Вопрос: Имеет ли право на установление социальной пенсии по случаю потери кормильца найденный (подкинутый) ребенок, в отношении которого вынесено решение суда об установлении факта отсутствия у него родителей? (ответ Отделения ПФР по РК, февраль 2006 г.)

Имеет ли право на установление социальной пенсии по случаю потери кормильца найденный (подкинутый) ребенок, в отношении которого вынесено решение суда об установлении факта отсутствия у него родителей?

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации на родителей несовершеннолетних детей возлагается обязанность по содержанию своих несовершеннолетних детей.

Основанием для возникновения обязанностей родителей в отношении детей является происхождение ребенка от данных родителей, удостоверенное в установленном порядке (статья 47 Семейного кодекса Российской Федерации). Таким порядком является регистрация рождения ребенка в органах ЗАГС.

При этом согласно статье 19 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" сведения о фамилии, об имени и отчестве найденного (подкинутого) ребенка вносятся в запись акта о его рождении по указанию органа внутренних дел, органа опеки и попечительства либо медицинской организации, воспитательной организации или организации социальной защиты населения, в которую помещен ребенок. Сведения о родителях найденного (подкинутого) ребенка в запись акта о его рождении не вносятся.

В случае смерти или безвестного отсутствия родителей ребенок лишается содержания, приобретая право на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, в том числе право на социальную пенсию.

Право на социальную пенсию в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" имеют дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей.

При назначении пенсии в качестве документа, подтверждающего факт и дату смерти гражданина, являющегося родителем ребенка, принимается свидетельство о смерти либо решение суда о признании этого конкретного гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим (пункт 35 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 N 16/19па).

Факт отсутствия у ребенка родителей, установленный судом, подтвержден ее свидетельством о рождении и не требует установления в судебном порядке.

Для установления пенсии, требуется подтвердить факт смерти либо безвестного отсутствия одного или обоих родителей. Указанные факты суд установить не может, поскольку родители как практически, так и юридически отсутствуют с момента регистрации ребенка в установленном порядке.

Следовательно, оснований для установления социальной пенсии по случаю потери кормильца найденному (подкинутому) ребенку не имеется, в том числе на основании решения суда об установлении факта отсутствия у него родителей.

Что касается содержания детей, оставшихся без попечения родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родителей родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием их безвестно отсутствующими и др., в том числе найденных (подкинутых) детей, то Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указанным детям гарантируются содержание и меры социальной поддержки за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (статья 5 указанного Закона).

(письмо Исполнительной дирекции ПФР в адрес ОПФР по Кемеровской области от 26.10.2005 N 25-27/11436).

А.Н.Пудов,

начальник Департамента организации

назначения и выплаты пенсий

февраль 2006 г.