Вопрос: Следует ли учитывать при начислении ежемесячной денежной выплаты с 1 января следующего года заявление об отказе от получения набора социальных услуг, принятое от гражданина территориальным органом ПФР до 1 октября текущего года, если получатель ежемесячной денежной выплаты обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по другому основанию? (ответ Отделения ПФР по РК, февраль 2006 г.)

Следует ли учитывать при начислении ежемесячной денежной выплаты с 1 января следующего года заявление об отказе от получения набора социальных услуг, принятое от гражданина территориальным органом ПФР до 1 октября текущего года, если получатель ежемесячной денежной выплаты обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по другому основанию?

Согласно статье 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Закон от 17.07.1999) учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 Закона от 17.07.1999, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты.

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации определен приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 N 294 (далее - Порядок от 30.11.2004).

Согласно Порядку от 30.11.2004 ежемесячная денежная выплата назначается на основании письменного заявления гражданина с приложением всех необходимых документов, подтверждающих право на нее.

При этом гражданин может подать заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты вновь, по другому основанию, предусмотренному законодательством Российской Федерации, с соблюдением условий, предусмотренных указанным Порядком.

В соответствии с пунктом 23 Порядка от 30.11.2004 ежемесячная денежная выплата начисляется с учетом волеизъявления гражданина об отказе от получения социальных услуг (социальной услуги), предусмотренных Законом от 17.07.1999.

Процедура подачи заявления об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) урегулирована Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок от 29.12.2004), утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328.

Согласно нормам Закона от 17.07.1999 и положениям Порядка от 29.12.2004 периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

В случае если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.

Исходя из смысла статьи 6.3 Закона от 17.07.1999, гражданин утрачивает право на получение социальных услуг, предусмотренных статьей 6.2 указанного Закона, с даты прекращения ему ежемесячной денежной выплаты.

Согласно пункту 29 Порядка от 30.11.2004 ежемесячная денежная выплата прекращается в двух случаях: смерти гражданина либо утраты права на ежемесячную денежную выплату.

Гражданин, обратившийся с личным заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты вновь по другому основанию (категории), по существу, выразил свое желание о прекращении права на ежемесячную денежную выплату по основанию, по которому ему прежде осуществлялась ежемесячная денежная выплата с учетом его волеизъявления об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги).

В том случае, если ежемесячная денежная выплата по новому основанию назначена гражданину до 1 октября текущего года, он вправе в установленный срок подать новое заявление об отказе от получения в следующем году набора социальных услуг (социальной услуги), который предоставляется ему в текущем году с даты назначения ежемесячной денежной выплаты по новому основанию.

В случае обращения гражданина за ежемесячной денежной выплатой по другому основанию в территориальный орган ПФР после 1 октября текущего года, ежемесячная денежная выплата назначается вновь, социальные услуги в силу норм пункта 4 статьи 6.3 Закона от 17.07.1999 в следующем году продолжают предоставляться гражданину в установленном порядке, а сумма средств, направляемая на оплату предоставления указанных услуг, удерживается из состава начисленной ежемесячной денежной выплаты.

А.Н.Пудов,

начальник Департамента организации

назначения и выплаты пенсий

февраль 2006 г.