
		в том числе средства, предусмотренные:
		минстрою края	30480,40	30577,83	32167,32
		государственной жилищной инспекции края	22962,99	23014,27	23014,27
	в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:
5.1.	Обеспечение реализации Программы, всего	средства краевого бюджета	29734,05	29831,48	31420,97
		в том числе средства, предусмотренные минстрою края	29734,05	29831,48	31420,97
5.2.	Соблюдение норм и требований законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Ставропольского края о налогах и сборах в области уплаты налога на имущество организаций, всего	средства краевого бюджета	746,35	746,35	746,35
		в том числе средства, предусмотренные минстрою края	746,35	746,35	746,35
5.3.	Обеспечение деятельности государственной жилищной инспекции края, всего	средства краевого бюджета	22962,99	23014,27	23014,27
		в том числе средства, предусмотренные государственной жилищной инспекции края	22962,99	23014,27	23014,27

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 497-п настоящее приложение дополнено приложением 12, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

Приложение 12

к государственной программе Ставропольского края

"Развитие жилищно-коммунального

хозяйства, защита населения и

территории от чрезвычайных ситуаций"

Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"*

Наименование меры государственного регулирования и нормативного правового акта, устанавливающего эту меру	Показатель применения меры государственного регулирования	Финансовая оценка применения меры государственного регулирования по годам (тыс. рублей)			Краткое обоснование необходимости применения меры государственного регулирования для достижения целей Программы, подпрограммы Программы
		2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6
Предоставление субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию отходов путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2013 г. N 146-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих утилизацию отходов путем сжигания, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов"	увеличение обязательств бюджета Ставропольского края	41159,04	41159,04	41159,04	стимулирование организаций, осуществляющих утилизацию твердых бытовых отходов путем сжигания, к увеличению объемов утилизации

* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.