Приложение. Порядок формирования и использования средств муниципального фонда финансовой поддержки организаций муниципального образования "Город Сыктывкар"

Приложение

к решению Совета

МО "Город Сыктывкар"

от 6 марта 2001 г. N 17/03-193

Порядок
формирования и использования средств муниципального фонда финансовой поддержки организаций муниципального образования "Город Сыктывкар"

1. Общие положения

1.1. Муниципальный фонд финансовой поддержки организаций Муниципального образования "Город Сыктывкар" (далее именуется - Муниципальный фонд финподдержки) формируется за счет:

- передаваемых в собственность Муниципальному образованию "Город Сыктывкар" средств республиканского бюджета Республики Коми в сумме задолженности организаций перед Муниципальным образованием "Город Сыктывкар" начиная с 1 октября 2000 года и последующие годы на формирование Муниципального фонда;

- средств, поступающих в виде: платы за пользование средствами Муниципального фонда финподдержки; пеней за несвоевременный возврат средств Муниципального фонда финподдержки и процентов за пользование ими; начисленных штрафов начиная с 1 октября 2000 года;

- средств, выделяемых из бюджета Муниципального образования "Город Сыктывкар";

- прочих поступлений.

1.2. Средства Муниципального фонда финподдержки используются для осуществления завоза продукции (товаров) в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Главы Республики Коми от 18 июля 1997 г. N 661-р с последующими изменениями и дополнениями.

1.3. Для эффективного и целевого использования средств Муниципального фонда финподдержки открывается отдельный бюджетный счет.

2. Порядок предоставления

2.1. Средства Муниципального фонда финподдержки предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным в г.Сыктывкаре и находящимся на территории г.Сыктывкара (далее именуются - хозяйствующие субъекты), после проведения Балансовой Комиссией Администрации Муниципального образования "Город Сыктывкар" предварительной проверки финансового состояния и предлагаемого залога. Балансовая Комиссия Администрации Муниципального образования "Город Сыктывкар" имеет право на проверку получателей средств Муниципального фонда финподдержки до полного исполнения всех обязательств.

2.2. Обеспечением исполнения обязательств по возврату средств Муниципального фонда финподдержки хозяйствующих субъектов могут быть:

- банковские гарантии,

- поручительства финансово-устойчивых предприятий и организаций,

- залог имущества оформленный в надлежащем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом залог имущества должен быть застрахован в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О страховании" и зарегистрирован в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Коми. Залог имущества производится по оценочной стоимости. Стоимость заложенного имущества должна составлять не менее 100 процентов предоставляемого кредита с учетом начисляемых процентов. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название вышеупомянутого Закона следует читать "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

2.3. Неплатежеспособным хозяйствующим субъектам, а также хозяйствующим субъектам, находящимся в процессе ликвидации либо реорганизации или признанным судом несостоятельными (банкротами), средства Муниципального фонда финподдержки не предоставляются.

Получателем средств не может являться хозяйствующий субъект на имущество которого наложен арест, а также хозяйствующий субъект, имеющий просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней по уплате налогов, сборов и ранее полученным кредитам.

В исключительных случаях по решению Совета Муниципального образования "Город Сыктывкар" средства Муниципального фонда финподдержки могут выдаваться хозяйствующим субъектам при наличии задолженности перед бюджетом Муниципального образования "Город Сыктывкар", сложившейся в результате задержки финансирования из бюджета города или оплаты выполненного этим хозяйствующим субъектом работ, услуг.

2.4. Средства Муниципального фонда финподдержки предоставляются на условиях, установленных решениями Совета Муниципального образования "Город Сыктывкар" о бюджете Муниципального образования "Город Сыктывкар" на соответствующий финансовый год.

Средства Муниципального фонда финподдержки предоставляются в 2001 году сроком до одного года с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере 1\3 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

За нецелевое использование средств, предоставленных из Муниципального фонда финподдержки, взимается штраф в размере двойной ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей в течение срока использования бюджетных средств не по целевому назначению.

Периодом нецелевого использования средств Муниципального фонда финподдержки признается срок от даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в бюджет Муниципального образования "Город Сыктывкар" или направления использования по целевому назначению.

За просрочку уплаты основного долга, а также процентов за пользование средствами Муниципального фонда финподдержки взимается пеня в размере 1\300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами.

2.5. За несвоевременный возврат средств, предоставленных из Муниципального фонда финподдержки возможно прекращение предоставления всех форм финансовой поддержки, в том числе отсрочек по уплате налоговых платежей.

2.6. Возврат предоставленных хозяйствующим субъектам средств из Муниципального фонда финподдержки, а также плата за пользование этими средствами, приравниваются к платежам в бюджет.

Средства Муниципального фонда финподдержки выделяются хозяйствующим субъектам при условии предоставления ими права бесспорного списания с их счетов сумм начисленных пени за несвоевременное исполнение обязательств по уплате суммы долга и процентов по нему, штрафов за нецелевое использование выделенных средств, а также сумм в объеме средств использованных не по целевому назначению, процентов за пользование кредитом, задолженности по возврату выделенных средств.

2.7. Списание безнадежной или признанной нереальной для взыскания задолженности хозяйствующих субъектов, которое приведет к уменьшению Муниципального фонда финподдержки, осуществляется на основании решений Совета Муниципального образования "Город Сыктывкар" по заключению Балансовой комиссии Администрации Муниципального образования "Город Сыктывкар".

Нереальной для взыскания признается задолженность, по которой меры, принятые по взысканию, носят полный характер (включая реализацию залога) и свидетельствуют о невозможности проведения дальнейших действий по возврату средств.

Заключение Балансовой Комиссии Муниципального образования "Город Сыктывкар" должно подтверждаться соответствующими решениями судебных органов и органов, исполняющих решения судебных органов, свидетельствующих о том, что погашение задолженности за счет средств должника невозможно.

2.8. Контроль за целевым использованием средств Муниципального фонда финподдержки осуществляет Администрация Муниципального образования "Город Сыктывкар".

3. Порядок распределения средств Муниципального фонда финподдержки

3.1. Распределение средств Муниципального фонда осуществляется на конкурсной основе по заключению Балансовой комиссии Администрации Муниципального образования "Город Сыктывкар", и утверждается постановлениями Главы Администрации Муниципального образования "Город Сыктывкар" за исключением случаев, указанных в абзаце 3 п.2.3.

3.2. Для участия в конкурсе хозяйствующий субъект предоставляет в отдел экономического развития Администрации Муниципального образования "Город Сыктывкар" следующие документы:

- Заявление на выделение средств Муниципального фонда финподдержки;

- отчет о деятельности организации, направление использования средств, экономическое обоснование возможности исполнения обязательств, срок возврата, наличие договоров поставки продукции в счет заявленного кредита, перечень предполагаемых поставщиков, потребителей;

- сведения о ранее полученных ссудах и кредитах, наличие просроченной задолженности по ним;

- вид обязательства ссудозаемщика по возврату средств;

- справка налогового органа о задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;

- копии, заверенных Инспекцией МНС Российской Федерации по г.Сыктывкару, бухгалтерских балансов по форме N 1 и отчета по форме N 2 "Отчет о прибылях и убытках" по состоянию на 1 января прошедшего и текущего годов и последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления;

- расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату (перечень, сумма и дата образования просроченной задолженности)

- прочее (по усмотрению Администрации Муниципального образования "Город Сыктывкар")

3.3. При предоставлении средств Муниципального фонда финподдержки под банковские гарантии, поручительства финансово-устойчивых организаций, рассматривается финансовое состояние банка или организации-поручителя и их полномочия на выдачу гарантии. При этом запрашивается для рассмотрения следующий пакет документов:

- Генеральная доверенность или отдельная доверенность на предоставление директору права выдачи гарантий или поручительств (нотариально заверенная копия).

- Справка о выполнении банком обязательных экономических нормативов, установленных ЦБ РФ в соответствии с инструкцией ЦБ РФ от 01.10.97 г. N 1 "О порядке регулирования деятельности банков" с учетом дополнений и изменений.

- справка налогового органа о задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;

- копии, заверенных Инспекцией МНС Российской Федерации по г.Сыктывкару, бухгалтерских балансов по форме N 1 и отчета по форме N 2 "Отчет о прибылях и убытках" по состоянию на 1 января прошедшего и текущего годов и последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления;

- расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату (перечень, сумма и дата образования просроченной задолженности);

При предоставлении гарантии головным офисом банка или организации-поручителя, находящихся в г.Сыктывкаре:

- выписка из Устава банка или организации-поручителя (нотариально заверенная).

- копия Лицензии на осуществление банковских операций (нотариально заверенная).

При предоставлении гарантии филиалом банка или организации-поручителя, имеющего головной офис за пределами г.Сыктывкара:

- выписки: из Устава банка или организации-поручителя; Положения о филиале банка или организации-поручителе(нотариально заверенные).

- копия Лицензии на осуществление банковских операций (нотариально заверенная).

3.4. При предоставлении гарантий или поручительств коммерческих банков и финансово-устойчивых организаций, в договоре гарантии или поручительства предусматривается право бесспорного списания со счета гаранта или поручителя сумм начисленных пеней за несвоевременное исполнение обязательств по уплате суммы долга и процентов по нему, сумм задолженности по уплате процентов и возврату выделенных средств при неисполнении обязательств хозяйствующими субъектами.

3.5. В случае необходимости перечень предоставляемых документов может быть расширен, при непредставлении соответствующих документов или представлении их в неполном объеме, претендующим хозяйствующим субъектам дается отрицательное заключение.

Балансовая комиссия Администрации Муниципального образования "Город Сыктывкар" при наличии всех необходимых документов, поданных хозяйствующими субъектами, на основании материалов проверки втечении# месяца оформляет заключение о платежеспособности организации и рекомендации о возможности выделения средств Муниципального фонда финподдержки.

По результатам конкурсного отбора хозяйствующих субъектов оформляется Заключение Балансовой комиссии Администрации Муниципального образования "Город Сыктывкар", на основании которого на рассмотрение Главе Администрации Муниципального образования "Город Сыктывкар" готовится проект постановления Главы Администрации Муниципального образования "Город Сыктывкар" по распределению средств Муниципального фонда финподдержки.

3.6. При возникновении объективных условий, препятствующих своевременному возврату средств Муниципального фонда финподдержки, хозяйствующий субъект не позднее месяца до наступления предельного срока возврата кредита имеет право обратиться в Администрацию Муниципального образования "Город Сыктывкар" с ходатайством о продлении срока пользования кредитом.

К ходатайству должны быть приложены:

- заявление хозяйствующего субъекта с обоснованием необходимости пролонгации ;

- график погашения задолженности с указанием финансового обеспечения гашения кредита.

Решение о пролонгации принимается Главой Администрации Муниципального образования "Город Сыктывкар" на основании заключения Балансовой комиссии Администрации Муниципального образования "Город Сыктывкар".