Постановление Государственного Совета Республики Коми от 13 сентября 2007 г. N IV-2/33 "О законодательной инициативе Государственного Совета Республики Коми по внесению изменения в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, руководствуясь статьями 103, 104 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственный Совет Республики Коми постановляет:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - проект федерального закона) (прилагается).

2. Направить проект федерального закона на заключение в Правительство Российской Федерации.

3. Направить настоящее постановление и проект федерального закона в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, членам Совета Федерации - представителям от Республики Коми Васильеву И.В., Трофимову Е.Н., депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Коми Спиридонову Ю.А., законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Просить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Спиридонова Юрия Алексеевича поддержать на заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации данную законодательную инициативу Государственного Совета Республики Коми.

5. Предложить законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации поддержать данную законодательную инициативу Государственного Совета Республики Коми.

6. Назначить официальным представителем Государственного Совета Республики Коми при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации председателя Комитета Государственного Совета Республики Коми по социальной политике Савастьянову Ольгу Викторовну.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Государственного Совета

Республики Коми

М.Д.Истиховская

г.Сыктывкар

13 сентября 2007 года

N IV-2/33

Вносится

Государственным Советом

Республики Коми

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Статья 1. Внести в статью 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст.699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст.1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4561; 1996, N 51, ст.5680; 1997, N 47, ст.5341; 1999, N 16, ст.1937; N 28, ст.3460; 2000, N 33, ст.3348; 2001, N 7, ст.610; N 33, ст.3413; 2002, N 30, ст.3033; N 50, ст.4929; 2003, N 43, ст.4108; 2004, N 18, ст.1689; N 35, ст.3607; 2006, N 6, ст.637; N 30, ст.3288; N 50, ст.5285) следующее изменение:

абзац первый пункта 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:

3) оплата в размере 50 процентов за пользование жилым помещением (платы за наем) в домах государственного и муниципального фондов в пределах установленной социальной нормы площади жилого помещения, в том числе и членам их семей, проживающим с ними;

оплата в размере 50 процентов за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях в пределах установленной социальной нормы площади жилого помещения (за исключением услуг и работ по управлению многоквартирным домом), в том числе и членам их семей, проживающим с ними. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - оплата в размере 50 процентов за твердое топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива; указанная мера социальной поддержки предоставляется в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях.".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В.Путин

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Настоящим законопроектом предлагаются изменения в пункт 3 статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в целях приведения указанного Закона Российской Федерации в соответствие со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая установила новую структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги отдельно для нанимателей жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, и для собственников помещений в многоквартирном доме, включающую плату за содержание и ремонт жилого помещения, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Жилищно-коммунальные службы, предоставляющие меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным законодательством, для возмещения понесенных расходов предоставляют в органы социальной защиты населения счета-фактуры с указанием уже новой структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Данные изменения повлекли за собой многочисленные обращения отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, о правомерности предоставления мер социальной поддержки в части оплаты за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2005 года N 541 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" установлен федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (содержание и текущий ремонт жилого помещения, теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение) на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц (подпункт "г" пункта 1). Указанный стандарт используется только для определения объема субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального фонда компенсаций на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

В связи с тем, что в расчет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, выделяемых на реализацию полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, заложены средства на услуги по содержанию и ремонту жилья, указанные услуги должны включаться в состав льготируемых и возмещаться жилищным организациям.

В случае приведения в соответствие с нормами статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в части структуры платы за содержание и ремонт жилого помещения, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме не потребуется увеличение расходов федерального бюджета.

Приложение

к проекту федерального закона

"О внесении изменения в статью 14

Закона Российской Федерации

"О социальной защите граждан,

подвергшихся воздействию

радиации вследствие катастрофы

на Чернобыльской АЭС"

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Принятие законопроекта не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия нормативных правовых актов Российской Федерации.

Председатель

Государственного Совета

Республики Коми

М.Д.Истиховская

Приложение

к проекту федерального закона

"О внесении изменения в статью 14

Закона Российской Федерации

"О социальной защите граждан,

подвергшихся воздействию

радиации вследствие катастрофы

на Чернобыльской АЭС"

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Принятие данного законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Председатель

Государственного Совета

Республики Коми

М.Д.Истиховская