Разъяснения Управления МНС РФ по Республике Коми от 24 ноября 2003 г. "Порядок применения ареста имущества налоговыми органами в соответствии со статьей 77 Налогового кодекса Российской Федерации"

Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрен ряд способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, в число которых входит наложение ареста на имущество налогоплательщика.

В соответствии со статьей 77 НК РФ арест имущества производится в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога или сбора и при наличии у налоговых органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество.

Под основаниями, позволяющими полагать, что налогоплательщик (плательщик сборов) предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество могут пониматься:

- непринятие мер по взысканию в установленном законом порядке дебиторской задолженности в течение более одного квартала;

- получение налоговым органом из органов прокуратуры, внутренних дел, ФСФО России и иных источников сведений, свидетельствующих о выводе (сокрытии) активов или о намерении должностных лиц должника скрыться;

- систематическое уклонение налогоплательщика (плательщика сборов) от явки в налоговый орган;

- неисполнение решения налогового органа, вынесенного по результатам налоговой проверки;

- несовпадение местонахождения имущества организации должника с его юридическим адресом;

- руководитель организации должника выступает учредителем нового юридического лица;

- непредставление в налоговый орган необходимых для расчета налогов документов;

- невозможность найти руководство юридического лица по указанному в учредительных документах адресу и другие.

Арест имущества может быть полным или частичным. При полном аресте должник не вправе распоряжаться арестованным имуществом, а владение и пользование этим имуществом осуществляются с разрешения и под контролем налогового органа. При частичном аресте распоряжение арестованным имуществом также происходит с разрешения и под контролем налогового органа.

Под понятием "владение имуществом" понимается реальное обладание или нахождение арестованного имущества у должника.

Под понятием "пользование имуществом" понимается использование арестованного имущества в производственной деятельности должника.

Под понятием "распоряжение имуществом" понимается осуществление с арестованным имуществом юридически значимых действий, таких как продажа, дарение, сдача в аренду, залог имущества и т.д.

При производстве ареста налогоплательщик (его законный или уполномоченный представитель) вправе присутствовать при аресте имущества, требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборах, а также обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов и действия их должностных лиц.

Налогоплательщик обязан не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей, а также предоставлять налоговому оpгану необходимую информацию и документы.

Отсутствие законного или уполномоченного представителя налогоплательщика при производстве ареста не является препятствием для наложения ареста. В данном случае должностные лица налогового органа в присутствии понятых осуществляют действия по производству ареста самостоятельно.

Арест может быть наложен на все имущество налогоплательщика-организации.

Отчуждение (за исключением производимого под контролем либо с разрешения налогового органа), растрата или сокрытие арестованного имущества не допускаются. Несоблюдение установленного порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, на которое наложен арест, является основанием для привлечения виновных лиц к ответственности и влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

В случае установления факта отчуждения арестованного имущества без согласования с налоговым органом, в том числе и при передаче организацией имущества, на которое наложен арест по статье 77 НК РФ, в уставной фонд другой организации, налоговый орган помимо применения вышеуказанной налоговой санкции направляет материалы в органы прокуратуры для рассмотрения вопроса о применении мер прокурорского реагирования.

старший государственный налоговый инспектор

Отдела принудительного взыскания недоимки

УМНС России по Республике Коми

Чиж В.Л.