Постановление Верховного Совета Республики Коми от 11 марта 1994 г. N XII-19/9 "О первоочередных мерах по выводу экономики Республики Коми из кризиса"

Учитывая кризисное состояние экономики Республики Коми и растущую социально-экономическую напряженность, Верховный Совет Республики Коми постановляет:

1. Президиуму Верховного Совета Республики Коми, Совету Министров Республики Коми, местным представительным и исполнительным органам власти, руководствуясь положениями Послания Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина Федеральному Собранию Российской Федерации от 24 февраля 1994 года "Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики)", обратить первоочередное внимание в ходе углубления социально-экономических преобразований на разработку и реализацию мер, способствующих повышению уровня жизни населения, снижению темпов инфляции, решению проблемы неплатежей, стабилизации промышленного и сельскохозяйственного производства, развитию конкурентной среды, ускорению институционных преобразований, совершенствованию структуры хозяйства и системы его управления.

2. Президиуму Верховного Совета Республики Коми и Совету Министров Республики Коми до 10 апреля 1994 года скорректировать Программу стабилизации социально-экономического положения в Республике Коми, выделив приоритетные отрасли финансирования и кредитования. Сосредоточить усилия на решении узловых проблем в приоритетных отраслях, в полной мере используя права и возможности, предоставленные Указом Президента Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 1622 "О мерах по реализации Федеративного Договора в Республике Коми".

Подготовить и внести на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Коми проект закона о государственном регулировании экономики.

3. Продлить на 1994 год деятельность Фонда поддержки агропромышленного комплекса. Поручить Совету Министров Республики Коми до 1 апреля 1994 года внести предложения по дополнительным гарантированным источникам формирования Фонда. Выработать долгосрочную стратегию обеспечения Республики Коми зерном на продовольственные цели и для нужд сельского хозяйства, а также систему государственной защиты сельскохозяйственного товаропроизводителя от конъюнктуры внешнего рынка.

4. В целях повышения эффективности использования республиканских внебюджетных фондов поручить Президиуму Верховного Совета Республики Коми и Совету Министров Республики Коми до 15 апреля 1994 года рассмотреть вопросы о целесообразности образования:

- единого фонда финансовой поддержки и инвестиций, объединяющего средства всех внебюджетных фондов развития производства, средства специального налога, введенного Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимодействии бюджетов различных уровней";

- акционерного общества по образованию и использованию средств целевых инвестиционных фондов и резервов;

- рабочей группы независимых экспертов по контролю за ценами, разработке системы оптимального уровня налогообложения, совершенствования финансово-банковской системы в Республике Коми.

При необходимости внести соответствующие предложения по изменению действующего законодательства Республики Коми.

5. Поручить Совету Министров Республики Коми в марте - мае 1994 года внести на рассмотрение Президиума Верховного Совета Республики Коми следующие предложения по стабилизации финансового положения:

- о совершенствовании республиканской налоговой системы в целях усиления ее регулирующего воздействия на экономику, снижения налогового бремени на товаропроизводителя и банковскую систему;

- по привлечению частного, акционерного российского и иностранного капитала в комплексное развитие экономики Республики Коми, имея в виду создание необходимых организационно-правовых и экономических условий для формирования системы страхования политического риска, а также внедрения залоговых форм гарантий инвестиций;

- о развитии акционерной формы хозяйствования в направлении ее трансформации в холдинговые компании;

- о конвертации кредиторской задолженности отдельных предприятий и организаций в государственный долг Республики Коми, среднесрочные обязательства, материальные активы;

- о выпуске государственных ценных бумаг, обеспеченных обязательствами по поставкам ресурсов и предоставлением экспортных квот;

- по прекращению бюджетного финансирования ряда государственных предприятий и переходу к системе дотаций под гарантии коммерческих банков;

- по механизму санации предприятий и системе гарантий трудящихся при банкротстве предприятий;

- по созданию правительственной комиссии для выработки предложений по уточнению концепции приватизации и анализа деятельности чековых инвестиционных фондов в связи с завершением 1 июля 1994 года сроков действия приватизационных чеков.

6. Президиуму Верховного Совета Республики Коми ежеквартально заслушивать информацию МВД Республики Коми, Государственной налоговой инспекции по Республике Коми, Департамента налоговой полиции Республики Коми и других ведомств по вопросам полноты, правильности и сроков взимания налогов, обеспечения выполнения законодательства предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, борьбы с коррупцией и должностными преступлениями.

7. Президиуму Верховного Совета Республики Коми ежемесячно заслушивать информацию Министерства финансов о постатейном исполнении доходных и расходных статей бюджета с выработкой мер по оперативной корректировке положения дел с последующей публикацией в средствах массовой информации.

8. Освободить в 1994 году предприятия всех форм собственности, обеспечивающие прирост объемов производства и реализации продукции (работ, услуг) в натуральном или денежном выражении в сопоставимых ценах 1993 года нарастающим итогом с начала года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, от уплаты налога на прибыль, полученную за счет прироста, в части сумм, подлежащих зачислению в доход республиканского бюджета.

9. В целях упорядочения внешнеэкономической деятельности поручить Президиуму Верховного Совета Республики Коми и Совету Министров Республики Коми разработать Концепцию внешнеэкономической деятельности Республики Коми и внести ее на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Коми.

10. Предоставить право Совету Министров Республики Коми устанавливать размер сбора за регистрацию вновь создаваемых на территории республики предприятий с иностранными инвестициями.

11. В связи с невыполнением Правительством Российской Федерации Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в части финансирования затрат на государственные гарантии и компенсации за счет республиканского бюджета Российской Федерации просить Правительство Российской Федерации, основываясь на положениях Федеративного Договора, в срок до 15 апреля 1994 года рассмотреть и решить вопрос о снижении ставки налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, для предприятий, находящихся на территории Республики Коми, с 13 до 8 процентов.

В случае отказа Правительства Российской Федерации от положительного решения вопроса о снижении ставки налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, установить, что с 1 апреля 1994 года налог на прибыль в федеральный бюджет предприятиями, находящимися на территории Республики Коми, зачисляется по ставке в размере 8 процентов.

12. Установить с 1 апреля 1994 года следующие ставки налога на прибыль предприятий и организаций, зачисляемого в консолидированный бюджет Республики Коми:

а) для предприятий и организаций, имеющих доходы от казино, видеосалонов (видеопоказа), эксплуатации игровых автоматов, а также имеющих прибыль от торгово-посреднической деятельности, по этой прибыли - 25 процентов. Доходы предприятий и организаций от казино, видеосалонов (видеопоказа), эксплуатации игровых автоматов облагаются налогом в порядке, установленном статьей 10 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций". Для остальных предприятий и организаций, за исключением банков и страховых организаций, - 22 процента;

б) для банков и страховых организаций - 30 процентов.

13. Установить с 1 апреля 1994 года ставку налога на имущество предприятий в размере 1 процента от налогооблагаемой базы.

14. Выйти с ходатайством к Президенту Российской Федерации об отмене действия пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года N 2268, в соответствии с которым реализация решений федеральных органов власти, приводящих к увеличению расходов национально-государственных и административных образований, осуществляется за счет собственных доходов соответствующих бюджетов, как противоречащего статье 43 Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации", статье 25 Закона Российской Федерации "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" и ухудшающего экономическое положение республики.

15. Считать утратившим силу пункт 4 постановления Верховного Совета Коми ССР от 28 февраля 1992 года "О порядке применения на территории Коми ССР законодательства Российской Федерации о налогах".

Председатель Верховного Совета

Республики Коми

Ю.Спиридонов

г.Сыктывкар

11 марта 1994 года

N ХII-19/9