Вопрос: Имеют ли право на установление социальной пенсии по нормам статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" граждане из числа малочисленных народов Севера, проживающие на день обращения за назначением указанной пенсии в районах, не относящихся к районам проживания малочисленных народов? (ответ Отделения ПФР по РК, февраль 2006 г.)

Имеют ли право на установление социальной пенсии по нормам статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" граждане из числа малочисленных народов Севера, проживающие на день обращения за назначением указанной пенсии в районах, не относящихся к районам проживания малочисленных народов?

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на установление социальной пенсии.

В указанной норме соединены два понятия ("малочисленные народы" и "территория проживания Север"), содержание которых раскрывается соответствующими нормативными правовыми актами, и, следовательно, рассматривать вопрос о праве на пенсию по названной норме возможно только в совокупности с этими нормативными правовыми актами.

Исходя из понятия "малочисленные народы", содержащегося в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", к коренным малочисленным народам Российской Федерации отнесены "народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков...".

Принятый в целях реализации Закона от 30.04.1999 Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 N 255, содержит наименования коренных малочисленных народов, а также наименования субъектов Российской Федерации, на территории которых эти народы проживают.

Территории проживания малочисленных народов Севера указаны в Перечне районов проживания малочисленных народов Севера, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.1993 N 22.

Таким образом, социальная пенсия, предусмотренная статьей 11 Закона от 15.12.2001, может быть установлена только гражданам из числа малочисленных народов, которые проживают в районах, поименованных в названном Перечне.

В связи с изложенным, правовых оснований для установления социальной пенсии, предусмотренной для граждан из числа малочисленных народов Севера, лицам, проживающим в районах, не относящихся к районам проживания малочисленных народов Севера, не имеется.

(письмо Исполнительной дирекции ПФР в адрес Региональной общественной организации "Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края" от 03.10.2005 N 25-19/10442).

А.Н.Пудов,

начальник Департамента организации

назначения и выплаты пенсий

февраль 2006 г.