Вопрос: В каком порядке следует учитывать при подсчете общего трудового стажа периоды работы в колхозе с 12-летнего возраста до 04.06.1997 - даты отмены Указания Минсобеса РСФСР от 26.03.1993 N 1-28-У "Ответы на вопросы по применению Закона от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в РСФСР"? (ответ Отделения ПФР по РК, февраль 2006 г.)

В каком порядке следует учитывать при подсчете общего трудового стажа периоды работы в колхозе с 12-летнего возраста до 04.06.1997 - даты отмены Указания Минсобеса РСФСР от 26.03.1993 N 1-28-У "Ответы на вопросы по применению Закона от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в РСФСР"?

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для определения размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой в связи со смертью застрахованного лица - пенсионера, по желанию нетрудоспособных членов его семьи, во внимание может быть принят размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, установленный умершему кормильцу по состоянию на день его смерти.

В этом случае осуществляется одно расчетное действие - размер страховой части трудовой пенсии умершего кормильца делится на количество нетрудоспособных членов семьи. Если в связи со смертью кормильца устанавливается трудовая пенсия по случаю потери кормильца на одного нетрудоспособного члена семьи, то такое действие не производится, поскольку размер страховой части данной пенсии будет равен размеру страховой части трудовой пенсии по старости или по инвалидности, которую получал умерший кормилец.

В случаях выявления нарушения пенсионного законодательства, действовавшего на дату установления умершему кормильцу трудовой пенсии, пенсионное дело необходимо привести в соответствие с действовавшим на тот период законодательством.

Из запроса усматривается, что кормилец умер в 2005 году. Пенсия по старости ему была назначена в 1993 году, следовательно, по состоянию на 31.12.2001 кормильцу была установлена пенсия по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". При осуществлении оценки пенсионных прав указанного лица по состоянию 01.01.2002 в качестве расчетного размера трудовой пенсии принималась сумма установленной на 31.12.2001 пенсии.

При этом, общий трудовой стаж умершего кормильца по состоянию на 01.01.2002 был исчислен с учетом периода работы в колхозе с 12-летнего возраста с 01.07.1942 по 01.07.1949.

При определении правомерности включения в подсчет общего трудового стажа кормильца указанного периода необходимо учитывать следующее.

В соответствии с пунктом 33 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.03.1993 N 1-28-У "Ответы на вопросы по применению Закона Российской Федерации от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в РСФСР" (утратило силу в связи с изданием постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 04.06.1997 N 29), если для назначения (перерасчета) пенсии были представлены документы, подтверждавшие работу в годы Великой Отечественной войны в возрасте 12-13 лет, то у органов социальной защиты населения не было оснований не принимать их во внимание, кроме тех случаев, когда представленные документы вызывали обоснованные сомнения в их достоверности, либо был нарушен порядок их выдачи.

Учитывая исключительные обстоятельства военного времени, когда к работе в тылу повсеместно привлекались несовершеннолетние лица, допускалось подтверждение свидетельскими показаниями периодов работы с 12-13 лет, в том числе и во время школьных каникул.

Вместе с тем работа в колхозе с 12-летнего возраста включалась в общий трудовой стаж только в случае ее осуществления в годы Великой Отечественной войны, в то время как на общих основаниях такой вид деятельности принимался к зачету с 15-летнего возраста. Поскольку дата рождения умершего кормильца - 14.06.1930, из общего трудового стажа следует исключить период с 10.05.1945 по 13.06.1945, если он не будет подтвержден документально.

Таким образом, в данной ситуации при условии подтверждения вышеуказанного периода размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца будет равен размеру страховой части трудовой пенсии по старости умершего кормильца. В противном случае, указанные размеры подлежат корректировке.

(письмо ПФР в адрес ОПФР по Республике Мордовия от 28.11.2005 N ЛЧ-25-27/12868).

А.Н.Пудов,

начальник Департамента организации

назначения и выплаты пенсий

февраль 2006 г.