Приказ Управления ветеринарии Ставропольского края от 17 августа 2012 г. N 272 "Об утверждении Административного регламента исполнения управлением ветеринарии Ставропольского края функции государственного ветеринарного контроля (надзора) (регионального государственного ветеринарного контроля (надзора)) на территории Ставропольского края"

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций", подпунктом 7 пункта 9.1 Положения об управлении ветеринарии Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 07 мая 2012 г. N 162-п "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Ставропольского края" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения управлением ветеринарии Ставропольского края функции государственного ветеринарного контроля (надзора) (регионального государственного ветеринарного контроля (надзора)) на территории Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Начальник управления

А.Н. Трегубов

Административный регламент
исполнения управлением ветеринарии Ставропольского края функции государственного ветеринарного контроля (надзора) (регионального государственного контроля (надзора)) на территории Ставропольского края
(утв. приказом управления ветеринарии Ставропольского края
от 17 августа 2012 г. N 272)

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг) в Ставропольском крае

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции: "Региональный государственный ветеринарный контроль (надзор)" (далее - государственная функция).

2. Наименование исполнителя государственной функции: управление ветеринарии Ставропольского края (далее - Управление).

3. При исполнении Управлением государственной функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляется взаимодействие со следующими органами и организациями:

органами прокуратуры;

органами внутренних дел (полицией);

территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор);

территориальными органами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор);

территориальными органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт);

экспертными организациями (экспертами) в целях оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований;

саморегулируемыми организациями в целях защиты прав их членов;

ветеринарными, ветеринарно-санитарными лабораториями.

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции в установленной сфере деятельности Управления:

- Конституция Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 29, N 30, ст. 3805; 2008, N 24, ст. 2801; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2010, N 50, ст. 6614; 2011, N 1, ст. 6, N 30, ст. 4590) (далее - закон "О ветеринарии");

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4160, 4193; 2011, N 17, ст. 2310, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6728) (далее - Закон);

- Федеральный закон от 02 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 167, N 27, ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752, N 50, ст. 5242; 2006, N 1, ст. 10, N 14, ст. 1458; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 24, ст. 2801, N 30, ст. 3616, N 44, ст. 4984, N 52, ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2011, N 1, ст. 6, N 30, ст. 4590, ст. 4596);

- Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 31, ст. 4196);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1, N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745, 5748; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4192, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4289, 4290, 4298; N 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 50, ст. 7366) (далее - Кодекс);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 г. N 706 "Об утверждении Положения о Государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 9, ст. 1007; 2001, N 17, ст. 1714);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. N 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 40, ст. 4610; 1999, N 41, ст. 4923; 2001, N 17, ст. 1714);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, ст. 123);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 г., N 28, ст. 3706);

- приказ Генпрокуратуры России от 27 марта 2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009 г.; N 260, 18.11.2011 г.);

- Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае" (Ставропольская правда, N 251, 15.11.2008 г.);

- Закон Ставропольского края от 08 февраля 2011 г. N 9-кз "Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ставропольском крае" (Ставропольская правда, N 34-35, 12.02.2011 г.);

- постановление Губернатора Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. N 933 "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Ставропольского края" (Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, 2008, N 6, ст. 6978; Ставропольская правда, N 7-8, 15.01.2011 г., N 258-259, 26.10.2011 г.);

- постановление Правительства Ставропольского края от 06 февраля 2012 г. N 26-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ставропольского края" (Ставропольская правда, N 32, 14.02.2012 г.);

- административный регламент исполнения управлением ветеринарии Ставропольского края функции государственного ветеринарного надзора (регионального государственного ветеринарного надзора) (далее - настоящий Регламент).

5. Предмет государственной функции.

Предметом государственной функции на территории Ставропольского края является:

соблюдение органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края в области ветеринарии;

выполнение предписаний Управления;

проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Права должностных лиц органов государственного ветеринарного контроля (надзора):

Должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

- беспрепятственно в порядке, установленном законом "О ветеринарии", посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

- предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

- устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

- вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации:

1. о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

2. о введении на отдельных территориях Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;

- принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

- привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с настоящим Законом.

7. Обязанности должностных лиц органов государственного ветеринарного контроля (надзора):

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителей руководителя органа государственного контроля (надзора), о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Закона, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Законом;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

8. Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору):

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа государственного контроля (надзора), их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Законом;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственной функции вследствие действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными.

Граждане, в отношении которых осуществляются мероприятия по исполнению государственной функции, пользуются всеми правами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации, при этом объем прав граждан не может быть менее объема прав, перечисленных в настоящем пункте Регламента.

9. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору):

- при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Описание результатов исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции является установление фактов соответствия или несоответствия обязательным требованиям деятельности, осуществляемой лицами, подлежащими проверке, их действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

Место нахождения Управления:

355035, г. Ставрополь, ул. Мира, 337.

Почтовый адрес для направления документов и обращений:

355035, г. Ставрополь, ул. Мира, 337, управление ветеринарии Ставропольского края.

Место нахождения приемной Управления:

г. Ставрополь, ул. Мира, 337, 11 этаж, кабинет 1111.

График работы управления:

Понедельник-Пятница с 9:00 до 18:00;

Перерыв с 13:00 до 14:00;

Суббота-Воскресенье - выходной день.

Управление осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

Понедельник-Четверг с 09:00 до 16:00;

Пятница с 09:00 до 15:00;

Перерыв с 13:00 до 14:00;

Суббота-Воскресенье - выходной день.

Телефон для справок:

(8652) 35-30-96, Факс: (8652) 75-13-76, 75-21-23, 75-21-20.

Электронный адрес для направления обращений:

uprvet-sk@estav.ru

11. Информация о порядке исполнения государственной функции представляется посредством ее размещения в средствах массовой информации (далее - СМИ), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", передачи по электронной почте, сообщений по телефону и (или) непосредственно должностными лицами Управления, ответственными за исполнение государственной функции, при личном обращении заявителей.

12. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации.

13. Информирование о порядке исполнения государственной функции заявителей осуществляется в устной или письменной форме следующим образом:

индивидуальное информирование;

публичное информирование.

Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Управления, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или по электронной почте (по просьбе заявителя).

Публичное устное информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством привлечения СМИ.

Публичное письменное информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, на официальном сайте Управления, стендах Управления, официальном сайте Правительства Ставропольского края, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

14. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения документов при помощи телефона или посредством личного посещения Управления по предварительной записи согласно графику приема посетителей.

15. При информировании заявителей по телефону должностные лица Управления представляют информацию по следующим вопросам:

а) наименование органа, исполняющего государственную функцию, уполномоченного на проведение государственного регионального надзора (далее - уполномоченный орган);

б) почтовый адрес уполномоченного органа;

в) номера телефонов, адреса электронной почты уполномоченного органа;

г) график (режим) работы уполномоченного органа;

д) перечень оснований, при наличии которых государственная функция не исполняется;

е) порядок обжалования актов (решений) уполномоченного органа, действий или бездействия его должностных лиц;

ж) перечень и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;

з) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и приложенные к ним документы.

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

16. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностные лица Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Время информирования не должно превышать 11 минут.

При невозможности должностного лица Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

17. При информировании заявителей по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

18. Индивидуальное информирование заявителей проводится в соответствии с графиком приема должностными лицами Управления, установленным приказом Управления. Продолжительность информирования, консультации не должна превышать 30 минут.

19. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов от заявителей, а также на официальном Интернет-сайте Управления размещается следующая информация:

а) выписки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

б) текст настоящего Регламента с приложениями (на официальном Интернет-сайте Управления);

в) порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

20. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется на безвозмездной основе.

Содержание и сроки исполнения государственной функции, сроки составления процессуальных и иных документов при проведении мероприятий по исполнению государственной функции

21. Государственная функция осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, выдачи предписаний по факту выявления заболеваний животных, выявления (установления) нарушений законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, возбуждения и рассмотрения административных дел при выявлении фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

22. Срок проведения плановой (документарной или выездной) проверки не может превышать 20 рабочих дней.

23. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз, на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную проверку, срок проведения выездной проверки может быть продлен начальником Управления не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

24. Акт проверки составляется непосредственно после окончания проверки (окончания мероприятий по проверке).

Акт отбора проб продукции составляется непосредственно после выявления некачественной и опасной продукции.

Постановление о запрещении использования продукции по назначению, о ее утилизации или уничтожении выносится сразу после получения заключения по результатам проведенной экспертизы (лабораторных исследований).

Протокол о временном запрете деятельности составляется немедленно в случае выявления при проведении проверки непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Протокол осмотра составляется непосредственно сразу в случае обнаружения нарушений законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края в области ветеринарии при проведении мероприятий по исполнению государственной функции.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Предписание составляется в течение 24 часов после выявления правонарушения. Проверка выполнения выданного предписания проводится в течение 10 рабочих дней с момента истечения срока устранения выявленных нарушений или срока проведения мероприятий, указанного в предписании.

25. При обнаружении в результате проверки признаков состава уголовного преступления, материалы проверки с актом проверки направляются в правоохранительные органы в срок не позднее 5 рабочих дней с момента вынесения соответствующего решения об этом.

26. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Места исполнения государственной функции

27. Исполнение государственной функции в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - субъекты проверки) осуществляется:

при проведении документарной проверки - в помещении Управления;

при проведении выездной проверки - по месту государственной регистрации субъектов проверки либо по месту расположения, нахождения зданий, складов, иных помещений и сооружений, пастбищ, мест выгула, откорма, убоя животных, земельных участков, принадлежащих субъектам проверки на праве собственности либо владеющих, пользующихся ими на ином праве при осуществлении видов деятельности.

28. При проведении документарной проверки в помещении Управления уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, пожелавшему присутствовать при проведении проверки, обеспечивается возможность посещения Управления в часы приема в соответствии с графиком приема должностными лицами Управления. Гражданину, являющемуся уполномоченным представителем перечисленных лиц, в отношении которых проводится документарная проверка, обеспечивается место для ожидания (присутствия).

29. Исполнение государственной функции в отношении граждан осуществляется по месту регистрации (жительства, пребывания) граждан, по месту нахождения личного подсобного хозяйства, зданий, складов, хозяйственных построек, помещений, сооружений, пастбищ, мест выгула, откорма, убоя животных, приусадебного и (или) полевого земельных участков, находящихся у граждан на праве собственности либо владеющих, пользующихся ими на ином праве при осуществлении видов деятельности.

Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по исполнению государственной функции

30. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от уполномоченного органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченного органа;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственной функции вследствие действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными.

31. Граждане, в отношении которых осуществляются мероприятия по исполнению государственной функции, пользуются всеми правами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации, при этом объем прав граждан не может быть менее объема прав, перечисленных в пункте 30 настоящего Регламента.

Права должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих мероприятия по исполнению государственной функции

32. Должностные лица уполномоченного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

беспрепятственно в порядке, установленном законом "О ветеринарии", посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений закона "О ветеринарии", а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

вносить предложения в органы государственной власти Ставропольского края:

о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

о введении на отдельных территориях Ставропольского края карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;

принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

привлекать, в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии, в соответствии с законом "О ветеринарии" и Кодексом.

Перечень оснований для приостановления исполнения (не исполнения) государственной функции

33. Основаниями, при наличии которых исполнение государственной функции приостанавливается, являются соответствующее определение или решение суда либо представление прокурора.

34. Государственная функция не исполняется в случае:

установления факта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований законодательства, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя другими органами государственного контроля (надзора);

поступления в уполномоченный орган обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений и заявлений, не содержащих сведения о фактах нарушения законодательства в области ветеринарии;

решения органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства.

Требования к документам, предоставляемым субъектами проверки

35. Субъекты проверки при запросе предоставляют в уполномоченный орган документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), письменные пояснения.

36. Перечень документов, предоставляемых субъектами проверки:

1) свидетельство о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (индивидуального предпринимателя), уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), уставные документы юридического лица, а граждане, ведущие личное подсобное хозяйство - выписку из похозяйственной книги;

2) проектную документацию проверяемого подконтрольного государственной ветеринарной службе объекта (далее - объект);

3) документы, свидетельствующие о качестве и безопасности, в том числе в ветеринарном отношении, участвующего в обороте подконтрольного государственной ветеринарной службе груза, происхождении подконтрольного государственной ветеринарной службе груза;

4) документы, свидетельствующие о приобретении, реализации, внутрихозяйственном перемещении, приплоде, убое, падеже животных;

5) документы ветеринарного учета и ветеринарной отчетности;

6) документы, свидетельствующие о проведении на территории объекта, личного подсобного хозяйства ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий;

7) документы, свидетельствующие об утилизации установленным порядком биологических отходов;

8) иные документы, необходимые для установления (выявления) фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области ветеринарии и лиц, ответственных за выявленные нарушения;

9) документы, представляемые в виде копий, заверяются печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Не требуется нотариального удостоверения копий документов, представляемых в уполномоченный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

37. Юридическими фактами, являющимися основаниями для осуществления Управлением государственной функции в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в установленной сфере деятельности Управления, являются:

1) утвержденный начальником Управления ежегодный план проведения плановых проверок, за исключением плановых проверок граждан;

2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания;

3) поступление в Управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

38. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

а) составление ежегодного плана плановых проверок;

б) издание распоряжения (приказа) о проведении проверки;

в) проведение проверок;

г) составление акта проверки и других документов, свидетельствующих о проведении проверки, выявленных нарушениях при проведении проверки (протокол осмотра, протокол о временном запрете деятельности и т.д.);

д) составление протокола об административном правонарушении;

е) составление предписания об устранении выявленных нарушений;

ж) составление акта отбора проб, вынесение постановления о запрещении использования пищевой продукции по назначению, о ее утилизации или уничтожении (в случае выявления некачественной и небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции);

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

е) направление по подведомственности в правоохранительные органы материалов для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации;

ж) принятие мер по приостановлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в установленном законом порядке;

з) рассмотрение дел об административных правонарушениях, контроль исполнения постановлений о наложении административного штрафа.

39. Блок-схема исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

Составление ежегодного плана плановых проверок

40. Основанием для составления плана плановых проверок является Закон. Ответственными за подготовку ежегодного плана проведения проверок являются должностные лица управления, ответственные за организацию и проведение проверок.

Права и обязанности должностных лиц Управления, ответственных за организацию и проведение проверок, определяются их должностным регламентом, утвержденным в установленном порядке.

41. Ежегодный план проведения проверок формируется управлением с учетом требований Закона.

ГАРАНТ:

См. Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 489

42. В ежегодном плане проведения проверок указываются следующие сведения:

- наименование юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит плановой проверке, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и места фактического осуществления им своей деятельности;

- цель и основание проведения плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения плановой проверки;

- наименование органа, осуществляющего плановую проверку.

43. Проект ежегодного плана проведения проверок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры.

ГАРАНТ:

См. Порядок формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный приказом Генеральной прокуратуры РФ от 11 августа 2010 г. N 313

44. Управление разрабатывает ежегодный план проверок на основании предоставляемых до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, государственными ветеринарными инспекторами на закрепленных за ними территориях обслуживания (муниципальных районов, городских округов Ставропольского края) проектов планов проведения проверок на следующий год по типовой форме, указанной в приложении N 4 к настоящему Регламенту.

45. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности, в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

46. Начальник (заместители начальника) Управления проверяет законность и обоснованность включения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в проект плана проверок, заверяет личной подписью сопроводительное письмо в органы прокуратуры и передает проект плана проверки и сопроводительное письмо государственному ветеринарному инспектору, ответственному за составление плана проверок, для отправки в органы прокуратуры.

47. Государственный ветеринарный инспектор, ответственный за составление плана проверок, отправляет проект плана проверок и сопроводительное письмо в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом, позволяющим установить факт отправления.

48. При поступлении из органов прокуратуры предложений о проведении совместных плановых проверок, государственный ветеринарный инспектор, ответственный за составление плана проверок, вносит соответствующие изменения в проект плана проверок и передает его начальнику (заместителям начальника) Управления, для принятия решения об утверждении плана проверок в форме распоряжения (приказа).

49. Начальник (заместители начальника) Управления передает государственному ветеринарному инспектору, ответственному за составление плана проверок, утвержденный план проверок, для отправки с сопроводительным письмом в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом, позволяющим установить факт отправления.

50. Утвержденный начальником Управления ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Распоряжение (приказ) о проведении проверки.

51. Основанием для изготовления распоряжения (приказа) на проведение контрольно-надзорных мероприятий является Закон.

52. Проверка проводится на основании распоряжения (приказа) начальника (заместителей начальника) Управления.

53. Типовая форма распоряжения (приказа) о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя указана в приложениях N 2-3 к настоящему Регламенту.

54. Государственные ветеринарные инспектора на закрепленных за ними территориях обслуживания разрабатывают проект распоряжения (приказа) начальника (заместителей начальника) Управления на проведение проверки, а если требуется согласование проверки с органом прокуратуры, проект заявления о согласовании с органами прокуратуры и направляют проекты в Управление:

1) при проведении проверки исполнения предписания - за 10 рабочих дней до даты истечения срока предписания. Управление изготавливает распоряжение не позднее 3-х рабочих дней до предполагаемой даты проверки.

2) при проведении плановой проверки - за 10 рабочих дней до даты запланированной проверки. Управление изготавливает распоряжение не позднее 5-ти рабочих дней до предполагаемой даты проверки.

3) при проведении внеплановой проверки - в течение 1 рабочего дня с момента поступления обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

55. Государственный инспектор отдела регионального государственного ветеринарного надзора Управления, ответственный за подготовку проекта распоряжения (приказа) (далее - ответственный за подготовку проекта распоряжения), проверяет обоснованность проекта распоряжения (приказа) о проведении проверки, заявления о согласовании с органами прокуратуры, докладывает начальнику (заместителям начальника) Управления, который принимает решение о проведении проверки в форме распоряжения (приказа), заверяя его личной подписью и печатью уполномоченного органа.

56. В случае если проект распоряжения (приказа) о проведении проверки, проект заявления о согласовании с органами прокуратуры не соответствуют законодательству, ответственный за подготовку проекта распоряжения возвращает их государственному ветеринарному инспектору (разработчику проектов) для приведения их в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации с указанием причины возврата. После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства, государственный ветеринарный инспектор, направляет его ответственному за подготовку проектов для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.

57. Заверенная печатью Управления копия распоряжения (приказа) начальника (заместителей начальника) Управления вручаются под роспись должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица, проводящие проверку, обязаны представить информацию об Управлении в целях подтверждения своих полномочий.

Проверки личных подсобных хозяйств граждан, осуществляющих виды деятельности, проводятся на основании распоряжения (приказа) начальника (заместителей начальника) Управления.

При осуществлении контрольно-надзорных функций в составе официально установленных комиссий, по требованию органов прокуратуры, правоохранительных органов, при задержании подконтрольных государственной ветеринарной службе грузов для принятия неотложных мер (составления протокола, отбора проб с составлением акта отбора проб, выдачи предписания и др.) распоряжения (приказа) начальника (заместителей начальника) Управления не требуется.

Проведение плановых проверок

58. Основанием для проведения плановых проверок является ежегодный план плановых проверок.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

59. Плановые проверки осуществляются не чаще чем один раз в три года в отношении одного юридического лиц или индивидуального предпринимателя на основании ежегодных планов проведения плановых проверок.

60. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются лицом, непосредственно исполняющим государственную функцию не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

61. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

В случае изменения субъектом проверки места деятельности проверка проводится по адресу фактического осуществления деятельности на момент проведения проверки.

При невозможности проведения проверки ввиду прекращения деятельности субъектом проверки, невозможности установить место фактического осуществления деятельности субъекта, лицом, непосредственно исполняющим государственную функцию, в Управление направляется служебная записка с указанием причин невозможности проведения проверки.

Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать: 50 часов в год - для малого предприятия, 15 часов в год - для микропредприятия.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем комитета, но не более чем на 20 рабочих дней в отношении малых предприятий, не более чем на 15 часов - в отношении микропредприятий.

Срок проведения каждой из предусмотренных проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

Проведение внеплановых проверок

62. Основания для проведения внеплановых проверок перечислены в п. 2 ст. 10 Закона.

Предметом внеплановой проверки является:

соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в процессе осуществления видов деятельности обязательных требований, установленных международными договорами Российской Федерации, законом "О ветеринарии", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края в области ветеринарии;

выполнение предписаний Управления;

проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

63. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, в процессе осуществления видов деятельности ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О ветеринарии", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края в области ветеринарии;

2) поступление в Управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

г) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

64. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

65. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б", "в" пункта 63 настоящего Регламента, после согласования с органом прокуратуры.

66. В день подписания распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении деятельности субъекта малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения, Управление представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры, заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. Типовая форма заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Приложение N 5 к настоящему Регламенту).

67. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в пункте подпунктах "а", "б" пункта 63 настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом Управления не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

68. Проверки, как плановые, так и внеплановые, проводятся в форме документарной проверки или в форме выездной проверки.

69. Документарная проверка.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности по предупреждению и ликвидации болезней животных, обеспечению безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства, защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений, в установленной сфере деятельности Управления, и связанные с исполнением ими обязательных требований законодательства Российской Федерации и требований, установленных предписаниями Управления.

Организация документарной проверки проводится по месту нахождения Управления.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Управления в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в Управлении, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах ранее осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по исполнению государственной функции.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Управлении, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства Российской Федерации, Управление направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения (приказа) начальника Управления о проведении документарной проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Управление указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлении документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

70. Выездная проверка.

70.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных, имеющихся в распоряжении Управления документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям законодательства Российской Федерации без проведения проверки.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с подлинным экземпляром распоряжения (приказа) начальника (первого заместителя, заместителя начальника) Управления о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

В случае воспрепятствования законной деятельности должностного лица Управления по проведению проверки или уклонения от таких проверок, отказа от предоставления сведений, относящихся к предмету проверки, составляется акт воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту и протокол об административном правонарушении, предусмотренном Кодексом, который в течение трех рабочих дней направляется заказным письмом с уведомлением мировому судье.

70.2. Проверка исполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии и (или) выполнения ранее выданного предписания гражданами, являющимися субъектами регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ставропольского края, в том числе ведущими личное подсобное хозяйство, осуществляющими виды деятельности вне зависимости от целей такой деятельности (предпринимательской или некоммерческой) осуществляется в виде выездной внеплановой проверки на основании распоряжения (приказа) начальника (первого заместителя начальника) Управления.

Предварительное уведомление гражданина, в том числе владельца личного подсобного хозяйства, о предстоящей проверке, не требуется.

Выездная внеплановая проверка граждан, в том числе владельцев личного подсобного хозяйства или ведущих личное подсобное хозяйство, начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления, обязательного ознакомления гражданина, в том числе владельца личного подсобного хозяйства с распоряжением (приказом) начальника (первого заместителя начальника) Управления о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную внеплановую проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения такой проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной внеплановой проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

При наличии фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области ветеринарии со стороны граждан, в том числе ведущих личное подсобное хозяйство, в случае их отказа выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней и борьбе с этими болезнями, выдается предписание согласно приложению N 11 к настоящему Регламенту об устранении нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, с указанием конкретных сроков исполнения, по истечению которых проводится проверка выполнения предписания.

Содержание и порядок составления процессуальных и иных документов при проведении мероприятий по исполнению государственной функции

Акт проверки

71. Основанием для составления акта проверки является сама проверка. По результатам проверки должностным лицом (должностными лицами) Управления, осуществляющим проверку, составляется Акт проверки по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма Акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля (далее - Акт проверки) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя указана в приложении N 7 к настоящему Регламенту, в отношении граждан, в том числе владельцев личного подсобного хозяйства - в приложении N 8 к настоящему Регламенту.

72. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями прилагаемых документов вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки, Акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки, хранящемуся в деле Управления.

73. В случае если проведение внеплановой выездной проверки было согласовано с органом прокуратуры, копия Акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления Акта проверки.

74. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Акт проведения проверки составляется не позднее окончания срока проведения проверки.

Акт отбора проб

75. Основанием для составления акта отбора проб является отбор проб поднадзорной продукции. В случае выявления при осуществлении государственной функции некачественных и опасных продовольственного сырья, пищевой продукции, подлежащих экспертизе, государственный ветеринарный инспектор проводит отбор проб (образцов) такой продукции для лабораторных исследований (испытаний) на качество и безопасность в присутствии владельца продукции с составлением акта установленного образца (приложение N 9 к настоящему Регламенту).

76. По результатам экспертизы (лабораторных исследований), в случае установления несоответствия пищевой продукции нормативным документам выносится постановление о запрещении использования продукции по назначению, о ее утилизации или уничтожении.

Акт отбора проб составляется после отбора проб.

Протокол осмотра

77. Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол осмотра (приложение N 10 к настоящему Регламенту), в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов.

78. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств, о применении которых в протоколе осмотра делается соответствующая запись. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.

79. Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя, индивидуального предпринимателя или его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю, индивидуальному предпринимателю или его представителю.

Протокол осмотра места совершения административного правонарушения составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Предписание

80. Основанием для выдачи предписания являются выявленные в ходе проверки нарушения и факт выявления заболеваний. При выявлении нарушений законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, создающих угрозу возникновения и распространения болезней, в том числе общих для человека и животных, нарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Управления, должностные лица Управления, непосредственно исполняющие государственную функцию, в течение 24 часов с момента установления факта нарушения законодательства выносят предписание (приложения N 11-13 к настоящему Регламенту):

ГАРАНТ:

См. также Санитарные правила СП 3.1.084-96. Ветеринарные правила ВП 13.3.4.1100-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения", утвержденные Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ и Госкомсанэпиднадзором РФ 31 мая, 18 июня 1996 г.

а) об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Управления;

б) о проведении дополнительных ветеринарных и иных (профилактических) мероприятий;

в) о необходимости соблюдения обязательных требований к проведению исследований, испытаний, экспертиз и др.

81. В предписаниях указываются:

а) порядковый номер предписания;

б) дата и место выдачи предписания;

в) наименование органа, фамилия, имя, отчество, должность выдавшего предписание;

г) сведения об установленных юридически значимых фактах;

д) сведения о лице, которому выдается предписание, в том числе наименование (фирменное наименование) и место нахождения (адрес) юридического лица фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, сведения о государственной регистрации и зарегистрировавшем органе, адрес места жительства, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства гражданина, в том числе владельца личного подсобного хозяйства, при необходимости указываются иные сведения;

е) нормы законодательства Российской Федерации, которые нарушены;

ж) требования, подлежащие выполнению в целях устранения допущенного нарушения законодательства, мероприятия, направленные на профилактику и недопущение распространение заболевания животных;

з) срок исполнения предписания;

и) срок, в течение которого лицо, которому выдано предписание, должно известить государственный орган контроля (надзора) о выполнении предписания;

к) перечень документированной информации, подлежащей представлению в Управление в качестве подтверждения выполнения требований предписания;

л) порядок и сроки обжалования предписания.

82. Предписание направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под роспись лицу, в отношении которого оно вынесено, не позднее одного рабочего дня с момента его подписания уполномоченным должностным лицом.

83. Предписание подлежит исполнению в установленный в нем срок.

84. При предъявлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в Управление, до вынесения им предписания доказательств, свидетельствующих о добровольном прекращении нарушений и (или) добровольном устранении нарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Управления, предписание Управлением не выносится.

85. При выявлении заболеваний животных, принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, в том числе владельцу личного подсобного хозяйства, на основании экспертизы о результатах проведенных лабораторных исследований в течение 24 часов указанным лицам выдается предписание о проведении необходимых мероприятий по оздоровлению мест содержания и недопущению распространения заболеваний животных, подлежащее обязательному исполнению.

Предписание об устранении выявленных нарушений выдается в течение 24 часов после выявления нарушений.

Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении

86. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении в установленной сфере деятельности Управления производятся в порядке, установленном главами 24-29 Кодекса.

87. В ходе производства по делам об административных правонарушениях осуществляются процессуальные действия, в соответствии с процессуальными документами, перечисленными в приложениях N 14-25 к настоящему Регламенту, к которым относятся: протокол об административном правонарушении, постановление о назначении административного наказания, объяснение, постановление о прекращении производства по делу об административном производстве, уведомление о месте и времени составления протокола, определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении, определение о возвращении протокола, определение о передаче по подведомственности, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, определение о вызове лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, определение о рассмотрении заявленного ходатайства, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

88. На основании статьи 23.14 Кодекса государственные ветеринарные инспектора рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6-10.8, частью 8 статьи 19.5 Кодекса, в соответствии с приказом Управления, которым утверждается Перечень государственных ветеринарных инспекторов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях на закрепленных за ними территориях обслуживания (муниципальных районов, городских округов Ставропольского края).

89. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Постановление о назначении административного наказания объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Постановление о прекращении производства по делу об административном производстве выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса:

1) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 Кодекса;

2) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Временный запрет деятельности субъектов проверки

90. Основанием для применения временного запрета деятельности субъектов проверки является выявления при проведении проверки непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, государственный ветеринарный инспектор, осуществляющий исполнение государственной функции в порядке, предусмотренном ст. 27.16 Кодекса вправе осуществить в качестве обеспечительной меры временный запрет деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.

91. Временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

92. О временном запрете деятельности составляется протокол (приложение N 27 к настоящему Регламенту), в котором указываются: основание применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол, сведения о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности, время фактического прекращения деятельности, объяснения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуального предпринимателя), или законного представителя юридического лица.

93. Протокол о временном запрете деятельности подписывается составившим его должностным лицом, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица. В случае если кем-либо из указанных лиц протокол не подписан, должностное лицо делает в нем об этом соответствующую запись.

94. Копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или законному представителю юридического лица.

95. Срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности юридического лица (филиалов, представительств, структурных подразделений), индивидуального предпринимателя, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

96. При временном запрете деятельности должностным лицом, составившим протокол о временном запрете деятельности, производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению мероприятий, необходимых для временного запрета деятельности.

97. После составления протокола о временном запрете деятельности все материалы по делу об административном правонарушении вместе с протоколом немедленно передаются на рассмотрение в суд.

Протокол о временном запрете деятельности передается на рассмотрение в суд немедленно после его составления. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

Требования к порядку выполнения административных процедур

98. При проведении административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, уполномоченное должностное лицо Управления обязано:

а) определить характер допущенного нарушения (нарушений), нормы законов и иных нормативных правовых актов, обязательные требования которых были нарушены;

б) определить круг лиц, имеющих отношение к установленному нарушению, в том числе наличие пострадавших, свидетелей;

в) определить юридически значимые факты, подтверждающие неисполнение нарушителем обязательных требований;

г) определить причинно-следственную связь между допущенным нарушением и угрозой жизни и здоровью людей, доказательства угрозы жизни и здоровью людей, последствия, которые может повлечь (повлекло) допущенное нарушение;

д) принять во внимание доводы, которые выставляются нарушителем в доказательство своей невиновности.

Направление в органы прокуратуры, органы предварительного следствия, органы дознания и иные государственные органы материалов дел об административном правонарушении

99. Материалы дела, в которых содержатся признаки преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации, направляются прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания.

100. В соответствии со статьей 29.9 Кодекса о прекращении производства по делу и передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

101. Срок направления материалов - не более 5 рабочих дней с момента вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

102. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации, входящих в компетенцию иных государственных органов или органов исполнительной власти Ставропольского края, должностные лица, исполняющие государственную функцию, фиксируют указанные нарушения в акте проверки и в письменной форме (по факсимильной связи или письмом) информируют об этом нарушении соответствующие органы.

103. Срок информирования - не позднее трех суток с момента выявления нарушения, не отнесенного к установленной сфере деятельности Управления.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

104. Управление организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции.

105. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Управления.

106. Формами контроля за соблюдением исполнения государственной функции являются:

а) проведение в установленном порядке контрольных проверок Управлением;

б) рассмотрение отчетов и справок об исполнении государственной функции.

107. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.

108. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании локальных актов (распоряжений, приказов) Управления.

109. В целях осуществления контроля за совершением действий при исполнении государственной функции и принятии решений начальнику Управления (уполномоченному им лицу) представляются справки о результатах исполнения государственной функции.

110. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль и периодичность осуществления текущего контроля, устанавливается приказом Управления.

111. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется начальником Управления, первым заместителем, заместителем начальника Управления в соответствии с разграничением полномочий.

112. Контроль за принятием решений первым заместителем, заместителем начальника Управления осуществляется начальником Управления.

Ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

113. Должностные лица и государственных гражданских служащих Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции несут уголовную, административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, а также дисциплинарную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц, государственных гражданских служащих Управления

114. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

115. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

а) наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

г) изложение сути жалобы;

д) личную подпись и дату.

116. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

117. Начальник, первый заместитель начальника, заместитель начальника Управления:

а) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;

б) вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

в) по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

118. Ответ на жалобу подписывается начальником Управления, первым заместителем начальника Управления или уполномоченным на то должностным лицом.

Ответ на жалобу, поступившую в Управление, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

119. Письменная жалоба, поступившая в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

120. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

121. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

122. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу Управления, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, начальник, первый заместитель начальника, заместитель начальника Управления вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

123. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

124. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления либо уполномоченное им лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба, и ранее направляемые жалобы, направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

125. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 Кодекса.

126. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностных лиц, государственных гражданских служащих Управления, осуществлявших (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, в судебном порядке.

ГАРАНТ:

Приложения не приводятся