Решение Арбитражного суда Республики Коми от 3 декабря 2007 г. N А29-6713/2007 НК РФ предусмотрена ответственность за несвоевременное сообщение лицом сведений, которые это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Коми
от 3 декабря 2007 г. N А29-6713/2007
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Коми,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Коми к Управлению Федеральной миграционной службы России по Республике Коми о взыскании 1000 руб. 00 коп. штрафа,

при участии в заседании представителя от ответчика

установил:

Межрайонная ИФНС России N 4 по Республике Коми обратилась с заявлением о взыскании с Управления ФМС России по Республике Коми 1000 руб. 00 коп. штрафа на основании пункта 1 статьи 129.1 Налогового кодекса РФ за несвоевременное представление сведений о регистрации физических лиц по месту жительства и о паспортах, замененных гражданами РФ.

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором указал, что согласен с требованиями налогового органа в полном объеме; просит уменьшить взыскиваемую сумму налоговых санкций и государственной пошлины.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства либо регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства либо о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации указанных лиц или фактов.

Согласно пункту 8 статьи 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, обязаны сообщать в налоговый орган по месту жительства гражданина следующие сведения:

- о фактах первичной выдачи или замены документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, и об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном документе, в течение пяти дней со дня выдачи нового документа;

- о фактах подачи гражданином в эти органы заявления об утрате документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, в течение трех дней со дня его выдачи.

Пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса РФ предусмотрена ответственность за несвоевременное сообщение лицом сведений, которые в соответствии с настоящим кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 настоящего Кодекса.

23 марта 2007 г. в Межрайонную ИФНС России N 4 по Республике Коми отделением УФМС России по Республике Коми в г.Сосногорск представлены сведения о регистрации физических лиц по месту жительства за период с 25.12.2006 г. по 28.02.2007 г. и сведения о паспортах, замененных гражданами РФ за период с 25.12.2006 г. по 05.03.2007 г., то есть с нарушением срока.

По факту несвоевременного представления перечисленных выше сведений Межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Коми 29.03.2007 г. был составлен акт N 9, на основании которого 18.04.2007 г. было вынесено решение N 9 о привлечении Управления ФМС России по Республике Коми к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей.

С целью досудебного урегулирования спора ответчику было направлено требование от 14.05.2007 г. N 164 об уплате штрафа до 29.05.2007 г.

Поскольку требование ответчиком не исполнено, Межрайонная ИФНС России N 4 Республики Коми обратилось в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Принудительное взыскание налогов, пеней и санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46-48 Налогового кодекса РФ, и осуществляется налоговыми органами в бесспорном порядке.

В то же время, Управление ФМС по Республике Коми является получателем бюджетных средств, сведения о наличии у ответчика открытых расчетных счетов в банках материалы дела не содержат. Обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевых счетах ответчика, открытых в отделении Федерального казначейства, действующим законодательством не предусмотрено. Согласно пункту 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации иммунитет бюджетов бюджетной системы РФ представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется на основании судебного акта.

Судом нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки налоговым органом не установлено.

На основании вышеизложенного, налоговый орган правомерно обратился с настоящим заявлением в суд.

Однако, суд, учитывая, что Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Коми является бюджетной организацией, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 и пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, находит возможным уменьшить размер взыскиваемой суммы налоговых санкций до 100 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Суд, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из имущественного положения ответчика, также считает возможным уменьшить размер взыскиваемой суммы государственной пошлины до 50 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

1. Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Коми удовлетворить частично.

2. Взыскать с Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Коми, зарегистрированного в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Сыктывкару 07.12.2005 г. за основным государственным регистрационным номером, расположенного по адресу: Республика Коми, г.Сыктывкар, в доход бюджета 100 руб. 00 коп. налоговых санкций и в доход федерального бюджета 50 руб. 00 коп. государственной пошлины.

3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) во Второй арбитражный апелляционный суд.