Приложение. Правила приема сточных вод в централизованную систему коммунальной канализации г.Сыктывкара

Информация об изменениях:

Решением Совета МО "Город Сыктывкар" Республики Коми от 27 февраля 2004 г. N 9/02-126 в настоящие Правила внесены изменения

См. текст Правил в предыдущей редакции

Приложение

к решению Совета

МО "Город Сыктывкар"

от 29 декабря 2003 г. N 7/12-108

Правила
приема сточных вод в централизованную систему коммунальной канализации г.Сыктывкара

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2004 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок приема сточных вод в системы канализации г.Сыктывкара и направлены на повышение эффективности работы канализационных сетей и сооружений, безопасности их эксплуатации.

1.2. Правила приема сточных вод в централизованную систему коммунальной канализации г.Сыктывкара (далее - Правила) разработаны в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", от 12.02.1999 г. N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации".

1.3. Правила разработаны в целях:

- обеспечения безаварийной работы сооружений и систем канализации населенного пункта (предотвращение заиливания, зажиривания, закупорки трубопроводов, агрессивного влияния на материал труб, колодцев, нарушения технологического режима очистки), а также защиты от вредного воздействия загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах;

- обеспечения безопасной эксплуатации сетей и сооружений канализации, охраны жизни и здоровья населения и обслуживающего персонала МУП "Сыктывкарский Водоканал" и СМУП "Жилкомэнерго";

- планомерной реализации мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ по каждому абонентскому присоединению к системам канализации города;

- рационального использования и охраны водных объектов от загрязнения;

- определения механизма взимания платы с предприятий организаций за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в сточных водах в систему канализации города.

1.4. Централизованная система коммунальной канализации г.Сыктывкара предназначена для приема от населения сточных вод и их очистки. Прием в централизованную систему коммунальной канализации производственных сточных вод разрешается только при наличии технической возможности. Прием ливневых, дренажных, поливомоечных вод и другого поверхностного стока запрещен.

1.5. Правила регулируют отношения между Абонентами ("Абонент" - в соответствии с разделом 2 "Термины и определения") и организацией водопроводно-канализационного хозяйства - МУП "Сыктывкарский Водоканал" и СМУП "Жилкомэнерго" (далее - Водоканал) в сфере пользования централизованной системой коммунальной канализации г.Сыктывкара (далее - система канализации).

1.6. Отношения между Водоканалом и организацией, эксплуатирующей очистные сооружения канализации, по сбросу (приему) городских сточных вод регулируются хозяйственным договором между ними.

Правила не распространяются на отношения между Водоканалом и гражданами, отношения между которыми регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 г. N 1099.

1.7. Порядок присоединения к системе канализации определяется разделом III "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 г. N 167.

1.8. Порядок учета принятых (сброшенных) сточных вод в систему канализации определяется разделом IV "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 г. N 167.

1.9. Договорные отношения между Водоканалом и Абонентами определяются разделом II "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 г. N 167.

1.10. Порядок прекращения или ограничения приема сточных вод в систему канализации определяется разделом VII "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 г. N 167.

1.11. Правила являются обязательными для всех предприятий и организаций, независимо от ведомственной и территориальной принадлежности сточные воды которых принимаются в централизованную систему коммунальной канализации г.Сыктывкара.

Организации обязаны строго выполнять установленные в Правилах требования по сбросу сточных вод.

1.12. Водоканал г.Сыктывкара осуществляет контроль за соблюдением абонентами требований настоящих Правил и при их нарушении привлекает виновных к ответственности.

II. Термины и определения

В Правилах приема сточных вод в централизованную систему коммунальной канализации г.Сыктывкара применяются следующие термины:

"абонент" - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

К числу абонентов могут относиться:

- организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры;

- организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде;

- товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом;

"авария" - повреждение или выход из строя систем коммунального водоснабжения, канализации или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо существенное снижение объемов водопотребления и водоотведения, качества питьевой воды или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения;

"баланс водопотребления и водоотведения" - соотношение между фактически используемыми объемами воды из всех источников водоснабжения и отводимыми объемами сточных вод за год;

"биохимическое потребление кислорода (БПК)" - общее количество кислорода, требуемое для окисления органических веществ аэробными организмами;

"водопроводные и канализационные устройства и сооружения для присоединения к системам коммунального водоснабжения и канализации (водопроводный ввод или канализационный выпуск)" - устройства и сооружения, через которые абонент получает питьевую воду из системы коммунального водоснабжения и (или) сбрасывает сточные воды в систему коммунальной канализации;

"взвешенные вещества" - основная масса нерастворимых в воде загрязнений, которые в зависимости от размеров частиц и их плотности могут выпадать в виде осадка, всплывать на поверхность воды или оставаться во взвешенном состоянии;

"водный объект" - сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющие границы, объем и черты водного режима;

водопотребление - использование воды абонентом (субабонентом) на удовлетворение своих нужд;

"водоснабжение" - технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды;

"водоотведение" - технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации;

"залповый сброс загрязняющих веществ" - сброс сточных вод с превышением более чем в 100 раз ДК по любому виду загрязнений, а также сброс агрессивного стока с рН менее 2 или более 12;

"канализационная сеть" - система трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод;

"контрольный канализационный колодец" - колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации;

"контрольная проба" - проба сточных вод абонента (включая сточные воды субабонента), отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава сточных вод, отводимых в систему коммунальной канализации;

"лабораторный контроль" - проведение анализов питьевой воды и сточных вод в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами;

"лимит водопотребления (водоотведения)" - установленный абоненту предельной объем отпущенной (полученной) питьевой воды и принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени;

"неразрешенный сброс" - запрещенные к сбросу сточные воды и загрязняющие вещества, вызывающие или могущие вызывать аварии в системе канализации, причиняющие ущерб, нарушающие нормальное функционирование этой системы и ведущие к загрязнению окружающей среды;

"нормативы водоотведения или нормативы сброса" - установленные органами местного самоуправления показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование;

"ОБУВ" - ориентировочно-безопасный уровень воздействия загрязняющего вещества;

"ПАВ" - поверхностно-активные вещества;

"ПДК" - предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества в природной среде;

"питьевая вода" - вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции;

"представитель абонента" - лицо, уполномоченное в установленном порядке представлять интересы абонента;

"расчетный период" - месячный период расчета платы за отведение сточных вод;

"сточные воды" - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности человека (бытовые сточные воды) и абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций);

"состав сточных вод" - характеристика сточных вод - сброс сточных вод и загрязняющих веществ и их концентрация;

"сверхнормативный сброс сточных вод" - сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему и составу;

"сверхлимитное водопотребление" - объем воды, потребляемой абонентом на хозяйственно-питьевые и производственные нужды сверх установленного лимита;

"субабонент" - лицо, названное в понятии "абонент" настоящих Правил, получающее по договору с абонентом питьевую воду их водопроводных сетей и (или) сбрасывающее сточные воды в канализационные сети абонента Водоканала;

"Химическое потребление кислорода (ХПК)" - количество кислорода, требуемое для химического окисления органических веществ сточной воды до конечных минеральных продуктов окисления;

"централизованная система коммунальной канализации" - комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для сбора, очистки и отведения сточных вод в водные объекты и обработки осадков сточных вод.

III. Нормирование сброса загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации г.Cыктывкара

3.1. Нормативы сброса загрязняющих веществ в сточных водах рассчитываются МУП "Сыктывкарский Водоканал" (дифференцировано для абонентов на основании "Методических рекомендаций по расчету количества и качества принимаемых сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", утвержденных Приказом Госстроя России от 6 апреля 2001 года N 75), утверждаются главой администрации муниципального образования "Город Сыктывкар".

3.2. Нормативы сброса загрязняющих веществ могут изменяться в зависимости от требований, предъявляемых к сточным водам, поступающим на Биологическую очистную станцию ОАО "Нойзидлер-Сыктывкар".

IV. Основные требования к сточным водам, сбрасываемым в систему коммунальной канализации г.Cыктывкара

4.1. В систему канализации г.Сыктывкара принимаются сточные воды, которые не вызывают нарушений в работе канализационнных сетей и сооружений, обеспечивают безопасность их эксплуатации и могут быть очищены до требований и нормативов, удовлетворяющих "Правилам охраны поверхностных вод".

4.2. Запрещается сбрасывать в систему канализации города сточные воды, содержащие:

- вещества, которые способны засорять трубопроводы, колодцы, решетки или которые отлагаются на стенах труб, колодцев, решеток (окалина, известь, песок, гипс, металлическая стружка, мездра, каныга и т.д.);

- вещества, оказывающие разрушающее действия на материал трубопроводов, оборудования и другие сооружения систем канализации;

- вещества, ухудшающие биологическую очистку сточных вод на станции аэрации;

- опасные бактериальные загрязнения и вещества;

- радиоактивные вещества;

- нерастворимые масла, смолы, мазут;

- биологически трудно окисляемые органические вещества;

- биологически "жесткие" поверхностно-активные вещества;

- только минеральные вещества (в том числе и воды от установок водоподготовки на тепло - электроцентралях и котельных);

- вещества, для которых не установлены предельно-допустимые концентрации в воде водных объектов хозяйственно-питьевого, культурно-бытового и рыбохозяйственного назначения;

- кислоты;

- горючие смеси;

- токсичные вещества (в частности растворители, бензин, диэтиловый эфир, бензол и др.), способные образовывать в канализационных сетях и сооружениях токсичные газы (сероводород, окись углерода, цианисто-водородные кислоты, пары легколетучих ароматических углеводородов и др.);

- взрывоопасные и токсичные смеси;

- сточные воды, имеющие химическое потребление кислорода выше биохимического потребления кислорода, определяемого за 5 суток (БПК 5), более чем в 2,5 раз биохимического потребления кислорода, определяемого до полной минерализации биохимически окисляющихся органических веществ до начала процесса нитрификации (БПК полн.) более чем в 1,5 раза;

- концентрированные маточные и кубовые растворы;

- сброс в городскую сеть канализации одного или нескольких загрязняющих веществ, нормируемых настоящими Правилами в концентрациях, превышающей предельно-допустимые концентрации для горколлектора в 100 и более раз;

- сброс осадков с локальных очистных сооружений, грунта, строительного и бытового мусора и отходов производства;

- сброс дренажных и нормативно-чистых производственных стоков;

- сброс поверхностных стоков с территории промышленных площадок (дождевых, талых, вод, образующихся при мойке дорожных покрытий и др.).

4.3. В системах водоотведения Абонентов не допускается объединение сточных вод, взаимодействие которых может привести к образованию эмульсий, ядовитых или взрывоопасных газов (например: сточных вод, содержащих соли кальция или магния и щелочных растворов, соду и кислые воды, сульфид натрия и воды с чрезмерным содержанием щелочи, хлор, фенол и др.).

4.4. Сброс Абонентами сточных вод в систему канализации должен осуществляться через самостоятельные выпуски с устройством за пределами территории предприятия контрольного колодца. Контрольные колодцы должны быть оборудованы соответствующими приспособлениями для отбора проб сточных вод.

4.5. В тех случаях, когда количество и состав сточных вод резко изменяются в течение суток, Абоненты должны предусмотреть на выпусках в систему канализации специальные емкости - усреднители, обеспечивающие, равномерный, в течение суток, сброс сточных вод.

4.6. Сточные воды, содержащие загрязняющие вещества в количествах, превышающих установленные нормативы сброса в систему канализации, должны быть предварительно очищены.

V. Порядок контроля за сбросом производственных сточных вод в систему коммунальной канализации

5.1. Водоканал осуществляет плановый и внеплановый контроль соблюдения Абонентами нормативов сброса загрязняющих веществ в систему канализации.

Плановый контроль осуществляется путем отбора проб в контрольных колодцах в любое время для проведения лабораторных исследований. Периодичность планового контроля устанавливается Водоканалом.

Внеплановый контроль сточных вод абонентов осуществляется:

- при аварийных сбросах загрязняющих веществ через системы канализации в водоемы;

- при аварийных (залповых) сбросах загрязняющих веществ в системы канализации г.Сыктывкара, зарегистрированных данными мониторинга или эксплуатационными службами г.Сыктывкара (место отбора проб определяется Водоканалом);

- с целью проверки устранения абонентом превышения нормативов водоотведения по качеству сточных вод, зафиксированному при предыдущем контроле;

- по просьбе абонента. В этом случае работы по контролю состава и свойств сточных вод оплачиваются абонентом в полном объеме.

5.2. Абоненты обязаны обеспечить контрольной службе Водоканала возможность проведения в любое время суток контроля за сбросом сточных вод, а именно:

- содержать контрольные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ и отбор контрольных проб;

- при нахождении контрольного колодца на территории Абонента последний должен обеспечить беспрепятственный доступ к месту отбора проб;

- направлять своего представителя для участия в отборе проб;

- предоставлять необходимые для этого технический персонал, устройства и приспособления.

5.3. Абоненты обязаны осуществлять постоянный собственный контроль за количеством и качеством сточных вод путем:

- отбора проб и их анализа в контрольных колодцах, а также до и после локальных сооружений по очистке сточных вод;

- замера количества отводимых сточных вод на выпуске в систему канализации города, а также иным путем.

Перечень показателей качества, которые подлежат систематическому контролю Абонентом, определяется договором.

5.4. Абоненты обязаны ежемесячно предоставлять Водоканалу отчетные сведения об объемах, качественном составе и режиме сброса сточных вод в систему канализации. Руководитель Абонента несет персональную ответственность за достоверность предоставляемых данных.

5.5. Абоненты обязаны немедленно информировать Водоканал о всех случаях ухудшения качества сточных вод, залповых сбросах, проведении аварийно-восстановительных работ на внутриплощадочных канализационных сетях.

5.6. Работы по отбору контрольных проб, их хранению, доставке и анализу организуются Водоканалом.

5.7. Отбор, хранение и транспортирование проб производится в соответствии с требованиями нормативных актов.

5.8. Сброс абонентом в систему канализации сточных вод, прием которых запрещен, является самовольным пользованием системами канализации. При обнаружении отведения Абонентом в систему канализации сточных вод, сброс которых запрещен, Водоканал составляет в присутствии представителя Абонента соответствующий акт произвольной формы, если не составляется акт отбора проб. При отказе представителя Абонента от подписания акта, а также в случае, когда Абонент не обеспечивает явку своего представителя для составления акта в течение 30 минут после времени, указанного в уведомлении Абонента, акт удостоверяется подписью представителя Водоканала.

5.9. Отбор проб производиться в присутствии представителя Абонента и фиксируется актом отбора проб с указанием места и времени отбора, должности и фамилии представителей Абонента и Водоканала. Акт составляется в 2 экземплярах:

один экземпляр остается у Абонента, а второй - в контрольной службе Водоканала. Оба экземпляра подписываются представителями Абонента и Водоканала. В акте фиксируются все дополнительные условия отбора (отбор параллельный (арбитражной) пробы, невозможность отбора пробы, отказ Абонента от подписания акта и др.)

При несогласии Абонента с содержанием акта он обязан подписать акт с указанием своих возражений по предъявленным претензиям. В случае отказа Абонента от подписания акта он вступает в силу с отметкой "от подписи отказался".

5.10. Водоканал обязан уведомить Абонента о предстоящем отборе проб сточных вод. В случае неявки представителя Абонента о предстоящем отборе проб сточных вод. В случае неявки представителя Абонента в течении 30 минут после времени, указанного в уведомлении, проба отбирается без представителя Абонента. Факт неявки представителя Абонента фиксируется в акте отбора пробы.

5.11. Факт невозможности отбора проб из контрольного колодца по вине Абонента (п.5.2 Правил) фиксируется в акте отбора проб. В этом случае проба отбирается из первого доступного колодца канализационного коллектора. Показатели качества сточных вод отобранной пробы относятся к сточным водам Абонента в полном объеме.

5.12. При отборе контрольной пробы Абонент имеет право отбирать параллельную пробу и произвести ее анализ в своей или любой другой лаборатории, имеющей свидетельство об аккредитации. Факт отбора параллельной пробы фиксируется в акте отбора.

5.13. Одновременно с отбором контрольной пробы по инициативе одной из сторон (Водоканала или Абонента) может отбираться арбитражная проба. Затраты по отбору и анализу арбитражной пробы несет инициатор. Отбор, хранение и транспортировка арбитражной пробы осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов.

5.14. Учет (регистрация), хранение и анализ доставленных проб осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов.

5.15. В случае обнаруженного превышения нормативов сброса загрязняющих веществ Водоканал в течение 3 рабочих дней с момента получения результатов анализа оформляет их в установленном порядке и направляет Абоненту. Абонент обязан направить Водоканалу результаты анализа параллельного отобранной пробы в течение 3 рабочих дней с момента их получения.

5.16. Если результаты анализов параллельно отобранных проб, выполненных Водоканалом и Абонентом с учетом метрологических характеристик методик анализов, расходятся, за истинное значение принимаются результаты, полученные в аккредитованной лаборатории. В случае если обе лаборатории аккредитованы, разногласия между Водоканалом и Абонентом по результатам анализа контрольной пробы устраняются анализом арбитражной пробы (в том случае, если она была отобрана). Лаборатория, в которой производится анализ арбитражной пробы, должна быть независимой и аккредитованной в установленном порядке на право государственного контроля качества сточных вод. Выбор лабораторий для проведения арбитражных анализов определяется договором между Водоканалом и Абонентом. В случае отбора арбитражной пробы состав сточных вод Абонента оценивается по результатам анализа выбранной лаборатории. Результаты анализа арбитражной пробы инициатор ее отбора направляет другой стороне в течение 3 рабочих дней с момента их получения из лаборатории, проводившей анализа.

5.17. Результаты анализов являются действительными до повторного отбора проб Водоканалом.

5.18. Абонент имеет право обратиться в Водоканал с предложением проведения повторного внепланового контроля (за счет Абонента) качества сточных вод, но не ранее получения результатов анализа обеими сторонами по всем определяемым в пробе веществам. В запросе должны быть указаны:

- причины обнаруженного превышения нормативов сброса загрязняющих веществ;

- проведенные мероприятия по их устранению;

- подтверждение факта нормализации состава сточных вод результатами анализа лабораторией Абонента, имеющей свидетельство об оценке состояния измерений (или по его поручению любой другой лабораторией, имеющей свидетельство об оценке состояния измерений или аккредитацию).

Водоканал обязан в течение 30 календарных дней с момента получения запроса произвести повторный отбор проб сточных вод Абонента. В случае, если Водоканалом в течение указанного срока отбор проб не был произведен, за результаты повторного отбора (п.5.17.) принимаются результаты анализа сточных вод, указанные Абонентом в запросе на производство повторного отбора проб.

5.19. Результаты анализа отобранных проб, в том числе и арбитражной, являются основанием для расчета платежей за сброс сточных вод Абонентами в систему канализации.

VI. Ответственность и меры воздействия за нарушение правил приема сточных вод в централизованную систему коммунальной канализации г.Cыктывкара

6.1. Абоненты несут ответственность за нарушение требований Правил, повлекшие за собой аварии или несчастные случаи, возникшие на сооружениях Водоканала в связи со сбросом запрещенных реагентов и других веществ и материалов, используемых в технологическом процессе абонента, а так же не регламентируемых настоящими Правилами. Ответственность абонента (должностных лиц) в этом случае определяется в соответствии с действующим законодательством по материалам Водоканала.

6.2. За превышение нормативов сброса производственных сточных вод в муниципальную систему канализации с абонентов взимается повышенная плата, размер которой определяется исходя из объема общего водоотведения и концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, в следующих размерах:

- за превышение допустимой концентрации по одному загрязнителю - в двухкратном размере действующего тарифа за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод;

- за превышение допустимых концентраций одновременно по двум показателям - в трехкратном, по трем в четырехкратном и т.д. размере действующего тарифа за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод. При этом кратность увеличения действующего тарифа ограничивается пятью;

- за залповый сброс - в пятикратном размере действующего тарифа.

6.3. Объем сточных вод, за который взимается повышенная плата с абонента, определяется Водоканалом по фактически зарегистрированному объему водоотведения за период со дня отбора проб для контроля состава сточных вод до устранения загрязнений и получения результатов нового контроля;

6.4. Порядок взимания повышенной платы за превышение установленных нормативов на водоотведение включается в договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

6.5. Суммы платежей за превышение установленных нормативов на водоотведение снимаются со счетов абонентов по безакцептной форме расчетов (основание постановление Правительства РФ от 31.12.1995 г. N 1310).