Разъяснения Управления МНС РФ по Республике Коми от 17 апреля 2003 г. "О порядке уплаты транспортного налога по транспортным средствам, переданным по доверенности"

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Коми вновь обращается к актуальной теме введения с 1 января 2003 года транспортного налога. В отношении налогоплательщиков физических лиц по данному налогу имеются свои особенности. Так, например, это касается собственников транспортных средств, которые не сняли с учета, например в органах ГИБДД МВД Республики Коми, свои транспортные средства, однако их владельцами фактически уже не являются, поскольку передали их на основании доверенности другому лицу.

Статья 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусматривает, что по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального Закона от 24.07.2002 г. N 110-ФЗ (днем официального опубликования Федерального Закона от 24.07.2002 г. N 110-ФЗ является 29.07.2002 г., т.е. первая публикация его полного текста в "Собрании законодательства Российской Федерации"), налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. Таким образом, исключением из общего правила, когда налогоплательщиками признаются физические лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, плательщиком транспортного налога может быть признано иное лицо, которому собственник транспортного средства передал права владения и распоряжения транспортным средством.

Статья 357 НК РФ устанавливает три условия, при соблюдении которых налогоплательщиком может быть признано иное лицо, нежели лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство:

1) необходимо, чтобы транспортное средство было приобретено до 29.07.2002;

2) необходимо, чтобы транспортное средство было передано (вручено) другому лицу до 29.07.2002;

3) необходимо, чтобы на основании доверенности были переданы права на владение и распоряжение транспортным средством.

Признание указанного иного лица налогоплательщиком производится только при соблюдении названных условий на основании уведомления, предусмотренного статьей 357 НК РФ, представляемого в налоговый орган лицом, на которое зарегистрировано транспортное средство.

В уведомлении должны содержаться сведения, идентифицирующие:

1) лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство и которое представляет уведомление;

2) транспортное средство;

3) лицо, которому транспортное средство передано на основании доверенности;

4) доверенность и переданные по ней права в отношении транспортных средств;

5) нотариуса (в случае нотариального заверения доверенности);

6) данные о приобретении транспортного средства (в том числе о дате приобретения) и передаче транспортного средства (в том числе о дате передачи).

Документами, подтверждающими приобретение транспортных средств до 29.07.02, могут являться:

- договор купли-продажи и документы подтверждающие оплату;

- справка-счет;

- документы, выдаваемые органами, осуществляющими государственную регистрацию (при государственной регистрации транспортных средств на собственника транспортных средств).

Документами, подтверждающими передачу транспортных средств до 29.07.02, могут являться:

расписка в получении транспортных средств;

документ, выдаваемый перевозчиками при отправке транспортных средств получателю;

заявление о получении транспортных средств;

другие документы, подтверждающие вручение транспортных средств третьему лицу.

Документами, подтверждающими передачу на основании доверенности прав на владение и распоряжение транспортным средством, могут являться:

доверенность на право, в том числе владения и распоряжения;

документы, выдаваемые нотариусом, подтверждающие наличие и содержание доверенности;

Согласно статьи 185 Гражданского Кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность не является договором купли-продажи и основанием для регистрации транспортного средства. Поскольку предметом доверенности не может быть передача права собственности, то у лица, выдавшего доверенность, сохраняются права собственника.

Обращаем ваше внимание, что согласно статьи 186 Гражданского кодекса РФ доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

При этом необходимо иметь в виду, что доверенность на право владения и распоряжения транспортным средством является односторонним актом и не может подтверждать ни факт передачи (вручения) транспортного средства иному лицу, ни дату такой передачи (вручения).

Документы, подтверждающие факт приобретения транспортных средств, факт передачи транспортных средств и наличие доверенности, могут быть предоставлены в налоговый орган лицом, на которое зарегистрированы транспортные средства, вместе с уведомлением, предусмотренным ст. 357 НК РФ, либо будут затребованы налоговым органом в установленном порядке.

Уведомление о передаче на основании доверенности транспортного средства представляется лицом, на которое зарегистрировано указанное транспортное средство, в налоговый орган по месту своего жительства

В случае если налоговый орган, в котором физическое лицо состоит на учете по месту своего жительства, отличен от налогового органа, в котором это физическое лицо состоит на у чете по месту нахождения указанного выше транспортного средства, то налоговый орган, в котором физическое лицо состоит на учете по месту своего жительства, полученное уведомление и все приложенные документы направляет в налоговый орган, в котором физическое лицо состоит на учете по месту нахождения транспортных средств, в установленном порядке.

Согласно статьи 83 НК РФ местом нахождения имущества признается:

1) для морских, речных и воздушных транспортных средств - место нахождения (жительства) собственника имущества,

2) для транспортных средств, не указанных в подпункте 1 - место (порт) приписки или место государственной регистрации, а при отсутствии таковых - место нахождения (жительства) собственника имущества

Налоговый орган, в котором физическое лицо состоит на учете по месту нахождения транспортных средств, извещает физическое лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, и физическое лицо, которому в соответствии с уведомлением передано транспортное средство, о поступлении указанного уведомления и проводит работу по подтверждению условий, установленных статьей 357 НК РФ, при соблюдении которых налогоплательщиком может быть признано иное лицо, нежели лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

Налоговые органы на основании статьи 31 НК РФ вправе затребовать как у лица, на которое зарегистрировано транспортное средство, так и у лица, которому транспортное средство передано на основании доверенности, документы, подтверждающие соблюдение условий, предусмотренных частью второй ст.357 НК РФ.

При подтверждении (либо не подтверждении) указанных условий налоговый орган по месту нахождения транспортного средства извещает лицо, на которое оно зарегистрировано, и лицо, которому это транспортное средство передано на основании доверенности, о признании (либо о невозможности признания) второго лица налогоплательщиком транспортного налога по данному транспортному средству.

Следует обратить внимание, что при передаче транспортных средств по доверенности, датированной после 29.07.2002 г., плательщиками будут выступать физические лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Напоминаем, что налоговое уведомление о подлежащей к уплате сумме налога вручается налогоплательщикам - физическим лицам в срок не позднее 1 июня года налогового периода. Транспортный налог подлежит уплате по месту нахождения транспортного средства в два срока: 1) за первое полугодие - не позднее 1 июля текущего года; 2) за второе полугодие - не позднее 1 января года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Начальник отдела налогообложения

физических лиц -

советник налоговой службы

Российской Федерации 3 ранга

О.Л.Винокурова