Решение Арбитражного суда Республики Коми от 3 декабря 2007 г. N А29-5996/2007 Пропуск срока направления требования об уплате налога (сбора) не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога и пени (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Коми
от 3 декабря 2007 г. N А29-5996/2007
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Коми,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (Филиал N 5) к О. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 3895 руб. 79 коп.,

установил:

ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (в лице филиала N 5) обратилось с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя О. 3895 руб. 79 доп., в том числе: 3785 руб. 12 коп. задолженности по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2007 года и 110 руб. 67 коп. пени за нарушение срока их уплаты.

Заявитель и ответчик в судебное заседание своих представителей не направили. Ответчик отзыв по существу заявленных требований не представил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

О. зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Срок уплаты страховых взносов установлен пунктом 4 статьи 22 Закона N 125-ФЗ, согласно которому суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком (15 число каждого месяца).

По данным Фонда социального страхования задолженность О. по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2007 г. по 31.03.2007 г. составляет 3785 руб. 12 коп.

В соответствии со статьей 22.1 Закона N 125-ФЗ в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки он уплачивает пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов.

Пени начисляются со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

С целью досудебного урегулирования спора страхователю было выставлено требование от 24.04.2007 г. N 8036 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени в срок до 05.05.2007 г.

Поскольку требование в добровольном порядке не исполнено, РО ФСС РФ по Республике Коми (Филиал N 5) в соответствии с пунктом 6 статьи 22.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которым установлено, что взыскание недоимки и пеней со страхователя - физического лица осуществляется в судебном порядке, обратилось в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Ответчиком не представлено суду доказательств уплаты страховых взносов и пени.

Однако суд считает, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с Законом N 128-ФЗ страховой взнос - обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не входит в состав социального налога и, несмотря на обязательность его уплаты в бюджет ФСС РФ, налогом не является. Указанные средства в соответствии со ст.1 названного Федерального закона целевым назначением предназначены для:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 125-ФЗ"

- обеспечения социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

- возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

- обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Согласно статье 2 Закона N 125-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В связи с изложенным, вышеназванный Федеральный закон является специальным, регламентирует правоотношения страхователя, страховщика и застрахованного лица, и нормы иных правовых актов РФ применяются к таким правоотношениям в части, прямо указанной этим Законом, либо в соответствии с ч.6 cт.13 АПК РФ.

В соответствии с положениями статьи 19 Закона N 125-ФЗ нормы Налогового кодекса РФ применяются при привлечении страхователя к ответственности.

Однако названный выше Закон не регламентирует процедуру взыскания задолженности по страховым взносам и пени.

Суд полагает, что в данном случае следует применять порядок, предусмотренный нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее - сокращенно НК РФ).

Статьей 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога (сбора) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора).

Пропуск срока направления требования об уплате налога (сбора) не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога и пени.

Таким образом, предельный срок, в течение которого с предпринимателя может быть взыскана недоимка по налогам и иным обязательным платежам, составляет девять месяцев после наступления срока уплаты налога с учетом срока исполнения требования об уплате налога.

Материалами дела подтверждается, что 24.04.2007 г. органом Фонда социального страхования выставлено требование N 8036 об уплате недоимки по страховым взносам за период с 01.01.2007 г. по 31.03.2007 г. в размере 3785 руб. 12 коп. и пени в размере 110 руб. 67 коп.

Однако, из расчетной ведомости за 1 квартал 2007 года, представленной Фондом вместе с заявлением, следует, что за указанный период ответчиком начислено 646 руб. 80 коп. страховых взносов.

Суд предлагал заявителю представить полный расчет задолженности по страховым взносам с указанием периода образования и суммы.

Однако Фонд в письме от 28.09.2007 г. N 01-21/04/6994 настаивает, что период образования задолженности является 1 квартал 2007 года (см. лист дела 40).

Оценив представленные документы, суд установил, что сумма страховых взносов, предъявленная Фондом ко взысканию, является недоимкой не только за 1 квартал 2007 г., но и за предшествующие периоды, в том числе за 1-4 кварталы 2006 г.

В рассматриваемой ситуации срок уплаты страховых взносов за 1 квартал 2006 г. установлен 15.04.2006 г., за 2 квартал 2006 г. - 15.07.2007 г., за 3 квартал 2006 г. - 15.10.2006 г., за 4 квартал 2006 г. - 15.01.2007 г., за 1 квартал 2007 г. -15.04.2007 г.

Установленный в статье 70 НК РФ срок направления требования об уплате взносов за 1 квартал 2006 г. истек 15.07.2006 г., за 2 квартал 2006 г. - 15.10.2006 г., за 3 квартал 2006 г. - 15.01.2007 г., за 4 квартал 2006 г. - 15.04.2007 г., за 1 квартал 2007 г. - 15.07.2007 г.

Пропуск заявителем срока направления требования об уплате страховых взносов не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание страховых взносов и пеней.

Последним сроком для подачи заявления в арбитражный суд о взыскании страховых взносов за 1 квартал 2006 г. следует считать 25.01.2007 г., за 2 квартал 2006 г. - 25.04.2007 г., за 3 квартал 2006 г. - 25.07.2007 г., за 4 квартал 2006 г. - 25.10.2007 г., 1 квартал 2007 г. - 25.01.2008 г. с учетом срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку заявление Фонда социального страхования о взыскании с О. страховых взносов и пени направлено в арбитражный суд 31.08.2007 года, пресекательный срок на принудительное взыскание страховых взносов за 1, 2, и 3 кварталы 2006 г. истек.

Поэтому требования в части взыскания страховых взносов за 1-3 кварталы 2006 г. в сумме 2491 руб. 52 коп. удовлетворению не подлежат.

Исходя из расчетных ведомостей за 2006 г. и 1 квартал 2007 г., сумма задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2006 г. и 1 квартал 2007 г. составила 1293 руб. 60 коп., в том числе: 646 руб. 80 коп. за 4 квартал 2006 г. и 1 квартал 2007 г.

Пресекательный срок на принудительное взыскание страховых взносов за указанные периоды не истек.

На основании изложенного, требования Фонда подлежат удовлетворению в части взыскания 1404 руб. 27 коп., в том числе: 1293 руб. 60 коп. недоимки по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (из них: 646 руб. 80 коп. страховых взносов за 4 квартал 2006 г. и 646 руб. 80 коп. страховых взносов за 1 квартал 2007 г.) и 110 руб. 67 коп. пени, начисленных за период с 15.01.2007 г. по 31.03.2007 г.

В соответствии со ст.ст.102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 180 руб. 23 коп.

Согласно ст.333.18 НК РФ государственная пошлина подлежит уплате в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

1. Заявление Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (Филиал N 5) удовлетворить частично.

2. Взыскать с О., зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 15.03.2005 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Коми за государственным регистрационным номером, Республика Коми, пгт.Троицко-Печорск, в доход бюджета Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (Филиал N 5) 1404 руб. 27 коп., в том числе: 1293 руб. 60 коп. недоимки по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (из них: 646 руб. 80 коп. страховых взносов за 4 квартал 2006 г. и 646 руб. 80 коп. страховых взносов за 1 квартал 2007 г.) и 110 руб. 67 коп. пени, начисленных за период с 15.01.2007 г. по 31.03.2007 г., в доход федерального бюджета 180 руб. 23 коп. государственной пошлины.

В остальной части отказать.

3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) во Второй арбитражный апелляционный суд.