Вопрос: Правомерно ли при определении расчетного пенсионного капитала в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П применить сниженные требования к продолжительности общего трудового стажа в соответствии с пунктом "а" статьи 12 Закона от 20.11.90 N 340-1 и повышенное отношение заработков в следующих ситуациях...? (ответ Отделения ПФР по РК, февраль 2006 г.)

Правомерно ли при определении расчетного пенсионного капитала в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П применить сниженные требования к продолжительности общего трудового стажа в соответствии с пунктом "а" статьи 12 Закона от 20.11.90 N 340-1 и повышенное отношение заработков в следующих ситуациях:

1. Трудовая пенсия по старости назначена в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2003 N 173-ФЗ мужчине в районе, не относящемся к районам Крайнего Севера, в 2002 году по достижении возраста 45 лет. На 01.01.2002 общий трудовой стаж составлял 30 лет, стаж работы по Списку N 1 - 10 лет, стаж работы в РКС - 15 лет. На 31.12.2001 мужчина проживал в районе Крайнего Севера.

2. Трудовая пенсия по старости назначена в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2003 N 173-ФЗ мужчине в районе, не относящемся к районам Крайнего Севера, в 2002 году по достижении возраста 50 лет. На 01.01.2002 общий трудовой стаж составлял 20 лет, стаж работы по Списку N 1 - 10 лет, стаж работы в РКС - 5 лет. На 31.12.2001 мужчина проживал в районе Крайнего Севера.

3. Трудовая пенсия по старости назначена в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2003 N 173-ФЗ мужчине в районе, не относящемся к районам Крайнего Севера, в 2002 году по достижении возраста 45 лет. На 01.01.2002 общий трудовой стаж составлял 30 лет, стаж работы по Списку N 1 - 10 лет, стаж работы в РКС - 15 лет. На 01.08.2001 мужчина проживал в районе Крайнего Севера, выехал в декабре 2001 года?

С учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П величина расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 может быть определена исходя из размера пенсии, исчисленного по условиям и нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Право на применение повышенного отношения заработков регулировалось нормами пункта "а" статьи 7 Закона от 20.11.90 N 340-1 (в редакции Федерального закона от 08.08.2001 N 122-ФЗ), согласно которым с 01.08.2001 исчисление индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) с учетом повышенного отношения заработков производилось лицам, проживающим в районах Крайнего Севера (РКС) или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС).

Поскольку оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по состоянию на 01.01.2002, во внимание принимаются обстоятельства, имевшие место до указанной даты.

Таким образом, при применении пункта "а" статьи 7 Закона от 20.11.1990 N 340-1, факт проживания рассматривается на 31.12.2001 и не зависит от даты назначения трудовой пенсии.

Следовательно, застрахованному лицу, проживавшему на 31.12.2001 в РКС или МКС, расчетный размер трудовой пенсии может быть определен с применением повышенного отношения заработков независимо от места назначения трудовой пенсии.

Что касается применения сниженных требований к продолжительности общего трудового стажа, то при выполнении условий, установленных пунктом "а" статьи 12 Закона от 20.11.1990 N 340-1, к продолжительности специального и общего трудового стажа до 01.01.2002, величина расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 может быть определена исходя из размера пенсии с учетом сниженных требований к продолжительности общего трудового стажа.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 применить одновременно сниженные требования к продолжительности общего трудового стажа и повышенное отношение заработков с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П возможно при условии их проживания на 31.12.2001 в РКС или МКС.

С учетом изложенного сообщаем.

1, 2. Поскольку в рассматриваемых примерах на 01.01.2002 одновременно выполнены два условия - наличие у мужчины общего трудового стажа продолжительностью не менее 20 лет и стажа на соответствующих видах работ - 10 лет, а также учитывая факт проживания на 31.12.2001 в РКС, он имеет возможность уточнить свой расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 с учетом сниженных требований к продолжительности общего трудового стажа, установленных пунктом "а" статьи 12 Закона от 20.11.1990 N 340-1, с одновременным применением повышенного отношения заработков.

3. В рассматриваемом примере у мужчины на 01.01.2002 одновременно выполнены два условия - наличие общего трудового стажа продолжительностью не менее 20 лет и стажа на соответствующих видах работ - 10 лет. Следовательно, у него имеется возможность уточнить свой расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 с учетом сниженных требований к продолжительности общего трудового стажа, установленных пунктом "а" статьи 12 Закона от 20.11.1990 N 340-1.

(письмо Исполнительной дирекции ПФР в адрес ОПФР по Ивановской области от 20.12.2005 N 25-27/14007).

А.Н.Пудов,

начальник Департамента организации

назначения и выплаты пенсий

февраль 2006 г.