Постановление Государственного Совета Республики Коми от 24 апреля 2003 г. N III-1/54 "Об Обращении Государственного Совета Республики Коми к Президенту Российской Федерации Путину В.В. о выделении Республике Коми в 2003 году дополнительных средств на переселение избыточного населения и покрытие дефицитов бюджетов городов Воркуты и Инты, расположенных в районах Крайнего Севера"

Государственный Совет Республики Коми постановляет:

1. Принять Обращение Государственного Совета Республики Коми к Президенту Российской Федерации Путину В.В. о выделении Республике Коми в 2003 году дополнительных средств на переселение избыточного населения и покрытие дефицитов бюджетов городов Воркуты и Инты, расположенных в районах Крайнего Севера (далее - Обращение).

2. Направить данное постановление и Обращение Президенту Российской Федерации Путину В.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственного Совета

Республики Коми

И.Кулаков

г.Сыктывкар

24 апреля 2003 года

N III-1/54

Принято

Государственным Советом

Республики Коми

24 апреля 2003 года

Обращение
Государственного Совета Республики Коми к Президенту Российской Федерации Путину В.В. о выделении Республике Коми в 2003 году дополнительных средств на переселение избыточного населения и покрытие дефицитов бюджетов городов Воркуты и Инты, расположенных в районах Крайнего Севера

Уважаемый Владимир Владимирович!

В Республике Коми в результате реструктуризации угольной отрасли значительно выросла численность избыточного населения в городах Воркуте и Инте, расположенных в районах Крайнего Севера. Государственный Совет Республики Коми, целиком и полностью поддерживая необходимость реформирования угольной отрасли, считает, что главным при этом является предоставление социальных гарантий.

При существующей потребности в трудовых ресурсах и исходя из уровня бюджетной обеспеченности к 2005 году в городах Воркуте и Инте должно проживать не более 119,8 тыс. человек, для чего необходимо переселить более 105 тыс. человек (около 35 тыс. семей) избыточного населения из городов Воркуты и Инты.

Сохранение избыточного населения, проживающего в условиях Крайнего Севера, ведет к ухудшению не только уровня жизни шахтеров, но и дестабилизирует ситуацию как в Республике Коми, так и в Северо-Западном федеральном округе, сводит на нет усилия федеральных и республиканских органов государственной власти по повышению уровня социально-экономического развития.

Ситуация усугубляется изменениями налогового и бюджетного законодательства, существенно уменьшающими доходную базу бюджетов Республики Коми. Так, если в 1998 году в республике оставалось 75 процентов налоговых платежей, собираемых на ее территории, то в текущем году только 42,1 процента.

В результате этих преобразований, а также в связи с недостаточным поступлением доходов, ростом тарифов на теплоэлектроэнергию и заработной платы в бюджетной сфере, дефицит бюджетов городов Воркуты и Инты в текущем году составляет более 2 млрд. рублей.

При напряженном исполнении республиканского бюджета Республики Коми в 2003 году республика не в состоянии самостоятельно покрыть образовавшийся дефицит бюджетов данных муниципальных образований.

Решение проблем моноотраслевых городов, расположенных в районах Крайнего Севера, возможно только на федеральном уровне. В данной ситуации непринятие срочных и действенных мер по переселению избыточного населения и ликвидации дефицитов бюджетов северных городов, безусловно, спровоцирует негативные социальные и экономические потрясения как в Республике Коми, так и в России.

Учитывая вышеизложенное, Государственный Совет Республики Коми просит Вас, уважаемый Владимир Владимирович, содействовать в:

- оказании Республике Коми финансовой помощи на покрытие дефицитов бюджетов городов Воркуты и Инты в размере 1,8 млрд. рублей, в том числе 1,2 млрд. рублей за счет средств финансового резерва федерального бюджета на 2003 год, 600 млн. рублей - в порядке выделения дотации на возмещение выпадающих доходов в связи с изменением бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации;

- определении источников финансирования и выделении Республике Коми в текущем году дополнительных средств на переселение избыточного населения из городов Воркуты и Инты в размере 3,0 млрд. рублей. Выделение данных средств в 2003 году на переселение граждан Российской Федерации, проживающих в городах Воркуте и Инте, является экономически обоснованным. При действующих ценах данный объем финансирования позволит переселить более 15 тыс. человек, что в последующие годы приведет к экономии до 1 млрд. рублей средств бюджетов всех уровней и избежать социальных потрясений из-за снижающегося уровня жизни шахтеров.